2023-2026年南浔中心城区花卉种植布置养护服务项目招标文件.docx

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1、2023-2026年中心城区花卉种植布置养护服务项目招标文件目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求9第三章投标供应商须知21应急救急人员和相应装备，所需费用自行考虑进投标报价中。1.6热线处理：同时安排专职人员负责对接、处理养护管理范围内阳光热线、数 字城管、媒体、群众来电来信来访等所反映的问题。各公园须设立便民服务热线，公 布于出入口位置。L7其它：养护范围内对外衔接、行政审批过程跟踪等工作。养护单位提供园林 绿化垃圾无害化处置方案，鼓励管养单位自行资源化处理或委托有垃圾处理资质的相 关单位进行处置，并定期对垃圾处置情况及处置费用进行统计和上报，费用自行考虑 在报价中，不再额外增加费用。

2、注：设施包括园林小品（园灯、果皮箱、园桌椅、栏杆、井盖）、园路及铺装场 地等。设施维护包括设施的日常维修保养（含保洁），即为保持设施的完整和正常 运行所进行的预防性保养和轻微损坏部分的修补，包括为保证设施的正常运转及维护 设施的原有功能而进行的清洁、紧固、调整、润滑及检修等。2 .草花种植及养护工作内容：1. 1场地清理与平整、种植土回填、苗木采购、种植等绿化施工内容。2. 2摆放装饰（重大活动及节假日氛围环境布置）及立体美化（组合花箱、花钵、 造型花篮，节点花镜立体绿化造型）等。包括但不限于花卉种植、日常养护、多余废 土清运、损坏补植、场地清理及重大节日、活动临时的花卉布置等。3. 3适时适

3、种，草花一年四季，中标人所用时花的规格、品种必须符合采购单位 的要求，详见草花种植养护服务明细表，质量必须符合国家现行规范和标准中规定的 时花质量，且经采购单位验收同意后方可使用。3 .应急整治任务1 .1绿化养护面积调整、局部绿地补植提升、临时的花卉布置等提升、启动重大 抗灾应急预案时、各类检查评比活动及采购人安排的突击任务；3 . 2采购人安排的其他与绿化养护、补植（含草花）作业相关的服务。四、服务要求1 .要求养护质量达到国家现行有关的规范标准相对应的绿化养护质量标准及要 求。2 .中标人必须严格按合同条款、绿地养护标准，精心组织养护，确保养护质量。3 .中标人必须在合同签订后在一星期内

4、对所承包绿地范围内绿化苗木及设施列出清单，上交给发包方，缺损苗木由发包方组织补植，后续因养护管理不到位造成死亡、 缺损苗木由中标人负责补植，因此发生的费用由中标人承担。4 .中标单位安排好日常应急人员、应急车辆的值班值守，随时对110联动、交通 事故、灾难天气等应急处置，并负责对交通事故赔付处理、绿化修复工作，未及时发 现绿化被损坏的由中标单位自行负责修复，未及时修复发生意外伤害事故的，由中标 单位全权负责。5 .中标单位每天安排巡查，保证24小时内至少对所有区域巡查一次，并有记录， 如记录不全或业主检查发现巡查不到位，则当月巡查费用扣除。及时发现管养范围内 的开挖行为并核查上报（包括施工单位

5、，开挖原因，工期，是否办理开挖证），未及 时发现绿化被损坏的由中标单位自行负责修复，未及时修复发生意外伤害事故的，由 中标单位全权负责。6 .浇水车配备：（夏季浇水要求：配备上路补水作业）7 .清运货车配置：对生产垃圾随产随清。8 .施肥要求、次数：按规定不少于3次/年，具体时间：4月、10月、12月。施 肥量按标准另定。9 .本项目要求中标人提供全年用花计划和图案布置方案，布置方案实施前 必须经采购单位的认可。在实施期间，采购单位如要调整花卉布置方案，中标 人须无条件服从采购单位的临时变更要求。10 .中标人所用草花的规格、品种必须符合采购单位的要求，质量必须符合 国家现行规范和标准中规定的

