介休市乡镇空气自动监测站建设项目.docx

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1、介休市乡镇空气自动监测站 建设项目招标文件项目编号：AGK00021招标代理机构：中招辰丰达招标有限公司 公司地址：太原高新区亚日街7号A座608室 联系人：兰亚珍李庆红李新民宋靖宇 联系电话：（座机） 编制日期：2023年03月一、总则本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2. 1 “招标人”指本次招标活动的采购单位。2.2 “投标人”指符合本招标文件的规定和要求，购买了招标文件参加投标，并提 交投标文件、最终投标的供应商。2.3 “货物”指供应商按招标文件的规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物 品及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”指招标文件规定的供应商须向招标人提供的服

2、务和应当履行的承诺和 义务。2.5 “电子签章”指可通过电子签章软件正确读取数字证书签章信息的电子签章， 电子签章包含单位电子签章和法定代表人电子签章。2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不 计算在期间内。3.合格投标人的条件1 .1投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购 法和本文件中规定的条件，在资金、经验、人员等方面有能力保证本项目的实施及承 担过程中可能的风险和赔偿责任。符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即：1）、具有独立承担民事责任的能力。2）、具有良好的信誉和健全的财务会计制度。3）、有依法缴纳税收和社会保障

3、资金的良好记录。4）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。6）、法律、行政法规规定的其他条件。7）、本项目不接受联合体投标。3 . 2具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。3. 3投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证 件的投标人。如为法人或其他组织，其证件上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次 采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能 力。4. 4投标人应独立于招标人。直接或间接为本项目提供整体设计、规范编制或者

4、项 目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。5. 5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本 项目同一包的投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同 参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用 记录的，视同联合体存在不良信用记录。6. 6自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、联系 人、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清函等）能及时通知投标人， 并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。4 .投标费用投标人应承担所有与准备和参加投

5、标有关的费用，采购代理机构和招标人在任何情 况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5 .招标文件的构成5. 1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标方法和评分标准；第四部分商务、技术要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。5. 2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要 求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件未对招标文件在各方 面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或 被确定为投标无效。5. 3招标文件的解释权归招标人及依法成立的评标委员会所有。当对一个问题

6、有多 种解释时以招标人及评标委员会解释为准。6. 4招标文件未作须知明示，而又有法律、法规、规章规定的，对此将依据法律法 规规章的规定进行解释执行。7. 招标文件的澄清和修改6. 1投标人澄清要求的提交：任何已购买了招标文件的潜在投标人，均应以书面形 式在投标文件递交截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系 地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。7. 2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改 及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购 网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问

7、题的说明意见，但不包括问题的 来源。8. 3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可 主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提 交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投 标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。9. 4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修 改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答 复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对 所有投标人均具有约束力。10. 5采

8、购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有购买了招标文件的潜在投标人 踏勘现场或召开标前会。而无论采购代理机构或招标人是否安排踏勘现场，投标人均应 当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。11. 6如果组织踏勘现场或召开标前会，采购代理机构将向所有已购买了招标文件的 潜在投标人发出通知。三、投标文件7.投标文件的语言和计量单位7. 1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与 采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7. 2投标文件所使用的计量单位，应使用中国国家法定计量单位。12. 3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的

9、名称或 外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员 会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文 翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人 应当提供相关证明文件。8.投标文件的组成及相关要求8.1 投标文件分为资格证明部分、商务部分和技术部分。投标人需在线提交上传至 政采云平台。纸质版投标文件所有内容装订成册。投标人须按投标人须知前附表的要求 提交纸质投标文件。另外，纸质投标文件需严格与电子投标文件保持一致，一旦出现不 符，以电子投标文件为准。资格审查部分指投标人提交的证明其有资格参加投标

10、的文件。商务部分指投标人提供的相关材料证明其具有专职人员、业绩等和中标后有能力履 行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的技术、服务及承诺符合招标文件规 定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格、商务、技术部分内容和需要投标 人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填 写要求及格式详见招标文件第六部分）。8. 2投标文件要求内容及编排顺序资格审查部分：* 具有独立承担民事责任的能力的承诺函；* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；* 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；* 银行基本账户开户许可证或基本存款账

