XX县长在安全生产暨第一季度防范生产安全事故工作会议上的讲话范本.docx

《XX县长在安全生产暨第一季度防范生产安全事故工作会议上的讲话范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县长在安全生产暨第一季度防范生产安全事故工作会议上的讲话范本.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX县长在安全生产暨第一季度防范生产安全事故工作会议上的讲话同志们：今天我们召集全县各级部门主要领导围绕安全生产为主题 开会，是进一步强化强化我们守土有责、守土尽责的责任意 识。刚刚X同志通报了去年的安全生产工作，部署了今年第 一季度安全生产工作，X同志传达了省、市安全生产会议精 神，讲得都很好，我非常赞同。去年我们取得了 一定的成绩， 总体平稳，呈现向上向好的态势，但是我们不能掉以轻心, 安全防范工作没有终点，再强调三个方面工作：第一，强化“红线”意识。这个“红线”意识，我觉得很有 必要跟大家重温学习一下近年来总书记对安全生产作出一 些重要指示精神。总书记近年来在安全生产工作提出的十句 “硬

2、话”。这十名硬话分别是：“人命关天，发展决不能以牺 牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线J “落 实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管，安全监 管部门综合监管，地方政府属地监管，坚持管行业必须管安 全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且必须要党 政同责，一岗双责，齐抓共管。”“当干部不要当得那么潇洒， 要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着 觉，半夜惊醒的情况。当官当得太潇洒，总要出事J“对责 任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、 童和妇女关爱服务体系，加强社会保障体系建设，维护社会 和谐稳定。课题组通过实地调研，线上与线下共发放400份

3、调查问卷，回收率100%,问卷内容包括农村留守儿童的心理 健康、教育、生活以及留守妇女的就业、生活满意度、对自 己价值认同等方面的调查，在分析与整理资料的基础上，探 讨*市农村留守儿童和妇女关爱服务体系的相关问题，并提 出一些针对性的对策及建议。一、*市农村留守儿童和妇女关爱服务体系现状近些年，随着农村进城务工人数的增多，农村留守儿童 和妇女的人数也在不断增加。*市政府关注农村留守妇女的 生活、身体状况及情感需求。2016年，政府制定*市农村 适龄妇女“两癌”免费检查工作方案，加强农村妇女两癌 的检查，确保*市农村妇女的健康安全。2022年，政府召开 *市妇女发展规划(2021-2025)新闻

4、发布会，要求更好 促进农村留守妇女的自我发展，保护其权益。*民政部门经 常为留守妇女举行心理健康、家庭教育的知识讲座。据调查: 62. 5%的留守妇女认为政府或者其他机构对留守妇女提供了 帮助，55%的妇女认为得到了政府提供的就业方面的帮助； 25%的留守妇女获得了政府提供的就业培训机会；17. 5%的妇 女认为政府在参与社会活动方面提供了帮助。近些年，妇联 加强与其他相关部门合作，将贫困留守妇女列入低保户和建 档立卡名单当中。*市政府对农村留守儿童成长十分关注。2017年，* 市雨湖区人民政府印发关于加强农村留守儿童关爱保护工 作的实施方案。2019年，发布“童享未来”*市农村留守 儿童关爱

5、保护和困境儿童保障试点项目实施方案，加强对 留守儿童的关爱。*帮团为农村学校建造梦想书屋，给农村 留守儿童提供阅读机会。全市乡镇中心校都设立了 “留守儿 童心理健康辅导站”，定期送心理辅导课下乡，并对学生进 行个别心理辅导。政府也关注农村留守儿童的生活问题， 2018年“公益创投”温暖留守儿童活动。2020年实行关爱 留守儿童的“一对一”帮扶模式。2022年春节，由于疫情等 情况，外出打工的父母无法回家，*县社工陪留守儿童提前 过年，感受美好的氛围。据调查，80%的留守儿童了解政府 对农村留守儿童的支持政策，其中78. 5%的儿童认为有关留 守儿童的各种政策都已落实。二、*市农村留守儿童和妇女

