简析应用文标题常见错误.docx
《简析应用文标题常见错误.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《简析应用文标题常见错误.docx(77页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、简析应用文标题常见错误 第一篇:简析应用文标题常见错误 简析应用文标题常见错误 公文标题是应用文的眼,它可以关心办公人员更加直观的了解公文的大致内容,有助于提高办事效率。但假如公文标题出现错误,小则闹一些笑话,大则使得公司产生巨大损失。所以订正一些公文的标题错误是很有必要的。经过我的查找,大致觉察了这么一些常见错误。 一、办公文种运用不当 常见的文种有很多,在政令类文书中大致有这么一些,议案、确定决议、指示、看法、公告通告、通知通报、报告请示、批复等。会议类文书有讲话稿、演讲稿、会议纪要、会议记录、会谈记录等。调研类文书则有支配、总结、调查报告、可探讨性探讨报告等。书信类文书有函、题词、祝词、
2、贺电、请柬、邀请信、慰问信、建议书、建议书等。这么多文种的用处个不相同,应用的特别恰当确实是一个很困难的工作,如今就例举一些文种上的错误。文种运用不当的范围特别广泛,它包括标题中错用文种、生造文种、混用文种和缺少文种等。 一、标题错用文种。 例如:某市公安局拟购置八辆摩托车,向市财政局行文。标题是关于拟购置八辆摩托车的请示,市财政局给市公安局回文,标题是关于同意购置八辆摩托车的批复,这两份文件的标题,对文种均属错用。市公安局与财政局均属平级兄弟单位,互相之间商洽有关事宜应用“函,不应用请示和批复。 也有把支配类文种“要点、“预备、“支配、“设想等作为公文文种干脆运用,如市委年工作要点。把属于总
3、结类的文种“小结、“总结,以及把属于规章制度类的文种“方法、“规程、“须知、“实施细则等作为正式文种干脆运用。但是,假如将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如“市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知。 二、标题生造文种。 在正式文种之外,为所欲为,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:“请示报告、“工作思路、“状况、“汇报、“申请、“慎重声明等。 三、标题混用文种。 在实际生活中常常看到关于的请示报告。事实上它根本就不是什么报告,而是请示,由于在请示的后面加了报告二字,结果把一个独立的请示文件作为报告的附属,这就是公文正式文种的运用带来的混乱。 不按文种的功能
4、和适用范围去选用文种,而造成接近文种互相混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:“公告与“通知、“决议与“确定、“请示与“报告、“请示与“函混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将“请示、“报告合用为“请示报告,“请示和“报告本身是两个文种,将确定误用为决议,将决议误用为确定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。 四、标题缺少文种 如市人民政府批转市教委关于建立高等院校学习基地的报告,误把被转发部门的“报告当作本公文的文种,应在其后补上“通知这一文种。 二、标题表述不清 标题表述不清的错误也包括很多种,无论是事由概括的
5、过简还是过繁都有可能引起不必要的麻烦,当然有时候还会因为称谓的过于具体或简洁而产生问题。 一繁杂冗赘 某高校关于认真贯彻中心纪律检查委员会关于不准干扰高校毕业生支配工作的通报精神做好我校应届毕业生支配工作的几点看法这个标题长达57 个字,从事由概括精确、清楚的角度,可以修改为 某某高校关于认真做好应届毕业生支配工作的看法。又如 某县人民政府关于转发某市人民政府关于转发“某某省人民政府关于加快畜牧养殖业进展的通知的通知的通知。一份通知三层转发,用词重叠,读起来费劲。 那么,如何克服转发批转性通知的标题重叠、冗长的毛病呢?一是可以省去不必要的成分,如“关于转发、“的通知重复的部分;二是不拘泥于原件
