2023年度群文配送演出项目招标文件.docx

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1、2023年度群文配送演出项目（电子招投标）第1页共69页序号事项本项目的特别规定标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合 了相关要求。口其他规定：/15特别说明因有，如以联合体形式中标的，要求：联合体牵头人统一与采购人对接、统筹安排演出活动；由联合体牵头人向采购人提交验收资料；由联合体牵头人统一向采购人结算合同款项。无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1. “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2. 2. “采购代理机构”系指招标公告中

2、载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。3. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使 用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附 件4）。4. 6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www. zcygov. cn/）。5. Z系指

3、实质性要求条款，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3. 1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门 审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等 原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不 会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让 技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2.支持绿色发展3. 2.1.采购人拟采购的产品属于品目清

4、单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标 文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 的，投标无效。3. 2. 2.纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材 性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相 关绿色建材政府采购需求标准。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战，

5、推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务 项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购 需求标准（试行）。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利 用产品。3. 3.支持中小企业发展3. 3.1.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一 人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2.在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下

6、列情形的，享受中小企业扶持政 策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采 购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或 者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府服务项目，对于联合协 议或者分包意向协

7、议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联 合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直 接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同 小型、微型企业；3. 3. 5.符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企

8、业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企 业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。6. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.4. 支持创新发展6.4.1. 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2.首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品 核心技术高于国内领先水平，

9、并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品， 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值 为满分。4. 5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维 护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1. 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争 打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决 机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投 诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投 诉-质

10、疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理4. 2.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 3.供应商质疑4. 3.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 3. 2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权

11、益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者 采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 3.2.1.对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 3. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 3. 2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 3. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4. 3. 3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 3

12、. 3. 2.质疑项目的名称、编号；4. 3. 3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 3. 3.4.事实依据;4. 3. 3. 5.必要的法律依据；4. 3. 3. 6.提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 3. 4.对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和

13、其他与质疑处理结果有利害关系的政府采 购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步 加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购 人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 3. 6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。5. 4.供应商投诉4.4.1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

14、采购监督管理部门提出投诉。4. 4. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 4. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4. 4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。5. 4. 5.浙江省本级、杭州市本级、拱壁区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送浙江 省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1.招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1.招标公告；5. 1. 2.投标人须知；5. 1.3.采购需求；

15、5. 1. 4.评标办法；5. 1. 5.拟签订的合同文本；5. 1.6.应提交的有关格式范例。6. 2.与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的澄清、修改7.1. 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书 面形式向采购代理机构提出。6 . 2.采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件

16、售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成12 . 1.资格文件：11. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2.联合协议（如果有）；11. 1. 3.落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.4.本项目的特定资格要求。11.2.商务技术文件：11. 2. 1.投标函；11. 2. 2.授权委托

17、书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3.分包意向协议（如果有）；11.2.4.符合性审查资料；11. 2. 5.评标标准相应的商务技术资料；11.2. 6.投标标的清单；11.3. 7.商务技术偏离表；11. 2. 8.政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件：11.4. 1.开标一览表（报价表）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1.投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标 文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误 读

18、或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2.投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标 文件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3.使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1. 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投

19、标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密 和使用电子签名。13. 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1. 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时 间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在 投标截止时间前，除供应商补充、修改

20、或者撤回投标文件外，任何单位和个人不 得解密或提取投标文件。14. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用 于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1. 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或 变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2.备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投

21、标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称 和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投 标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标 地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的 备份投标文件。15. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招 标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签 收人签收时间

22、为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过 程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人 自行负责。15. 5.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16. 投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17. 投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。17. 2.投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理

23、机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1. 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2.开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时 内完成在线解密。19. 3.投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据, 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解

24、密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19. 1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4,对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。20. 5.合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1. 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (www. c

25、reditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人 投标截止时间当天的信用记录。20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。21. 4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询，联合体成员存在不良信

26、用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应

27、当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1. 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进 行中标通知。23.2. 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以

28、 及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1. 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照 招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采 购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时 限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情 况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采 购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2. 中标人按规定的日期、时

29、间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签 订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。25. 3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不 良行为记录一次，并给予通报。26. 4.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者 成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。27. 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电 子交易平台在线签订，自动备案。28. 履约保证金28.1. 拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证

30、金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额 不得超过政府采购合同金额的1.0%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的 保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退 还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。26. 2.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：28.2. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。28.2.2. 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即申请】。26 . 2. 3.在弹框里填写保

31、函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中 标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政 采云金融专线。27 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不 低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例 不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工 投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或 者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不 约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付

32、款或者主动要求降低预付款比例 的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要 求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购 预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程 建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政 采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产 品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支 付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止28 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形

33、，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28. 2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28. 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4. 病毒发作导致不能进行正常操作的；28 . 5,其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30 .验收30

34、.1. 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家 认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失 和费用，并接受相应的处理。30. 2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对 供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、 安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书

35、，列明各项标准的 验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资 金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30. 4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、 违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过 程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政 部门。第三部分采购需求一、项目概况1、项目名称：杭州市拱墅区2023年度群文配送演出项目。2、预算金额：1650000. 00元。3、数量：共计108

