随机抽查事项清单统计表.docx

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1、随机抽查事项清单统计表丰镇市司法局序号职权名称实施主体实施依据1法律服务机构拒绝 法律援助机构指派 的处罚市司法局国务院法律援助条例（国务院令第385号）第 二十七条律师事务所拒绝法律援助机构的指派， 不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行 政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予 1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。2法律援助人员无正 当理由拒绝接受、拖 延、中止、擅自终止 法律援助案件，收取 财物、泄露当事人商 业秘密或者个人隐 私等行为的行政处 pen训市司法局法律援助条例第二十八条律师有下列情形之 一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情 节严重的，给予1个月以上3个月以下停止

2、执业 的处罚：（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法 律援助案件的；（二）办理法律援助案件收取财物 的。有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部 门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物 价值1倍以上3倍以下的罚款。3基层法律服务超越业务 范围的；违反业务收费 管理规定，擅自提高收 费标准，自立名目乱收 费的；以贬损他人、抬 高自己、虚假承诺或者 支付介绍费等不正当手 段争揽业务的；伪造、 涂改、抵押、出租、出 借本所执业证书的；未 经核准登记变更本所名 称、法定代表人、执业 场所和章程，擅自分立、 合并或者设立业务接待 站（点）的；不按规定接受 年度检查，采用弄虚作 假手段骗取通过年度检 查

3、的；违反财务管理规 定，私分、挪用或者以 其他方式非法处置本所 资产的；聘用不具备执 业资格的人员以基层法 律服务工作者名义承办 业务的；放纵、包庇本 所基层法律服务工作者 的违法违纪行为的；内市司法局基层法律服务所管理办法（司法部令第59号） 第四十二条基层法律服务所有下列行为之一的， 由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所 得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并 由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚 款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）超越 业务范围的；（二）违反业务收费管理规定，擅自 提高收费标准，自立名目乱收费的；（三）以贬损 他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等

4、不 正当手段争揽业务的；（四）伪造、涂改、抵押、 出租、出借本所执业证书的；（五）未经核准登记 变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程， 擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；（六） 不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取 通过年度检查的；（七）违反财务管理规定，私分、 挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（八） 聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作 者名义承办业务的；（九）放纵、包庇本所基层法 律服务工作者的违法违纪行为的；（十）内部管理 混乱，导致无法正常开展业务的；（十一）法律、 法规、规章规定应予处罚的其他行为。部管理混乱，导致无法 正常开展业务的行为的 处罚。市司法

5、局基层法律服务工作者管理办法（司法部令第 60号）第五十五条基层法律服务工作者有下列行 为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警 告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收 违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得 三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万 元基层法律服务工作者以 贬损他人、抬高自己、 虚假承诺或者支付介绍 费等不正当手段争揽业 务的；曾担任法官的基 层法律服务工作者，在 离任不满二年内担任原 任职法院审理的诉讼案 件的代理人的；冒用律 师名义执业的；同时在 基层法律服务所和律师 事务所或者公证机构执 业，或者同时在两个以 上基层法律服务所执业 的；无正当理由拒绝履 行法

6、律援助义务的；明 知委托人的要求是非法 的、欺诈性的，仍为其 提供帮助的；在代理活 动中超越代理权限或者 滥用代理权，侵犯被代 理人合法利益的；在同 一诉讼、仲裁、行政裁 决中，为双方当事人或 者有利害关系的第三人 代理的；不遵守与当事人订立的委托合同，拒 绝或者疏怠履行法律服 务义务，损害委托人合 法权益的；在调解、代 理、法律顾问等执业活 动中压制、侮辱、报复 当事人，造成恶劣影响 的；故意泄露当事人的 商业秘密或者个人隐私 的；以影响案件审判、 仲裁或者行政裁定结果 为目的，违反规定会见 有关司法、仲裁或者行 政执法人员，或者向其 请客送礼的；私自接受 委托承办法律事务，或 者私自收取费

7、用，或者 向委托人索要额外报酬 的；在代理活动中收受 对方当事人、利害关系 人财物或者与其恶意串 通，损害委托人合法权 益的；违反司法、仲裁、 行政执法工作有关制度 规定，干扰或者阻碍司 法、仲裁、行政执法工 作正常进行的；泄露在 执业中知悉的国家秘密 的；伪造、隐匿、毁灭 证据或者故意协助委托 人伪造、隐匿、毁灭证 据的；向有关司法人员、 仲裁人员或者行政执法 人员行贿，或者指使、 诱导委托人向其行贿的 行为的处罚。5没有取得律师执业 证书的人员以律师 名义从事法律服务 业务的处罚市司法局中华人民共和国律师法（主席令第76号）第 五十五条没有取得律师执业证书的人员以律师名 义从事法律服务业务

8、的，由所在地的县级以上地 方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没 收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚 款。6对公证员和公证机 构的监督市司法局中华人民共和国公证法第五条司法行政部门依照本法 规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。公证机构执业管理办法第五条司法行政机关依照公证法 和有关法律、法规、规章，对公证机构进行监督、指导。 第二十四条司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队 伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。 第三十一条公证机构由所在地司法行政机关在每年的第 一季度进行年度考核。年度考核，应当依照公证法的 要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公