6、草花质量，且经采购单位验收同意后方可使用。11 .草花必须造型整齐、美观，叶色青绿、花色艳丽，植株健康、无病虫害， 生长态势良好。到场开花率达到30%及以上，到场后必须经采购单位验收认可 后方可种植。12 .种植密度：详见明细表（可根据植株大小适当调整）。13 .种植要求：每次种植前必须对种植土进行翻耕，清运（控制土量不增）， 并施底肥。种植后效果达到黄土不露天，无缺株倒伏，无枯枝无残花败叶，无 杂草，保活率达到100%。草花种植一年内更换四次，如超过四次结算不增加费 用，不足四次则扣减。每个季节必须保证多个草花品种（详见明细表），每个 草花品种至少需占20%,如有更换其它品种情况的，需经采购

7、单位同意。换季 更换须在一周内完成。14 .草花更换同一种植区块不能连续两期采用相同的品种。每次更换草花 前，须向采购单位提交具体草花种植方案（包括草花数量、比例、花坛布置形 式等，同时提前向甲方提供样品），经采购单位同意后方可种植。采购单位有 权指定每季规定品种草花种植比例，中标人应在采购单位规定的时间内合理安 排草花种植事项，清理好场地，保持道路整洁，完工后报采购单位验收，以确 保工程质量。15 .完成草花更换，经过10天的养护后，应及时向采购单位提出验收，验 收由采购单位组织。如验收不合格，中标人除整改达到合格外，另需支付不合 格部分工程款10%的违约金；如两次验收为不合格或单次验收不合

8、格且补种后 重新验收仍不合格，采购单位有权单方面解除合同，且中标人仍应承担相应责 任。16 .种植养护期内，须及时更换死亡及生长不良的草花，并接受采购单位的 养护考核。17 .由中标人负责草花的日常养护，包括浇水、施肥、拔草、病虫害防治等 一系列工作，由于养护不当造成的死亡、缺棵，由中标人及时负责补种。18 .在养护期内发生病虫害应即刻向甲方报告，同时应在2天内治理完毕， 或按采购单位要求及时进行更换。19 .每天必须清除草花内杂草、杂物、垃圾、石块等，特别是植物根部白色 垃圾，确保常年清洁，平时没有积尘。在重大活动中出现责任事故，采购单位 有权进行处罚，直至终止合同。20 .因人为或其它因素

9、造成草花损坏，中标人必须在2小时内完成现场清理 并在2天内补种完毕，否则扣除相应草花中标单价2倍的费用。21 .完成草花更换后中标人须将撤下的草花、包装袋等垃圾及时清理外运， 施工现场产生的泥浆及时清洗干净；日常养护期间，浇水、施肥、拔草、病虫 害防治等一系列养护工作完成后，须及时清理现场，做到随时保洁。22 .养护期间，由第三方造成（以行政主管部门出具相关书面证明为准）的 损失按中标价补偿，费用按年进行结算。23 .办公场所：中标单位应在服务范围内设立固定的办公及机械设备等养护用品存 放场所（面积90卬2以上），合同签订时需向采购人出示固定场所的证明材料（房屋所 有权证或租赁协议）。24 .

10、上述任务需严格按照南潺公用事业管理中心绿化养护考核实施细则执行。 如采购人为提高作业质量对考核办法进行补充更改，由此引起的与原考核办法、标准 等内容不一致的条文以最后发文日期规定为准。注：以上内容必须由养护单位报批甲方及监理单位，经审核通过后方可实施，未 经批准的均按照日常养护工作处理，由养护单位自行承担一切费用。五、服务期限：1 .日常养护期：合同签订之日起三年，合同一年一签；2 .绿化补植提升工期：补植工作具体以招标人通知为准；3 .补植苗木养护期：一年（自补植完工验收合格之日起算）；4 .应急整治工程质量保修期：自完工且验收合格之日起至合同期满止。六、承包方式：1 .承包方式：包工包料、

11、包机械，合同服务期内由于政府建设（规划）需要对用 花地点进行改建等原因导致种植养护面积出现调整的，无论数量增加或减少，综合单 价始终保持不变，中标单位不能以此为由要求采购人进行索赔。2 .中标单价报价包括场地清理平整、草花、种植、养护、装卸、运输、看护、每 期内枯死和损坏株的更换、杂物清运、保洁、人工费及风险、规费税金等一切费用。3 .本次招标绿化养护为固定单价招标，实际养护面积可能因新建绿地移交接管、 范围调整等因素发生变化。招标工程量是预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作 为最终结算与支付的依据。结算与支付应以招标人认可的，按投标人投标报价中的单 价和招标文件规定的计算方式进行结算与支付

