XXX县委书记履行推进法治建设第一责任人述职报告.docx

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1、XXX县委书记履行推进法治建设第一责任人 述职报告在市委市政府的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学 习贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实省、市关于法治 政府建设的重大决策部署，进一步抓好法治建设工作，扎实 推动法治政府建设高质量发展。现将个人履职情况报告如下: 一、以齐抓共管为重点，不断提升依法执政能力我致力将全县上下的思想和行动统一到党的二十大精神和 习近平法治思想上来，不断加强法治学习，不断提升依法执 政能力。1 .高度重视，凝聚依法治县思想共识。一是进一步提高思想 认识。我深刻认识到抓法治就是为高质量发展扫障清淤，为 高效能治理

2、夯基垒台，为高品质生活创造条件，始终把推进 法治*建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务。2022 年5月30日，组织召开了*县委全面依法治县委员会第四 次会议，总结了上年度的依法治县工作，并对下一步工作进 行了详细部署。二是进一步带头学法用法。严格按照“六个 环节”将习近平法治思想、全面依法治国会议精神纳入县委、 县政府理论学习中心组学习的重点学习内容，结合普法考试 学习，通过专题讲座和理论中心组自主学习、集中研讨等形 式，在全县营造了良好的学法氛围。坚持理论学习中心组会 前学法制度，安排常委带头“讲法”，与会人员集体“学法”， 重点对宪法民法典和习近平法治思想进行深入学习。 三是进一步搞

3、好法治培训。全年组织领导干部集体学法*余 次，各部门开展学习*余次。2022年3月一5月，全县各 行政执法机关相继组织举办了行政执法业务培训班，进一步 提升了执法单位的行政执法能力。2 .压实责任，汇聚依法治县工作合力。一是坚决扛牢法治建 设责任。坚决扛牢推进法治建设第一责任人责任，自觉依法 履行法定职责，规范行政行为，对法治建设做到重要工作亲 自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务 亲自督办。督促各级党政主要负责人切实履行推进法治建设 第一责任人职责，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。 二是大力支持法治建设工作。坚持将法治建设作为全县工作 的重要内容，充分发挥党委统揽全局、

4、协调各方的作用，坚 持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、 全社会共同参与的领导体制和工作机制，推进党委领导制度 化、法治化，确保发挥党委在推进全面依法治县工作的核心 作用。支持县本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依 章程履行职能、开展工作。三是全面形成法治建设合力。2022 年5月30日召开的县委全面依法治县委员会第四次会议， 通过了依法治县工作的“一方案两规划”，即法治*建设 规划（20212025年）*县法治政府建设实施方案（2021 一2025年）*县八五普法规划（20212025年，通过周 密部署、科学分工，使全县上下牢固树立法治建设“一盘棋” 思想，讲政治，顾大

5、局，既分工把关、各负其责，又密切配 合、相互支持、形成合力，将法治建设工作落到实处。3 .全面保障，筑牢依法治县基础支撑。一是坚持高位推动。 严格落实*县法治政府建设实施方案（20212025年）, 把法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济 社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是 加强队伍建设。注重锻造德才兼备的高素质专业化法治工作 队伍，着力打造一支党和人民信得过的政法铁军。加强对法 律从业者教育、管理、引导，确保政治方向坚定，依法依规 诚信执业，认真履行社会责任。三是严格考核管理。将法治 建设纳入各乡镇、各相关单位平安建设体系、绩效考评范畴。 每年末对本年度法治建

6、设情况进行考核，并将考核结果作为 职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。 二、以健全机制为核心，不断推进法治建设我始终坚持对党和人民事业负责、对*经济社会发展大局负 责，重点围绕深化法治领域改革、着力解决法治领域突出问 题、构建系统完备的全面依法治县制度体系等方面，凝心聚 力，善作善为，高质量推动法治建设。1 .坚持民主集中，健全决策机制。一是加强重大决策合法性 审查。严格对照重大行政决策程序暂行条例等法律法规， 对重大行政决策是否合理确定公众参与、是否专家论证、是 否风险评估等方面严格开展合法性审查，保证不少于7个工 作日的合法性审查期限，确保不以征求意见代替合法性审查。 二是完

7、善法律顾问制度。成立县委县政府联合法律顾问团， 在推进新冠疫情防控、乡村振兴推进、重点项目推进、重大 矛盾化解等工作时，由法律顾问团提供合法性、可行性法律 意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和 对策措施。2022年实现了县、乡、村（社区）法律顾问全覆 盖，可以随时提供法律咨询、合同审查、矛盾纠纷调处等服 务。2 .落实“三项制度”，严格公正执法。一是坚持把行政执法公 示制度作为保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表 达权、监督权的重要依据，结合政务服务事项梳理工作有序 推进。全县所有行政执法机关通过湖南政务服务网按行政执 法类别公示了行政执法主体、权限、依据、程序、流程图。

8、 行政执法单位也按相关要求通过政府门户网站按程序公示 了执法决定。二是坚持把行政执法全过程记录制度作为行政 执法活动合法有效的重要保证，并结合执法案卷评查工作全 面推行。县市场监督管理局、县城管局、县交警大队、县自 然资源局等单位均配备十台以上执法记录仪，在2022年开 展的法治建设督察中，实地督查了执法记录仪的使用情况。 三是坚持把重大执法决定法治审核作为确保行政执法机关 作出的重大执法决定合法有效的关键环节，结合法律顾问报 备工作推动落实。目前，各行政执法机关的法治审核人员基 本配备到位，各相关执法单位已建立行政处罚案件法治审核 制度和重大执法决定集体讨论制度，做到对重大案件及时召 开案审