11、户信息（提供原件扫描件）；* 投标保证金缴纳证明；* 近三年无重大违法记录声明（见投标文件格式）；* 投标人履行合同能力的承诺；（格式自拟）投标人认为需要提供的其他资格审查材料（如有）。商务部分：* 开标一览表（见投标文件格式）；* 投标函（见投标文件格式）；* 法定代表人身份证明书（见投标文件格式）；* 法人授权委托书（原件）（见投标文件格式）;中小企业声明函（如有）；投标人近三年业绩；投标人企业简况（格式自拟）；投标人认为需要提供的其他商务材料（如有）。技术部分：* 偏离表（见投标文件格式）；* 投标货物主要技术指标和性能的详细描述；* 项目实施方案；* 售后服务承诺；投标人认为需要提供的

12、其他技术材料（如有）注：上面加*号项为必须满足项，以招标文件中内容为准，有一项不满足将导致投 标被拒绝。8. 3投标文件规格幅面（A4）,按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录及 连续自然数页码（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编 排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。 装订必须采用胶装形式，不得采用活页装订。为方便评标，技术文件中的各项表格必须 按照招标文件第六部分格式要求制作。投标文件应用不褪色的材料书写或打印。13. 4投标保证金（1）供应商须在开标前提交投标保证金，金额为人民币贰拾万元整（200000元）。 投标保证金

13、须于投标截止时间前到达以下账户，投标截止时间未提供投标保证金的任何 投标人的投标将被拒绝（为保证按时到账，请尽量提前办理并备注项目编号）。（2）提交的投标保证金必须从其银行基本账户转出（不接受个人名义的交款）。 账户名称：中招辰丰达招标有限公司晋中分公司账 号：4851 7010 0100 0411 35开户行：兴业银行股份有限公司晋中介休支行 行 号：3091 7610 5170（3）投标保证金是投标文件的组成部分。（4）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交投标保证金不完全符合各项要 求的报价，将被视为无效报价。（5）在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，中标投 标

14、人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内（不计利息）退还。有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（一）投标人在提交截止时间后撤回招标文件的；（二）投标人在招标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，投标人不与招标人签订合同的；（四）投标与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标文件规定的其他情形。8 . 5投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价， 无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本 次采购货物所需的人工、材料、机械及税金、安全保险等费用。在任何情况下，由于分 项报价填报

15、不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标 人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包段分别递交投标文件；（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价；（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的 报价优惠承诺才会在评标时予以考虑；（5）投标人的报价优惠承诺应折算在开标一览表，除报价优惠承诺外，任何超出 招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作 为价格折算的必备条件；（6）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.投标内容填写说明9. 1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中

16、的内容做出 实质性和完整性的响应。9. 2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详 的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已 要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的, 评标委员会有权拒绝该投标。9. 3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项 填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文 件，其投标有可能被拒绝。9. 4开标一览表要求按格式统一填写，不得自

17、行增减内容。9 . 5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其 中任何资料进一步审查的要求。10 .投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11 .投标文件的签署及规定12 . 1电子投标文件要求投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖 章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致企业、法定代表人CA 电子签章及电子签名，委托代理人如已有数字证书，委托代理人签字部分需使用数字证 书进行电子签章；如委托代理人无数字证书，委托代理人签字部分由委托代理人在纸质 文件上签字后扫描到电

18、子投标文件中。13 .2纸质投标文件要求（1）中标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单 位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得 使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，需与电子投标文件一致。（2）中标人在发出中标（成交）结果后，应按照招标文件要求将纸质版文件送至 代理公司（电子版文件直接打印装订即可），并在每一份投标文件的封面下方填写投标 人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名 早。1L3投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特 别要求投标人应本着诚信精神，在本次投

19、标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招 标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次 投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清 楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在 偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于 投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗 漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该 条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11. 4投标人应按本招标文件所要

20、求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如有不同以正本为准；（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按 照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投 标人代表签字，否则按投标无效处理。11 . 6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有 投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12 . 7投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交13 .递交投标文件截止时间13.1 电子投标文件须按照招标公告或更正（澄清）公告中规定的截止时间

