2023年居家养老服务照料中心无感服务智能终端配置改造项目招标文件.docx
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1、公开招标文件(电子招投标方式)ZJMH-2023-LQ08采购项目:2023年居家养老服务照料中心无感服务智能终端配置改造项目目 录第一章公开招标采购公告3第二章供应商须知8第三章评审办法及评审标准23应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格 样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加 同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构,以及与该机构有直接控股 或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人,不得在该平台进行的政府采 购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。
2、8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件,包括但不限于签到表、政 府采购活动现场确认声明书等文件,特别是有关利害关系应如实填写、如实披露, 投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关 系。如未如实披露,则视为提供虚假材料,由投标人承担不利后果。9、本项目不允许分包。二、招标文件(-)招标文件由招标文件总目录所列内容组成。(二)招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购组织机构应当 在投标截止时间至少15日前,在原公告发布媒体上发布澄清公告,澄清或者修
3、改的 内容为招标文件的组成部分;不足15日的,采购人或者采购组织机构应当顺延提交 投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其 为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评 判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件(一)投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件、电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政 采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址:https : help. zcygov. cn/web/site 2/2018/12-28/2573. html) 及本招标文件要求制作、 加密并递
4、交;电子备份投标文件系电子投标文件备用版,按照“投标文件的组成及 份数”要求制作。2、投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标响应文件、电子备份响应文件。 全部投标供应商的电子投标响应文件均已按时解密的,电子备份响应文件自动失效。 若有供应商发生解密异常时,可以申请由采购代理机构使用电子备份响应文件上传 处理,供应商的电子响应文件解密和备份响应文件解密均失败或逾期解密的,投标 文件将作无效标处理。投标供应商仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输 递交“电子加密投标文件”的,投标无效。(二)投标文件的组成投标人接到招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格证明文件、商务 与技术文件和报价文
5、件。1、资格证明内容的组成:(1)投标声明书;(2)法定代表人授权书(法定代表人亲自办理投标响应事宜的,则无需提交);(3)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;(5)具有依法缴纳税收和社会保障资金证明的承诺函;(6)投标人没有失信记录承诺函;(7)中小企业声明函;(8)提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件(投标供应商 特定条件中有要求的必须提供),以及需要说明的其他资料。2、商务与技术内容的组成:(1)供应商情况介绍。(2)投标方案描述:A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况,对项目现
6、状和 需求描述的全面性、准确性、针对性,对项目重点、难点的把握,解决方案及合理 化建议)oB.项目组织实施方案(包括项目工期、实施方案、确保项目实施的措施或方案、 项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等)。C.安装、调试及验收方案(包括项目验收标准和验收方法等)和措施;(3)投标产品描述及相关资料:A.设备配置清单(均不含报价)。B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术规 范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。C.商务及技术响应表。(4)供应商通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、 软件著作权证等等
7、与本项目相关的认证证书或文件;(5)近三年来类似项目的成功案例;(6)供应商认为需要提供的其他资料(包括可能影响供应商商务与技术内容评 分的各类证明材料)。(7)售后服务描述及承诺:A.距采购人最近的服务网点详细介绍(包括地理位置、资质资格、技术力量、 工作业绩、服务内容及联系电话等)。B.针对本项目的售后服务措施及承诺(售后技术服务方案、人员配备、故障响 应时间、技术培训方案等)。注:若招标文件中有专门标注的某关联点,并要求投标人在电子投标系统中作 出投标响应的,如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述, 造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价内容的组成(1)报
8、价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容 组成。(2)此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格,包含其它一切所要涉及到的 费用,有选择的报价将被拒绝。(3)总报价应当包括供货、运输、安装、调试、验收、人工、售后服务、保修 期内维保、操作培训、利润、税金、招标代理服务费、管理费等为完成本项目所需 的一切费用。(4)相关报价表需打印或用不退色的墨水填写,投标报价表不得涂改和增删, 如有错漏必须修改,修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清 引起的后果由供应商负责。(5)非制造企业参与投标的,如需适用小微企业优惠政策的,应证明其具备小 微企业资格,并同时在中小企业声
9、明函中逐一罗列货物制造企业,明确制造企 业是否为小微企业。如供应商不是小微企业,或部分货物来源于大中型企业,则不 得适用关于小微企业的优惠政策。(6)报价有关表格应按招标文件中相关附表格式填写。(三)投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求(1)投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件,不按招标 文件要求制作投标文件的将视情处理(拒收、扣分等),由此产生的责任由投标人 自行承担。(2)投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任,投标文件内容中有 要求盖章或签字的地方,必须加盖投标人的公章(CA签章)以及法定代表人或全权 代表盖章或签字。(3)投标文件以及投标人与采
10、购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电,均 应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文 字表述的投标文件视同未提供。(4)投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元)。(5)若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料,其风险由投标人自行承 担。(6)与本次投标无关的内容请不要制作在内,确保投标文件有针对性、简洁明 了,同时节约纸张;投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。2、投标文件的封装要求(1)电子备份投标文件份数:1份,封装成一袋。如有不同标段,请按标段号 分别
11、装袋密封。密封袋的封口处应有投标供应商公章或全权代表签字。封皮上写明 项目编号、标段、采购项目名称、供应商名称,并注明“电子备份投标文件”、“开 标时启封”字样,未按上述要求密封及加写标记,采购组织机构对电子备份响应文 件的误投和提前启封不负责任。(2)电子投标响应文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章,并根据“政 府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺 序编制电子投标响应文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时,点击评分项 可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求,供应商的电子投标响应文 件未能关联定位提供相应的内容与其对应,则评标委员会在评审
