新会区行政处罚自由裁量权量化标准表.docx

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1、新会区行政处罚自由裁量权量化标准表填报单位：新会区人民防空办公室填报日期：2016年5月序号违法行为量化标准行政处罚依据违法 程度违法情节认定处罚种类及幅度1城市新建民用建 筑，违反国家有 关规定不修建战 时可用于防空的 地下室情节较轻工程未开工建设，能主动依法补办 人防报建手续。教育为主，不予处罚。人民防空法第四十八条： 城市新建民用建筑，违反国家 有关规定不修建战时可用于 防空的地下室的，由县级以上 人民政府人民防空主管部门 对当事人给予警告，并责令限 期修建，可以并处十万兀以下 的罚款。情节一般工程已开工建设，能依法修建、补 建防空地下室。给予警告，责令限期修建，并处五万元罚 款。情节严

2、重工程已开工建设，能依法修建、补 建部分防空地下室。给予警告，责令限期修建，不足部分依法 补缴人防易地建设费，并处八万元罚款。情节特别 严重工程已开工建设，无法补建防空地 下室的。给予警告，责令依法补缴人防易地建设 费，并处十万元罚款。2侵占人民防空工 程情节较轻侵占人民防空工程，工程未受到破 坏，并主动改正。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失

3、 （一）侵占人民防空工程的。情节一般侵占人民防空工程，工程受到一定 破坏，防护功能未受到影响。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节严重侵占人民防空工程，工程受到破坏， 防护功能受到影响，但经维护后能 恢复防护功能。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予四千元罚款，对 单位处予四万元罚款。情节特别 严重侵占人民防空工程，工程受到严重 破坏，不能恢复防护功能。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。序号违法行为量化标准行政处罚依据违法程度违法情节认定处罚种类及幅度

4、3不按照国家规定 的防护标准和质 量标准修建人民 防空工程情节较轻主体工程符合标准，能主动按规定 整改。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（二）不按照国家规定的防护 标准和质量标准修建人民防 空工程的。情节一般主体工程符合标准，部分非主体工 程未按图施工，整改后能达到标准 要求。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单

5、位处予三万 兀罚款。情节特别 严重主体工程不符合标准，不能通过整 改达到标准要求。给予警告，责令依法按应建防空地下室补 缴人防易地建设费；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。4违反国家有关规 定，改变人民防 空工程主体结 构、拆除人民防 空工程设备设施 或者采用其他方 法危害人民防空 工程的安全和使 用效能情节较轻拆除人民防空工程设备设施或者采 用其他方法危害人民防空工程的安 全和使用效能，能主动恢复。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法

6、行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（三）违反国家有关规定，改 变人民防空工程主体结构、拆 除人民防空工程设备设施或 者采用其他方法危害人民防 空工程的安全和使用效能的。情节一般拆除人民防空工程设备设施或者采 用其他方法危害人民防空工程的安 全和使用效能，不主动恢复。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节严重改变人民防空工程主体结构，防护 功能受到影响，经维护后能恢复。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予四千元罚款，对 单位处予四万元罚款。情节特别 严

7、重改变人民防空工程主体结构，不能 恢复。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。序号违法行为量化标准行政处罚依据违法程度违法情节认定处罚种类及幅度5拆除人民防空工 程后拒不补建情节一般拆除人民防空工程后拒不补建，拆 除工程面积五平方米以下。给予警告，责令限期改正违法行为；按规 定赔偿工程损失；对个人处予两千五百元 罚款，对单位处予三万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元

8、至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（四）拆除人民防空工程后拒 不补建的。情节严重拆除人民防空工程后拒不补建，拆 除工程面积五平方米以上，二十平 方米以下。给予警告，责令限期改正违法行为；按规 定赔偿工程损失；对个人处予四千元罚 款，对单位处予四万元罚款。情节特别 严重拆除人民防空工程后拒不补建，拆 除工程面积二十平方米以上。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。6占用人民防空通 信频率、使用与 防空警报相同的 音响信号或者擅 自拆除人民防空 通信、警报设备 设施情节较轻占用人民防空通信频率、使用与防 空警报相同的音响