6、关爱服务体系存在的问题解决*市农村留守儿童和妇女问题应该进行整体规划， 从总的角度进行观察和分析。近年来，*市政府在留守儿童 和妇女的关爱服务方面做了许多工作，但仍存在一些问题。（一）儿童心理健康堪忧儿童心理健康问题是儿童成长的重要问题。据调查：* 市42%的留守儿童都是与祖辈叔伯共同生活，24. 5%的留守儿 童是独居，且只有26. 5%的留守儿童对家庭教育很满意，25. 5% 的留守儿童认为自己的成长和心理问题缺乏关注，17. 5%的 留守儿童认为自己缺少精神支持，58%的留守儿童认为自己 性格封闭、孤僻，缺乏安全感。因为这些心理原因，66. 5% 的儿童不愿意主动参加学校活动，52%不敢

7、于承认自己是留 守儿童。在与别人发生矛盾时，35. 5%的留守儿童选择闷不 吭声，20%的选择通过吵架来解决，不愿意通过正常沟通来 解决问题。造成这些问题的原因是儿童处于成长的关键时期, 心理承受压力差，自控能力不足、抗挫折能力差，加上长期 缺乏父母的陪伴等因素造成。（二）农村留守儿童的教育问题被忽视农村由于教育资源匮乏、师资力量不足等原因，教育落 后问题突出。此次调查有39.5%的对象是小学生，60. 5%是中 学生，因为缺乏适当的引导与家庭教育，留守儿童普遍觉得 自己学习吃力，对学习没有太多的信心。据调查：40.5%的 农村儿童认为自己自学能力不强，20%认为自己学习能力一 般，62%认为

8、自己在学习上有困难，有46. 5%的儿童希望学校 能够多关注自己的学习。*市农村“撤点并校”的实施让农 村的学校越来越少，孩子上学路途变远，农村教师老龄化、 专业不对口现象严重，部分留守儿童很早退学，大多学历不 高，也极少有机会去大城市求学，自身发展受到限制。（三）儿童成长的配套措施供给不足据调查，有21.5%的留守儿童认为当地对留守儿童的各种政策没有落实，甚至有11. 5%的儿童不知道政府有支持政 策。*市教育设施设备的完成率在*居于中位，但是农村学 校硬件基础设施较为落后，音体美、综合实践、集体活动没 有专门的教室，已建成的设施设备也没有完备的后续维修条 件，导致一些基础设施在破损后长时间

9、无法正常运转。其他现代化的教学设施设备更是缺乏，基本沿用传统的教育教学 方式。U!）农村留守妇女文化程度不高且工作机会少农村留守妇女在生产生活中起着重要作用。据调查,27. 5%的留守妇女在36岁到45岁之间，有55%在46岁以上， 其中85%以上的留守妇女都未到达高中水平。60%的农村留守 妇女照顾家中老人和小孩的同时还要进行农活与家务劳动， 这种“上有老下有小”的状态使农村妇女承受较大的压力。 现阶段*市农村产业发展缓慢，工作岗位较少，不能完全满 足留守妇女的就业需求。有47. 5%的留守妇女没有工作，22. 5% 的收入来源都是务农，但是有42. 5%希望通过创业获得收入。（五）农村留守

10、妇女受传统思想影响深现阶段，农村依旧被许多传统落后思想充斥。55%的妇 女认为家中重大事件由丈夫决定，35%的妇女认为重大事件 由家中老人决定。有42. 5%的妇女对自身价值认同不高，22. 5% 对自身价值认同一般，其主要原因就是妇女受传统思想的影 响较深，认为男性是一家之主，自己只能做家务，无法正确 认识到自己的价值。大多数妇女日常生活就是围绕老人与小 孩转，没有自己的生活空间，更别说找到自身的价值所在, 因为与外界接受较少，没有太多机会接受新事物，思想固步 自封，精神世界匮乏。（六）农村留守妇女精神压力大且文化生活匮乏多数妇女留在农村是为了照顾孩子和长辈。作为家中唯 一的劳动力，留守妇女

