美丽乡村试点建设实施方案.docx

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1、美丽乡村试点建设实施方案 第一篇：美丽乡村试点建设实施方案 *镇三二村美丽乡村试点建设实施方案 为了深化贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步做好新形势下的“三农工作，促进农业稳定增效、农村加快进展、农夫持续增收，努力推动宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据*省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推动美丽乡村建设试点的通知精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。 一、 基本状况 *镇三二村距*镇人民政府10公里，位于*镇西部。现有9个合作社，415户，1503人，耕地面积5950亩，2022年全村农村经济总收入2881.51万元，农夫人均纯收入95

2、47.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农夫增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨更加展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建立日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。 二、建设目标 通过开展美丽乡村建设，进

3、一步探究建设华蜜和谐三二的进展思路，加快推动人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化示范村建设，做到以点带面、稳步推动，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速进展，精致高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农夫增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、爱惜和弘扬，生态文明理念深化人心，健康文明的生活方式初步形成。 三、建设内容 一完善基础设施，改善生产生活条件 1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸

4、3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。 2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫， 对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 3、土地平整项目 依据党委政府的统一支配部署，对我村涉及天生场的 4、 7、 8、9社农户进行宣扬动员，进行土地平整，平整土地4000亩。 二加强环境治理，提升乡村文明程度 1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购置垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米 。 2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整风光貌得到提升。 三优化公共服务，完善服务设施 1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率到达95%以上。

5、2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。 四进展特色产业，增加农夫收入 1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发呈现代农业进行扶持的政策机遇，主动引导群众进展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣扬动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，到达1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台100KW1台、30KW3台，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 2、蔬菜示范园建设 在现代农业科技示范园

6、新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 五创新社会管理，营造和谐环境 结合“五星文明户“最美家庭及成员等农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农夫追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，深化“四议两公开工作法，全面实行村务公开制度，主动推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心工作机制，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调整农村利益关系，有序引导农夫合理诉求，有效化解农村冲突纠纷，维护农村社会和谐稳定。 四、筹资及资金概算 为确保美丽乡村建设试点各项工作顺当推动，在运转经费筹措方面，在省、市、

7、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会主动筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目支配总投资953万元，其中：财政奖补资金229万元省以上172万元，县级57万元，部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元。具体支配如下： 1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元省以上124.5万元，县级41.5万元，部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元群众筹资筹劳37.2万元。 1道路建设：支配投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元省以上79.5万元，县级26.5万元，部门整合资

8、金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。 2防洪工程建设：支配投资80万元，其中：财政奖补资金60万元省以上45万元，县级15万元，群众筹资筹劳20万元。 3土地平整项目建设：支配投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。 2、公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元省以上47万元，县级16万元，群众筹资筹劳5万元。 1村庄绿化：支配投资10万元，其中：财政奖补资金8万元省以上6万元，县级2万元，部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽

9、植国槐1000株。 2路灯架设：支配投资60万元，其中：财政奖补资金55万元省以上41万元，县级14万元，群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。 3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。 1环境连片整治：支配投资42万元，其中部门整合资金42万元。 修建垃圾池2个，购置垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。 2危旧房改造：支配投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户 4、特色产业进展：支配投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。 1、葡萄专业村建设 ：支配投资167万元，其中部门整合资金161万元，村

10、集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，到达1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台100KW1台、30KW3台，建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。 2、蔬菜示范园建设：支配投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。 五、保障措施 1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺当实施。 2、

11、强化宣扬引导。充分利用办黑板报、设宣扬栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣扬教化活动，总结宣扬先进典型，形成全社会关切、支持和监督美丽乡村建设的良好气氛。 3、形成工作合力。乡党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，乡上各有关站所和乡属机关单位各司其职，加强协作，形成推动试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业进展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续进展。 4、狠抓工作落实。依据方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时觉察问题，随时处理解决，确保按时限要求

12、保质保量完成方案确定的各项目标任务。 其次篇：陕西省美丽乡村建设试点方案 陕西省美丽乡村建设试点方案 陕农改20224号 为深化实行党的十八大精神，依据2022年全国一事一议财政奖补工作现场会关于“将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，从2022年起启动美丽乡村建设试点的要求，根据财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知财农改3号，结合我省实际，特制定本试点方案。 一、美丽乡村建设试点的指导思想和目标 深化实行科学进展观和党的十八大精神，依据建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美西部强省的总体要求，充分发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向

