衢州市全域“无废城市”建设实施方案.docx

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1、桁#1市全域“五庭城市”建德实能方辱为深入贯彻落实党中央、国务院及省政府关于开展“无废 城市”建设工作的决策部署，全面提升我市固体废物综合管理 水平，根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无 废城市”建设工作方案的通知（浙政办发20202号）要求， 结合衢州实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，认真落实国务院及省政府 “无废城市”建设工作决策部署，充分发挥“两山”实践示范 区、大花园建设核心区优势，将“无废城市”融入衢州城市管 理理念，全面践行绿色生产和生活方式，通过固体废物治理的 标准引领、服务助推、监管倒逼，推动固体废物源头大幅减量、 深度资源化利用和安全处

2、置，将衢州市打造成为浙江省“无废 城市”建设的样板市，为建设“活力新衢州、美丽大花园打 下坚实的生态环境基础。二、建设目标（一）总体目标。进一步完善城市固体废物管理体制机制，健全“无废城市” 管理制度和技术体系，增加政府财政投入，全面推进大宗工业 固体废物趋零增长、主要农业废弃物全量利用、城乡生活垃圾 “零增长”及“零填埋”、危险废物全过程安全管控、医疗废物 收集单位的服务范围，统一承担本地区实验室废物收运工作。6 .开展危险废物动态清零行动。持续开展危险废物存量清 零专项行动，将危险废物贮存时间超过1年的、贮存量饱和或 超限的、贮存危险废物种类在区域内无相应处置能力的企业， 列为重点清零对象

3、，消除危险废物环境安全隐患。加快危险废 物转运中心项目建设，巩固提升开化县危废转运中心、江山市 危废转运中心，完成龙游县危废转运中心和智造新城危废转运 中心建设，2021年6月底前全市小微企业危废集中收集达到全 覆盖。7 .健全废弃危化品联动监管机制。建立健全废弃危化品报 备、部门间会商通报、常态化联合执法等相关制度，避免出现 将危险废物隐瞒为原料、中间产品、副产品等问题，确保不发 生危险废物非法转移、非法倾倒行为。（七）强化信息化系统应用，推动固废管理精准执法。1 .建立固废信息共享机制。整合各部门现有固体废物信息 化监管系统，促进固体废物管理信息共享。构建固体废物“产 生一收集一运输一处置

4、”流向监管数据网，实现对固体废物从 产生、收集、贮存、运输、利用处置的全过程信息化管理，全 面提升固体废物管理效率和水平。2 .打造闭环式监管链条。加大对固体废物运输环节的管控 力度，严格落实转移联单制度，依法严查无资质企业从事固体 废物尤其是危险废物的运输行为，推动收运过程规范化、专业 化。依托数字政府改革成果，用好5G、物联网、大数据、人工 智能等新兴技术，加快打通跨部门、跨层级、跨领域的信息孤 岛，着力打造链接各部门、贯通省市县、覆盖收运处的监管“一 张网，确保无缝衔接、全程留痕、处置迅速。3 .强化行政与司法协同联动。强化行政执法与刑事司法、 检察公益诉讼的协调联动，依法依规推行环境违

5、法黑名单和产 业禁入制度，对固体废物违法行为发现一起、移送一起、震慑 一批，始终保持执法高压态势。进一步完善固体废物违法案件 投诉举报渠道，大力推行固体废物违法有奖举报制度，健全公 众监督体系，营造固体废物环境违法不敢为、不能为的社会氛 围。四、保障措施（一）明确职责分工。市政府成立协调小组，建立工作协 调机制，指导推进全市“无废城市”建设工作。各县（市、区） 政府、智造新城管委会、智慧新城管委会要高度重视，把“无 废城市”建设列入年度重点工作任务，成立工作领导小组，健 全工作机制，明确部门职责，强化激励措施，全面推动“四张 清单”（见附件）落地见效。（二）强化监督考核。将“无废城市”建设工作

