下河乡全员核酸检测工作实施方案.docx

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1、下河乡全员核酸检测工作实施方案云下政（2021） 41号下河乡全员核酸检测工作实施方案各村（社区）、乡直有关单位：根据云霄县全员新冠病毒核酸检测组织实施工作方案文件和全县疫情防控视频调度会议 精神要求，针对当前疫情防控的艰巨性、复杂性，落实以核酸检测为核心的扩大预防策略，及时、 科学、规范、有序应对我县突发新冠肺炎疫情状态下的全员新冠病毒核酸采样检测组织实施工作。 全力做好全员核酸检测的各项准备，确保一旦发生疫情，力争实现2天内完成全员核酸检测筛查 工作。结合我乡实际，制订本工作方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神，清醒认识当前疫情防控严 峻形势，切实绷紧

2、疫情防控思想之弦，严格落实“外防输入，内防反弹”防控策略，按照“县级 统筹、属地负责、部门联动、条块结合、分级分类、科学研判、网格管理、全员动员、机动支援、 规范高效”的原则，组织开展大规模人群核酸检测，及时快速控制疫情，坚决打赢疫情防控这场 硬仗。二、目标任务快速动员辖区内所有人员，在规定时间内携带身份证、戴口罩，依次到指定的核酸检测点， 按照规定设置1米安全距离，有序登记测温和采样，确保完成全员核酸检测，并落实居家隔离和 健康管理，最大限度降低传播风险。三、工作原则根据我乡疫情防控实际，精心研判、区域划分、科学布点、摸清底数，按照“县级统筹、属 地负责、部门联动、条块结合、分级分类、科学研

3、判、网格管理、全员动员、机动支援、规范高 效”原则，统筹卫生机构和第三方检测机构力量，由各村（社区）、单位进行排查动员和宣传，组 织人员在指定时间到指定地点进行核酸检测采样。四、工作职责（一）核酸采样一体化指挥领导体系。由挂钩我乡的县领导牵头，成立一体化指挥领导体系， 即成立乡总指挥部，挂钩县级领导担任总指挥，由乡党委书记、乡长担任副总指挥，乡其他班子 成员为成员（名单详见附件1）。乡总指挥部下设乡指挥部办公室，负责全员核酸检测的工作协调、 人员调度、数据汇总上报、结果反馈等工作，另设置村（社区）信息技术组、医务组、物资组、 数据组、秩序组、转运组等工作小组的对接负责人。（二）各村（社区）、乡

4、直各单位。由乡驻村（社区）领导担任现场指挥（组长），驻村（社区） 工作队长、村（社区）书记、主任担任副组长，同时设置信息技术组、医务组、物资组、数据组、 秩序组、转运组等6个工作小组，村（社区）两委分别负责1个工作小组，建立专业化分组负责 体系，顺畅指挥调度。做好全员核酸检测的相关政策宣传，及时开展全员信息摸底、登记、造册、编组，数据上报 等工作。一旦启动全员核酸检测，及时有序组织广大群众在规定的时间、地点进行核酸检测，并 将参检人员数量报乡指挥部办公室，同时落实人员居家隔离管控等工作。核酸检测结果出来后， 及时将情况反馈给受检人员。对于老人、小孩、孕妇及行动不便者，村（社区）应当有针对性的

5、安排在天气较凉及等待时间较短的批次。（三）下河乡卫生院。负责全乡6个全员核酸检测点的核酸标本采样，按规定做好采样点医 疗废物处理和消毒，协助第三方做好核酸标本收集转运。督促村医落实居家人员健康随访管理等 工作。并派出1辆救护车巡回待命，以便在采集过程中人员如果出现突发紧急情况，能够第一时 间运送病人到医院进行抢救。（四）派出所。负责核酸检测采样点安全保障等工作，维持采样现场的秩序以及交通顺畅。五、准备工作（一）科学划分检测片区下河乡下辖23个行政村和1个社区，待采集人数为19476人。结合各村（社区）人口及地理 情况，科学划分网格化的核酸检测区。建立一体化指挥领导体系，成立核酸采样点工作组，设

6、置 信息技术组、医务组、物资组、数据组、秩序组、转运组等6个工作小组，建立专业化分组负责 体系，顺畅指挥调度。每个核酸采样点配备1名院感专家负责采样点院感防控工作。（各工作组成 员名单详见附件2）（二）合理配置采样队按照每位采样人员每小时采样45-60人份（或每个采样工作台按每天采样1000人份）测算, 统筹辖区医疗卫生人力资源，配足配强采样队，确保规定时间内完成采样任务。将乡内5所学校 及1个村部合理设置成6个检测点，共15个采样台。同时，要充分考虑部分村人口少、分布散等 实际，配置移动式机动采样队，提高采样工作效率。接到指令后，根据事先确定的地点，争取2-4 小时内规范设置采样点。村（社区