9、会，充分发挥公职律师和法律顾问在行政执法中的重 要作用。3.积极主动作为，优化发展环境。一是深化“放管服”改革。 深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，持 续推进基层公共服务“一门式”全覆盖，擦亮”一件事一次 办”品牌，不断提升政务服务效率，2022年，全县一体化平 台上办件量*万余件。同时，大力提高“一网通办率”及“四 级网办率”，我县网上可办率已达100%,四级网办率已达到 *%,两项指标在全市稳居首位。二是积极化解社会矛盾。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新开展“背包调解员” 工作方法，在村（社区）设立村级调解委员会*个，组建 了人民调解员*人、法律明白人*余人、法律服务志

10、愿 者*余人的三支队伍，做到村村有场地、有人员、有经费、 有台账，发挥村级源头预防作用，及时将矛盾化解在当地。 创新推出“六零”创建、“积分换项目”等工作机制，安排 了不少于*万元的项目资金专项用于奖励矛盾调处兑换 积分排名前*名的村（社区），全面调动村级矛盾纠纷化解 主动性。全年共排查发现矛盾纠纷*起，调解成功*件， 调解成功率*%,履行率达*%,涉及金额*万元。三 是依法打击经济犯罪。坚持扫黑与治乱结合、扫黑与打“伞” 结合、扫黑与强基结合，成立由我任组长的专项工作整治小 组，制定下发了扫黑除恶斗争重点整治实施方案，划拨了* 万元经费专项保障，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态 势。有效维

11、护市场经济秩序，保护企业诚实守信、公平竞争， 为经济社会发展保驾护航。三、以法治教育为根本，不断深化全民法治信仰坚持不断加大全民普法力度，提高全民法治素养和道德素质, 牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。1 .深入推进“八五”普法工作。一是全面落实普法主体责任。 2022年5月30日的全面依法治县委员会第四次会上通过了县八五”普法规划，为落实“谁主管谁负责” “谁执 法谁普法” “执什么法普什么法”普法责任制提供文件支持， 制定县直部门普法责任清单，建立领导干部学法、考法制度， 推动执法者先学法，在执法中普法、以案释法，形成执法与 普法互促联动机制。二是深入开展普法宣传。主持召开

12、专门 会议制定本年度的宣传计划，按计划开展各类重点法律法规 宣传教育活动，引导群众学法尊法守法用法，确保执法人员 科学公正、依法执法。2022年，普法宣传受众对象达*余万 人次。三是推进重要法规宣传。积极推进宪法民法典 等重要法规宣传，“开展12.4宪法宣传周”活动，切实 提升全县人民群众尊宪学宪守宪用宪意识，开展“美好生活, 民法典相伴”法治宣传活动。不断加大民法典的宣传力 度，确保民法典深入人心。2 .不断健全集体学法制度。一是规范学法方式。进一步规范 学法内容、学法方式、学法时间。结合我县工作的实际，制 定好学习计划，做到年度有计划、学习有安排。每季度安排 一天作为学法日，坚持每季度集中

13、学法一次。二是坚持学以 致用。坚持把集中学法与我县近期重点工作和需要决策的重 大事项结合起来，将与经济社会发展和群众生产生活密切相 关的法律法规、政策理论、业务知识作为学习的重点，专题 开展学习，做到即学即用。三是加强执法培训。加大对行政 执法人员和国家工作人员的法律知识考核力度，持续深入开 展国家工作人员学法考法活动，不定期对我县各行政执法部 门的工作人员进行行政执法知识培训。目前，我县已有* 人持有执法资格证，组织村（社区）干部、村民组长等人民 调解员*人参加了法律明白人在线培训。3 .着力扩大法治宣传覆盖面。实现*个行政村、*个社区法 治文化宣传全覆盖。一是建设宣传阵地。根据*县法治宣

14、传工作方案，实施乡村法治文化建设三年行动，不断完善 县、乡、村（社区）三级法治文化广场（公园）建设，推动 法治文化阵地建设向乡镇（街道）、村（社区）延伸。二是 拓宽宣传渠道。采取访谈、讲座、宣传栏、宣传车等方式, 在各级各单位开展深入宣传。充分发挥媒体作用，切实做到“电视上有影、报纸上有字、广播里有声”，让法律真正进 入千家万户。积极运用新媒体、“互联网+ ”等现代传播方 式，加大重点区域、重点人群、重点对象宣传力度。三是丰 富宣传载体。我组织宣传部门通过视频、动画、图像等方式， 通过群众性法治文化等活动，通过法治文化歌舞等作品，通 过群众喜闻乐见的方式，进一步丰富普法宣传载体，提高普 法效果。2022年，我县法治建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些 薄弱环节。如：法治建设工作还存在法治学习不够系统、工 作机制有待健全完善、法治化营商环境仍需进一步优化，法 治人才队伍建设有待加强等。下一步，我将继续以习近平新 时代新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思 想为引领，凝聚各方力量真抓实干，不断推进法治建设工作 行稳致远，为全县经济社会发展做出新贡献。