12、。4 .区域内公共设施所产生的水、电费用包含在本次招标限价内，投标人结合实际 自行考虑报价。5 .应急整治费用按实结算。七、人员及机械配备要求：1.人员配置以下配置清单要求仅为本项目初始要求，采购人可根据本项目服务内容及服务量 的调整要求中标人进行调配，中标人须按采购人要求结合人员调班、辅助岗位等情况 进行合理调配后向采购人提交配置清单。采购人以核准的配置清单为主要依据对中标 人进行考核。序号工种要求1项目负责人不得少于1人。2项目技术负责人不得少于2人。3作业人员绿化每15000平方米现场养护作业人员（含保洁、巡查人员）不 少于1人，草花每500平方米现场养护作业人员（含保洁、巡查 人员）不

13、少于1人，工作时间为7：0011:00, 12:00-16:00, 依此作为全年养护用工标准，中标单位必须根据养护季节及实际 需要合理安排、调配养护用工，在绿化生长旺季必须增加养护人 员，确保修剪、除草、浇水等工作有序、到位。注：中标单位应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗，专人专职负责安全。工作人员统一着装，佩戴工作证，标志明显，管理方式应文明、 礼貌（相关工作服及设施设配要符合行业规定）。2.车辆、设备配置序号名称数量规格要求备注1洒水车1辆核定载质量28吨2登高车1辆最大作业高度28米3运输车1辆核定载质量21750KG4打孔机1台/5绿篱机2台/6微耕机1台/7割灌机2

14、台/8打药机2台/9巡查车（5座）1辆机动车辆排放达到国五标准。注：1、本项目作业除表中所必须的机械外，人工及工具材料（锄头、铁耙、修枝剪、 油锯、支撑桩、吹叶机、铅丝、皮管、警示桩等）中标单位必须满足日常需要。中标后投标人实际投入本项目使用车辆若涉及更换的，须经采购人书面同意，实际使用 车辆必须不低于投标时响应车辆的条件与配置。八、考核标准：1 .每季的服务费金额与考核结果挂钩；服务质量考核标准见绿地养护质量考核扣分 细则（见附件）1.1. 季度得分在90分以上为优秀，不扣罚当季养护费；1. 2.季度得分在80分以上的，按1500元/分扣罚养护费；1.3. 季度得分在70分一80分的，按25

15、00元/分扣罚养护费；1.4. 度得分在70分以下的，扣罚为当季养护费用的1/3；1.5. 合同期限内两个季度得分70分以下或累计三个季度得分在80分以下的养护单位， 采购方有权解除承包合同并上报行业主管部门；1.6. 遇重大检查测评事项（如文明城市复测等），涉及所辖管养区域内扣分的，每扣 一项当季度考核扣5分，扣分项三项以上扣当季度考核分30分（如当季度考核已结束， 扣分在下季度考核中扣除）；1.7. 日常巡查发现问题，以口头书面或告知单通知中标单位限期整改，若在规定时间 内整改到位，不予扣罚，若养护单位在规定时间内未完成整改，每一次扣1000元，当 月相同问题出现3次以上（包含3次），每次

16、扣罚2000元。1.8. 养护单位24小时内至少对所有区域巡查一次，发现问题及时处置或上报。较大问 题（如开挖、大面积病虫害、乔木死亡等）超过24小时未发现上报的，按2000元/次处 理。1. 9.养护作业人员配备未按合同标准执行，每发现一次按扣除1000元/次处理。L 10.绿化垃圾未按照绿化垃圾无害化处置方案进行处置的，待清理完后，按1000元/ 次处理。2.其他处罚措施：2.1. 被上级管理部门查实问题的，每次扣10002000元人民币，情节严重的采购人有 权取消合同。2. 2.被群众举报经核实情况属实的，每次扣10002000元人民币，情节严重的采购人 有权取消合同。2. 3.被媒体曝

17、光造成不良影响的，每次扣20005000元人民币，情节严重的采购人有 权取消合同。2. 4.因中标人原因造成重大负面影响的，扣除30000-50000元人民币，且采购人有权取 消合同。九、其他要求1 .中标人在入场进行服务时必须确保人员、设备等按要求同时进场。2 .中标人对服务于本项目工作人员的工资发放标准不得低于湖州市最低工资标准。3 .中标人必须为以上工作人员购买意外保险、工伤保险和社会保险等，法定年龄外的 必须购买意外保险或工伤险，国家相关政策调整的应按调整后的政策严格执行，并报 采购人备案。4 .中标人作业人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发 生各种意外事故均

