社区建设情况调查报告.docx

《社区建设情况调查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区建设情况调查报告.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、社区建设情况调查报告 社区建设状况调查报告 推动社区建设，不仅是提高城镇居民生活质量的需要，也是解决社会冲突的重要手段，是构建和谐社会的有效途径。为了更好地驾驭和分析当前我县社区建设的基本状况，切实解决社区建设中存在的问题，全面推动我县社区规范化建设，近日，我们深化靖宇镇5个社区进行了社区建设专项调研。第一，社区建设的基本现状。 第一，基本建立了社区组织。目前，我县已完成社区划分和调整，初步建立了以社区党组织为核心，社区自治组织为主体，服务社会组织为补充的社区组织体系。我们县2003年12月由原8个街镇居民委合并而成，共有5个街镇，分别为河南街镇、联街镇、将军路街镇、长江街镇和河北街镇，管辖居

2、民8户，56人。每一个社区都建立了党支部、居委会等基层组织，并根据国家有关规定，通过召开社区成员大会的形式，选举产生了居委会主任和居委会委员。一些社区也建立了自治组织，如河南社区建立了支配生育协会，平安应急队，联合社区建立了城镇低保审核小组，民事纠纷调解小组等。日前，5个社区又成立了社区妇联组织。社区基础建设总体上得到加强。在5个社区，基本解决了工作场所、办公设施、经费保障、人员待遇等问题。 第一，办公地点已经解决。由县民政局于2003年筹资万元，新建社区办公楼4栋，改造1栋，使5个社区均有固定办公场所和社区活动室。其次，办公环境有了明显的改善。从2005年到如今，已累计投资万元，为每个社区统

3、一更换了办公桌椅，配有电脑、电视机、VCD，配有卷筒柜子、沙发、绘图书柜及其他办公用品，并为每个活动室购置了乒乓球台等体育活动器材。第三，员工的工资待遇有保障。除了五个社区党支部书记的工资关系还在原单位外，其余人员的工资均已纳入政府出资购置的公益性岗位，每人每月元，并为每个人投保了三险。第三，社区服务队伍不断壮大。在5个社区中，共知名工作人员，其中，5名社区党支部书记经县委组织部、人事局等部门公开选拔后，已与原工作单位脱钩，起先主持社区的全部工作；名劳动保障人员，由就业服务机构派往社区工作；6名社区妇联组织负责人，由妇联选派；其余名工作人员，由原街道个居民委员会主任过渡，并于2005年10月依

4、法选出。其中，3040岁、3131岁、40岁以上6个年龄段的工作人员不到人；4个年龄段的高校生、7个年龄段的高校生、9个年龄段的高校生、个年龄段的高校生、6个年龄段的高校生、9个年龄段的高校生、个年龄段的高校生均到达中学以上学历。 为了适应新时期社区建设工作的需要，2005年11月县政府组织有关部门领导及社区工作人员到白城地区进行学习考察，2006年6月又举办了社区干部培训班，使社区工作人员的素养和工作实力普遍得到提高。不久，县上还将面对社会公开聘请有偿治安巡逻员充溢到社区，社区服务队伍将进一步壮大。第四，逐步规范社区服务。各个社区基本形成了以社区服务为主导，社区党建、卫生、治安、文化、环境等

5、工作同步协调、互相协作的工作格局。各社区均设立了警务室，近期社区有偿治安巡逻员上岗后，社区治安状况将得到进一步改善；卫生部门已进驻各社区，在有社区医疗服务站无法处理的危重病人时，将立马实行先入院后办理手续的应急措施；妇联在各社区均设立了社区妇联组织，完善了社区妇联工作制度和妇女工作图板，使社区妇女工作走上规范化轨道；文化、计生、低保等其他工作也已走上正轨，在留意服务、解决群众突出问题方面发挥了应有的作用，5个社区育龄妇女登记率、流淌人口登记率、就业率、支配生育率均达%。伴随着社区服务功能的不断完善和完善，大大便利了社区居民的生活和工作。社区建设中存在的主要问题； 社区服务职能未得到充分发挥；通

6、过调查了解到，由于我县社区建设起步晚，基础薄弱，社区服务还没有形成确定的规模和影响，各社区在为老年人、残疾人、孤寡、特困家庭等群体供应服务方面，尚未形成有效的服务形式和服务手段。一是服务项目少，层次低；我们县的社区服务项目严格来说只有两个，医疗服务和文化消遣服务。就医疗服务而言，只有河南和将军路两家社区诊所真正做到了为社区居民服务，而其余三家社区诊所却未能发挥应有的作用，主要缘由是社区诊所设备简陋，无法处理急诊，诊所经常无人值班；在文化消遣服务方面，由于社区活动室太小(每个社区活动室只有50平方米左右)，无法保证社区居民有足够的消遣活动空间，更没有为青少年和老年人供应活动中心，有的社区老年人自