21、前加密 上传，并于开标时间在规定时间内解密电子投标文件，未在规定时间内将电子投标文件 解密，视为未在投标文件截止时间提交投标文件；纸质投标文件须按照投标人须知前附 表中在收到中标通知书时由中标人送至我公司。13.2 采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长首次投 标文件截止日期的，招标人和投标人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新 的截止日期。14 .投标文件的补充、修改和撤回14.1 投标人可以在提交投标文件截止时间前，对所提交的投标文件进行补充、修 改或者撤回，并在提交投标文件截止时间前上传修改过后的投标文件。14.2 投标人补充、修改投标文件的材料，应当按照招

22、标文件要求进行签署、盖章 并加密后，在提交投标文件截止时间上传。15 .签到参加投标的投标人代表提交投标文件时须山西省政府采购网采购平台签到。五、开标16 .开标及其有关事项（-）本次开标采用网上开标方式，采购代理机构（或招标人）按招标文件规定的 时间、地点主持开标。（二）投标人参加开标的代表必须准备好电脑及CA证书登录政采云平台准时参加 开标并进行操作。（三）投标文件递交截止时间后，向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】 通知，由投标人在规定的时间内自行对投标文件进行解密。（四）解密完成后，由投标人线上确认各自的报价信息。（五）会议结束，进入评标阶段；六、资格审查17 . 1.开标结束后

23、，招标人及采购代理机构按照招标文件的规定，对投标文件进行 资格审查。18 . 2资格审查内容标准：序号内容标准1具有独立承担民事 责任的能力提供具有独立承担民事责任的能力的承诺函；注：承诺函须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2具有依法缴纳税收 和社会保障资金的 良好记录提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；注：承诺函须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有良好的商业信 誉和健全的财务会 计制度提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；注：承诺函须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4银行基本账户开户 许可证或基本存款 账户信息证明文件的扫描件清晰、符合要

24、求5投标保证金缴纳证 明提供投标保证金交纳凭据；注：投标保证金须按照投标文件要求在递交投标文件截 止时间前足额交纳、加盖电子CA章。否则，响应无效。6近三年无重大违法 记录声明1 .投标人近三年无重大违法记录声明；2 .信用记录查询：评审小组在开标后通过信用中国网站 (http:/www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购 网(http:/www. ccgp. gov. cn)查询投标人信用记录， 截止时间为开标当日；查询内容为失信被执行人、重大 税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单； 投标人存在失信记录的，其投标文件将作无效处理。查 询记录与评标资料一并保存

25、。7投标人履行合同能 力的承诺按照“第七部分投标文件格式”要求如实进行编制， 符合招标文件要求。16. 3资格审查工作将在评标前完成。资格审查后合格投标人不足3家时，不进入评 标环节。七、评标19 .组建评标委员会19.1 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点 组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以 上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。17 . 2采购代理机构就招标文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采 购单位人员不得以专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。18 . 3评审专家与投标人

26、存在利害关系的，应按照政府采购评审专家管理办法第 十六条等要求予以回避。19 .评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照第三部分“评标标 准和评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件中 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。20 .确定中标人介休市乡镇空气自动监测站建设项目招标文件项目编号：AGK00021招标人：晋中市生态环境局介休分局代理机构：中招辰丰达招标有限公司2023年03月授权评标委员会根据评标结果直接确定中标人。21 .评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关 资料以及授标意向

27、等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22 .关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投 标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述 情形，采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒 绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23 .采购项目废标22. 1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标: (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致 进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；(2)报价等于或低于项

28、目采购预算的投标人不足3家的；(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(4)因重大变故，采购任务取消的。22. 2采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。22. 3废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购 活动。八、签订合同23.中标通知23. 1中标人确定后，采购代理机构(或招标人)将在刊登本次招标公告的媒体上发 布中标公告，并在该媒介向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有 同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标投标人放弃中标， 应当承担相应的法律责任。23. 2采购代理机构对未中标的投标人发招标结果通知书。23. 3中标

