《重庆市人力资源社会保障行政处罚裁量基准》.docx
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1、附件:重庆市人力资源和社会保障局行政处罚裁量基准序号违法 行为 类别违法行为处罚种类及标准法律依据裁量阶 次数阶次 次数考量因素每阶次处罚标准备注1规章 制度用人单位制定的 劳动规章制度是 否违反法律、法规警告。用人单位制定的劳 动规章制度违反法 律、法规规定的,由 劳动行政部门给予 警告劳动法第八 十九条一阶次无整改同步2规章 制度用人单位直接涉 及劳动者切身利 益的规章制度是 否违反法律、法规警告。用人单位直接涉及 劳动者切身利益的 规章制度违反法律、 法规规定的,由劳动 行政部门责令改正, 给予警告劳动合同法 第八十条一阶次无整改同步3劳动 合同 及招 用工 管理用人单位违反本 法规定,
2、以担保或 者其他名义向劳 动者收取财物的,罚款。责令限期退还劳动 者本人,并以每人五 百元以上二千元以 下的标准处以罚款;劳动合同法 第八十四条 第二款三阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额500元以上950元以下整改同步一般950元以上1550元以下整改同步严重1550元以上2000元以下整改同步4劳动 合同 及招 用工 管理劳动者依法解除 或者终止劳动合 同,用人单位是否 扣押劳动者档案 或者其他物品罚款。责令限期退还劳动 者本人,并以每人五 百元以上二千元以 下的标准处以罚款;劳动合同法 第八十四条 第三款三阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额500元以上950元以下整改同步一般950元
3、以上1550元以下整改同步严重1550元以上2000元以下整改同步准严重85000元以上100000元以 下;整改前置37资付最工标 工支和低资准建设单位或者施 工总承包单位拒 不提供或者无法 提供工程施工合 同、农民工工资专 用账户有关资料 的情形罚款,责令停工。责令限期改正;逾期 不改正的,责令项目 停工,并处5万元以 上10万元以下的罚 款;保障农民 工工资支付 条例第五 十七条三阶次轻微提供主要资料但不完全提供的、整改情况50000元以上65000元以 下;整改前置一般未提供主要主要资料仅提供部分资料的、整改情况65000元以上85000元以 下;整改前置严重完全不提供任何资料的、整改
4、情况85000元以上100000元以 下;整改前置38工资 支付 和最 低工 资标 准用人单位拒绝补 发最低工资差额 和拒绝支付赔偿 金的,警告,罚款。可给予警告,仍不改 正的,可处以欠付最 低工资差额和赔偿 金额总额1至3倍 的罚款。重庆市最 低工资保障 规定第十 三条三阶次轻微涉及人数,最低工资差额和赔偿金额总额1万元以 下的、整改情况1倍以上1.6倍以下整改前置一般涉及人数,最低工资差额和赔偿金额总额1万元以 上10万元以下的、整改情况1.6倍以上2.4倍以下整改前置严重涉及人数,最低工资差额和赔偿金额总额10万元以 上的、整改情况2.4倍以上3倍以下整改前置39工资 支付 和最 低工
5、资标准用人单位降低职 工在执行预备役 或者国防勤务期 间的待遇的,罚款。由市、区县(自治县) 人力资源和社会保 障部门责令限期改 正,补发应得的待 遇;逾期未改的,处 五千元以上两万元 以下的罚款。重庆市国 防动员条 例第四十 七条三阶次轻微持续时间、涉及人数,降低待遇1万元以下的、整 改情况5000元以上9500元以下整改前置一般持续时间、涉及人数,降低待遇1万元以上10万元 以下的、整改情况9500元上15500元以下整改前置严重持续时间、涉及人数,降低待遇10万元以上的、整 改情况15500元以上20000元以下整改前置40社会 保险用人单位不办理 社会保险登记的, 由社会保险行政 部门