6、纳入美丽 衢州考核和各县（市、区）年度目标责任制考核。对工作不力、 进展缓慢的区块和部门进行重点督查督办，对工作落实过程中 出现责任缺位、错位、失职等行为，严肃追究责任。11（三）加大要素保障。加大土地、资金、人才、技术等要 素保障力度，明确“无废城市”建设资金范围和规模，提高资 金使用效率。加强与国内知名高校和研究机构开展技术交流合 作，推进产学研用平台建设。（四）严格监管执法。强化一般工业固废、农业废弃物、 生活垃圾、建筑垃圾和危险废物资源化利用工作的督导检查， 依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒行为以及无证从事 危险废物收集、利用与处置经营活动。（五）加强宣传引导。结合全国文明城市、

7、生态文明建设 示范市、“两山”实践创新基地等创建工作，加大宣传报道和教 育引导，组织动员企业和群众积极参与，在全社会形成绿色生 产、绿色生活、绿色消费新风尚，实现全民共建共治共享的良 好格局。附件：1.衢州市“无废城市”制度体系建设任务清单2 .衢州市“无废城市”技术体系建设任务清单3 .衢州市“无废城市”市场体系建设任务清单4 .衢州市“无废城市”工程项目建设任务清单12附件1解川市“无雇俄市”制度体每建/G务情单序号制度类别拟定制度主要内容责任单位完成时限工业领域1绿色发展绿色企业评价规范制定企业绿色评价程序、指标体系，开展企 业绿色创建。市金融办牵头，市市场监 管局配合2021. 122

8、绿色项目评价规范制定绿色项目评价程序、指标体系，明确绿 色属性识别，开展绿色项目创建。市金融办牵头，市市场监 管局配合2021. 123调整优化促进创新驱动 加快经济高质量发展若 干政策调整优化推动创新驱动加快经济高质量发 展若干政策意见（衢政办发（2019） 35号） 中有关大科创专项相关政策内容，支持工业 绿色发展。市经信局牵头，市发改 委、市科技局、市财政局 配合2021.064推进创新驱动加快经济 高质量发展若干政策意 见操作细则根据关于推进创新驱动加快经济高质量发 展若干政策意见，配套出台实施细则，加 大资金奖励，支持工业绿色发展。市经信局牵头，市发改 委、市科技局、市财政局 配合2

9、021.065一般固体 废物工业固体废物管理办法根据新固体废物法，修订工业固体废物管 理暂行办法（衢政发（2008） 11号），加 强工业固体废物监管。市生态环境局2022. 066污泥管理办法根据新固体废物法，修订污泥管理办法，加 强污泥监管。市生态环境局2022. 067工业垃圾强制分类、分类 收集运输、处置利用制度建立不同固体废物不同处理的模式，按照全 流程管理的要求建立相关的制度。市生态环境局2021. 12一13一序号制度类别拟定制度主要内容责任单位完成时限8危险废物危险废物产生、经营企业 核查制度完善固体废物申报登记制度，按年度开展工 业固体废物产生情况核查工作。市生态环境局202

10、1.069小微企业危险废物收运 管理制度制定危废转运中心管理规定，规范危废转运 中心申报登记、管理计划备案、转移联单、 信息系统填报等相关管理工作。市生态环境局2021.0610危险废物应急处置现场 指挥与协调制度及信息 报告和公开制度研究突发环境事件危险废物跨区域、跨部门 应急处置协调机制，完善突发环境事件、危 险废物应急处置现场指挥与协调制度及信息 报告和公开制度。市生态环境局牵头，市应 急管理局、市交通运输局 配合2021. 0611危险废物/ 固体废物完善决策咨询制度，把好 产废量大的重点行业企 业落地关修改完善决策咨询制度，严把重点产废行业 企业入园关，减少固体废弃物源头产生量。市经

