北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读.docx

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1、北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读日期：2020-09-14 来源：北京住房公积金管理中心一、修订北京住房公积金行政处罚裁量基准的背景是什么？为落实北京市优化营商环境条例规定，进一步规范北京住房公积金执法领 域内对违法行为的行政处罚自由裁量权，按照关于规范实施行政处罚裁量基准制 度的若干指导意见及关于编制行政违法行为分类目录工作的函要求，明确了 行政处罚的事项、依据以及不同违法情节对应的处罚裁量阶次，将应当实施行政处 罚的违法行为按照一般违法行为、严重违法行为进行分类，统一编制北京住房公 积金行政违法行为分类目录，并针对不同类别违法行为，分别设定处罚信息公示 期限，明确行政相对人可申请缩

2、短的公示期限和办理流程。同时坚持处罚与教育相 结合的原则，明确了不予行政处罚的具体情形。二、北京住房公积金行政处罚裁量基准发布实施的目的是什么？北京住房公积金行政处罚裁量基准是为落实北京市优化营商环境条例 要求而发布的一项常规文件，目的在于规范行政执法、规范行政处罚、规范自由裁 量权。在实际行政执法工作中管理中心将严格履行执法程序，充分运用说服教育、劝 导示范、行政指导等非强制性手段处理住房公积金违法案件，督促单位主动履行缴存 义务。三、单位不办理住房公积金缴存登记，经管理中心责令限期办理逾期不办理的, 将面临何种行政处罚？单位不办理住房公积金缴存登记的行为，违反住房公积金管理条例第十三 条第

3、二款及第十四条第一款规定，经管理中心责令限期办理逾期不办理的，依据住 房公积金管理条例第三十七条规定，处1万元以上5万元以下的罚款。根据违法 情节，按照超过规定办理时限的时间分档予以处罚，具体见北京住房公积金行政 违法行为分类目录。四、单位不为职工办理住房公积金账户设立手续，经管理中心责令限期办理逾 期不办理的，将面临何种行政处罚？不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的行为，违反住房公积金管理 条例第十三条第二款及第十五条第一款规定，经管理中心责令限期办理逾期不办 理的，依据住房公积金管理条例第三十七条规定，处1万元以上5万元以下的 罚款。根据违法情节，按照未建职工人数分档予以处罚，具体见

4、北京住房公积金 行政违法行为分类目录。五、单位办理住房公积金缴存登记，并为职工办理住房公积金账户设立手续后, 若存在生产经营困难，可否降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存？2018年，北京住房公积金管理委员会落实住房城乡建设部财政部人民银行关 于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知（建金201845号）的 要求，发布了京房公积金管委会20181号文件，单位可根据自身情况在5%-12% 范围内自主确定缴存比例，执行期至2020年4月30日，现执行期已满。为应对新 冠肺炎疫情影响，贯彻党中央、国务院关于进一步降低企业税费负担的政策，做好 “六稳”工作，落实“六保”任务，经北京住房公积金管理

5、委员会第二十一次会议 审议，报北京市政府批准，继续执行缴存单位在5%-12%范围内自主确定缴存比例政 策。这也是管理中心深入落实北京市关于优化营商环境的部署要求，进一步降低企 业经营成本的具体举措。单位若存在生产经营困难的情况，经职工代表大会或工会讨论通过，没有职工 代表大会的，经全体职工2/3以上同意，可在-4%范围内申请降低比例缴存住房公 积金或者缓缴。六、单位拒绝管理中心检查、不如实提供相关资料，经管理中心责令改正拒不 改正的，将面临何种行政处罚？单位拒绝管理中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住 房公积金有关资料的行为，违反北京市实施住房公积金管理条例若干规定第 十六

6、条第二款规定，经管理中心责令改正拒不改正的，依据北京市实施住房公积 金管理条例若干规定第十七条规定，可以处500元以上1000元以下罚款。七、不予行政处罚的具体情形有哪些？不予行政处罚的具体情形包括：（一）违法行为轻微并主动改正，没有造成危 害后果的；（二）单位收到北京住房公积金管理中心责令限期办理通知书后， 在规定时限内完成整改的；（三）其他依法不予行政处罚的情形。八、行政处罚信息的公示期限依申请缩短标准和流程？单位违反住房公积金管理条例或北京市实施住房公积金管理条例若干 规定已被处罚后，在规定期限内履行行政处罚决定且已改正违法行为的，可由单 位法人/负责人（需持有效身份证件）或授权委托人（需持授权委托书及受托人有效 身份证件）到管理中心下属分中心或管理部柜台当面提交相关材料，管理中心在收 到申请之日起7个工作日内作出是否同意缩短公示期的决定，在规定期限内单位履 行行政处罚决定且已改正违法行为的，管理中心依申请缩短相关处罚信息的公示期， 不符合缩短公示期条件的，告知当事人具体事实理由。九、行政处罚信息的公示何时会撤销？按照北京市优化营商环境条例第六十三条规定，公示期届满的行政处罚信 息不再公示，未履行行政处罚决定的除外。