13、和以县为主统筹运用的制度优势，发挥财政资金“四两拨千斤的引领撬动作用，通过2-3年的努力，在全省领先建设一批“宜居、宜业、宜游的美丽乡村，探究总结好的做法阅历和有效模式，为在全省范围内开展美丽乡村建设积累阅历，完善政策，最终实现陕西农村“村新、景美、业盛、人和的目标。 二、美丽乡村建设试点的基本原则 坚持以人为本，敬重民意。始终把农夫群众的利益放在首位，始终坚持一事一议民主议事制度、议字领先，敬重农夫群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农夫群众参与美丽乡村建设的主动性和主动性。 坚持规划引导，突出重点。强化规划的引领和指导作用，要立足农村经济社会进展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和

14、民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制美丽乡村建设试点规划。 坚持多元投入，整合资源。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤作用，最大限度的整合、调集各类涉农资金，引导社会资金投入，集中力气办大事。 坚持以县为主，统筹推动。不断完善一事一议财政奖补“以县为主的工作机制，发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、分工负责、全力推动的工作格局。 坚持改革创新，彰显特色。坚持从实际动身，在建设模式上、进度上、政策支持上不搞一刀切，使美丽乡村建设真正符合城乡进展规律，符合各地实际状况，符合群众进展要求。同时，深化乡村治理和公共服务供应保障机制

15、等改革，创新适应美丽乡村建设的体制机制。 三、美丽乡村建设试点的范围 综合考虑各种因素，2022年全省在眉县、乾县、耀州、汉阴、白水等5个县区开展美丽乡村建设试点，市级选择蓝田、户县、渭滨、岐山、太白、彬县、秦都、永寿、临渭、大荔、西乡、杨陵等12个县区和韩城市进行美丽乡村建设自主试点，取得阅历后逐步在全省范围推开。 四、美丽乡村建设试点的主要内容 一接着抓好村级公益事业建设，逐步实现道路硬化、村庄亮化、卫生净化、村庄绿化、环境美化等目标，改善村容村貌和农夫人居环境，为进展乡村生态农业、生态旅游、农家乐等形式创建良好条件，促进农村产业形态优化升级。 二加强中心村和农村新社区建设，推动有条件的行

16、政村、自然村落归并整合，优化村庄布局，引导农村人口适度集中居住，节省集约土地。 三围绕移民搬迁和重点镇建设，协作做好相关的水、电、路、亮化等基础设施，进一步满意农村公共服务需求。 四探究建立农村基础设施和公益事业的长效管护机制。 五、开展美丽乡村建设试点的工作措施 一制定美丽乡村建设试点实施方案。各试点县区要根据中省文件要求，尽快明确试点范围、支持重点、扶持政策、资金项目管理、绩效评价等内容，抓紧制定美丽乡村建设试点2022-2022年实施方案。试点实施方案经所在市综改办审核后以县区人民政府名义于7月底前报送省综改办审批后组织实施。 二科学编制美丽乡村建设试点规划。试点县区要综合考虑地理、文化

17、、资源禀赋、经济进展水同等因素，突出地方特色，坚持分类指导，分实施。结合城乡一体化和重点镇建设规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等农村环境综合整治，依据生活宜居、环境秀丽、设施完善的要求，区分不同村庄类型，因地制宜探究相应的建设标准和模式。 三加大美丽乡村建设试点资金投入和整合力度。除中、省财政奖补资金外，试点县区都要调整支出结构，依据每年不少于500万元的规模增加对美丽乡村建设的投入。在此基础上，进一步发挥财政资金“四两拨千斤作用，引导农夫、村集体和社会各方面资金共同投入美丽乡村建设。要适应公共资源加速向农村倾斜、延长的新形势，发挥一事一议财政奖补平台作用，最大限度的整合涉农资金，统筹村

