职业病危害专安项治理工作实施方案.docx

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1、职业病危害专安项治理工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于职业病防治工作的重要 指示精神、认真落实国家职业病防治规划（2020-2025年） 要求，按照国家卫生健康委员会办公厅关于在矿山、治金、 化工等领域开展尘毒危害专项治理工作的通知、省卫健委 关于印发职业病危害专项治理工作方案的通知和市卫健 委关于印发职业病危害专项治理工作实施方案的通知要 求，我县决定从2023年6月至2023年底，在矿山、治金和 化工等行业领域（以下简称“三行业领域”）开展尘毒危害专 项治理。结合我县实际，制订本实施方案。一、工作目标以实施三轮监督检查为重点，通过专项治理，使全县三 行业领域用人单位职业健康相关指标均达

2、到以下目标要求。（一）三行业领域纳入治理名单的企业（以下筒称“纳 入治理企业”，含新建、改建、扩建中的建设项目）达到：1 .以企业数计算，职业病危害项目申报率（本地合格申 报企业数/纳入治理企业总数）达到95%以上；2 .以企业数计算，2018年、2023年职业病危害因素定 期检测率（本地开展检测企业数/纳入治理企业总数）达到95% 以上；3 .以接触职业病害的劳动者计算，接害劳动者在岗期间 职业健康检查率（已进行检查人数/纳入治理企业接害动者 总数）达到95%以上；4 .以人数分别计算，用人单位主要负责人、职业健康管 理人员培训率（参训主人数/纳入治理企业实有人数）均达到 95%以上;5 .

3、以治理工作结束时问题整改情况计算，治理过程中企 业自查及监督检查出问题整改率（本地所有纳入治理企业已 整改问题数/查出问题总数）95%以上，未整改完成的全部纳 入跟踪闭环管理。（二）通过治理工作，建立健全监督管理协调、上下协同 工作机制。二、实施步骤市卫监局职业放射卫生科王俊祥、党爱丽同志检查、指 导我县治理工作，县疾控中心负责我县技术支持，县卫生健 康综合行政执法队做好我县治理工作。（一）安排部署阶段（2023年6月-7月）6 .6月上旬，县卫生健康综合行政执法队主动与市卫健 委疾病防控与应急科联系掌握的重点企业名单，函询获取县 有关部门掌握的名单并进行查重补漏。2.6月中下旬，县卫生健康综

4、合行政执法队主动与县应 急局对接，通过职业病申报系统，应急部门掌握的企业底数, 开展专项检查等方式确定本县整治企业名单，剔除省级方案 明确的四类不列入治理的企业，初步确定我县名单，建立工 作台账；采取召开企业动员会或现场监督执法的形式，传达 各项治理要求，并以检测报告、体检汇总报告为依据，填报 部分企业的治理前基本情况表格（附件1,以下所称附件均指 省级方案中的附件），建立我县治理企业QQ群；邀请市级支 援人员并组织工作人员，对其余企业（包括未参加动员会企 业）分工开展第一轮初步检查及填写相关表格；在市级指导 人员的指导下、制定分人员、分企业、分阶段的治理工作计 划。3. 7月15日前，县卫生

5、健康综合行政执法队继续做好未 完成的检查；将核实后表格及汇总表（附件1、附件2）上传 至全省云盘数据库，并建立每个企业的文件夹；治理企业QQ 群覆盖所有企业联系人。（二）治理整改阶段（2023年8月-2020年7月）1. 纳入治理企业在参加动员会或县卫生健康综合行政 执法队上门检查后，要自行组织技术人员或聘请专家（或机 构）对照治理要求（附件3、4、5）认真查找问题，制定整改方 案，组织开展自查自改；企业整改方案经主要负责人签字确 认后，于2023年8月31日前以企业正式文件方式，上报县 卫生健康综合行政执法队备案。县卫生健康综合行政执法队 将整改方案扫描件，发至相应企业的文件夹内。2. 20

