南苑集贸点周边序化管理服务项目招标文件.docx

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1、南苑集贸点周边序化管理服务项目（项目名称）招标文件第1页共69页12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：备份投标文件签收人员联系电 话：O采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备 份投标文件。13中标后投标文件 的递交中标单位在中标公示结束后再递交与电子加密投标文件内容 一致的书面投标文件（正本一份，副本四份）。14联合体供应商以联合体形式投标的：按采购文件要求提供联合协 议，联合体投标的联合体各方承担连带责任。联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合 体参加同一标项的政府采购活动，否则相关投标均无效。采用联合体投标的，联合体的各成员应当按采购文件要求提 供的

2、格式签订共同投标的联合协议，明确其中一家单位为联合 体牵头人、约定各方拟承担的工作责任和权利义务等相关内 容；并将该共同投标的联合协议按采购文件要求一并递交给采 购人。采用联合体投标，投标文件应根据采购文件要求进行签名或盖 章，采购文件未作要求的，由联合体牵头人在投标文件相应位 置签名或盖章即可。15特别说明采购代理服务费：本项目的采购代理费由 中标人 支付。计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，按差额定率累进 制计算，具体标准为按国家计价格2002 1980号文件规定标准 执行。费用包含在总报价中，不单独列项报价，投标人应在投 标报价中予以考虑。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标供

3、应商一次性 向采购代理机构付清。招标代理服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，户 名：。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中

4、以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以 法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2 . 6”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/wvw. zcygov. cn/）。3 .7系指实质性要求条款，” ”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“国”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财

5、政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书, 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产 品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投 标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具

6、的、处于有效期之内的节能产品认 证证书的，投标无效。3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务 项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要 参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者 与大企业存在直接

7、控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 中小企业扶持政策：3. 3. 2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶

8、持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型 企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体

9、或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除 优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企

10、业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政 策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品 核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之 日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中

11、小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭 州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小 企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融 资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2

12、供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构 提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购

13、结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2.3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2

14、。4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复， 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后5 个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。 质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满

15、意或者采购人、采购机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门 提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；6. 1.3采购需求；1.4评标办法;7. 1.5拟签订的合同文本；1.6应

16、提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书 面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标

17、人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；本项目的特定资格要求（如有）。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资

18、料；商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3.1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按

19、规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投

20、标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利

21、、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U盘 中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称 （联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协 议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为 无效或者被拒绝接收。16. 3直

22、接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标

23、无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，

24、所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条

25、件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标截 止时间当天的信用记录。21. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。22. 3信用信息的使用规则：

26、经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标

27、文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式， 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标

28、标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应

29、商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的设。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证

30、金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额1%；评价总分在 90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额l%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形 式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查 看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函 申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信

31、息一选择中标项目一确认信息一等待保 险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：25.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；25.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；25.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待

32、上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29 . 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。30 .2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采

33、购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部

34、分采购需求一、采购内容:本项目为南苑街道南苑集贸点周边序化管理服务项目，包括提供符合采购人要求的 合格的辅助服务工作。投标报价包括所有队员的工资、社保、公积金、超时补贴、绩效 考核经费、伙食费、工会福利、培训费、管理费、通讯设备、低值易耗品、工具及相关 安保设备费、临时性杂项服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、税费、 合理利润等各项全部费用。二、具体服务内容、要求等：项目 服务要求1、服务人员组成要求人员具有初中及以上学历，具备保安员上岗资 格证；2、服务人员要求35周岁及以下，身高170cm以上，具有保安员上岗 证书、退伍军人优先。政治素质好、品行端正、责任心强、无违法犯罪记

35、录、身体健康，仪表端庄，精力充沛，无不良嗜好，工作认真负责并定期 接受培训保安队员 3、服务人员的工作人员年龄一般不超过35周岁。素质要求 4、无违法犯罪记录，政审合格。5、要求能辅助处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各 类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类案件和各类灾害事故的应急预案;6、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服（投标人自行配备， 服装款式须征得招标人同意），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值 时坐姿挺直，站岗时不倚不靠、采用跨立站岗。7、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械、通讯器材等设备。工作职责（一）管理范围1、南苑集贸点周边3个点位