18、级建设性资金的运用，提高财政资金运用效率。 四加强美丽乡村建设试点项目和资金监管。美丽乡村建设试点实行项目库管理。各地在试点村的选择上，要综合考虑村庄规模、受益人口、自然条件等因素，遵循公允、公开、公正原则合理确定，严禁大拆大建和搞劳民伤财的形象工程、样板工程；在项目立项过程中，要严格遵守一事一议民主议事程序，健全自下而上民主决策机制，严禁加重农夫负担或违背农夫意愿搞行政叮嘱和“运动式的创建活动；在项目实施过程中，发挥综改、财政等部门牵头组织作用，发挥交通、水利、住建、文化等部门的协调协作作用，加强监督检查和竣工验收；在项目资金拨付过程中，要实行县区报账制，严格资金运用管理，强化约束机制，试点

19、县区实行美丽乡村建设资金专户管理，切实防止借整合之名变更资金性质及用处，或截留挪用美丽乡村建设试点资金。加强监督检查和绩效考评，严格问责制度，对资金运用管理中存在违规违纪行为的，按照财政违法行为惩处处分条例国务院令第427号等有关规定进行肃穆处理。 五加强调查探讨和跟踪检查。各试点县区要充分相识到美丽乡村建设的困难性、困难性和长期性，深化基层开展调研和督导，刚好驾驭新状况，解决新问题，进一步细化实施方案，明确建设重点，完善支持政策，健全工作机制。省、市综改、财政部门要加强指导，留意总结规律性阅历和成熟模式，为在全省范围试点奠定基础。 六加强美丽乡村建设试点的组织领导。进一步发挥现有农村综合改革

20、领导小组及办公室作用，加强政策制定和统筹协调，建立健全相关部门联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的积聚效应，扎实推动美丽乡村建设试点工作。各市、县农村综合改革领导小组办公室、财政、农业等部门要认真履行职责，加强沟通协调，细心组织实施，确保美丽乡村试点工作扎实推动。 关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知 财农改3号 各省、自治区、直辖市、支配单列市财政厅局，新疆生产建设兵团财务局： 为深化实行党的十八大和2022年中心1号文件精神，依据2022年全国一事一议财政奖补工作现场会要求，确定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，从今年起启动美丽乡村建设试

21、点。现将有关事项通知如下： 一、充分相识开展美丽乡村建设试点的重要意义 党的十八大提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计。要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续进展。今年中心1号文件提出要推动农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设试点，是实行十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推动生态文明建设、实现永续进展的需要；是强化农业基础、推动农业现代化的需要； 是优化公共资源配置、推动城乡进展一体化的需要。 二、美丽乡村建设试点目标和基本原则 美丽乡村建设试点目标是，适应城乡

22、进展一体化新形势和宽阔农夫过上奇妙生活的新期盼，留意发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹运用的制度优势，留意发挥财政资金“四两拨千斤的引领撬动作用，通过局部试点，探究总结好的阅历做法和有效模式，为在更大范围内开展美丽乡村建设积累阅历，完善政策。 美丽乡村建设试点的基本原则：一是坚持以人为本，敬重农夫主体地位。要始终坚持议字领先，严守一事一议民主议事程序，敬重农夫主体作用，调动农夫参与美丽乡村建设的主动性，让美丽乡村建设成果惠及宽阔农夫。二是坚持规划引导，突出地域特色。立足农村经济社会进展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，

23、因势利导，科学编制美丽乡村建设试点规划。三是坚持试点先行，重点突破。激励各地结合实际先行先试，突出重点，统筹协调，在局部地区取得重点突破和阅历模式后再逐步推开。四是坚持多元投入，整合资源。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤作用，加大资金整合力度，集中力气办大事。五是坚持以县为主，统筹推动。接着完善一事一议财政奖补“以县为主的工作机制，发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协同协作的工作格局。六是坚持改革创新，完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供应保障机制等改革，创新适应美丽乡村建设的体制机制。 三、开展美丽乡村建设试点的主要内容 一接着抓好村