6、责令限期改 正;逾期不改正 的,罚款。责令限期改正;逾期 不改正的,对用人单 位处应缴社会保险 费数额一倍以上三 倍以下的罚款,对其 直接负责的主管人中华人民 共和国社会 保险法第 八十四条三阶次轻微涉及人数、涉及金额、整改情况单位倍以上1.6倍以下, 个人:500元以上1300元 以下整改前置一般单位:1.6倍以上2.4倍以 下个人:1300元以上2500元 下整改前置员和其他直接责任 人员处五百元以上 三千元以下的罚款。严重单位:2.4倍以上3倍以下 个人:2500元以上3000元 以下整改前置41社会 保险用人单位未按时 足额缴纳社会保 险费的,罚款。责令其限期缴纳或 者补足,并自欠缴之
7、 日起按日加收0. 5%。 的滞纳金;逾期仍不 缴纳的,由社会保险 行政部门处欠缴数 额1倍以上3倍以下 的罚款。社会保险 费申报缴纳 管理规定 第三十条三阶次轻微涉及人数、涉及金额、整改情况1倍以上1.6倍以下整改前置一般1.6倍以上2.4倍以下整改前置严重2.4倍以上3倍以下整改前置42社会 保险用人单位向社会 保险经办机构申 报应缴纳的社会 保险费数额时,瞒 报工资总额或者 职工人数的,罚款。责令改正,并处瞒报 工资数额1倍以上 3倍以下的罚款。劳动保障 监察条例 第二十七条三阶次轻微涉及人数、涉及金额1倍以上1.6倍以下,整改同步一般1.6倍以上2.4倍以下,整改同步严重2.4倍以上3
8、倍以下,整改同步43社会 保险对缴费单位未按 规定向职工公布 本单位社会保险 费缴纳情况的警告,罚款。应当给予警告,并可 以处以5000元以下 的罚款社会保险 费征缴监督 检查办法 第十四条三阶次轻微持续时间、涉及人数1500元以下整改同步一般1500元以上3500元以下整改同步严重3500元以上5000元以下整改同步44社会 保险从事劳动能力鉴 定的组织或者个 人提供虚假鉴定 意见的;罚款。责令改正,并处2000 元以上1万元以下的 罚款;工伤保险 条例第六 十一条三阶次轻微涉及人数2000元以上4400元以下整改同步一般4400元以上7600元以下整改同步严重7600元以上10000元以下
9、整改同步45社会 保险从事劳动能力鉴 定的组织或者个 人提供虚假诊断 证明的罚款。责令改正,并处2000 元以上1万元以下的 罚款;工伤保险 条例第六 十一条三阶次轻微涉及人数2000元以上4400元以下整改同步一般4400元以上7600元以下整改同步严重7600元以上10000元以下整改同步46社会 保险从事劳动能力鉴 定的组织或者个 人收受当事人财 物的罚款。责令改正,并处2000 元以上1万元以下的 罚款;工伤保险 条例第六1一条三阶次轻微涉及人数、涉及金额2000元以上4400元以下整改同步一般4400元以上7600元以下整改同步严重7600元以上10000元以下整改同步47社会 保险
10、以欺诈、伪造证明 材料或者其他手 段骗取社会保险 待遇的,罚款。责令退回骗取的社 会保险金,处骗取金 额二倍以上五倍以 下的罚款。社会保险法 第八十八条三阶次轻微涉及金额2倍以上2.9倍以下整改同步一般2.9倍以上4.1倍以下整改同步严重4. 1倍以上5倍以下整改同步48社会 保险社会保险经办机 构以及医疗机构、 药品经营单位等 社会保险服务机 构以欺诈、伪造证 明材料或者其他 手段骗取社会保 险基金支出的,罚款。责令退回骗取的社 会保险金,处骗取金 额二倍以上五倍以 下的罚款;属于社会 保险服务机构的,解 除服务协议;直接负 责的主管人员和其社会保险法 第八十七条三阶次轻微涉及金额2倍以上2
11、.9倍以下整改同步一般2.9倍以上4. 1倍以下整改同步严重4. 1倍以上5倍以下整改同步他直接责任人员有 执业资格的,依法吊 销其执业资格。49社会 保险用人单位未按规 定告知失业人员 应当享受的失业 保险待遇、为失业 人员出具终止或 解除劳动关系证 明,或者不在规定 期限内提交失业 人员名单、档案 的;罚款.。责令限期改正,情节 严重的,对直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员各处 五百元以上两千元 以下罚款;重庆市失 业保险条 例第三十 二条三阶次轻微涉及人数500元以上950元以下整改同步一般950元以上1550元以下整改同步严重1550元以上2000元以下整改同步50社会 保险用人