9、信号，能主动改 正的。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（五）占用人民防空通信频 率、使用与防空警报相同的音 响信号或者擅自拆除人民防 空通信、警报设备设施的。情节一般占用人民防空通信频率、使用与防 空警报相同的音响信号，不主动改 正的。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节严重擅自拆除人民防

10、空通信、警报设备 设施，造成设备设施破坏，维修后 能恢复功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予四千元罚款，对 单位处予四万元罚款。情节特别 严重擅自拆除人民防空通信、警报设备 设施，造成设备设施严重破坏，不 能恢复功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。序号违法行为量化标准行政处罚依据违法程度违法情节认定处罚种类及幅度7阻挠安装人民防 空通信、警报设 施,拒不改正情节较轻阻挠安装人民防空通信、警报设施， 教育后，能主动改正的。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条：

11、 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（六）阻挠安装人民防空通 信、警报设施，拒不改正的。情节严重阻挠安装人民防空通信、警报设施， 拒不改正的。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节特别 严重阻挠安装人民防空通信、警报设施， 拒不改正，并进行暴力抗法的。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予五千元罚款，对 单位处予五万元罚款。8向人民防空工程

12、内排入废水、废 气或者倾倒废弃 物情节较轻向人民防空工程内排入废水、废气 或者倾倒废弃物，未造成工程影响， 并主动改正的。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。人民防空法第四十九条： 有以下行为之一的，由具有行 政处罚权的县级以上人民政 府人民防空主管部门对当事 人给予警告，并责令限期改正 违法行为，可以对个人并处五 千元以下的罚款、对单位并处 一万元至五万元的罚款；造成 损失的，应当依法赔偿损失：（七）向人民防空工程内排入 废水、废气或者倾倒废弃物 的。情节一般向人民防空工程内排入废水、废气 或者倾倒废弃物，未造成工程影响， 不主动改正的。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处

13、予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节严重向人民防空工程内排入废水、废气 或者倾倒废弃物，造成设备设施破 坏，维修后能恢复功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予四千元罚款，对 单位处予四万元罚款。情节特别 严重向人民防空工程内排入废水、废气 或者倾倒废弃物，造成主体工程或 设备设施受损，不能恢复功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。序号违法行为量化标准行政处罚依据法度 违程违法情节认定处罚种类及幅度9故意损坏人民防 空设施或者在人 民防空工程内生 产、储存爆炸、 剧毒、易燃、放 射性等

14、危险品情节较轻尚不构成犯罪的依照治安管理处罚条例的有关规定处罚根据中华人民共和国人民防 空法第五十条规定：违反本 法规定，故意损坏人民防空设 施或者在人民防空工程内生 产、储存爆炸、剧毒、易燃、 放射性等危险品，尚不构成犯 罪的，依照治安管理处罚法的 有关规定处罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。情节一般构成犯罪的依法追究刑事责任10侵占、毁损人民 防空警报通信设 施的情节较轻毁损人民防空警报通信设施的，设 施受损轻微，能主动承认错误和改 正的。对个人教育为主，不予处罚；对单位处一 万元罚款。广东省人民防空警报通信 建设与管理规定第一十条： 有下列行为之一的单位和个 人，按照中华人民共和国人

15、民防空法和广东省实施V 中华人民共和国人民防空法 办法的有关规定予以处 罚；构成犯罪的，由司法机关 依法追究刑事责任。（一）侵 占、毁损人民防空警报通信设 施的。情节一般毁损人民防空警报通信设施的，设 施受损轻微，教育后，不承认错误 和改正的。给予警告，责令限期改正违法行为；对个 人处予两千五百元罚款，对单位处予三万 元罚款。情节严重侵占、毁损人民防空警报通信设施， 造成设备设施破坏，维修后能恢复 功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；赔 偿维修费用；对个人处予四千元罚款，对 单位处予四万元罚款。情节特别 严重侵占、毁损人民防空警报通信设施， 造成设备设施严重破坏，不能恢复 功能的。给予警告，并责令限期改正违法行为；按 规定赔偿工程损失；对个人处予五千元罚 款，对单位处予五万元罚款。构成犯罪的。由司法机关依法追究刑事责任。其他依据建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例取得的行政处罚权，其自由裁量权的行使参照市城乡建设行政主管部门制定 的行政处罚自由裁员权行使规则中相关内容执行。