6、标题,可以根据文件内容重新提炼新标题;三是省略中间环节。可以修改为: 某某县人民政府转发关于加快畜牧养殖业进展的通知。 二、简而不明 某县人民政府关于粮食问题的请示 这个标题没有说清请示的具体事项是什么,“粮食问题是什么问题呢?是价格、收购、供应,还是调运、储备呢?从标题上不能知道真正意图,其关键问题是中心词“问题没有限制,比较含混,造成事由笼统,词不达意。可以修改为: 某县人民政府关于粮食收购和储备有关问题的请示。 又如中共某某市委通知,这份文件标题中只有发文机关和文种,缺少事由,这种写法一般只适用于叮嘱、公告、通告等少数几个文种,“通知的标题不能省略事由。可以修改为 中共某某市委关于某某的
7、通知。 另外还有一种简而不明是由称谓引起的。比方省府指代省政府,“省院指代省检察院。但事实上这种简称并不恰当。例如“省院可以看成是省医院,省法院,这种简称简洁引起不明,也应当选择更加恰当的简称。市计委二年工作支配,“计委简洁引起歧义,假如是“支配经济委员会应简称为“计经委,假如是“支配生育委员会应简称为“计生委。 三、标题中标点符号运用不妥 在文件标题中,不应运用书名号的地方运用了书名号,或该运用书名号的地方运用了引号。如1 省人民政府关于转发“省平安防卫工作管理规定的通知;2 市人民政府批转的通知。这两个标题均属标点符号运用欠妥。标题1中应运用书名好的地方去错用了引号;标题2中批转的是下一级
8、部门的一份报告,报告不属于法规性文件如条例、规定、方法、细则等,应依据国家性镇南关机关公文处理方法的要求:“标题中除法规、规章名称加书名号以外,一般不加标点符号。 在办公过程中,标题的出错时有发生,一个不留神就简洁造成笑话。所以不仅要驾驭这些错误的发生缘由,更重要的是应当在办公过程中细致、严谨,认真对待每一次的公文拟题 参考文献:史春梅 秘书 2006年第十期 邓启权 常见公文错误实例解析2005年 第五章 94页到114页 刘启恕“谈谈公文格式常见错误武汉金融高等专科学校学报1998年01期 其次篇:公文处理常见错误简析 公文处理常见错误简析 王楷 一、发文条件 1.合法性审核问题。国家税务
9、总局令第20号税收规范性文件制定管理方法第十六条规定税收规范性文件出台前必需经法规部门进行合法性审核,否则办公厅室不予核稿,局领导不予签发。 那么什么属于税收规范性文件呢?税收规范性文件制定管理方法其次条规定,税收规范性文件是指县以上含本级税务机关按照法定职权和规定程序制定并公布的,规定纳税人、扣缴义务人及其他税务行政相对人权利、义务,在本辖区内具有普遍约束力并反复适用的文件。这个定义很长,公文核稿人员要把握的关键点是“税收规范性文件规定了税务行政相对人权利、义务,我们脑子里就要有个意识,所核公文内容涉及到规定税务行政相对人权利、义务的,就应领先送法规部门进行合法性审核,因为合法性审核是一个发
10、文的必经程序。 日常工作中国税机关单独出台的税收规范性文件我们多数能记着要送法规部门进行合法性审核,往往简洁忽视的是联合行文和代拟稿,总局税收规范性文件制定管理方法其次十六条规定,税务机关与其他机关联合制定涉税文件,省以下税务机关代地方人大、政府起草涉税文件,业务主管部门应当将起草文本或会签文本送交法规部门进行合法性审核。也就是说出台税收规范性文件的联合行文和代拟稿也应进行合法性审核,需要特别留意。 关于税收规范性文件,还有一点需要留意。总局新公文处理方法其次十一条规定,上级税务机关针对下级税务机关有关特定税务行政相对人的特定事项如何适用税收法律、法规、规章或税收规范性文件的答复或者说明,需要