11、承担主要农活，与普通妇女相比，农 村留守妇女被迫承受着高强度的身心压力，情绪悲观消极, 生活满意度较低4。根据调查，45%的妇女都不满意现在的 生活，12.5%的妇女对自己的生活一般满意。农村留守妇女 的精神压力大，也需要通过一些文化活动来进行疏解，但是 适合的场地和精神文化活动缺少，当地村组织也很少重视。三、完善*市农村留守儿童和妇女关爱服务体系的对策 与建议*市政府必须重视农村留守儿童和妇女面临的困难和 需求，做到因地制宜，对农村留守儿童和妇女提供相应帮助, 促进新农村和谐发展。（一）关心儿童身心健康，关爱儿童成长1 .设立农村心理咨询室，关注儿童心理健康心理问题是 农村留守儿童的常见问题

12、，政府可以在村医务室设置儿童心 理咨询室，并且配备专业的心理咨询师，为解决农村留守儿 童的心理问题提供专业帮助与指导。设立心理咨询室能够营 造自由宽松的环境，及时干预儿童的不良情绪。为了促使留 守儿童自愿进行咨询，当地政府和村委会必须进行有效的宣 传，让孩子们了解心理咨询室的作用，放下心中的不安与恐 惧，向咨询师吐露真实想法，心理咨询师能够及时对他们进 行心理干预与疏导。2 .加强基础教育师资队伍建设，完善教育基础设施农村 教育问题受到全社会的关注，师资队伍建设是提高农村教育 质量的关键。政府必须出台更好的政策吸引人才来当地任教, 或者培养当地优秀教师，给教师更好的生活福利和发展空间, 不断优

13、化师资队伍，坚定他们扎根基础教育的决心。政府必 须加强基础教育设施建设，不仅在桌椅凳、多媒体教学方面 进行改善，也应提供休闲娱乐等设施来满足精神需求，例如： 完善体育场地和图书馆的建设等。教育设施设备的维护与维 修方面也需要重视，尽量延长教育设施设备的使命寿命。3 .社会各界共同参与，关爱儿童成长完善农村留守儿童 关爱服务体系不仅仅是政府的责任，更是社会各界的责任。 政府要加强政策宣传，采取下乡和网络宣传的方式让留守儿 童家庭了解政府政策，保障其合法权益。其次，乡村教师对 留守儿童要耐心、细心，严禁冷漠、歧视、孤立等行为的出 现，给留守儿童特别的关注。第三，义工及志愿者通过提供 “一对一”的帮

14、扶活动，帮助他们解决生活、学习中的实际 困难，或者通过社会力量对留守儿童进行资助，对特别困难 的家庭给予特殊帮助。第四，动员社会热心人士、女企业家 或者妇女干部等做代理家长，定期或不定期询问他们生活与 学习上的困难，及时提供必要的帮助。（二）发挥各级政府作用，为妇女提供实现自我价值的 机会根据当地特色，给妇女提供就业机会。农村留守妇女大 都以农务为主，其他就业很少。政府可以根据当地特色，通 过产业政策扶持，因地制宜地发展旅游业、种植业等，给妇 女提供就业机会。*市素有“中国*之乡”，可扩大*莲的种 植来带动就业。*是著名的红色文化革命旅游地，政府可以 加大对*的开发，以旅游业的发展带动更多就业

15、。政府可以 扩大*县*镇的名产一油纸伞产业，为妇女提供就业机会, 激发妇女的潜能，体现农村留守妇女的自身价值。四、加强村级妇女组织建设，为妇女解决实际困难村妇联在*市农村留守妇女的建设方面发挥着重要的作用。完善村妇女组织结构。在村妇联的组织下，成立专门 部门负责农村留守妇女的问题，从精神、生活等方面关注农 村留守妇女的需求，从政策上给予支持。选举人民所信任的 干部，只有真正为群众办实事的干部才能解决实际问题。多 走访调查，献计献策，真正关注农村留守妇女的身心与健康, 倾听她们内心的心声。通过教育游说、讲座或公开课等形式 对留守妇女进行心理与健康教育，提高妇女思想认知。农村 组织通过“互联网+妇