12、单位违反本 条例拒不提供办 理失业保险登记、 缴费基数的资料 的罚款。责令限期改正,情节 严重的,对直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员各处 五百元以上两千元 以下罚款;重庆市失 业保险条 例第三十 二条三阶次轻微提供主要资料但不完全提供的500元以上950元以下整改同步一般未提供主要主要资料仅提供部分资料的950元以上1550元以下整改同步严重完全不提供任何资料的1550元以上2000元以下整改同步51就业 与人 力资 源服 务违反本法规定,未 经许可和登记,擅 自从事职业中介 活动的,罚款,没收违法所 得。依法予以关闭;有违 法所得的,没收违法 所得,并处一万元以 上五万元以下的罚 款
13、。就业促进法 第六十四条三阶次轻微涉及金额10000元以上22000元以下整改同步一般20000元以上38000元以下整改同步严重38000元以上50000元以下整改同步52就业 与人 力资 源服 务违反本法规定,职 业中介机构提供 虚假就业信息,为 无合法证照的用 人单位提供职业罚款,吊销许可,没 收违法所得。责令改正;有违法所 得的,没收违法所 得,并处一万元以上就业促进法 第六十五条三阶次轻微持续时间、涉及金额10000元以上22000元以下整改同步一般22000元以上38000元以下整改同步中介服务,伪造、 涂改、转让职业中 介许可证的,五万元以下的罚款; 情节严重的,吊销职 业中介许
14、可证。严重38000元以上50000元以下 吊销职业中介许可证整改同步53就业 与人 力资 源服 务违反本法规定,职 业中介机构向劳 动者收取押金的,罚款。责令限期退还劳动 者,并以每人五百元 以上二千元以下的 标准处以罚款就业促进法 第六十六条三阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额500元以上950元以下整改同步一般950元以上1550元以下整改同步严重1550元以上2000元以下整改同步54就业 与人 力资 源服 务人力资源服务机 构、劳务派遣单位 或者非法从事人 力资源服务、劳务 派遣业务的单位 或个人是否违反 职业教育法规定, 组织、安排、管理 学生实习实训,罚款,没收违法所 得。由人
15、力资源社会保 障行政部门或者其 他有关部门责令改 正,没收违法所得, 并处违法所得一倍 以上五倍以下的罚 款:违法所得不足一 万元的,按一万元计 算。职业教育法 第六十六条 第三款二阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额1倍以上2.2倍以下整改同步一般2.2倍以上3.8倍以下整改同步严重3.8倍以上5倍以下整改同步55就业 与人 力资 源服 务职业介绍机构违 反国家有关职业 介绍的规定的罚款,吊销许可,没 收违法所得。责令改正,没收违法 所得,并处1万元以 上5万元以下的罚 款;情节严重的,吊 销许可证。劳动保障 监察条例 第二十八条三阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额10000元以上2200
16、0元以下整改同步一般22000元以上38000元以下整改同步严重38000元以上50000元以下整改同步56就业 与人开展人力资源服 务业务未备案,设罚款。责令改正;拒不改正人力资源 市场暂行条三阶次轻微持续时间、整改情况5000元以上6500元以下整改前置力资 源服 务立分支机构、办理 变更或者注销登 记未书面报告的,的,处5000元以上1 万元以下的罚款。例第四十 二条第二款一般6500元以上8500元以下整改前置严重8500元以上10000元以下整改前置57就业 与人 力资 源服 务发布的招聘信息 不真实、不合法, 未依法开展人力 资源服务业务的,罚款,吊销许可,没 收违法所得。由人力资