11、普遍执行的,应当依据税收规范性文件制定管理方法的规定制定税收规范性文件。公文核稿人员遇到某批复的内容是政策性答复或说明,并需要在本辖区内普遍执行的,应当建议拟文部门制定税收规范性文件,文种可运用公告,不再单独批复。这既表达了依法行政,也削减了工作量。 2.公文会签问题。 总局新公文处理方法第六十八条规定,本机关主办部门起草的公文,涉及到其他内设机构职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关职能部门协商、会签。那么我们核稿人员在核稿时,假如觉察公文内容并非拟文部门“一家之事,还涉及到其他部门职权的,就要原文退回,并告知拟文部门与有关部门会签该文。 3.加强工作统筹问题。根据四川省国家税务局关于统筹
12、推动2022年重点工作项目和清理简并基层报送报表工作的通知川国税发202225号文件要求,省局对今年重点工作任务实行“板块+项目的管理制度,每一板块由一名省局领导牵头抓总,担当统筹发起人,主要统筹发文、会议、推动实施、检查、报表、总结等工作事项。那么省局公文核稿人员在核稿时就要留意,假如某部门的发文涉及到前述文件中列明的重点工作,那么就要建议发文部门向该重点工作所属板块的牵头局领导汇报,由局领导统筹发文事宜,而不是由发文部门单独发文部署工作。 各市州局可能没有像省局那样实行重点工作“板块+项目管理制度,但这里要强调的是,作为公文核稿人员,要具备全局意识,要了解驾驭全局重点工作,不能就公文审公文
13、。 二、文种运用 1运用非法定公文文种 比较常见的是把规划、支配、要点、支配、方案、总结、制度、讲话等干脆编排文号印发。例如:国家税务局关于总结固化2022年全省重点行业税源分析评估管理成果的工作方案、国家税务局关于细化支配离退休经费预算的方案,“方案不属于总局新公文处理方法规定范围内的文种,应根据行文目的、行文方向、隶属关系和公文内容选用正确文种,拟写适合的文件标题。 另外,日常工作中我们宠爱运用“看法这个文种,但要留意避开一种错误,例如:市国家税务局关于加强依法治税工作的实施看法,“看法属于总局新公文处理方法规定范围内的文种,但“实施看法就不属于,而用作下行文的“看法又被称为“工作指导性看
14、法,其就是要求下级机关实施的,实在没有必要在标题中画蛇添足写上“实施二字,应改为市国家税务局关于加强依法治税工作的看法。 2文种与行文方向、体例不符 需要特别留意的是请示与函的混用问题。例如:国家税务局关于请求退还有限公司增值税款的请示,主送单位是“财政部驻四川省财政监察专员办公室,为不相隶属关系,“请示应改为“函。往往有的发文单位为表示对受文单位的敬重,明明是不相隶属关系,应当用“函的却用“请示,但受文单位拿到这个“请示后也不好办理,他该回复你“函呢,还是“批复呢? 三、行文规则 1行文党政不分 总局新公文处理方法第六十三条规定,税务系统内部,除特殊状况外,党的组织和行政机关之间一般不交叉行
15、文。例如:市国家税务局关于在各级党组织中开展创先争优活动的通知,创先争优活动是党组织支配部署的工作,其正确的发文单位应是市国家税务局党组,主送单位也应是各县、市、区国家税务局党组。有部分工作同时涉及党组织和行政机关,则应具体状况具体分析,根据发文单位、主送单位及工作重点确定其发文方式。 2无行文必要 最近中心出台了八项规定,要求改良文风、精简文件。总局新公文处理方法第五十二条对哪些状况不发文作出了明确规定。省局制定的认真贯彻“八项规定的实施看法也要求切实削减文件数量。办公室作为公文审核把关的部门,就要对各职能部门的发文必要性进行审查,制发公文应确有必要,不能一谈到部署工作就想到要制发公文。在实
16、际工作中,有相当部分工作可以不通过发文,而是接受其他更为便利快捷的方式来支配落实。例如:市国家税务局关于报送办公联系电话的通知,这类简洁事项,完全可以通过电话或是在内部网络发布通知来予以落实。此外,对于上级机关来文,如没有补充看法,则不必制发公文转发,可以将原文电子文件远程封发或翻印纸质文件发送下级机关执行。 3请示、报告不符合要求 请示、报告是重要的上行文,也是最简洁出错的文种。常见错误主要有:超越干脆上级进行请示或报告;一份请示中涉及多个不相关事项;同时向多个单位报送请示事项;将请示文件抄送下级机关;在报告中夹带请示事项;将上级机关内设机构列为主送单位等。 最近省局收到的市州局来文中就有请