7、）要统筹安排人群采样的时段、次序，分批有序组织，避免人 群聚集。（采样点设置具体情况详见附件2）（三）信息摸排及动员以村（社区）、学校、企事业单位为网格，开展宣传动员和引导，发放预登记二维码。媒体、 通信、网络同步推送。按“谁用人、谁负责、“谁主管、谁指导”，辖区内的行政机关、企事业单 位和社会机构成立工作专班，发动本单位人员主动配合，服从社区管理。按照属地管理原则，各 村（社区）于拟定实施方案一周内完成辖区内全员人口的摸底、登记造册，准确掌握在家人员的 动态，结合外来入云人员信息登记档案，精准确定重点人群、普通人群，制定相应的检测策略， 及时上报至乡疫情防控指挥部办公室统计汇总，为全员核酸检

8、测工作顺利开展打下基础。（四）落实转运车辆及集中上车点由于每个检测区的空间位置有限，短时间内难以承受千百人的交通压力，为防止因为拥挤影 响采样进度，需引导居住在检测区附近的村（居）民自发步行或骑行前往。距离检测点较远的村（居）民统一由各村（社区）集中调度，在广场或村址等空阔地带设置 集中点，实行“点对点”运送，根据2小时内转运送检一次的速度，村（社区）根据实际采检人 数安排足够数量的接送车辆，并且在每个集中地点设置1-2名交通维序人员，确保交通运输过程 通畅。（五）开展培训演练加强登记、采样、检测人员培训力度，组织开展信息登记员、采样员、检测操作员“三员” 理论知识培训、全员核酸检测平台使用实

9、践操作训练。村（社区）卫生点工作人员，下河乡卫生 院所有行政后勤、医疗护理、检验检测等人员参与核酸采样检测各环节的实战处置培训演练，做 到全覆盖、全熟练，确保具备应对疫情实战处置能力。（六）物资准备与补给物资组提前准备好信息录入设备，与信息技术组提前组织人员对设备进行安装调试，确保所 有硬件稳定可靠，并在系统中提前预设好溯源系统，确保电脑开机即可正常运行。物资组提前备好指示牌、警戒线、帐篷、电风扇等设备，采购冰块、正气水等防暑物品，并 且负责点位所有人员的用餐，水、饮料、点心等生活物资储备。准备好躺床，在教室搭建简易休 息区，保证工作人员有足够的体力进行轮番作战。医疗组综合考虑人口数量、消耗量

10、等因素，科学合理统计相应医疗、防护物资，重点加强核 酸检测试剂、采样管（单人管、5混1管、10混1管）和登记员、采样人员、检测操作人员的防 护物资（隔离衣、防护服等）的数量和使用轮换需求。根据滚动补给制度，在采集过程中，物资 组要及时跟进掌握物资情况，在出现物资短缺时及时与县疾控中心汇报需求。15个检测区内，各 设置1-2名物资组统计人员进行物资跟进统计工作，实时掌握物资情况。（七）征集志愿者发动乡直各单位、企业等其他人员、网格员助理以及村（社区）党员担任扫码引导、人员分 流、维持秩序志愿者。要实行扁平化管理，严格按照轮班时间提前到岗，服从安排和随时调度。 核酸检测当天，工作人员须至少提前一小

11、时到场进行岗前培训，并提供志愿服装、挂牌上岗。六、采集点设置规范（-）规范设置采集点及采集流程因地制宜，根据点位实际情况布置检测场地。9月3日乡分管领导随县疾控中心工作组实地 走访下河乡5所学校和1个村部，已对6个采集点的位置区域进行初步划分，确保每个采集点空 间充足，疏散方便，能防止高温、雷雨等恶劣天气。场地较大的采集点，可按照测温点一一排队等候区一一信息录入登记台一一核酸采样台为一 列，按照采样台数量一列一列进行设置；场地较小的采集点，排队等候区视情况决定，测温点- 信息录入登记台一一核酸采样台为一列进行设置。同时: 信息录入登记台和核酸采样台之间距离 要能容纳10个人以上（保持一米间隔）

12、，按照采样管（1:10）要求，10人一组进行登记，统一登记后 按组进行采样，确保人员信息和采样管一致，防止因系统原因丢失数据。另外，采样点每4小时需要消毒一次，确保各检测点的环境卫生，无垃圾落地及混投现象， 由医务组负责。（二）细分采集点功能区登记点：应配置帐篷、桌椅、电脑（笔记本电脑）、扫码枪（扫码墩）、身份证读卡器、打印 机，配备网络、有线电源，寄放检测试管数码条的透明塑料箱（至少30厘米又50厘米）等，安 排1-2名人员协助受检人员扫码预登记。等候区：应设置人行通道，地标箭头清晰，张贴一米线标识，尽可能保证人员单向流动，配 置至少十张座椅，等候人员均要佩戴好口罩。采集区：应根据气候条件，