11、信局牵头，市生态环 境局配合长期（2020 年完善相关 制度，之后 长期开展）12医疗废物医疗废物收集利用处置 实施意见根据国家、省相关要求，制定医疗废物收集 利用处置实施意见，明确医疗卫生机构可回 收物种类、上报要求，以及医疗废物收集处 置体系、监管要求等。市卫健委牵头，市生态环 境局配合2021.0613医疗机构废弃物综合治 理工作方案根据国家、省相关要求，制定医疗机构废弃 物综合治理工作方案。市卫健委牵头，市生态环 境局配合2021.0314医疗废物专项整治方案根据国家、省相关要求，制定医疗废物专项 整治方案，组织开展专项整治行动。市卫健委牵头，市生态环 境局配合2021.0315实验室

12、废物实验室废物回收处置管 理方案明确责任分工，建立健全实验室废物统一收 运体系。市生态环境局牵头，市科 技局、市教育局、市卫健 委配合2020. 12 14序号制度类别拟定制度主要内容责任单位完成时限农业领域16绿色发展农业绿色发展考核评价 制度研究制定农业绿色发展考核评价制度体系。市农业农村局2021. 1217农业绿色发展指数评估以区县为单元定期开展全市农业绿色发展指 数评估，评价区县农业绿色发展动态变化状 况。市农业农村局2021. 1218废旧农膜关于加快推进废弃农地 膜回收处理工作的意见依据调查，明确废弃地膜有偿回收对象，构 建回收处理体系、补助体系及管理体系。各县（市、区）政府20

13、21.03生活领域19生活垃圾生活垃圾处置差别化收 费制度探索建立“谁产生、谁付费”、“多产生、 多付费，、“少产生、少付费”，生活垃圾 处理费用与产生量直接挂钩的差别化垃圾收 费机制。市住建局牵头，市发改 委、市综合执法局、市市 场监管局配合2021. 1220生活垃圾治理攻坚方案制定生活垃圾攻坚实施方案，明确职责分工， 实现城乡生活垃圾零增长、生活垃圾分类全 覆盖、生活垃圾资源化利用率100%等工作目 标。市住建局牵头，市农业农 村局、市商务局等配合2021.0621生活垃圾管理立法完成衢州市生活垃圾管理立法，进一步贯彻 落实浙江省城镇生活垃圾分类管理办法 和衢州市餐厨垃圾管理条例，加强对

14、生 活垃圾分类投放、收集、运输和处置全过程 监督，加大行政执法力度。市住建局牵头，市司法 局、市发改委、市农业农 村局、市商务局等配合2021. 1222快递绿色包装及循环利 用管理办法制定衢州市快递包装袋使用管理办法，推广 应用可降解、可循环的塑料包装袋，落实绿 色包装，绿色循环袋使用要求。市邮政管理局2021.0623进一步加强塑料污染治 理制度制定禁止、限制部分塑料制品的生产、销售 和使用的管理办法，推广可降解或循环塑料 袋的使用。市发改委2021.06一15一序号制度类别拟定制度主要内容责任单位完成时限24餐厨垃圾餐厨垃圾信息化管理平台建立集餐厨垃圾收集、运输、资源化处理的 全过程信息

15、化监管系统，实现对餐厨垃圾全 过程实时监管。市住建局、市综合执法局 牵头，市市场监管局配合2021. 1225建筑垃圾衢州市建筑垃圾管理办法制定管理办法，加强建筑（装潢）垃圾收运、 贮存、分类、处置全过程管理。市住建局2021.0226衢州渣土企业信用等级 考核办法研究制定渣土企业信用等级考核办法，包括 信用等级分类、评价标准体系、结果应用等。市住建局2021.0627衢州市区建筑垃圾运输 服务管理办法研究制定建筑垃圾运输企业收费管理规定， 规范建筑垃圾运输企业收费管理。市住建局2022. 06其他建设任务28其他衢州市全域“无废城市” 建设实施方案制定衢州市全域“无废城市”工作方案，明 确工