36、场演出，各类节目场次根据群众点单情况确定。4、项目概述：为改进服务方式，提高服务质量，面向基层和特殊群体实施文化惠 民演出，大力弘扬健康、积极、向上的社会正能量，表现出较强的时代性和较高艺术性。 通过招标确定2023年参加拱墅区群文配送演出的演出团队。5、服务地点：拱墅区行政范围内。6、演出时间：合同签订后至11月底（具体演出时间有可能变化，须根据采购人的 安排确定）。二、项目实施、服务要求：1、投标人应对本项目的实施有充分的了解。2、投标人提供的每场演出节目时长不得少于90分钟；3、中标人不得在演出过程中插播广告，舞台背景由杭州市拱墅区文化和广电旅 游体育局统一设定，不得植入广告等内容；4、

37、投标人拥有必要的演出设备（舞台板、背景架、灯光及附属设备、音响系统等）、 服装道具等；5、投标人的演职人员专业齐全（包括相声、戏剧、舞蹈、歌唱等），具有四级（含） 以上等级的演员资格和经验。投标文件中提供演职人员清单，附履历表及相关证书。投 标人具有完善的演职人员管理制度、针对本项目制定演出规章制度、演职人员的服务期 内的稳定性承诺及保障措施；外聘演员需提供聘用合同或经纪合同（或相关证明材料）；6、投标人应组建项目团队，包括项目负责人、配置合理数量的技术人员（音响、 灯光、舞台制作等各不少于2人）。投标文件中提供项目负责人、技术人员的履历表和 相关资料、证书等。7、投标人具有一定的节目创作能力

38、，合同实施过程中可以提供新剧目供招标人选 择；8、投标人具备常年进行演出的能力。10、投标人对演出服务的质量、重难点建立合理的方案和保障措施；11、投标方案中须制定安全防范措施，确保演出过程中演、职人员的人身安全；针 对本项目演出过程中的安全保障措施和对存在问题的解决对策。中标后与采购人签署安全协议书。12、投标方案中应制定对外协调机制和内部服务反应机制，以及突发事件处理机制。13、中标人有义务配合招标人完成浙江省智慧文化云2.0的数据收集工作，并提供 平台维护所需资料。投标人需就以上内容提供对应方案和措施。三、演出节目内容和质量1、投标文件中应提供不同内容的可供选择的4台优秀剧（节）目演出方

39、案。其中, 综合类：2套（其中1套偏向年轻、潮流）；戏曲类：1套；歌舞类1套。每台剧（节） 目中应注明演出大纲、组织计划、主题、内容、演员（或表演者）、形式以及其它相关 内容。若为联合体参与本项目的，要求联合体各成员单位根据联合体协议中承担的内容 提供对应的剧（节）目的演出方案。各台剧（节）目要求内容重合率在50%以下。节目内容应健康向上，形式丰富多样、 群众喜闻乐见；演出内容包括喜迎杭州亚运会、高质量发展建设共同富裕示范区等内容。2、节目演出质量。投标人在投标时应提供综合类、戏曲类、歌舞类各1台剧（节） 目视频【光盘或u盘（格式须为AVI、MPEG、MPEG-4、RM、RMVB等主流视频格式

40、），递 交方式同备份投标文件】作为评审依据。若为联合体参与本项目的，要求联合体各成员 单位根据联合体协议中承担的内容提供对应的一台优秀剧（节）目的视频。剧（节）目 视频体现以下内容：主题内容：主题鲜明，内容健康向上。表演形式：节目的选择编排创意新颖，富有个性，创作艺术水平高，具有一定深度 和内涵。表演艺术：表演娴熟自如，动作规范，队形整齐多样。表情自然，动作大方、有技 巧不矫揉造作。服装化装：演出服装统一整洁大方，化妆自然得体。综合印象化妆与服饰美观大方, 表演大方得体，营造出良好的舞台效果。演员态度：所有演员态度认真，情绪饱满，出、退场从容大方，干净利索，体现文 明礼仪。表演技巧：戏曲类、综

41、艺类、歌舞类表演技巧分别如下：（1）表演技巧（戏曲）：（a）戏曲演唱字正腔圆，吐音清晰，音准和音高无误，节奏恰当，气息自然、流 畅。（b）戏曲舞蹈内涵表现饱满、流畅，富有节奏感，肢体协调配合，舞姿优美，表 情丰富，合乎曲情，与表演的题材相协调。（c）戏曲表演类别及内容的难度，表演的形式新颖有创意。（2）表演技巧（综艺）：（a）歌曲演唱完整，表现力丰富，能表达歌曲内涵，有感染力，能给人以美的感受。（b）舞蹈编排有艺术性，新颖别致。（c）有体现反邪教、健康普及等正能量主题，曲艺小品语言诙谐，通俗易懂，表 情生动，动作配合恰到好处。（3）表演技巧（歌舞）：（a）曲目的难度，曲目演唱的形式新颖有创意。