16、联”的工作模式，提高工作效率，让 更多妇女通过网络学习，增长见识，扩大视野，找到自身的 价值所在。五、关注妇女精神需求，丰富农村文化生活农村外出务工亲人给留守妇女提供资金支持的同时，更 应该给其精神安慰，经常与留守妇女多沟通交流，让留守妇 女在家能够安心、放心。村组织培养村级文艺骨干，组织留 守妇女参与广场舞训练，每年划拨部分资金用于各项活动的 奖励经费，比如厨艺比赛、五好家庭评比、广场舞大赛等, 充实业余生活。选拔村级义务宣讲员，宣传垃圾分类、心理 健康、饮食卫生等方面的知识，提高村民健康素养的同时, 宣讲员在为人民服务的过程中找到自身的快乐与价值。痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，

17、如果责任人 照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的J “要做 到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示J “血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安 全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基 础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生J “安全生 产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国 家和人民带来不可挽回的损失J 必须建立健全安全生产责 任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸 取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。”“所有企 业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、 安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确

18、保安全生 产。” “安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产 大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效要采 用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔 基层、直插现场，暗察暗访，特别是要深查地下油气管网这 样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生 产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不 打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。”这十句话 是总书记近年业关于安全生产说过的一些“硬话”，跟大家 再次重温学习，主要目的就是要强化我们的“红线”意识。 我们一直说安全生产责任大于天，总书记这一系列的讲话、 指示批示当中就深刻体现出来。所谓的“红线”意识，大家

19、 要从三个方面去理解：第一，安全生产是政治责任。无论是 行业主管部门或是县镇领导，我们为官一任既要造福一方, 也要保一方平安，这是我们的政治责任。“保一方平安”就 是要求我们要抓好安全生产工作。第二，安全生产是发展的 问题。科学发展首先就是安全发展，我们抓科学发展首先就 是要树立安全发展的意识。第三，安全生产是民生问题。安 全生产工作关系到千家万户，事关人民安居乐业。抓好了安 全生产工作，就是为人民安居乐业做出了重要保障。所以抓 安全生产，实际上就是抓民生。大家要从这三个方面的高度 去理解“红线”意识。只有树立正确的“红线”意识，一手 抓经济发展，一手抓安全生产，我们才能真正做到安全生产。 第

20、二，强化责任落实。也要把握三个方面：首先，大家一定 要认识到抓安全生产不仅仅是安监部门的事。很多部门一讲 安全生产，都说那是安监局的事情。如果只是这样认为的话, 那么即使安监部门再增加一倍的人力，也保证不了全县的安 全生产工作。其次，落实安全生产责任主要是落实党政同责， 一岗双责，失职追责。刚才说了安全生产不仅仅是安监部门 的事情，而是各级党委、政府和各相关部门共同责任，实际 就是落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的责任制，对 于相关行业和部门来说就是要落实“管行业必须管安全，管 业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任制。最后， 要把企业主体责任落实到位，这个是最关键、最根本的要求。

21、我们前面所说的，党政同责也好，一岗双责也好，不是说我 们政府去大包大揽、包揽代替，落实党政责任最主要的就是 落实党政监督、部门监管企业的责任，每个行业、每个部门 有没把责任落实到位，就是看有没把企业的主体责任落实监 管到位。企业的主体责任落实监管到位了，那党委、政府和 部门的监督监管责任就是落实到位了。如果部门没有把监管 责任落实到位，企业出事了，最终买单还是政府。所以大家 一定要有这种意识，要把企业的主体责任落实监管到位，要 通过我们的监管，杜绝“政府热、企业冷”的倾向。第三，强化源头防范。安全生产重在预防，出了事故再亡羊 补牢已经迟了。出了事故只能是善后，事故本身的损失是没 有办法挽回。这