16、作目标、主要任务、实施步骤、保障措 施等。市生态环境局2021.0129成立“无废城市”建设工 作协调小组形成分工明确、职责清晰、协同增效的综合 管理体制机制。市生态环境局2021.0130建立“无废城市”绩效评 价考核机制将“无废城市”建设成效纳入政绩考核，制 定考核办法。市生态环境局2021.0631固体废物/危险废物非法 倾倒案件生态环境赔偿 或修复制度明确各类固体废物生态环境损害赔偿范围、 责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等， 完善相应的鉴定评估管理和技术体系、资金 保障和运行机制，深化生态环境损害的修复 和赔偿制度。市生态环境局、市财政 局、市住建局、市农业农 村局、市综合执法局

17、2021. 12一16附件2解川市“无庭缺市”技术体每建/G务情单序号技术类别拟定技术技术说明责任单位完成时限工业领域1工业固体废物工业固体废物信息化管 理系统完善固体废物信息化平台使用功能，落实从产生、运输 到处置全过程监管，耦合工业固体废物/危险废物循环经 济供需交易信息化功能。市生态环境局2021. 122非法固体废物倾倒点立 体识别技术研究探索利用遥感高分辨信息技术、无人机、物联网等 进行非法固体废物倾倒点识别。市生态环境局2022. 06农业领域3绿色农业农业绿色生产技术推广加强农机农艺技术集成研究，逐步形成良机良种良法配 套、农机农艺融合的技术体系。市农业农村局牵头， 市科技局配合

18、2021. 124畜禽粪污主要农作物沼液科学施 用技术推广推广农村“三沼”综合利用六大主推技术，进一步提高 沼液资源化利用水平。市农业农村局牵头， 市科技局配合2021. 125秸秆秸秆还田利用推广采用就地还田等利用方式，推进秸秆全量利用。市农业农村局牵头， 市科技局配合2021. 126化肥化肥减量技术推广推广测土配方施肥技术；推广畜禽粪便生产有机肥还田 利用，引导和鼓励农民应用缓释肥料、水溶肥料、生物 有机肥等高效、新型肥料。市农业农村局牵头， 市科技局配合2021.067市级主要作物化肥定额 技术方案结合浙江省化肥定额技术方案，根据衢州市近年测土配 方施肥成果，综合耕地地力、作物需肥规律

19、、目标产量、 种植效益等多重因素，建立全市主要作物（水稻、柑橘 等）化肥投入的定额制度，制定实施衢州市主要作物化 肥投入定额技术方案。市农业农村局2021. 12一17一序号技术类别拟定技术技术说明责任单位完成时限8农药主要作物农药投入定额 施用技术研究制定主要作物农药投入定额施用技术指南，按产业 或作物类型制定农药减量增效技术方案。市农业农村局2021. 129农药减量技术推广推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合及病 虫全程绿色防控技术，加大现代高效植保机械和生物农 药、高效低残留农药安全科学使用推广应用力度。市农业农村局牵头， 市科技局配合2021. 12生活领域10餐厨垃圾餐厨垃

20、圾安全稳定处置 技术研究通过安全稳定处置技术研究，解决当前餐厨垃圾处置过 程中存在的设备故障率高、产品应用难等问题。市住建局2021. 1211建筑垃圾建筑（装修）垃圾资源 化利用技术开展建筑（装修）垃圾制砂、粉料、骨料加工应用等技 术研究。市住建局2021. 1212绿色包装快递袋循环使用技术 （VLOOP蔚路循环）建立全数据闭环的循环平台，实现快递包装袋的循环使 用，减少一次性包装。市邮政管理局2021.06一18一附件3解川市“无庭械市”市修体名建/修务情单序号市场体系类别拟定市场体系主要内容责任主体完成时限工业领域1综合培育发展环保产业研究环保产业培育政策措施，培育一批具有竞争 力的环