7、发组织秧歌队、健身舞队，常常要自己出去找活动场地。其次，由于我们的社区经费还处于“报帐制阶段，社区没有资金自主权，虽然县、乡财政会为社区解决一部分问题，但很多时候是杯水车薪，造成服务资金短缺，加上社区自身“造血功能严峻缺乏，尚未形成服务为主，服务为辅，进展为辅的良性循环，所以社区增加服务功能“有心无力。 一、社区管理体制与新时期社区工作的要求不相适应； 调查中觉察，一些社区干部把社区工作形象地比作“蜈蚣，腿长，爬行缓慢。由于社区除了履行法定的工作职责外，还担当着乡镇政府、有关部门给予的一些工作任务和行政事务。为了完成各项工作，我们社区的每一位工作人员都划分了自己的片区，明确了本委的硬性任务，负

8、责支配生育、低保等方面的调查工作。因我县社区居民分布不均，部分社区居民较多，如河南社区人口最多的居民委就有1400多人，因此工作量过大，造成社区干部疲于奔命，无暇顾及社区建设。例如，今年党代会选举期间，社区工作人员利用两个多月的时间，对各家各户进行选民登记，并公布选民名单，使得原来就特殊繁杂的社区工作更加惊慌，许多人利用休假加班的时间，以确保社区的日常工作。社区是一个筐，什么都往里装，这是我县当前社区工作的真实写照，真实地反映出社区工作正处在既要完成上述行政管理任务，又要维护居民自治的逆境之中。目前，我国社区建设中存在定位不明确、责任不明确、工作不规范等问题，严峻制约了社区建设。 社区工作人员

9、的收入和酬劳极不对称。社区工作人员在调查中普遍反映，社区工作繁重，待遇较低。在社区里，管理工作做得好，管得好，做得好，但是收入和付出不相称，每个月只有元，比我们县机关干部的平均月工资低近元。另外，社区工作人员平常为了完成繁重的工作，利用休息时间加班，也没有加班费补贴，更谈不上其他福利待遇。这干脆影响到他们的工作主动性、主动性，造成社区工作者普遍思想不稳，部分有实力和文化程度的人难以安心工作，纷纷下海经商或另谋职业，造成社区人才流失。 四对于社区建设的相识有待于提高。 目前有些部门、社区居民对于社区建设缺乏正确相识，参与社区建设的主动性、主动性不高，社区共建气氛不够深厚。一是各部门齐抓共管的工作

10、局面没有形成。一些部门对社区建设的重要性、必要性以及长期性相识不到位，只是将其作为上级交办的一项阶段性任务。有些部门虽然已派人进驻社区，但实际工作开展的不好，有的部门不坐班，对社区工作支持与协作不够，甚至存在与己无关的思想，便民利民的服务作用没能得到充分发挥。还有个别部门不能深化社区，服务社区，解决社区的难点、热点问题，而是热衷于进社区挂牌子，向社区下任务。二是居民对社区的概念相识不清，对社区没有形成认同感和归属感，参与意识不强。有的社区主任反映，假如不是通过办理城镇低保、失业金保险等涉及社区居民利益的手续，很多居民对于社区原委是干什么的都不知道。在社区居民中，与社区联系多的以老年人、低保户为

11、主，参与领域只是集中在一些基本文娱活动、办理帮扶济困手续上。而绝大多数居民，特别是经济条件好的“上班族对社区进展关注较少，虽然对社区有所了解，但认同感较差，社区建设观念淡薄，参与意识不强，支持力度不大。有的社区工作人员反映，在对社区居民进行上门登记的时候，有个别机关干部不但不予支持，且看法恶劣，给社区工作者的工作带来比较大不便。 三、调查后的思索 一切实加强和改良我县社区服务工作，关键是要坚持以人为本。 随着社区居民物质生活水平的不断提高，对多层次、多样化的需求越来越迫切，仅靠目前社区的服务水平满意不了群众，形势要求社区必需从拓宽服务领域入手，为社区进展服务铺设平台。我县社区建设刚刚起步，在追

12、求社区服务项目和档次上不能急于求成，要根据我县实际，着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关切、最需要，通过努力又可以解决的问题立马供应服务，从最根本上为社区居民排忧解难。一是大力推动公共服务体系建设。我县社区建设虽然起步晚，但基础较好，可以先从完善服务设施入手，因地制宜，从每个社区的实际状况动身，逐步拓宽服务领域，向居民开展法律服务、政策询问、就业指导、扶老托幼、扶残助残、文娱健身和家政家教等服务，使公共服务落实到社区。二是主动开展社区志愿服务活动，不断创新服务形式，提高服务水平。通过县电视台、矿泉城报等新闻媒体主动动员全县群众踊跃加入社区志愿服务队伍。同时，支持和激励社区居