24、级公益事业建设，逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标，改善村容村貌和农夫人居环境，为乡村生态农业、生态旅游、农家乐等进展创建良好条件，促进农村产业形态优化升级。 二加强中心村和农村新社区建设，推动有条件的行政村、自然村落归并整合，优化村庄布局，引导农村人口适度集中居住，节省集约土地。 三建立健全农村基础设施和公益事业的长效管护机制。 四、开展美丽乡村建设试点的有关要求 一抓紧制定美丽乡村建设试点方案。各地要尽快明确试点范围、支持重点、扶持政策、资金项目管理要求、绩效评价等内容，制定试点方案。以省为单位开展美丽乡村建设试点的省份要抓紧探讨制定全省试点方案，并报工作小组审

25、批后组织实施。局部试点省份可在中心财政重点支持2-3个县市的基础上，适当扩大试点范围，选择自然条件较好、领导重视、工作基础扎实、有资金整合意愿和实力的县市进行试点。试点方案于7月底前报送工作小组办公室同意备案后抓紧组织实施。 二科学编制美丽乡村建设试点规划。根据本地区域差异特征，综合考虑地理、文化、资源禀赋、经济进展水同等因素，实行差异化美丽乡村建设路径。结合县域总体规划和城镇进展规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延长，依据生活宜居、环境秀丽、设施完善的要求，区分不同村庄类型，因地制宜探究相应的建设标准和模式。 三加大美丽乡村建设试点资金投入和整合力度。要调整支出结构，

26、增加美丽乡村建设投入，在此基础上进一步发挥财政资金“四两拨千斤作用，引导农夫、村集体和社会各方面资金共同投入美丽乡村建设。要适应公共资源加速向农村倾斜、延长的新形势，发挥一事一议财政奖补平台作用，切实加大财政资金整合力度，推动进村建设性资金的统筹运用，提高财政资金运用效率和合力。 四加强美丽乡村建设试点项目和资金监管，强化激励约束机制。在试点村的选择上，要综合考虑村庄规模、受益人口、自然经济条件等因素，遵循公允、公开、公正原则合理确定，严禁大拆大建和搞锦上添花和劳民伤财的形象工程、样板工程；在立项过程中，要严格遵守一事一议民主议事程序，健全自下而上民主决策机制，严禁加重农夫负担或违背农夫意愿搞

27、行政叮嘱和“运动式创建活动；在项目实施过程中，留意发挥综改、财政等部门牵头组织作用，留意发挥交通、水利、住建、文化等专业技术部门的协调协作作用，加强监督检查和竣工验收，提高建设质量和水平。严格资金运用管理，强化约束机制，试点地区实行美丽乡村建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名变更资金性质及用处，或截留挪用美丽乡村建设试点资金。加强监督检查和绩效考评，严格问责制度，对资金运用管理中存在违规违纪行为的，按照财政违法行为惩处处分条例国务院令第427号等有关规定进行肃穆处理。 五加强调查探讨和跟踪指导。要充分估计美丽乡村建设的困难性、困难性和长期性，深化基层开展调研和督导，刚好驾驭新状况，解决

28、新问题，进一步细化实施方案，明确建设重点，完善支持政策，健全工作机制，探究总结规律性阅历和成熟模式，为扩大试点奠定基础。 六加强美丽乡村建设试点的组织领导。进一步发挥现有农村综合改革领导小组及办公室作用，加强顶层设计和统筹协调，指导推动美丽乡村建设试点工作。建立健全相关部门联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的积聚效应。各级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业等部门要认真履行职责，加强沟通协调，细心组织实施，确保试点工作顺当推动。 财政部 2022年7月1日 第三篇：美丽乡村建设实施方案 美丽乡村建设实施方案 为深化实行省市美丽乡村建设三年行动支配，加快我县美丽乡村建设步伐，

29、全面提升农村经济和环境可持续进展水平，制定本支配。 一、指导思想 深化实行十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化进展为导向，以提升农夫生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推动，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境秀丽、设施完善、生活富有、乡风文明的美丽乡村。 二、基本原则 坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推动，逐步实现全覆盖。 坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、

30、产业进展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推动美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。 坚持农夫主体，多方参与。充分敬重农夫意愿，坚持农夫主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农夫参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力气共同参与美丽乡村建设。 坚持分工协作，统筹推动。县直各相关部门牵头，各乡镇协作，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推动美丽乡村建设。 三、总体目标 主动争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力气整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整齐环境美、服务健全身心美、创业增收致富