21、保企业集群。市生态环境局牵头，市 发改委、市经信局配合长期2绿色金融体系建设借助国家绿色金融改革创新试验区，完善绿色金 融对环境治理和产业发展的引导、约束和杠杆功 能。市金融办牵头，市生态 环境局、市财政局、市 发改委配合2021. 123企业环保信用评价工作开展企业环保信用评价工作，定期发布企业环保 信用等级评定结果，将等级评定结果和绿色信贷 相衔接，激发企业环保的自觉性和积极性。市生态环境局长期4危险废物危险废物处置的产业政 策优化完善本市危险废物收费价格政策，引导危废处置 企业开展良性市场竞争，降低危废处置成本。市生态环境局牵头，市 发改委配合长期农业领域5绿色信贷农业废弃物处置等重点

22、领域绿色信贷支持政策面向农业废弃物处置等重点领域，探索开展绿色 信贷等金融支持政策。市金融办牵头，市农业 农村局配合2022. 066绿色保险开发农业绿色保险险种加快绿色保险产品研发和创新步伐，逐步推广巨 灾保险、环保设备保险、绿色农场贷款保险、生 态农业保险等各种绿色保险险种，鼓励绿色生态 农业的发展。市金融办牵头，市农业 农村局配合2022. 06生活领域7餐厨垃圾餐厨垃圾有机肥和土壤 调理剂产品优惠政策通过价格补贴等，支持餐厨垃圾处理公司有机肥 和土壤调理剂产品在园林绿化领域的推广应用， 解决产品销路问题。市住建局牵头，市农业 农村局配合2021. 12 19全收集、全处理，增强“无废产

23、业”经济活力、健全“无废生 活”体系、打造清洁“无废乡村”、强化城市危险废物安全保障, 基本建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共 享管理体系，实现城市发展方式绿色转变，形成各类固体废物 减量化、资源化、无害化综合治理的“无废衢州”新模式。（二）阶段性目标。全面启动阶段（2020年）。“无废城市”相关制度体系初步 建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、 生活垃圾分类、固体废物处理基础设施建设工作全面启动，相 关宣传培训全面开展，“无废城市”建设氛围进一步浓厚。重点建设阶段（20212023年）。“无废城市”相关制度体 系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得初步

24、成效，城 市固体废物管理水平大幅提升，2022年12月底全市域达到“无 废城市”建设指标要求，2023年6月底前全市及各县（市、区） 通过省级验收。其中，2021年9月底前龙游县完成申报工作， 2022年9月底前衢江区、柯城区、开化县完成申报工作，2023 年3月底前江山市、常山县完成申报工作。持续推进阶段（2023年之后）。相关工作持续推进，固体废 物管理制度更加完善，污染治理体系和治理能力现代化水平明 显提升，绿色生活方式和消费模式得到普遍认同，实现固体废 物环境影响最小化。三、主要任务序号市场体系类别拟定市场体系主要内容责任主体完成时限8建筑垃圾建筑垃圾资源化综合利 用产品相关优惠政策出

25、台建筑垃圾综合利用企业生产经营相关政策， 将建筑垃圾再生产品列入新型墙体材料目录、政 府采购目录，在工程建设中优先推广使用。市住建局牵头，市发改 委、市财政局配合2022. 069再生资源再生资源回收相关优惠 政策研究出台相关优惠政策，对回收交易市场建设主 体给予用地和资金支持，对进场交易的经营户给 予租金减免和奖励，对于托底收购的企业和经营 户给予场地租金扶持和经营补贴。市商务局牵头，市发改 委、市财政局配合2021.0610再生资源回收骨干企业以废旧家电、废金属、废塑料、废纸等门类为重 点，培育形成若干回收分拣龙头企业。市商务局、市经信局牵 头，市住建局、市生态 环境局等部门配合2022.

