XX镇2023年安全生产工作要点.docx

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1、XX镇2023年安全生产工作要点总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生 产重要论述和视察xx重要讲话精神，认真贯彻省委、省政府和 市委、市政府关于安全生产决策部署，坚持两个至上”，更好 统筹发展和安全，围绕坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事 故、有效减少一般事故”目标，强化思想引领，狠抓责任落实, 突出风险防控，注重宣教培训，加强检查执法，夯实基层基础， 着力推进全市安全生产整体水平提升，扎实推进全市安全生产 治理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化XX提供安 全稳定社会环境。一、坚持思想引领，进一步统筹发展和安全L深

2、入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产重要论述。深入贯彻党的二十大坚持安全第一、预防为主， 建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治 理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重 点行业、重点领域安全监管”重要部署，研究对策措施，坚决 守住安全底线。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入地 方党政领导理论学习中心组重点学习内容，至少半年组织1次新一轮安全生产专项巡查，从根本上消除隐患、解决问题，切 实推动全市整体安全水平提升。六、坚持强基固本，持续筑牢安全生产基层基础25 .提升安全生产保障水平。深化工业互联网+安全生产” 行动计划落实，推进矿山、工贸等高

3、危行业领域机械化换人、 自动化减人持续推进矿山一优三减”持续推进危险化学品风险 监测预警系统能力提升工程，深化工业互联网+危化安全生产” 试点，加强和规范易燃易爆场所和人员密集场所雷电预警系统 建设。推广先进适用安全应急装备，大力推进城市安全风险监 测预警平台建设。26 .提高事故应急处置能力。全力推进基层应急体系能力建 设，切实做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备。 推进应急指挥能力建设，进一步健全应急组织体系和指挥机制， 建强各类应急抢险救援力量。健全完善安全生产应急预案，加 强动态修订和完善，定期组织开展应急演练，不断提高应急预 案的可操作性和针对性。建立健全应急物资储备体系，

4、强化先 进装备配备和重要物资储备，把稳守牢人民生命财产安全的最 后一道关口”。27 .完善安全生产社会化机制。进一步规范安全生产责任保 险和企业安全生产费用提取、使用工作，加快建立保险机构和 专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系。持续 开展安全评价机构、安全生产检测检验机构专项整治，完善机 构标准体系，严厉查处培训机构、考试机构违法违规行为。推 进安全生产领域举报奖励制度落实，鼓励企业职工、家属和社 会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。严格落实安全生产 领域失信联合惩戒措施，强化违法失信行为信息公开，有效治 理违法失信企业。28 .加强安全生产教育培训。创新安全生产月“全国消防宣

5、 传月”安康杯竞赛、青年安全生产示范岗”创建、全国交通安 全日”等主题活动形式，突出隐患就是事故、风险就在身边主 题，突出消防、交通、燃气、涉水等公共领域安全，突出面向 企业一线员工和广大社会公众，加大问题隐患和违法行为曝光 力度，推动安全宣传和实践双五进走深走实、见行见效，引导 每位公民把安全意识刻印在心中，凝聚全社会查风险、除隐患、 遏事故、保平安强大合力。加快安全技能实训基地和考试点建 设，持续开展安全培训专项执法、电焊等违规动火作业和打击 假冒政府网站制售假证书等专项行动，推广开工第一课”讲安 全制度，倒逼企业落实培训责任，提高用工质量。集体学习，切实提高各级领导干部统筹发展和安全的能

6、力，自 觉把安全生产放在全局工作的前端优先布置，把安全要求融入 经济社会发展各方面全过程。2 .扎实开展系列宣传活动。持续组织镇、村两级观看生 命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专 题片，推动各级党政领导干部统一思想、夯实责任、狠抓落实。 结合宣贯党的二十大精神，组织宣讲活动，广泛宣传、深入解 读习近平总书记关于安全生产重要论述，交流学习体会、强化学 习效果。开展经常性、系统性宣传活动，推进学习教育全覆盖。3 .推动决策部署落地落实。持续深化安全生产领域改革发 展，大力推进各级安委办实体化运行，完善会商研判、督查通 报、警示约谈、考核问责等机制，纳入应急管理综合考核内容， 理

7、直气壮发挥安委办统筹协调、督促监督”作用。二、坚持从严从实，推动落实安全生产责任4 .压实党政领导责任。严格落实地方党政领导干部安全 生产责任制规定，把安全发展理念落实到经济社会发展各领 域、各环节。及时制定完善镇、村党政领导干部安全生产职责 清单和2023年度工作任务清单，狠抓落地落实。推动镇村安委 会定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调 跨区域跨部门安全工作。持续开展安全生产工作访谈，聚焦短 板弱项、目标任务，提出明确要求，压实安全责任。5 .压实部门监管责任。严格落实三个必须和谁主管谁负 责”要求，修订XX镇安全生产职责暂行规定，进一步明确 新业态、新风险以及职能交叉领域