36、（集贸点门口、高架桥底、往许村方向 桥面路口处）。（二）工作职责1、管理区域内无证经营、流动商贩，并进行有效劝离；2、管理区域内违法停车现象；3、管理区域内不文明现象；4、管理区域疏散聚集人员；5、排除管理区域安全隐患；6、接受采购人所交办的其他工作任务：管理时间段早7:00至晚23： 00工作时间由招标单位具体制定，服务人员必须服从招标单位指挥、管理和安排，服 务人员工作期间必须穿戴统一执勤衣帽，佩戴管理工作证，遵守招标单位制定的工作纪 律，接受招标单位督查考核；中标单位必须确定专人负责对服务人员的管理和督查，定 期对服务人员的业务培训，确保服务人员工作稳定性，具体由招标单位根据管理辖区情

37、况统筹安排。三、服务期限：合同签订之日起一年；四、考核要求及制度：1、考核要求：服务人员持证上岗，政治素质好、工作积极、热爱保安工作。服务人员的年龄不得超过35周岁，原则上为男性队员。2、考核办法服务人员考核办法年 月类别考核内容考核扣分值考勤上班：迟到、早退的，扣1分/次；脱岗的扣2分/次。内务管理个人仪表、仪容不严整，或不按规定着装等违反队伍正规化管理的扣1分/次。上述问题被上级部门通报的加倍扣罚。爱护公物和配发的装备，因个人使用保管不善而造成丢失或 损坏的，除照价赔偿外，扣1分/次。违反节能措施，不按 规定关闭电灯、电脑、饮水器、空调等电源开关，扣0.5分 /次。规章制度通讯不畅通的或接

38、到指令不按要求到位的，扣1分/次，工 作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关的规 章制度。发现保安违反采购人工作规章制度及纪律扣1分/ 次工作时间玩电脑游戏、看小说、炒股票；手机上网浏览网页、 看小说、玩游戏、炒股票，睡觉或做其他与工作无关事情的， 扣2分/次，如被上级部门或新闻媒体通报的，一律予以辞 退。日常行为被上级部门督察计分的，扣2分/次。工作时间不按规定上岗、定岗的，扣1分/次。值班人员在值班期间不按规定履行职责的，扣1-5分/次。不服从安排管理，影响工作开展的；破坏团结协作的，扣1-3分/次。不规范使用执法车辆或违反职责的，扣1分/次；违反交通 规则的，处罚款项有驾驶人员

39、自行承担；上述问题被上级部 门通报的加倍扣罚。纪律上岗前酗酒贻误值班执勤，隐瞒和虚报情况，欺骗领导，视 情节轻重扣1-5分/次，予以辞退。违反其他法律法规、规章制度或发生不当行为造成较大影响的，酌情扣罚，情节严重的，扣5分/次，予以辞退。其他因工作粗心、对工作不负责任被投诉，经查实确系其本人不 当行为造成的（即有理投诉），扣上5分/次，造成严重影 响的，予以辞退。本辖区内发生重特大城市管理事件未及时处置的，扣1-5分/次，造成严重影响的，予以辞退。对工作表现突出的，报上级部门同意酌情奖励。每月考核成绩作为年终考核主要参与标准。总得分考核人：审核人：本考核要求采用百分制考核法，即按考核项对应分值

40、进行扣分（如本期考核项被扣除5分，即本期得分为95分），每月考核一次，并按以下原则评定考核等级：（1）、考核分高于90分（含）视为优秀，拨付全额服务费。（2）、考核分高于80分（含）但低于90分（不含）视为良好，扣除服务费2000元整。（3）、考核分高于70分（含）但低于80分（不含）视为合格，扣除服务费5000元整。（4）、考核分高于60分（含）但低于70分（不含）视为不合格，扣除服务费8000元 整。（5）、考核分低于60分，扣除服务费12000元整。五、费用支付：服务费按季度支付，合同签订后甲方于每个季度的第一个月将费用打至乙方账户， 在甲方汇款前，乙方应当开具符合甲方要求的服务增值税专