42、歌舞表演自然，声情并茂，合理 演绎歌曲内涵。（b）整体舞蹈和舞曲音乐有机融合，合理表达出音乐的内涵。（c）有体现反邪教、健康普及等正能量主题，合理运用道具，技巧性强，表演的 整体感强，现场反应强烈，能完整、准确的演绎出其内涵，多人配合默契。主持人：仪态大方，良好的个人形象和素养，清晰流畅的口头表达能力，机敏的控 制现场的能力，朴实无华的亲和力。综合评价：整台节目整体感觉效果好，节目素材提炼贴进群众，群众喜闻乐见。四、演出费用结算方式1、中标人在完成演出任务后按合同（协议）约定期限内向采购人递交演出基层单 位意见反馈表（包括演出时间）、演出现场照片（光盘）、演出总结、DV、增值税发票 等资料。采

43、购人接到符合要求的资料后，按照合同（协议）约定的金额向中标人支付服 务费用。2、演出费用：招标人不再向中标人补贴交通费及工作用餐。3、中标人下基层演出时的用餐、饮用水、住宿等费用由团队自行解决，不得要求 基层单位招待；4、付款按财政政策执行，因中标人未按时完成演出任务以及不符合财政资金支付 时间要求等原因造成不能及时付款的，采购人不承担责任。五、服务考核1、将按照政府采购货物和服务采购投标管理办法（中华人民共和国财政部第 87号令）和杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法（杭财购2008910号），对 服务商进行考核，采购单位不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，达不到 国家、行业有关标

44、准和技术文件规定的，一经查实，采购单位将视情况提请罚没演出服 务费，终止合同，并给予网上通报，禁止其在一至三年内参与区本级政府采购活动，给 采购人造成损失的，服务单位须承担赔偿责任。2、中标人承担的演出节目将全过程纳入杭州市拱墅区文化和广电旅游体育局质 量考核体系，不定期由第三方进行质量考核，若发现存在演出质量不满意，采购人有权 直接解除合同；3、中标人在完成演出任务后按合同（协议）约定期限内向杭州市拱墅区文化和广电旅游体育局递交演出现场照片、演出总结、DV等资料；4、中标人在演出前将演出质量反馈表交到基层单位，并在演出结束后的十个工 作日内，督促基层单位将演出质量反馈表提交杭州市拱墅区文化和

45、广电旅游体育局；5、杭州市拱壁区文化和广电旅游体育局在收到基层单位演出质量反馈表（包括演 出时间）；中标人提交的演出现场照片、演出总结、DV等资料后十个工作日内按照合同 （协议）约定的金额向中标人支付演出服务费用，未收到基层单位演出质量反馈表，中 标人提交的演出现场照片、演出总结、DV等资料，采购人一律不予支付演出服务费。6、验收标准：采购人在收到基层单位演出质量反馈表（包括演出时间）；中标人 提交的演出现场照片、演出总结等资料后对项目进行验收，标准为：质量反馈表良好， 演出现场材料完备。六、其他要求1、自2020年1月1日起（以合同签订时间为准），投标人应具有文艺演出类项目 业绩。2、依据项

46、目实施及服务要求，投标人需在投标文件中阐述对本项目的理解，提供 合理的组织实施方案。3、投标人应在投标文件中，就采购需求中标注“”的要求提供承诺书，且出具 对应的实施方法和技术措施。4、在项目实施过程中，严格遵守国家相关保密与安全法律法规，遵循采购人各项 安全保密制度和规章；5、要求服务工作人员对工作中涉及到的用户的数据、文件等任何资料进行保密。 因工作人员的行为造成泄密等问题由供应商承担相应的责任。第四部分评标办法评标办法前附表评分项目评分要点及 分值说明商务部分 （1分）投标人业绩 情况 （1分）投标人自2020年1月1日起（以合同签订时间为准），文艺演出类项 目业绩，每具有1个得02分，

47、最多得1分提供：合同复印件加盖公章。节目演出 质量评审（以各投 标人递交 的节目视 频所体现 内容进行评分） （34 分）主题思想 （5分）内容健康，主题思想突出，表达形式丰富多样的，得5分；内容健康， 主题思想较鲜明，表达形式基本丰富多样的，得4分；内容健康，主题 思想基本鲜明，表达形式丰富多样的，得3分；内容健康，主题思想基 本鲜明，表达形式基本丰富多样的，得2分；内容健康，主题思想、表 达形式一般的，得1分；节目内容不健康的，不得分。表演形式 （5分）节目的选择编排创意新颖、创作艺术水平高、具有深度和内涵的，得5 分；有所欠缺的，得3分；存在不足的，得1分。表演形式差的，不得 分。表演艺术 （5分）表演技术能力全面、专业、扎实，动作及演唱规范以及技术运用熟练的， 得5分；表演技术能力比较全面、专业、扎实，动作及演唱比较规范的， 得4分；表演技术能力比较全面，动作及演唱比较规范的，得3分；表 演技术能力基本全面、专业、扎实，动作及演唱基本规范的，得2分； 表演技术能力一般，动作及演唱能力一般的，得1分；表演技术能力差 的，不得分。服装化妆 （5分）演出服装统一美观整洁大方，综合印象化妆大方，具有良好的舞台效果， 得5分；演出服装比较美观整洁大方，综合印象化妆比较大方，具有较 好的舞