13、配备帐篷、冷/暖风扇、桌（至少2套）、医疗废物桶（含盖、医 废袋）等，保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备检测所需的咽拭子、试管架、消毒液、手 套、转运箱等。缓冲区：设置在采集区后面区域，可供采样人员更换个人防护装备，配备医疗废物桶（含盖、 医废袋）、消毒液、三级防护的物资等。采集辅助区：设置在缓冲区后面区域，空间相对密闭，可采用集装厢式，配置电源、桌椅、 饮水机等设施，用于采集人员更衣、备餐、值班等，并视天气条件配置空调等设备。临时隔离区：在采样点周边设置独立场所，用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高 危人群，配置医用外用口罩、一次性隔离衣、终末消毒设施等。医废暂存处：在采样点周边划

14、定区域作为医疗废物暂存场所，标识明显，设置警戒线，配置 医疗废物桶（含盖、医废袋），市医疗废物处置中心及时收集处置。（三）采集人员轮班制度核酸采样当天，点位采样人员要提前到位，避免出现群众排队等候时间过长，队伍拥堵等现 象，同时，做好采样人员的轮流排班分工（3-4小时一班），做到每个台位不间断工作。每个点位明 确一名负责人，对支援的医疗人员统一调度指挥，确保各点位采样队伍快速响应、衔接顺畅，促 进医疗资源高效使用。七、应急情况处置（-）本乡出现检测结果为阳性当指挥部接到出现检测结果为阳性的通知后，立即启动应急方案。第一时间通知村（社区） 负责人，做好防护准备，安抚阳性人员情绪，并转移至集中隔离

15、点。了解清楚阳性人员近期行程、 接触人员、家人，将所有密集接触人员集中至隔离点，并做好心理疏导工作，对于到过的场所进 行封锁、集中消毒，配合县疾控中心行动。最后，及时将情况通知到各村（社区）和其他乡镇。等候县疾控中心的下一步紧急行动安排。（二）其他乡镇出现检测结果为阳性当指挥部接到其他乡镇出现检测结果为阳性的通知后，立即启动应急方案。第一时间通知村 （社区）负责人，发动所有力量，利用电话、短信、广播、张贴海报、上门通知等各种手段，引 导村（居）民待在家中进行自我隔离。重点排查近期到过事发地区或者与阳性人员接触过的人员， 集中隔离，并进行再次核酸检测，做好隔离人员的心理疏导工作。最后，及时将排查

16、情况上报至疾控中心和其他乡镇，等候县疾控中心的下一步紧急行动安排。（三）突发维稳秩序组负责调配下河乡派出所警力及保安，现场应对突发情况，维持现场秩序安排交警疏导。 时刻留意现场群众情绪，如遇紧急情况做好安抚工作。如遇台风汛期，要加派人员对雨天时期的用电安全进行监督检查，雨量过大时相关点位要坚 决暂停，并做好人员的疏散转运工作。八、工作要求（一）提高思想认识疫情防控“常态化”并不等于“正常化”，“低风险”也绝不等于“零风险”。全员核酸检测是 非常时期的必要举措，各村（社区）、单位要高度重视，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓, 认真细化分解工作任务，全力以赴把各项工作抓实、抓细、抓落地。（二）压

17、实四方责任压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，各村（社区）要把辖区内全员信息摸排摆 在首要位置，确保信息摸排全面准确，核酸检测及时到位。凡因工作部署要求落实不力，出现信 息摸排漏报、错报、迟报，核酸检测和健康管理不到位，导致新增输入性病例传播或本土聚集性 病例的，一律依法依规开展责任倒查。（三）强化工作督查乡疫情防控指挥部将适时对各村（社区）、各单位工作落实情况开展明察暗访，对工作落实不 力的及时通报。云霄县下河乡人民政府2021年9月3日核酸采样一体化指挥领导体系总指挥：黄伟强（县委常委、人武部部长） 张清顺（县人大常委会副主任）洪逸峰（副县长）副总指挥：张景辉（下河乡党委书记） 吴木华（下河乡党委副书记、乡长人选） 成 员：吴晓巍（下河乡人大主席） 沈少伟（下河乡一级主任科员） 张志忠（下河乡二级主任科员） 朱增土（下河乡党委副书记）曾德文（下河乡党委委员、派出所所长） 吴小妙（下河乡党委统战委员）江云平（下河乡党委委员、人武部长） 黄威锋（下河乡党委宣传委员）杨伟佳（下河乡纪委书记、监察组组长） 蔡沛哲（下河乡党委组织委员）黄荣聪（下河乡副乡长）方相铭（下河乡副乡长）钟凯曦（下河乡副乡长）吴添水（下河乡便民服务中心主任） 曾清峰（下河乡司法所长）吴炎锋（下河乡二级主任科员）云霄县下河乡2021-09-03