17、源社会保 障行政部门责令改 正:有违法所得的, 没收违法所得:拒不 改正的.处1万元以 上5万元以下的罚 款:情节严重的.吊 销人力资源服务许 可证:给个人造成损 害的,依法承担民事 责任。违反其他法 律、行政法规的.由 有关主管部门依法 给予处罚。人力资源 市场暂行条 例第四十 三条三阶次轻微持续时间、涉及金额、整改情况10000元以上22000元以下整改前置一般22000元以上38000元以下整改前置严重38000元以上50000元以下整改前置58就业 与人 力资 源服 务未按照规定明示 有关事项、规定建 立健全内部制度 或者保存服务台 账、提交经营情况 年度报告的罚款。由人力资源社会保
18、障行政部门责令改 正:拒不改正的.处 5000元以上1万元 以下的罚款。违反其 他法律、行政法规 的.由有关主管部门 依法给予处罚。人力资源 市场暂行条 例第四十 四条三阶次轻微持续时间,整改情况、整改情况5000元以上6500元以下整改前置一般6500元以上8500元以下整改前置严重8500元以上10000元以下整改前置59就业 与人船员服务机构和 船员用人单位未罚款。由海事管理机构或船员条 例第五十三阶次轻微持续时间5000元以上9500元以下整改同步力资 源服 务将其招用或者管 理的船员的有关 情况定期向劳动 保障行政部门备案者劳动保障行政部 门责令改正,处 5000元以上2万元 以下罚
19、款。八条一般9500元以上15500元以下整改同步严重15500元以上20000元以下整改同步60就业 与人 力资 源服 务船员服务机 构在提供船 员服务时,是 否提供虚假 信息,欺诈船 员罚款,吊销许可。由海事管理机构或 者劳动保障行政部 门依据职责责令改 正,处3万元以上 15万元以下罚款: 情节严重的,并给予 暂停船员服务6个 月以上2年以下直 至吊销相关业务经 营许可的处罚。船员 条例第 五十九二阶次轻微持续时间、涉及人数、涉及金额30000元以上66000元以下整改同步一般66000元以上114000元以 下整改同步严重114000元以上150000元以 下整改同步61就业 与人 力
20、资 源服 务违法设置限制人 力资源流动的条 件,未依法履行信 息审查义务的罚款,没收违法所 得。人力资源社会保障 行政部门责令改正: 拒不改正,无违法所 得的,处1万元以下 的罚款:有违法所得 的.没收违法所得, 并处1万元以上3万 元以下的罚款。网络招聘 服务管理规 定第三十 四条第二款三阶次轻微持续时间、涉及金额、整改情况无违法所得:3000元以下 有违法所得:10000元以 上16000元以下整改前置一般无违法所得:3000元以上7000元以下有违法所得:16000元以 上24000元以下整改前置严重无违法所得:7000元以上 10000元以下有违法所得:24000元以 上30000元以
21、下整改前置62就业 与人 力资以网络招聘服务 平台方式从事网 络招聘服务的人罚款,责令停业整 顿。电子商务平台经营网络招聘 服务管理规 定第三十三阶次轻微持续时间、涉及人数、整改情况20000元以上60000元以 下整改前置源服 务力资源服务机构 未按规定履行核 验、登记以及招聘 信息、服务信息保 存义务者有下列行为之一 的,由有关主管部门 责令限期改正:逾期 不改正的,处二万元 以上十万元以下的 罚款:情节严重的. 责令停业整顿,并处 十万元以上五十万 元以下的罚款七条一般60000元以上100000元以 下整改前置严一100000元以上150000元 以下整改前置63就业 与人 力资 源服
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