18、由中标人自己依照法律法规妥善处理，采购人不承担任何法律责任。 5.工程安全事项及违约责任5.1 中标人应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗，专人专职负责 安全。5.2 中标人应严格按国家有关规定，为本项目所有养护人员办理相关保险事宜（如工伤 保险等）。5. 3中标人应实施严格的各类安全防护措施，切实做好施工、养护期间的安民告示，设 置必要的警戒标志，线杆保护措施，制定保障人员出行安全畅通的保证措施，做好照 明、看守和警卫工作，有毒气体防护措施和电源电线安全保护措施，并对工程现场的 安全负责，接受发包人和监理单位的现场代表对安全措施的监督。中标人在施工、养 护期间，若发生与本养护

19、管理工程相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济 责任均由中标单位承担，发包人概不负责。由于中标人安全措施不力、养护工作不到 位、违反安全操作规程而导致责任事故或伤害，所发生的费用均由中标人自负，发包 人保留追究责任的权利。5. 4中标人应做好抗灾减灾应急预案，密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴 风雨（台风）、洪水、雷电、冰冻、旱、雪等造成工程损害，中标人不得以除地震等 不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。5. 5中标人必须按投标时提供的人员配置，合理安排劳动力，未详之处按劳动法相关规 定处理。十、付款方式：1、（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年合同价款（扣除当

20、年应 急整治费用、巡查费）的40%作为预付款；（2）每年服务费用分两次支付：半年度 支付至合同价（扣除当年应急整治费用、巡查费）的50% （扣除预付款金额）；后半 年服务费用扣除未发生工程量、所有考核扣款，应急整治费用和巡查费用按实结算， 合并一次性结清。（3）采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人 提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出 具的预付教保函或其他担保措施。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主 动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。由供应商签订合同代表手抄 并签字，手写文字上加盖供应商公章。供应商确认，不需支付

21、预付款。（由供应商签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖供应商公章）。附件一：绿地养护考核评分细则（季考）养护单位:项目分项标准评分细则得分扣分内 容绿化养护 （25 分）鲜花花丛整齐，花卉株型饱满、 大小匀称，冠幅要大于15cm以上， 高度大于20cm以上，花丛整齐， 花卉株型饱满、大小匀称、无徒 长、畸形现象；（5分）发现徒长、畸形或参差不齐花卉或 缺株的，每盆或每颗1分；花丛不 整齐、株型不饱满，冠幅、高度达 不到要求，该项不得分；花卉健康无病害，着花蕾率100%, 布置时开花率2030%； （5分）不合要求，每盆或每棵扣1分；花卉种植密度要求以黄土不露天 为主，标准株型为81株/平方米

22、， 如株型偏小，应增加密度，无缺 棵现象；（5分）不合要求，每平方米扣1分；缺棵， 每棵扣0.5分；换花须科学、及时，换花露土时 间不超过4个日历天；（5分）换花露土时间超过24小时，每平 方米扣0.2分；环境卫生（10 分）园内、园路全日保洁；果壳日产 日清（5分）有一项内容不符合要求，扣1分， 扣完为止。绿地内及附属设施整洁，无垃圾； 无堆物、堆料现象；叶面无积尘 （5分）有一项内容不符合要求，扣1分， 扣完为止。7 施护分 设维15/(公园、绿地内、果壳箱、座凳护 栏等设施完好，分布合理，保持 整洁（5分）发现破损、脏污，扣1分/处，扣 完为止。园路铺装平整，无大面积破损， 无积水，无淤

23、泥（5分）铺装破损，扣1分/n）2；发现积水、 淤泥，扣1分/处；分数扣完为止。廊、亭等小品保持安全，维护良 好（5分）不符要求，扣1分/处；发现安全 隐患未及时处理和汇报，本项不得 分肥准5)土标(5土壤疏松，根据植物生态习性及 时施肥；要求一年施肥两次（5 分）不按规定及时施肥，扣1分/处； 不及时覆盖，发现一处扣1分；偷 工减料，肥料挪作他用，发现一次扣2分。病虫害防治 （10 分）预防为主，发现虫害主动汇报， 积极防治，对症用药，用量正确， 无药害产生（5分）发现虫害不汇报，扣2分/处，发 现病虫害防治不及时有明显危害 症状扣2分/次；用药、用量不正 确，扣1分/次冬季树木涂白、修剪，