8、安全责任。健全完善镇、村 专委会工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、 联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。开 展镇安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考 核标准，推动各成员单位安全生产责任落实。加强重点行业领 域重大安全风险分析研判，强化事前预防，坚决根绝重特大事 故发生。6 .压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控 制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单 位安全生产负总责。持续开展五个一”活动、一个一次”工作。 督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告，落实一报告， 双签字”制度。推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排 查

9、治理双重预防机制，严格落实重大危险源安全包保责任制、 矿长带班下井等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全 管理。7 .完善全员安全生产责任制。切实夯实全员安全生产责任。 督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、 燃气等重点行业领域开展全员安全生产责任制标准化示范合建,逐步在全行业领域推广。督促企业完善双重预防、风险告知及 交班确认等制度，更好落实主体责任。8 .狠抓事故调查和责任追究。对发生的各类事故，尤其对 风险管理措施不落实、隐患排查治理不到位、安全检查走过场 而导致事故发生的，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注 重实效”的原则，严格按照四不放过”的要求一查到底，并举

10、 一反三、引以为戒，坚决堵塞安全生产漏洞。督促各地落实生 产安全事故提级调查与挂牌督办、生产安全事故调查处理落实 情况评估等制度，以事故推动安全生产工作。深刻汲取各类生 产安全事故教训，通过制作警示教育片、召开现场会、图片展 览等形式，加强警示教育，坚决防范类似事故发生。三、坚持问题导向，持续深化专项整治9 .着力开展重大隐患专项整治。强化三年行动成果运用， 组织开展重大隐患集中攻坚行动，推动落实排查发现、建立台 账、挂牌督办、整改销号的全流程、系统性治理，切实防范群 死群伤事故。要突出抓好道路交通、危化品、非煤矿山、消防、 建筑施工、城镇燃气、自建房、工贸、烟花爆竹、特种设备等 重点行业领域

11、专项整治，深入开展道路交通事故预防减量控大” 建筑工程安全生产治理、高风险大型游乐设施安全治理等专项 行动，严防各类事故发生。10 .着力推动深层次矛盾问题破解攻坚。全面分析事故背后 的深层次原因，标本兼治推动从根本上解决问题。要发挥各行 业部门专业优势，探索解决违规电气焊作业、违法分包转包、 货车农用车违法载人、两客一危一货”超载超速、安全培训走 过场、中介机构造假等在各类事故中反复出现的顽瘴痼疾。大 力加强高危行业企业从业人员安全培训，规范劳务派遣工使用。11 .着力强化安全生产源头预防。严格高危行业领域安全准 入制度，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门 联宙联查机制，严把项目

12、立项、规划、设计、建设等安全关。 发挥各级安委办、专委办以及各部门、企业内部安委会职能作 用，进一步健全安全形势分析研判风险联合会商机制，结合经 济社会发展态势、季节变化、重大节日和活动特点，推动有针 对性落实安全防范措施。四、坚持系统治理，深化推进重点领域风险防控12 .强化非煤矿山安全整治。严格准入标准，提升非煤矿山 安全生产基础水平，坚决淘汰落后工艺设备，推动五化建设； 推动非煤矿山整合提升，科学引导符合条件的非煤矿山及尾矿 库关闭退出或闭库销号：常态化开展隐蔽致灾因素普查治理，狠 抓重大风险的安全管控;持续加强安全生产标准化建设，督促企 业加大全员教育培训、反三违”隐患排查治理和重要设

13、备设施 监测管理力度，不断提升本质安全生产水平;持续保持打非治违” 高压态势，严厉打击违反三同时”程序、超设计范围或不按设 计组织生产的行为：开展监管业务培训，创新监管方式，提升安 全监管队伍能力水平。13 .强化交通安全整治。持续开展道路交通事故预防减量控 大”工作，聚焦两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击三超 一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、黑校车”等非 法违规行为。深化农村道路交通安全治理，持续开展公路安全 生命防护工程建设，有效化解重大安全风险。14 .强化危险化学品安全整治。严格重大危险源常态化风险 管控和高危细分领域风险管控，深化化工园区十有两禁“整治 提升以及化工老旧