26、 0620附件4解川市“无庭缺市”工程项同建德任务情单序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限工业领域1循环经济衢州市资源循环 利用基地项目市本级根据衢州市资源循环利用示范基地建设 的目标和任务，共建设22个重点支撑项 目，总投资约为47.23亿元。涵盖城市 低值废弃物、产业废弃物资源化利用和 无害化处置项目、再生资源回收利用和 基础设施和公共服务平台项目，通过重 点项目的建设，实现基地资源回收和循 环利用一体化发展。智造新城管委会47. 232021. 122衢州市静脉产业 基地项目市本级建设污泥资源、固体废渣、低值冶金固 体废弃物、废旧电池、活性炭、装修垃 圾、废油

27、、生活垃圾等综合利用项目、 危险废弃物填埋场二期工程、水泥窑协 同处置固体废物项目、固体废物处置绿 色循环经济项目、衢州循环经济产业园 一期项目、高新园区数字化改造提升项 目（含循环经济展示平台）等。智造新城管委会32. 992021.063省级工业园区循 环化改造各县（市、区）持续推进全市省级以上工业园区做好循 环化改造工作，其中常山工业园区、开 化工业园区、龙游经济开发区分别于 2020年、2021年及2022年通过省级验 收，各县（市、区）发改局0.62022. 1221 序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限4一般工业 固体废物衢州华友钻新材 料有限公司钻渣

28、预处理项目市本级粘渣经预处理、烘干、煨烧等工艺，去 除有害成份，用于建材行业，处理规模 为10万吨/年。市生态环境局0.22021.065巨化集团公司一 般固体废物填埋 场项目市本级通过现有一般固废填埋场扩容改建，新 增一般固体废物40万立方的填埋处置 能力。市生态环境局0. 12021.036一般工业固体废 物“五化”收运体 系项目智造新城建立园区一般固体废物统一收集体系， 实现园区工业固体废物统一收集、运输、 分拣，不同类型固体废物分类处置利用， 配套建设固体废物信息化平台。智造新城管委会0.22021. 127龙游县金怡热电 有限公司扩建固 体废物焚烧热电 联产项目龙游县新建2台工业固体

29、废物、污泥焚烧炉， 项目建成后年处置一般工业固体废物37 万吨。目前一期项目已完成建设并试运 行，可年处置一般工业固体废物19万 吨。市生态环境局 龙游分局3.802022. 128恒盛能源股份有 限公司生物质灰 渣综合利用项目龙游县利用恒盛能源股份有限公司内现有场地 及设备，增加破碎、筛分等设备，建设 年消纳能力为3万吨规模的生物质灰渣 综合利用项目，其中生物质灰8000吨， 生物质渣22000吨。市生态环境局 龙游分局0. 052021.089建设海绵城市配 套新型建材产业 园项目龙游县实施主体为衢州寰龙投资股份有限公 司，项目建成后年可处理利用钢渣15万 吨、污泥12万吨。市生态环境局

30、龙游分局4. 302021.0610浙江双惠公司年 产3.0万吨污泥再 生资源回收利用 项目开化县公司拟投资3000万元，租用浙江明峰电 子科技有限公司原有厂房，购置压滤机、 污泥低温密闭干化一体化切条机等设 备，形成年处理3.0万吨一般工业固体 废物（污泥）再生资源回收利用，年再 生6000吨氟化钙产品生产能力。市生态环境局 开化分局0. 302021.0722序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限11危险废物衢州市清泰公司 危险废物焚烧扩 建项目市本级完成现有1.5万吨/年危险废物焚烧项 目技改扩建，新建100吨/天危险废物焚 烧设施，新增年焚烧处置危险废物3万

31、吨能力。市生态环境局1.202021. 1212衢州市清泰公司 危险废物填埋场 二期项目市本级对现有6万立方危险废物填埋场进行扩 容改建，新增11万立方危险废物填埋能 力。市生态环境局0. 302022. 1213771矿洞危险废物 回填项目市本级利用原有771矿巷道建设危险废物填埋 库，新增危险废物填埋能力5万吨/年。市生态环境局0. 462021.0614浙江麦伦环保科 技有限公司危险 废物综合利用资 源再生项目智造新城项目以“资源化+焚烧”方式处理危险废 物，新增危险废物处置能力6. 13万吨/ 年。其中处理废包装物、包装桶1.5万 吨/年，年综合利用废酸1.8万吨/年， 焚烧废活性炭、