24、及时清理 消灭越冬虫蛹、虫茧（5分）未实施，有一项扣1分，扣完为止。浇水 （10 分）根据实际特别是夏季，对苗木、 灌木、草坪进行适期适量浇水， 及时抗旱，确保正常生长。（10 分）未及时浇灌，致使绿地植物生长不 良，乔木扣02分/株，灌木、草 坪扣0.2分/M2,苗木死亡，扣分 加倍管理、 安全（20 分）台帐包括绿地基础资料、安全和 工作日志、月度考核表、整改通 知的处理情况。（4分）工作计划上报不及时，每次扣1 分，不上报，每次扣2分；管理内 容及工作完成情况、养护工作日 记、养护巡查记录，未上报或详细 性明显欠缺的，每处扣1分。日常巡查（4分）每天安排巡查，并有记录，负责对 开挖等损坏

25、绿化的修复工作，未及 时发现绿化被损坏的，每处扣1 分。养护人员、设备到位；着装统一 仪容整洁，严格按安全生产操作 规程组织作业，养护管理规范。（3分）按照规定养护人员数量不符合要 求，扣全部分值；项目负责人不在 现场，扣2分；工作人员服装不统 一，不按要求安全作业，每次扣 0.5分；日常养护中设备不全的扣 0.5分；道路施工时，标识标牌不 齐全的扣1分。按管理单位要求，准时参加养护 例会及培训等活动。（1分）迟到一次扣0. 5分；无故缺席一次 扣1分。有防台、抗旱、抗雪应对预案， 遇灾害性天气及时采取修枝、加 固、浇水、打雪等措施（4分）遇灾害性天气，未采取措施扣1 分/处；因此造成事故，本

26、项不得 分保护所承担养护区域的绿地，发 现破坏绿地情况，及时制止并上 报（4分）发现毁绿未及时制止及上报，不得 分；绿地有种蔬菜或堆放杂物未及 时制止扣1分/处。其它（5分）每月定期报送业主单位4篇动态 信息稿件。（2分）动态信息稿件需结合时效性，及时 上报，未上报扣1分/月。其它不符合湖州市城区园林绿化 养护管理质量标准的；按时保质 保量完成甲方交代的指定工作任 务。（3分）奖励分（10 分）重大活动配合重大事件配合好，交办任务能 及时完成，加2分/次。领导批示完成情况认真贯彻落实各级领导批示 精神，加2分/次。主动整改养护不到位情况在巡查中主动发现较明显问 题，如脏乱差、明显隐患等并 及时

27、整改，加2分每次（需提 供前后对比资料交业主审核）以上三 条可重 复加分，最 多加10 分合计备注：考核人：监理人:十一、扶持政策说明：.项目经理:考核时间:1、本项目属性为服务类。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：建筑业。2、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）规定享受扶持政 策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给 大型企业。3、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的

28、除外。4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法 规定的中小企业扶持政策：6、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；7、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；8、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。9、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。10、以联合

29、体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。11、监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（见附件）及其相关的充分的证明材 料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。12、残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件），一、总则24二、招标文件26三、投标文件的编制要求27四、开标32五、评标34六、定标39七、合同授予40第四章评标办法及评分标准41第五章合同主要条款41第六章投标文件格式43第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购

30、法等规定，经湖州市南济区财政局批准（财政 审批编号：潺财采确临2023H72号），浙江天舫工程管理咨询有限公司受湖州市南话 区住房和城乡建设局委托,现就20任-2026年南横中心城区花卉种植布置养护服务项 旦进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格投标供应商前来参加投标。一、项目编号：天筑采字2023-007二、项目组织类型：分散采购-委托代理三、招标方式：公开招标四、采购内容及预算：视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不 重复享受政策。13、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）第二十条规定, 供应商按照该办法规定提供声明

31、函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中 华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建 设项目，投标人按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华 人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。第三章投标供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：20232026年南济中心城区花卉种植布置养护服务项目2采购内容：具体详见第二章3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投 标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务 费：按人民币伍万伍仟伍佰伍拾元（55550元）整收取，由中

32、标供应商全额支 付，投标供应商应自行考虑列入投标报价。4答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购 文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文 件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将 不再受理），以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采 购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门投诉。采购人和采购代理机构将于提交投标截止时间15日前进行可能影响 投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组

33、成部份，并将以 书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动 的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投 标人。51、投标文件组成：资格文件、商务技术资信及其他文件、报价文 件三部分组成。2、投标文件编制：投标供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编 制并加密投标文件。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投 标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据