12、时如做出对供应商 不利的评审由供应商自行承担。(3)温馨提醒:CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息,需要供应商联 系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理,或在投标文件中涉及到签字的 位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。(4)中标供应商中标后需提供纸质投标响应文件给招标代理机构作为备案存 档,纸质投标响应文件系电子投标响应文件纸质版,须与电子投标文件内容一致: 资格证明文件、商务与技术文件、报价文件必须分别编制并分开单独装订成册:资 格证明文件共两份(二正本二副本),商务与技术文件共两份(二正本二副本), 报价文件共两份(二正本二副本)。投标文件正本和副本如有不一致之处
13、,以正本为准。投标文件的正本封面需打 印或用不退色的墨水填写,并注明“正本”字样,副本可以复印。投标文件的正本 封面必须注明“正本”字样。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。(5)项目如分标段,各标段投标文件必须分开编制,并按上述份数要求单独密 封包装。(6)因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况,采购组织机 构概不负责。3、投标文件的递交要求(1)投标人须在递交截止时间以前完成投标文件的传输递交。备份投标文件须 按前附表的要求进行提交。若投标人未提交备份投标文件,其后果由投标人自行承 担。投标人仅提交电子备份文件的,投标无效。投标文件在截止时间后提交,采购组织机构将拒绝接收。
14、(2)如有特殊情况,采购组织机构延长截止时间和开标时间,采购组织机构和 投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投 标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传。投标截止时间前未完成 重新上传的,视为放弃投标。投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改电子投 标文件。(四)投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和 答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求
15、。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、信用管理1、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体 方式、信用信息的使用规则详见招标文件第一章。2、投标人有下列情形之一的,将视情报告政府采购监管部门列入不良行为记录, 并予以通报:(1)投标人在截止时间后至投标有效期内无故撤回投标文件或放弃中标资格 的;(2)投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,中标人不与采购人签订合同或 拒绝履行合同义务的;(4)投标人与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的;(5)与
16、采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(6)法律、法规明确规定的其他行为。五、开标(一)开标事项采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标 文件,所有投标人均应当准时在线参加。开标时,电子交易平台自动提取所有投标文件,提示采购组织机构和投标人按 采购文件规定的方式和时间在线解密。给予投标人在线解密的时间为截止投标后30 分钟。采购组织机构在“公开招标公告”规定的时间和地点公开招标,本项目采用政 采云平台线上开标,未准时参加的投标人视同放弃开标监督权利、认可开标结果, 事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评审结果提出异议。(二)开标程序:1、本次开标采用先评审商务
17、资格和技术服务方案,后公开并评审报价的方式进 行。2、项目到达开标时间,在采购代理机构发出开始解密电子投标文件的指令后, 各投标人须在30分钟内自行在政采云平台上完成在线解密加密电子投标文件,3、投标文件解密结束,开启资格文件,进入资格审查环节,采购代理机构将依 法对投标供应商的资格进行审查。4、评审小组开启资格审查通过的投标供应商的技术商务文件进入符合性审查及 技术商务评审;5、符合性审查、商务技术评审结束后,评审小组开启符合性审查、商务技术评 审有效投标供应商的报价文件进入报价文件评审;6、公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得 分;7、公布评审结果。特别说明:
18、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序 操作。六、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评 审专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的 资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投标人 名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是 否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无 效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评
19、价(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补 正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价, 并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分进行 确认;(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合 格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。(3)评
20、标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章(CA签章),或者 由法定代理人或其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的,评审小组和投标人应 当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为30分 钟,投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保 持电话畅通,如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的,视为放弃澄清、 说明或补正的权利。(四)错误修
21、正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以 开标一览表(报价表)为准;2、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修 改单价;4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式, 并加盖公章(CA签章),或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经 投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(五)投标人存在下列情况之一的,投标无
22、效1、电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交电子备份投标文件的;2、未按规定提供相应的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的, 投标无效;3、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;4、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商 务与技术文件中出现投标报价的,或者报价文件中报价的货物/服务跟商务与技术文 件中的投标货物/服务出现重大偏差的;5、不具备招标文件中规定的资格要求的。6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。7、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,
23、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委 员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。10、主要性能参数指标负偏离项(含)殳以上的。11、投标参数未如实填写,完全复制粘贴招标参数的。12、投标文件提供虚假材料的。13、不符合下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移送采购 监管部门:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
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