9、证机构 的年度工作报告，结合R常监督检查掌握的情况，由所在 地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出 综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。年度考核 结果，应当书面告知公证机构，并报上一级司法行政机关 备案。第三十二条公证机构应当对所属公证员的执业情况 进行年度考核。公证机构的负责人由所在地司法行政机关 进行年度考核。第三十三条公证机构存在下列情形之一 的，所在地司法行政机关应当进行重点监督检查：（一） 被投诉或者举报的；（二）执业中有不良记录的；（三）未 保持法定设立条件的；（四）年度考核发现内部管理存在 严重问题的。第三十四条司法行政机关实施监督检查，可 以对公证机构进行实地检

10、查，要求公证机构和公证员说明 有关情况，调阅公证机构相关材料和公证档案，向相关单 位和人员调查、核实有关情况。公证机构和公证员应当接 受司法行政机关依法实施的监督检查，如实说明有关情 况、提供相关资料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证 据材料。第三十五条司法行政机关应当建立有关公证机构 设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、 奖励等方面情况的执业档案。公证员执业管理办法第 五条司法行政机关依照公证法和有关法律、法规、规 章，对公证员进行监督、指导。第二十一条司法行政机关 应当依法建立健全行政监督管理制度，公证协会应当依据 章程建立健全行业自律制度，加强对公证员执业活动的监 督，依法

11、维护公证员的执业权利。第二十四条公证机构应 当在每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证 业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考 核。考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行 政机关备案。公证机构的负责人履行管理职责的情况，由 所在地司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知 公证机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。经年 度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，公证机构应 当责令其改正;对公证机构的负责人在管理中存在的突出 问题，所在地司法行政机关应当责令其改正。第二十五条 公证员和公证机构的负责人被投诉和举报、执业中有不良 记录或者经年度考核发现有突出问题的，所

12、在地司法行政 机关应当对其进行重点监督、指导。对年度考核发现有突 出问题的公证员和公证机构的负责人，由所在地或者设区的市司法行政机关组织专门的学习培训1。第二十六条司法 行政机关实施监督检查，可以对公证员办理公证业务的情 况进行检查，要求公证员及其所在公证机构说明有关情 况，调阅相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、 核实有关情况。公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行 政机关依法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销 毁相关证据材料。7对基层法律服务所 和基层法律服务工 作者的监督市司法局基层法律服务所管理办法第五条司法行政机关依照本办 法对基层法律服务所进行管理和指导。第四十条基层法律

13、 服务所的日常执业活动和内部管理工作，由住所地的县级 司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。 县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服 务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查，可以要求 基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料-。基 层法律服务所及其从业人员不得拒绝。基层法律服务工 作者管理办法第四条司法行政机关依照本办法对基层法 律服务工作者进行管理和指导。第五十三条基层法律业务 工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情 况，由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法 所负责检查和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法 所可以对基层法律业务工作者的执

14、业情况进行检查或者 发现问题随时进行检查，可以要求有关人员报告工作、说 明情况、提交有关材料。基层法律业务工作者及其所在的 基层法律业务所不得拒绝。”8对律师和律师事务 所的监督市司法局中华人民共和国律师法第四条司法行政部门依照本法 对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。律师 事务所管理办法第四条司法行政机关依照律师法和 本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。第四十七条 律师事务所应当建立投诉查处制度，及时查处、纠正本所 律师在执业活动中的违法违规行为，调处在执业中与委托 人之间的纠纷；认为需要对被投诉律师给予行政处罚或者 行业惩戒的，应当及时向所在地县级司法行政机关或者律 师协会报告

15、。对于年度考核不合格或者严重违反本所章程 及管理制度的律师，律师事务所可以与其解除聘用关系或 者经合伙人会议通过将其除名,有关处理结果报所在地县 级司法行政机关和律师协会备案。第四十九条律师事务所 应当于每年的一季度经所在地县级司法行政机关向设区 的市级司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和 律师执一业考核结果，直辖市的律师事务所的执业情况报告 和律师执业考核结果直接向所在地区（县）司法行政机关 提交，接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查 考核办法，由司法部规定。第五十三条县级司法行政机关 对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督 管理，履行下列职责：（一）监督律师事务所在

16、开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；（二）监督律 师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；（三） 监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备 案的执行情况；（四）监督律师事务所进行清算、申请注 销的情况；（五）监督律师事务所开展律师执业年度考核 和上报年度执业总结的情况；（六）受理对律师事务所的 举报和投诉；（七）监督律师事务所履行行政处罚和实行 整改的情况；（A）司法部和省、自治区、直辖市司法行 政机关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常监 督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部 管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关 律师进行警示谈话,责令改正，并对其整改情况进行监督； 对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的， 应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予 行业惩戒的，移送律师协会处理。