34、电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电 文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份 投标文件。4、投标文件份数：（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） “备份投标文件”：密封包装后应在2023年4月27日16:00前邮 寄至，数量为U盘一份。5、投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交 至“政府采购云平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标文 件接收回执。（2） ”备份

35、投标文件”的上传、递交：a.供应商在“政采云平台”编制“电子加密投标文件”，还可以在2023 年4月27日16:00前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）。 “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖 公章。没有密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”无效；b.通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因 遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”时，供应商如按规 定递交了 “备份投标文件”的，由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处 理】端口上传、解密。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时 解密的，

36、”备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的 启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。（3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电 子加密投标文件”的在线解密，未在规定的时间内无法完成投标文件解密的， 视为自动放弃本项目的投标。(2)通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的投标供 应商，因遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”的，供应 商如按规定递交了 “备

37、份投标文件”的，启用数据电子备份投标文件(U盘) (由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至 “政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效)。因供应 商电子备份投标文件(U盘)或自身原因造成数据电子备份投标文件(U盘) 无法打开的，作无效标处理。(3)投标截止时间前，供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加 密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6投标截止时间：2023年4月28日09： 30；投标文件递交地点：本项目通过“政府采购云平台() ”实行 在线投标响应(电子投标)。7开标时间：2023年4月28日09:30；地点：8评标办法及

38、评分标准：附后9开始评标前采购代理机构将依法对投标供应商的信用记录查询：依据财库 20161125号文件执行查询渠道：信用中国(www. creditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (www. ccgp. gov. cn)；截止时点：截止提交投标文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十 二条规定条件的，其投标将被拒绝。10评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于：浙江政府采购网(http： /zfcg. cz

39、t. z j. gov. cn/)湖州市公共资源交易信息网(http： /ggzyjy. huzhou. gov. cn/)11在确定中标供应商后，领取中标通知书前，中标供应商须提供一份完整的纸质 投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。合同签订后由中标投标供应商向招标代理机构提供已签订的合同书面文件2份，电子扫描件一份用于合同备案。13转包：否分包：允许分包；非主体、非关键性工作允许分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据中华人民共和国 政府采购法实施条例（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政

40、府 采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。14履约保证金的收取及退还：本项目的履约保证金按年合同金额的K计收；履约 保证金形式为：以银行、保险公司出具保函形式；网银电汇。合同履行完毕 后30日内退还。15采购资金来源：自筹16付款方式：详见合同17投标有效期：自投标文件递交截止之日起也日历天18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总贝（-）适用范围本招标文件（采购文件）适用于20232026年南济中心城区花卉种植布置养护服 务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有 规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指湖州市南丹区住房和城乡建设局。

41、2、“供应商”系指提交投标文件的单位或个人。3、“采购代理机构”系指浙江天钻工程管理咨询有限公司。4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定投标供应商中标后须承担的与本项目有关的义务。6、“项目”系指投标供应商按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。7、“书面形式”包括信函、传真、电子扫描件等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托各投标供应商应指派专人（法定代表人或其他本单位正式员工）负责本项目的投 标、开标、评标等具体事务和签署相关文件。（五）投标费用不论投标

42、结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标 文件有相关规定除外）。本项目招标代理服务费：按人民币伍万伍仟伍佰伍拾元整收取。由中标供应商全 额支付，投标供应商应自行考虑列入投标报价。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许任何形式的转包和分包。（A）特别说明： 1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。2、投标供应商投标所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控 股公司正式员工）。3、投标供应商应仔细

43、阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查 处中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定 双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、投标供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或政采云在线 形式向采购单位、招标方提出质疑。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或 者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可

44、以在答复期满后十五个工作日内向同 级采购监管部门投诉。2、提出质疑的投标供应商(以下简称质疑投标供应商)应当是参与所质疑项目采 购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对 招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工 作日内提出。3、投标供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：(1)投标供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标供应商为

45、自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标供应商在法定质疑期内发出的质疑函, 应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云在线形式通知质 疑投标供应商和其他有关投标供应商。5、投标供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机 构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协助答 复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑投标供应商的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、

46、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑投标供应商依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为投标供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成 交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标供应商质疑成立且影响或者可能影 响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的， 澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购 活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格投标供应商符合法定数量 时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交投标供应商的，应当依 法另行确定中标、成交投标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况 书面报告本级财政部门。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标供应商须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标供应商的风险投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资