32、化工残液2.1万吨/年。智造新城管委会2. 502022. 1215龙游县小微企业 危险废物收集转 运中心龙游县依托龙游红狮环保公司危险废物处置项 目，建设小微企业危险废物收集转运中 心，对龙游县辖区内年危险废物产生量 5吨以下的企业，实行危险废物统一收 集运输。龙游经济开发区 管委会0. 402021.0316浙江虎鼎环保科 技有限公司水泥 窑协同处置固体 废物项目常山县新建水泥窑固废协同处置项目，形成年 处置危险废物14万吨、一般固体废物及 污染土 10万吨能力。市生态环境局 常山分局3.02021.0617浙江海宇润滑油 有限公司固废综 合处置项目开化县完成综合利用固体废物项目建设，新增

33、 废乳化液、机油滤芯等危险废物处置能 力0.9万吨/年。市生态环境局 开化分局0. 302021.0623序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资(亿元)完成年限农业领域18生态循环 农业衢州市农业绿色 发展先行示范市 创建全市建设省级农业绿色发展先行示范区20 个以上，市级农业绿色发展先行区11() 个以上。市农业农村局30.02022. 1219美丽生态牧场创 建项目全市开展全域规模养殖场美丽生态牧场建 设，以牧场美化、绿化、洁化为原则， 整治现有规模养殖场，实现畜禽排泄物 零排放。市农业农村局0.32022. 1220开化县池淮、马金 区域性生态循环 农业项目开化县实施智能化蝇蛆

34、养殖中心、沼液配送工 程、沼气集中供气改造与提升工程、万 吨桔秆有机肥厂项目、秸秆收集处理中 心、秸秆回收点和秸秆饲料化养牛循环 利用模式示范项目等十大基础设施配套 工程。开化县农业农村局0.442021. 1221秸秆浙江吉顺生物质 能源有限公司年 产6万吨秸秆处理 项目衢江区利用秸秆加工生产生物质燃料，新建6 万吨/年秸秆综合利用项目。衢江区农业农村局0. 502021. 1222江山华欣湖羊基 地年产5万吨秸秆 饲料加工项目江山市建设秸秆饲料加工生产线一条，年收集 加工利用水稻、油菜、玉米桔秆5万吨， 用于动物养殖饲料。江山市农业农村局0. 142022. 1223病死动物病死动物无害化

35、 处理项目开化县新建病死动物无害化处理厂，通过高温 灭菌熟化、生物发酵、有机肥生产形成 日处理病死动物12吨能力。开化县农业农村局0. 202021. 12一24一序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限24畜禽粪污畜禽粪污资源化 利用项目（粪污集 中处理大型沼气 及配套设施工程）衢江区在畜禽养殖重点乡镇，依托规模养殖大 户和农业发展公司，建设畜禽粪污资源 化利用项目，通过沼气发电、沼粪堆肥、 沼液还田，推进畜禽养殖粪污全量利用。衢江区农业农村局0. 552021.0625江山市畜禽粪污 资源化利用整县 推进项目江山市新建区域性农业废弃物资源化中心一个 （建设年产10万

36、吨有机肥标准化终端 利用中心工厂一座及粪污收集运输系 统）。江山市农业农村局0. 722022. 1226佳德奶牛场有机肥 生产线建设项目常山县建设有机肥生产线，利用畜禽粪污发酵 工艺，形成年生产2万吨有机肥能力。常山县农业农村局0. 302021. 1227废弃 包装物农业废弃包装物 回收处理工程柯城区建立科学有效农业废弃包装物回收处置 体系，规范废旧农膜和农药包装物回收、 处置、监管流程。柯城区农业农村局0. 102021. 12生活领域28生活垃圾生活垃圾分类收 运体系建设项目市本级 柯城区 衢江区新增一定数量的生活垃圾分类收运车 辆，完成“抛、冒、滴、漏不合格运 输车辆的淘汰和改造更换