41、用发票送至甲方，甲方在乙 方提供发票后的7个工作日向乙方支付费用（遇国家法定节假日顺延），每季度费用根 据考核结果支付。六、履约保证金：在合同签订后供应商向采购人缴纳中标总额1%的履约保证金，服务期 满后无息退还。履约保证金可以网上银行转账、电汇、支票、银行汇票或银行、保险公 司出具的保函等形式交纳。七、其他要求：1、服务人员出现问题响应要求：服务期内中标单位自身出现了问题，如缺岗、离岗、 与招标人工作人员发生纠纷等影响采购人及招标人声誉的所有事件，中标单位的主要负 责人应立即响应，2小时内到达现场，3小时内解决问题，现场解决不了的应采取应急措 施，应立即阻止事态的发展，确保无任何影响采购人的

42、事件发生。2、乙方在公司运营中发生的劳资纠纷、工伤纠纷、人身意外伤亡等事件，由乙方自行承担，如因此造成甲方被第三方索赔，甲方有权向乙方进行追偿。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目录*1序化管理的具体工作内容与实施方案：合理得5-8分；一般得14分，不合理的不得分。0-82组织技术措施、管理制度、管理计划：合理得5-8分；一般得1-4分，不合理的不得分。0-83进场作业机构的设置方案及人员配置：合理得5-8分；一般得1-4分，不合理的不得分。0-84主要岗位职责、工作流程及内部考核办法：合理得5-8 分；一般得1-4分，不合理的不得分。0-8

43、5文明安全保证体系和安全保证措施：完善、先进可靠 得5-8分,基本可行得1-4分，不可行不得分。0-86对突发事故、自然灾害的处理及配合重大活动的应急 预案：合理可行的得5-8分；基本可行的得1-4分， 不可行的不得分。0-87创建工作承诺及服务内容承诺：服务期内承诺的服务 质量好、服务范围广、服务态度好的得5-8分；服务 质量好、服务范围广、服务态度一般的得4分；没 有承诺的得0分。0-88针对本项目提出的合理化建议并具有可操作性进行打 分：合理的得6-8分，基本合理的得3-5分，不合理 或缺项的得0-3分；0-8*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和9投标人

44、通过质量管理体系认证证书、环境管理体系认 证证书、职业健康安全管理体系认证证书且在有效期 内的有一个得1分，本项最高得3分。（投标文件中 提供认证证书的复印件或扫描打印件并盖公章，否则 不得分）。0-3102019年1月1日以来投标人承担过的类似项目，有一 个得0.5分，本项最高得1分。（投标文件中需提供 合同复印件或扫描打印件并盖公章，否则不得分）0-111投标单位获得过政府部门颁发的荣誉，有一个得3分， 本项最高得9分。（投标文件中提供获奖文件或获奖 证书复印件或扫描打印件并盖公章，否则不得分）0-912投标单位类似项目被国家级刊物报道并发表，得3分。（投标文件中提供相关证明材料复印件或扫

45、描打印件 并盖公章，否则不得分）0-313投标单位拟派项目负责人同时具有物业经理证书和保 安师证（二级以上保安技师证）的得8分；同时具有 物业经理证书和高级保安员证的得4分。本项最高的 8分（投标文件中提供证书及近六个月社保证明复印 件或扫描打印件并盖公章，否则不得分）0-814投标单位具有合法有效的“劳务派遣经营许可证”的 得2分（投标文件中提供相关证明材料复印件或扫描打 印件并盖公章，否则不得分。）0-215有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价 为满分；按投标报价得分=（评标基准价/投标报价） *10的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低 报价。因落实政府采购

46、政策需要进行价格调整的，以调 整后的价格计算评标基准价和投标报价。10/内容）提供评标标准相应的商务技术资料。第一部分招标公告项目概况（项目名称）南苑街道南苑集贸点周边序化管理服务项目招标项目的潜在投标人应 在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年03月02日10点00分00秒（北 京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：（采购编号）HZJYDL2023-001项目名称：（项目名称）南苑街道南苑集贸点周边序化管理服务项目预算金额（元）:510000. 00最高限价（元）：510000. 00采购需求：（项目名称）南苑街道南苑集贸点周边序化管理服务项目主要内容：详

47、见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：合同签订之日起一年；本项目接受联合体投标：团是，口否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；.落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；口专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函； 国服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； 口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业 合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的 均由