22、个道理大家都懂，我就不在这里多讲。强化 源头防范也要抓好三个方面：第一，抓好风险点和危险源的 排查管控。大家一定要对辖区内的风险点、危险源做到心中 有数，只有做到心中有数，才能管好。今年春节过后一上班， 我就去了县安监局调研，我当时问的就是我们全县的风险点、 隐患点在哪里？如果我们各乡镇、各部门本身管辖内、属地 内或行业内的风险点、危险源都不知道在哪里，那肯定是失 职的。我们自己对风险点心中都没有数、不清楚的话，怎么 去落实监管到位。比如在星期二的政府常务会议上，我们也 着重研究了全县安全生产风险点、隐患点的问题。安监部门 排查出三个较大的安全隐患，这三个风险点，我们都要分别 研究出台解决方案

23、，还要在这个月中下旬专题研究，把这三 个风险点解决好，至少要有一个解决方案。各乡镇、各有关 部门一定要把自己管理属地的风险点和危险源排查好。作为 一镇之长或部门负责人，如果问到你这里有没有风险点，你 都不清楚的话，到时出了事就得追究责任。各乡镇、各部门 对辖区内的危险源、风险点，一定要做到心中有数，要进一 步想办法降低危险系数。第二是要抓好隐患排查治理制度的 常态化。把常态化的隐患排查工作做到位，那么隐患就清楚 To各乡镇、各相关部门，特别是各乡镇，要像抓信访维稳 工作一样去抓安全生产工作，要有抓信访维稳这种意识去抓 安全生产工作。因为就目前来讲，综治信访维稳隐患排查的 机制还是落实到位，综治

24、信访维稳每个月、每个季度都有一 个排查清单。那么安全生产也一样，每个乡镇和部门也要建 立隐患清单，就是台账，每个季度把隐患排查出来，列成清 单，上交给县安监局。安监局根据隐患清单督促各相关单位 抓好整改落实。如果我们这个清单台账没有制定出来，安监 部门也是心中没有数。到时候如果出现了问题，我们就可以 对照清单解决。如果连排查都没有排查出来，出了问题，那 就是要追责的。而且如果连排查都没有排查到位，说防范和 预防在先就是一名空话。第三是开展重点行业领域的整治。 这个重点行业大家都知道，心中也有数，只要主动去排查清 楚隐患点，然后抓好整改落实就行了。大家都知道安全生产责任重大，大于天。在座各位要把

25、安全 生产责任真真正正落实到位，只有这样才能为县域经济发展 营造一个良好的环境。今年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，现在是第一季度，请大家继续发扬以往抓安全 生产的劲头和意识，继续把我们的安全生产工作抓实、抓到 位。为推进全县实现高质量发展提供坚实的安全稳定基础。关于农企利益联结机制工作汇报近年来，我市积极探索建立多种生产托管模式，培育壮 大服务主体，提升集约化水平，完善利益联结机制，持续改 善生产条件，在扩面、提质、增效上下功夫，为深化农业社 会化服务改革贡献了强大力量。一、强政策，重投入，创优环境抓引导。坚持多措并举， 全方位发力，高位谋划，按下农业生产托管服务试点项目“快 进键

26、一是领导重视，明确责任。成立由市政府分管副市 长任组长的农业生产托管试点工作领导小组，并多次召开专 题会议，进行研究部署，制定出台XX市农业生产托管服 务试点项目实施方案。此外，市政府每年列支不少于5万 元的专项工作经费用于农业生产托管政策宣传与业务培训 促进政策各项举措落实落细，确保项目圆满完成。二是深入 调研，制定标准。以特色农业产业为重点，对全市农机作业 环节、市场价格等进行深入调研，确定了农业生产托管最终 补助环节、各环节的市场价格以及补助标准，单季粮食作物 亩均补助标准不超过100元，其中80%补助农户，20%补助 服务组织，实现了服务组织和农民双赢的良好局面。三是加 强宣传，规范发