14、装置排查整治，开展化工产业转移安全专项 整治回头看”精细化工四个清零”质量核查，实施化工产业聚 集区重大风险防控项目。指导油气长输管道企业对运行超过20 年的老旧管道开展排查评估。15.强化消防安全整治。紧盯大型 商业综合体、仓储物流、地下空间、危化企业以及医院、养老 院等高风险场所，经营性自建房、群租房、三合一”等低设防 场所，持续整治易燃可燃材料装饰装修、消防设施未保持完好 有效、安全疏散通道不畅通、电源火源管理不到位、电动自行 车违规停放充电等突出安全隐患；强化冬春等重要时段消防安 全整治，推进高层建筑、劳动密集型企业、人员密集场所消防 生命通道”等专项整治。16 .强化建设领域安全整治

15、。深入推进自建房安全专项整治, 完成自建房排查摸底，加快实施经营性自建房存量安全隐患整 改，指导各地积极探索分类整治政策措施。深化房屋市政工程 安全生产治理行动巩固提升，提升施工安全监管数字化水平；严 格公路、水运、电力、水利、城市交通等重大基础设施工程施 工安全风险隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击 转包、违法分包、包而不管”和挂靠资质等行为。17 .强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全专项整治， 督促使用燃气的餐饮经营场所依法安装可燃气体报警装置，并 保障其正常使用。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生 产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严 格实施燃气经营企

16、业市场准入和安全生产标准化，推动小、散、 弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。18 .强化工贸等行业领域安全整治。进一步巩固铝加工（深 井铸造）和粉尘涉爆等企业21项重点事项专项整治成效，加强 日常监督检查和明察暗访，严防问题隐患出现反弹。持续深入 推进易造成硫化氢中毒的重点工贸企业有限空间作业安全风险 专项整治，切实提升有限空间作业安全保障水平。大力组织开 展冶金企业、机械铸造企业安全风险专项治理，采取有效管控 措施，坚决防范高温融熔金属、煤气作业和检维修作业等环节 可能引发的燃烧、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、物体 打击等各类事故。民用爆炸物品行业要对涉及爆炸类物品使用、 储存的单位企

17、业开展拉网式、全覆盖”排查整治，督促相关单 位排查治理安全风险隐患，严格落实操作人员持证上岗制度。19 .强化烟花爆竹安全整治。加大监督执法力度，重点整治 批发企业超量、超范围储存、乱堆乱放、堵塞通道，尤其是防 火管理不到位，零售店（点）超量储存、在店（点）附近违规试放 等，坚决关闭存在下店上宅”的店（点）：持续推动各级政府强化 打非”责任，健全完善联合打非“机制，严厉打击非。法运输、 储存、经营烟花爆竹行为。20 .强化特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安 全管理机构不健全、安全责任不落实、安全规章制度不落实、 双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、 设备未经注册非法

18、使用等问题。按照特种设备相关安全技术规 范要求.重点防范乐力容器（含气瓶）、乐力管道泄露爆炸、场（厂） 内专用机动车辆倾覆等事故发生。组织开展电梯、起重机械、 危险化学品相关压力容器等专项排查整治。21 .强化新领域新风险安全整治。强化旅游景区玻璃栈道类 项目、电动自行车全链条、醇基燃料、锂电新能源、储能电站、 氢能、室内冰雪场所等安全监管。加强检维修、高危工程、专 职消防队等领域外句安全监管，全面落实学校和科研单位实验室安全责任。加强公共场所群众自发聚集活动安全管理，严格 大型群众性活动安全许可。五、坚持铁心硬手，全面加强安全生产检查执法22 .严格安全监管执法。深入推进应急管理综合行政执法

19、改 革重点任务落实，坚持严格执法与指导服务相结合，进一步规 范专项执法、明查暗访、交叉互检等检查程序，探索推行包容 宙慎监管执法模式。全面推广互联网+执法”推进执法全过程上 线入网”。落实典型执法案例季度公开发布机制，每季度公布 典型案例。23 .加强安全生产督导检查。开展好岁末年初安全生产保卫 战、重大隐患专项整治和督导检查，针对全省、全国两会等重 大活动，春节、五一”、国庆等节假日，坚持四不两直”执法 检查、专家指导服务和主流媒体曝光，因时制宜、因疫制宜开 展多种形式明查暗访，对不放心的薄弱地区、企业和环节驻点 督导。积极协调解决重点难点问题，严格督导检查发现问题隐 患整改跟踪督办，对整改不及时等进行通报曝光。24 .创新开展安全生产专项巡查。市安委会在总结上一轮安 全生产专项巡查基础上，结合安全生产专项整治三年行动、十 五条措施落实以及近年来生产安全事故情况，聚焦重点行业领 域、重点地区，创新巡查模式，从条上入手、点上发力”开展