29、通知书是合同的组成部分。24. 中标服务费中标金额（嬴率货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0.8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%1 .招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2 .本项目由中标人在领取中标通知书时，将中标服务费用一次性付清。25 .签订合同25. 1中标人应在接到中标通知书30日内与招标人签订政府采购合同。25.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文 件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的

30、其它协 议或声明。25. 3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条 款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超 过原合同金额的百分之十（10%）。26. 4中标人一旦中标，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不 得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构 有权决定按照中标人中标后悔标、终止或解除合同等依约处理。27. 5违反25. 1条、25. 2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。九、保密和披露28. 保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因

31、本次 招标获得的信息向第三人外传。29. 披露29.1 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有 关人员披露。27. 2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律 规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过 程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息 以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相 同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑28.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。28.1 招标程序受中华人民

32、共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严 格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。28. 2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或 修改程序提出。28. 3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。28. 4投标人认为采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。28. 5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。28. 6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时 间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖

33、章、有效联 系方式（包括手机、传真号码）。28. 7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材 料应为简体中文，一式二份，并当面办理接收手续。29. 8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的； 质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人 特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）

34、质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的;(9)在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；(10)其它不符合受理条件的情形。28 . 9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相 关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商 业秘密。29 .10质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间 内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十一、违约处

35、罚29 .发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还，并可能被列入不良记录 名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：(1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；(2)在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投 标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；(3)中标人无正当理由未按本招标文件规定签约；(4)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；(5)投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。十二、政府采购相关政策要求30 .依据政府采购政策因素的相关规定，如果投标人所提供的服务满足下述要求并 经评标委员会谈判小组全体成员集体认定通过，予以考虑执

36、行。(1)采购货物中含节能产品政府采购品目清单规定的强制性采购产品的，必 须采购清单指定产品，否则投标无效。其它货物优先采购节能产品政府采购品目清单 内容中的产品。查询网站为：中华人民共和国财政部网站(http： /www. mof. gov. cn)；中国政府采购网(http： /www. ccgp. gov. cn)；国家发展改革委网站(http： /www. ndrc. gov. cn)；中国质量认证中心网站(http： /www. cqc. com. cn) 0(2)本次采购优先采购环境标志产品政府采购品目清单内容中的产品，查询 网站为：中华人民共和国财政部网站(http： /www.

37、 mof. gov. cn)；中国政府采购网(http： /www. ccgp. gov. cn)；中华人民共和国环境保护部网站(http： /www. zhb. gov. cn)；中国绿色采购网(http： www. cgpn. org)。(3)中小微企业参加本项目投标须按照工信部联2011 300号中小企业划型标 准规定的标准，如实填写中小企业声明函，并附相关有效证明文件。经评委会评 审确认后，依据财库2020 46号关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法、 晋财购20226号山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实 稳住经济的通知在满足采购需求、质量和服务相等的情况下

38、，用扣除后的价格参与评 审。(4)残疾人福利性单位参加政府采购时，按照关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知(财库2017U41号)如实填写残疾人福利性单位声明函，并附相关有 效证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。(5)监狱企业参加政府采购活动时，按照关于政府采购支持监狱企业发展有关 问题的通知(财库201468号)提供属于监狱企业的证明文件。经评委会评审确认后， 视同小型、微型企业进行评审。(6)采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它 软件必须为正版软件，否则投标无效。(7)采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的信息

39、安全产品强制性认证目录的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认 证颁发的有效认证证书，否则投标无效。第三部分 评标方法和评标标准一、评标标准和评标方法前附表（综合评分法）条款号评审因素评审标准2. 1符合 性审 查标 准报价未超过预算金额投标人签字盖章法定代表人或其委托的代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合招标文件要求投标内容符合招标文件要求合同履约期限符合或优于招标文件要求投标有效期符合招标文件要求技术要求符招标文件全部技术要求条款号评审因素评审标准2.2详细评审分值构成（总分100分）商务部分14分；技术服务部分56分；投标报价30分评定内容及标准一、商务部分（14分）1