27、展。每年印制宣传年画1万余份，并通过微 信群、公众号等方式积极宣传，电视台滚动播放托管宣传片, 让广大农户、乡村干部、服务组织准确了解农业生产托管政 策，起到了良好宣传效果。统一印制农业生产托管服务合 同、作业记录表和作业确认表，整个服务过程都严 格按合同流程进行，实现了农业规范化指导和管理，让农户 明明白白“消费”、清清楚楚“收益”、安安心心“托管二、探模式，塑典型，因地制宜抓托管。在实践中逐渐 探索出了多种农业生产托管模式，促进小农户和现代农业发 展有机衔接，提升农业综合效益和竞争力。一是“农机合作 社+农户”模式。农机专业合作社为农户提供耕、种、防、 收等托管服务，充分发挥自身优势，提供

28、个性化订单服务, 探索从种到收“菜单式”半托管和“保姆式”全托管模式, 是农业生产托管服务的先行者和主力军。截至目前，XX市 共有9家农机合作社承担农业生产托管服务试点项目，托管 面积达6万余亩。二是“集体经济组织+农户”模式。村集 体经济组织组织农机手为农户提供耕、种、防、收等托管服 务。该种模式，主要针对部分村庄农机合作社与农户沟通协 调等组织工作成本高难度大的问题，以农村集体经济组织作 为项目实施主体，充分发挥组织优势，实施整村推进。截至 目前，XX市共有62家农村集体经济组织承担农业生产托 管服务试点项目，托管面积达2万余亩。三是“田管家”模 式。该模式由XX市凯森农业有限公司推出，采

29、取“十统一” 服务，即：统一培训、统一供种、统一供肥、统一耕作、统 一机播、统一防治、统一技术指导、统一收割、统一回收加 工销售、统一秸秆综合利用，并积极推进农业生产托管服务 体系建设，初步构建起县、乡、村连锁托管经营、联采直供 网络，为农户提供农业生产全方位的服务。截至目前，“田 管家”模式已在四个乡镇成功推广应用，共涉及土地3000 余亩。四是“土地银行”模式。基于部分农户不愿种地但又 想追求较高收益的现实考量，晨耕农机服务专业合作社在托 管近2万亩土地的基础上，成立“土地银行农民依然是 土地的承包主体和受益主体，农民以土地经营权入股，入股 土地由合作社统一连片集中经营，农民按股享受保底收

30、益和 按股分红。今年以来，该模式全面推广，涉及4个乡镇9个 村，共经营土地3800余亩。三、抓服务，挖潜能，扩大规模见成效。农业生产托管 服务，产生了实实在在的效益，实现了粮食增产、农民增收、 绿色发展、服务组织壮大四大目标的协调统一。一是实现了 粮食增产。农业生产托管实施之前，农户多凭经验种地，实 施后推行标准化种植，实现了土地的规模化种植和集约化经 营，提高了农业生产效率，粮食增产效果明显。据不完全统 计，全程托管农户粮食亩均增产10% 15%以上。二是增加 了农民收入。通过实施农业生产托管，采取集中连片作业和 集中采购农业生产资料，能够充分发挥农业机械装备作业能 力，降低服务成本和农资成

31、本。据不完全统计，每亩每年可 节约成本80-100元。“土地银行”模式让入股农户在获得 保底收益550元的基础上还可享受到每亩52元的分红。此 外，农民可以从繁重的农业生产中解脱出来，解决了外出打 工的后顾之忧，实现了打工和种地之间的优化组合，最大限 度增加工资性收入。三是促进了绿色生产。通过实施深耕深 松、秸秆还田，规范农业投入品管理，减少化肥、农药施用 量，提高了土壤肥力，增强了耕地的综合生产能力，在实现 “藏粮于地”的同时，减少了环境污染。四是壮大了服务力 量。全市62个村集体经济组织实施农业生产托管，集体收 入平均增加1.5万元，统筹能力和服务能力不断增强。农业 社会化服务组织也从中获得收益，更新完善机械设备，吸纳 更多农机户参与其中，进一步增强了综合实力和凝聚力。近 两年，全市农机合作社购置新型农机具20余台，无人机6 架，成立1家农机合作社联合社。关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告完善农村留守儿童和妇女关爱服务体系是实现乡村振 兴的重要内容。党的十九大报告明确指出：健全农村留守儿