17、示出错的状况。某市局两个内设机构就同一个税收征管问题分别向省局报送请示,先是该市局大企业和国际税务管理处以关于项目税收征管问题的请示国税发2022125号向省局请示,省局相关职能部门收文后正在会商探讨如何回复时,该市局征科处又以关于项目税收征管问题的请示国税发202213号与前文同样的标题向省局请示同一个问题,这让省局如何回复呢?回复哪一个请示呢? 还有,市国家税务局关于四川省财政监督检查处理确定执行状况的报告国税发20227号的主送单位写的是“四川省国家税务局督查内审处;市国家税务局关于举荐同志为第四届四川省国际税收探讨会常务理事的请示国税发202227号的主送单位写的是“四川省国家税务局人
18、事处。这都是最近几天才收到的文件,将省局机关内设职能部门列为了主送单位。 4非同级机关或部门联合行文 总局新公文处理方法第五十七条规定,各级税务机关可以与同级党政各部门、下一级党委政府、相应的军队机关、同级人民团体和具有行政职能的事业单位联合行文。那么只有同级机关或部门可以联合行文,非同级机关或部门就不能联合行文,而这种错误却时有发生。例如:市国家税务局 县工商行政管理局关于开展个体集贸市场税收专项整治工作的通知,市国税局和县工商局不属于同一级别,不能联合行文,正确的联合发文单位应是县国家税务局和县工商行政管理局。 5便函运用不规范 便函是各级税务机关的内设机构之间的非正式公文,关于便函的运用
19、有两种常见错误。一是便函以“国家税务局为行文对象,尤其是将便函主送下级机关,以便函的形式向下级机关部署工作事项,提出工作要求的状况比较多。总局新公文处理方法第六十一条规定,便函适用于商洽工作,通报和汇报有关状况,询问和答复一般事务性问题。并就便函的适用范围作出了禁止性规定具体条文不再累述。因此,便函不能像正式公文那样用来向下支配部署工作,也不能干脆主送下级机关,而应主送下级机关相应的内设机构。 二是上级机关内设机构以便函形式向下级机关内设机构商洽工作,这时有两种状况,一是有的上级机关要求下级机关以正式文件回复,二是上级机关没作要求,但有的下级机关为表示对上级机关的敬重,以正式文件回复上级机关的
20、便函。这都是不符合公文处理规则的,上级机关不应要求下级机关以正式文件回复,下级机关内设机构可以便函回复。 6以正式公文形式印发领导讲话 领导在各类会议上的讲话,如需要在系统内让干部职工知晓,只能以政务通报的形式印发,不能以正式公文形式印发领导讲话。例如:市国家税务局关于印发局长在全市国税工作会议上讲话的通知,此种状况应予订正。 四、公文格式 1.份号标注不规范。新方法中凡涉密公文都应当标注份号。份号标注不规范主要是:涉密文件不标注份号;份号的数字不按规定标注,没有编足6位数份号是由6位数字组成的,即使只印制1份,也要写成000001;份号标注位置不规范,不是顶格编排在版心左上角第一行。 2.不
21、标注保密期限。涉密公文在标注密级的同时没有标注保密期限,这种现象比较普遍。不标注保密期限的话,默认的保密期限就会很长,给我们工作带来不便。 3.随便标注紧急程度。有的部门因为拟文拖延,为争取早点发文就随便标注紧急程度,扰乱了正常的公文处理程序。新公文处理方法规定,只能是内容重要、接近规定的办结时限或需要打破常规、特事特办的公文才能标注紧急程度。 4. 发文机关标记不规范。有的发文机关标记与发文机关署名或印章不一样,如用“局的发文机关标记,发文机关署名或者印章却是 “局办公室等,还有的前面是党组的红头,后面却盖上行政公章。 5.发文字号不规范。一是发文机关代字概括不精确。例如:广元市国税局的发文
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 应用文 标题 常见 错误
限制150内