40、、业绩投标企业或所投设备制造商近3年（2020年03月至今，以合同签订时间为准）类似项目的 业绩，一项得2分，最高得10分。本款可作为评分的合同案例仅指投标企业或所投设备制造商与最终用户签订的合同，即合 同中的供方必须与投标企业或所投设备制造商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提 供工商部门的证明文件。只有提供了合同协议书（必须提供与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页 及供货明细单）和中标通知书（或验收报告）才可认定为有效业绩。102、企业资信所投产品制造商（或投标人）具有有效的IS09001质量管理体系认证证书的，得1分；所投产品制造商（或投标人）具有有效的IS014001

41、环境管理体系认证证书的，得1分；所投产品制造商（或投标人）具有有效的IS020000信息技术服务管理体系认证证书的，得1 分；所投产品制造商（或投标人）具有有效的IS027001信息安全管理体系认证证书的，得1分。 注：要求认证范围涵盖本次采购相关设备或服务。4二、技术服务部分（56分）1.技术指标要求满足招标文件要求的全部技术指标的得15分。投标人照搬照抄招标文件技术需求等内容，不能提供所投产品技术指标证明材料的，不得 分。技术指标有负偏离的，不影响货物整体性能的，有一项扣1分，超过五项（含五项），则 本评分细则技术部分评分整体得分为0分。技术指标有正偏离的加分分值由评审小组按投标人提供的技

42、术说明文件等资料共同认定确 定，每有一项技术指标的正偏离加1分，最多加5分。注：加扣分项须由评审小组共同认定并在评定意见中注明加扣分理由。（监测设备技术参 数指标响应以环保部监督检验中心适用性检测报告进行佐证）2.所投颗粒物监测仪应配备室外温湿度传感器，PM2. 5与PM10监测仪为统一品牌且采样头品牌 与主机品牌一致，得5分。252.项目实施方案根据采购需求提供详细实施计划、供货保障方案、质量控制方案、安装调试方案等。实施 计划合理且针对性强、供货保障及质量控制措施细致完善、安装调试详细合理的得11T5分， 实施计划合理有针对性、供货保障及质量控制措施完善、安装调试合理的得6-10分，实施计

43、划 有缺陷、供货保障及质量控制措施简单、安装调试方案有待完善的得0-5分。153.售后服务1、售后项目负责人可提供相关专业高级及以上职称的得2分。（要求提供负责人身份证、 职称证、社保证明以及其本人签字的售后服务承诺）2、售后服务方案：服务措施细致完善、针对性强，服务人员配备完整合理、分工明确、24 小时的技术支持且响应及时得5-8分，服务措施有针对性，服务人员配备完整、24小时的技术 支持得2-4分，服务措施简单，服务人员配备不合理、服务质量无法保障的得0-1分。3、在质保期内对所投产品的安全、维护、维修等的响应情况、响应速度、维修时间等方面 进行打分，能够及时响应且满足招标人需求并提供售后

44、服务人员相关证件的得4-6分；比较及 时的得2-4分；有响应的得1分；否则不得分。16三、报价部分（30分）满足招标文件要求且投标报价最低的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格 分统一按照下列公式计算：报价得分二（评标基准价+投标报价）X30%X100注：小微企业价格折扣对属于小型和微型企业投标且提供自有产品/服务，其投标报价给予15%的价格扣除，用扣 除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中小企业制造的产品的，视同为中型企业。30二、评标标准和评标方法正文本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、信誉、业绩、 服务以及对招标文件的响应程度等。评标委员会对满足招

45、标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第2. 2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序直接确定 中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确 定。2.评标程序2.1 符合性、响应性审查2.1.1 评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大 偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的质量、服务周期等明显不 能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投 标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生

46、不公正的 影响。（3）重大偏离不允许在开标后修正。（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进 行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要 求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些 遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效 性。2. 1.2审核内容详见前附表，有一项不符合评审标准的，评标委员会对其将按无效 投标处理。2.1. 3投标人或其投标文件出现下列情况之一者，相关投标均应认定为无效投标： （1）单位负责人为同一人或者

47、存在直接控股、管理关系的不同投标人，在同一包 段招标中同时投标的；（2）同一合同包的服务，投标人参与投标的，再委托代理商参与投标的。2.1. 4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证 明。2. 1. 5审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(5)同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的数据应对 投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。2.1. 6提供相同品牌产