13、民成立形式多样的群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众供应生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中，实现自我服务、自我完善和自我提高。三是加强组织领导和社区服务监督管理。建立县人大、政协民主监督制度，制定社区服务标准，加强对社区服务活动的指导和检查催促，综合运用行政、法律手段监督、管理社区服务，以监督机制来保证我县社区服务工作的健康进展。 二加大社区体制和机制的探究、改革力度，是我县社区建设的进展重点。 虽然我县社区建设已经开展了3年时间，但是较为成熟的社区体制和机制并未形成。社区运行机制不完善，行政负担重，内外关系不顺，这些状况都是我县当前社区建设的“绊脚石。因此，应将社区体

14、制和机制的探究、改革作为我县社区建设的进展重点。一是明确社区管理的职责权限。进一步理顺社区管理、社区服务方面的职责与权限，明确哪些内容属于指导的范畴，哪些内容属于管理的范畴，并出台相应的社区管理标准，制定社区进展和管理规划，使社区工作具有宏观的前瞻性和微观的可操作性。同时，要创新指导和管理的方法、途径，擅长觉察、立马总结发达地区及周边县市区在社区建设上的先进阅历，充分发挥典型引路，以点带面的作用，使我县社区建设更加规范。二是要严格社区行政事务准入。为确保社区的任务到位而职责不错位，要加强归口管理、统一审核，政府职能部门工作需要延长到社区的，应逐步做到“五个到位：工作人员到位、工作任务到位、服务

15、承诺到位、考评监督到位、工作经费到位，真正让社区处理好自治与管理的关系，明确好工作的责任主体和职责范围，确保政府和社区职能的归位。 三通过适当提高社区工作人员工资待遇，充分调动他们工作的主动性、主动性。 快速进展的社区，需要有一支高素养的社区工作者队伍，而解决社区工作者的待遇过低问题更是确保社区建设持续进展的重中之重。社区工作者队伍是一个利益群体，他们的利益假如得不到合理的表达，势必会影响其主动性的发挥，不利于协调其他组织和个人之间的利益及为他人排忧解难。要通过赐予合理的待遇，使社区工作者这支队伍，成为素养高并相对稳定的队伍，让他们在社区岗位上有奔头、有盼头，从而尽最大努力在社区建设中发挥作用

16、。一是要主动探究将社区工作作为一种“岗位、一种“职业，设立社区职务等级工资制度和按年度晋级制度，使工资待遇(级别)与工作职务、工作年限、工作实力挂钩。二是完善对社区的考核评估体系，出台对社区及社区工作者的考核方法和奖惩措施，根据社区及社区工作者工作岗位制定相应的考核方法，把社区工作者的工资与岗位相挂钩，表达多劳多得的原则。三是通过对社区工作者进行业务培训，提高社区工作者素养，实行社区工作资格认证和持证上岗制度，调动宽阔社区工作者的主动性，激励、吸引更多的优秀人才加入社区工作队伍。 四全面增加社区居民参与意识，努力营造社区建设良好人文环境。 社区建设离不开社区居民的广泛参与，而我县的现实状况是社

17、区居民参与状况很差。因此，要主动引导、大力培育社区自治功能，提高社区居民的主动参与意识和民主自治意识。一是加强社区建设的宣扬和教化工作。通过各种媒介、社区宣扬阵地和举办培训班、报告会、研讨会及群众喜闻乐见的社区文化活动等形式，向全社会广泛介绍社区的功能、作用和社区建设的基本学问、重要意义，宣扬社区建设的先进典型，做到家喻户晓，使全社会都来关切、支持社区建设，不断增加我县宽阔群众的社区意识和参与意识，增加对社区的认同感、归属感、参与感，形成“社区是我家，联系你我他、“社区是我家，建设靠大家的社区理念，为深化社区建设营造良好的言论气氛。二是要紧紧依靠宽阔社区居民，健全社区制度，建立社区居民行为规范

18、及社区各项事务管理制度。要通过实行区务公开、开展民主监督与评议、进行重大事务听证等活动，增加社区工作的透亮度，调动居民的参与热忱，教化、启发、引导居民参与社区建设，培育居民的主体意识，从而实现社区居民的知情权、参与权与决策权，保证社区居民干脆参与社区内重大事务的管理、决策、监督。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页