31、美、乡风文明和谐美的“六美乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2022年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在平安饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农夫生产生活基本条件。 四、主要任务 依据省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范

32、柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推动，努力提升乡村“美丽指数。重点从六个方面入手，完成22项任务。 (一)美丽乡村规划 1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色原则，结合县域总体规划、城镇进展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业进展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局) (二)基础设施建设 2.改造农村住房。接着推动农

33、村泥草房改造，歼灭D级危房。2022年支配改造泥草房1238户，力争到2022年泥草房改造率到达90%以上。示范村要提高住房建设标准，进展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局) 3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整修理，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局) 4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率到达

34、100%。2022年，重点对破损严峻的通村路全面改造修理，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局) 5.解决农村人畜饮水平安问题。加强农村人畜饮水水源地及周边爱惜，实施农村平安饮水工程。2022年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水平安问题。到2022年，力争建设农村平安饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水平安覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场) (三)村容环境整治 6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运输车辆，并接受集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2

35、022年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率到达60%以上。其中：2022年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。实行沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率到达30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局) 7.大力改善人居环境。激励企业、有条件的行政村进展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推动节能改灶工作，推广运用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推动城市供热管网向城郊村延长，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，激励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建

36、设室外卫生厕所;达标村引导农夫利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场) 8.推广规模化养殖。加快“三进三退步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。主动推动改圈工作，激励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2022年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2022年支配建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场) 9.规范柴草堆放。主动引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内

37、建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内洁净整齐。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局) 10.改造庭院围墙。大力推动庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统 一、标准一样的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局) 11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯留意合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到202

38、2年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率到达20%以上。其中：2022年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场) 12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，便利农夫出行，定期检验修理，保证完好运用。(责任单位：各乡镇场、县住建局) (四)完善公共服务 13.提升完善卫生设施。推动乡村卫朝气构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率到达100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场) 14.强化公共文化建设。推动农村公共文化设施

39、建设，加快完善农家书屋，2022年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2022年88个农家书屋全部达标。推动村级文化活动室达标建设，2022年完善40个村级活动室，到2022年村级文化活动室达标率到达80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2022年文体广场达标率到达80%以上，其中：2022年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场) 15.推动广播电视“村村通建设。利用好国家、省、市扶持政策，推动农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2022年，中心村电话、宽带网络

40、普及率均达100% ，其中：2022年完成2354户，至2022年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局) (五)农业产业进展 16.推动农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2022年，市级以上农业产业化龙头企业进展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2022年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。进展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，激励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品，增加乡

41、村就业带动力，2022年支配转移劳动力7.08万人，力争到2022年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场) 17.进展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力进展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、消遣于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延长乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色显明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2022年，特色农家院、大小餐饮企业到达500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5

42、处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场) 18.进展“互联网+农业。推动美丽乡村建设与“互联网+农业深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量平安监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场) 19.培育新型农业经营主体。大力进展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业

43、经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化进展、社会化服务。2022年，进展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2022年，各类合作组织进展到300个，家庭农场进展到200个，1000亩以上大户到达200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场) (六)精神文明创建 20.加强农村社会管理。深化开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满足率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透

44、亮公开。(责任单位：县委组织部、县民政局) 21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立特地治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满足率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农夫主体责任，化解社会冲突，抵抗陈规陋俗，弘扬文明新风，促进农村社会和谐进展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场) 22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活

45、动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别到达70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农夫主体责任，化解社会冲突，弘扬文明新风，抵抗陈规陋俗，促进农村社会和谐进展。(责任单位：县文明办) 五、推动措施 (一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推动，具体实施和催促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设状况。各有关部门、各乡镇要依据责任分工，主动落实建设任务，整合资

46、金项目向“美丽乡村建设倾斜，依据目标时序，有序推动美丽乡村建设。 (二)加快整乡整村推动。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的主动性和潜力，实施整乡整村推动。全县至少集中推动一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推动，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业进展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。 (三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的胜利阅历，依据政府主导、农夫主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农夫自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资难题。加大涉农资金整合力度，统筹运用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，主动吸引社会资本参与美丽乡村建设。 (四)完善建管机制。进一步加强