6、23年9月至11月，县卫生健康综合行政执法队按 照工作计划和整改完成顺序，组织开展第二轮全面执法检查, 对照附件4、5,对整改的问题进行核实，发现没有整改的要 及时下达执法文书，督促企业落实整改，对普遍性存在的问 题及时总结通报。3. 2023年12月至2024年6月，组织开展第三轮重点检 查，重点核查整改情况，对存在违法行为且拒不整改的，要 依法进行处罚。（三）组织评估阶段（2024年7月-9月）1.2024年7月底前，对照规划目标任务完成自查自 纠，迎接市卫生健康委督导评估。2.2024年8月-9月，对督导评估中查出的问题，督促 企业进行整改，完善工作记录及资料，做好迎接省级督导检 查及评

7、估准备。（四）全面总结阶段（2024年10月）县卫生健康综合行政执法队进行全面总结，并于15日 前将总结报告及相关表格（附件6、7）报送市卫生健康委。总 结报告应包括治理活动开展情况、典型经验做法、取得的成 效以及下一步工作意见建议等。三、工作要求县疾控中心，县卫生健康综合行政执法队要认真组织学 习省级方案和市级方案并严格落实工作要求。（一）靠实分工责任，加强全过程管理。要高度重视职业 病危害治理工作，制定专项治理工作计划，建立健全监督管 理协调、上下协同工作机制，明确工作责任，细化工作任务。 工作计划确定分工起，至治理工作结束，工作人员要对所分 工负责的企业，负起全过程管理责任。在企业自查自

8、改和三 轮检查后企业整改阶段，都要加强对企业的调度督促，定期 获取、掌握整改进度情况；负责将纳入整治企业各种治理过 程资料（包括自查、检查表格，整改报告、监测与第三方检 测报告、体检汇总报告和企业在治理工作中其他相关资料） 扫描上传至相应文件夹，便于上级调度掌握。为避免资料抄 袭和意外删除，不得将云盘登录方式泄露给企业由企业直接 上传。（二）主动学习与寻求指导相结合，掌握工作标准。工 作人员要主动加强业务学习，积极与技术支持单位建立联系 渠道，勤学勤问。坚持先基础后专业、先易后难，在掌握法 律法规对企业职业病防治有关原则性要求基础上，要尽快熟 悉涉及管理方面基本标准（如企业应怎样落实分级培训，

9、怎 样才算作合格申报、规范检测、体检、监护及告知，三同时 管理、防护用品选用与配备有什么基本要求等等，详见附件 5）,之后再逐步了解各行业领城危害治理及防护措施、设施 有关工程技术性要求（附件3）,在检查实践中稳步提高工作 能力。涉及专业性强的内容，要主动寻求专业技术人员指导 和参与检查。要严格掌握分类监管，对工作基础较差或技术 力量薄弱的，切忌高估能力、放任自流，以免造成错误导向 和贻误整改时间。（三）利用网络渠道，建立上下协调快速沟通机制。工 作人员要坚持工作优先原则，沉下身子、主动积极参加治理 有关工作。市上对治理工作进度每月下旬进展调度，县疾控 中心、县卫生健康综合行政执法队相关人员加入武威职业卫 生健康监管QQ群（群号：），在QQ群进行联络、数据传输。 为避免资料抄袭和意外删除，不得将云盘登录方式泄露给企 业由企业直接上传，尽量避免以群上传的方式发送企业资料。（四）严肃工作纪律，改变工作作风。工作人员要严格 落实中央八项规定和省市县工作作风规定，本着对劳动者极 端负责的态度，积极认真做好专项治理各项工作。要坚持服 务与监管相结合，积极构建政府与企业新型“亲清”关系， 在宣传好、指导好的基础上，严格法律法规和规范标准要求， 工作人员要自警自律、秉公执法、不狗私情、不谋私利，对 问题严重、拒不整改的企业，要严格执法、公开曝光。