37、工作，全面推 广使用压缩式、封闭式收运方式，减少 收运过程中的二次污染。市住建局、柯城区住 建局、衢江区住建局0. 152021. 1229衢州市生活垃圾 卫生填埋场封场 及生态修复市本级实施徐八拢生活垃圾填埋场封场和生态 修复项目，实施垃圾堆体边坡整形、生 态修复覆盖系统、渗沥液收集导排及处 理系统、填埋气体收集导排系统、地表 水收集导排系统、封场道路工程、环境 监测系统、生态修复景观绿化等内容。市住建局0. 222021. 1225序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限30生活垃圾龙游日处理200吨 中型生活垃圾转 运站建设项目龙游县改建一座城区生活垃圾中转站，日

38、处理 量50吨/天，新建一座转运处理生活垃 圾中转站，日处理量150吨/天，主要建 设内容包括可回收资源中心、大件杂物 分解中心、生活垃圾中转站等，并配套 建设辅助和公用系统设施。龙游县住建局0. 502022. 0631青龙山垃圾填埋场 生态化修复工程龙游县实施垃圾堆体边坡整形、生态修复覆盖 系统、渗沥液收集导排及处理系统、填 埋气体收集导排系统、地表水收集导排 系统、封场道路工程、环境监测系统、 生态修复景观绿化等内容。龙游县住建局0. 482021. 1232江山市生活垃圾 焚烧发电项目江山市江山市生活垃圾焚烧发电项目，规划焚 烧处理能力400吨/天，配备凝汽式汽轮 发电机组，预留一炉一

39、机建设用地。项 目计划总投资6. 06亿元，其中一期投资 4. 56亿元，二期投资1.5亿元。江山市住建局6. 062021.0333江山市坞里山生活 垃圾卫生填埋场封 场及配套工程江山市实施填埋库区封场，建设相应配套设施。江山市住建局0. 082022. 1234常山县垃圾收运 体系建设项目（环 卫基础设施）常山县新建生活垃圾中转站4座。常山县住建局0. 052021.0635开化县城镇垃圾 分类基础设施建 设项目开化县在社区、企业设立垃圾分类岗亭，固定 化垃圾分类投放点，开展分类运输设备、 智能化投放设施等基础设施建设。开化县住建局0. 122021. 1226序号项目类别项目名称建设地点

40、建设内容责任单位投资（亿元）完成年限36生活垃圾环境卫生管理基 地项目开化县主要建设内容为办公场所、垃圾中转站、 环卫宿舍、环卫停车场及车辆维修场。开化县住建局0. 202022. 0937开化县华埠镇原 垃圾临时堆场整 改工程开化县设置垂直的防渗系统，主要包括打维护 桩，建防渗墙、防渗板、注浆帷幕等， 封闭垃圾渗滤液，防止向周围渗透。开化县住建局0. 152021.0338开化县综合性生 态填埋场开化县新建一座具备生态文明建设示范意义的 综合性生活垃圾填埋场，用于填埋焚烧 应急生活垃圾、焚烧飞灰、炉渣等。开化县住建局0. 602022. 1239餐厨垃圾常山县餐厨垃圾 （厨余垃圾）收运项目常

41、山县建立餐厨垃圾收集、运输系统，包括餐 厨垃圾收运设施设备的建设采购，配套 污水处理设施，处理厂主体工程及相关 配套设施。建立厨余垃圾收集、运输系 统，包括厨余垃圾收运设施设备的建设 采购，处理厂主体工程及相关配套设施。常山县综合执法局1.302021. 1240建筑垃圾柯城区建筑资源 垃圾资源化处理 中心柯城区建设建筑、装修垃圾资源化利用固定处 置终端，计划总投资1.8亿元。柯城区住建局1.802021. 1241常山县年处理50 万吨建筑垃圾资源 化综合利用项目常山县年处理5（）万吨建筑垃圾资源化综合利 用项目，该项目计划总投资1.02亿元。常山县住建局1.022022. 0642开化县建

42、筑垃圾 无害化处理项目开化县新建一座建筑垃圾综合利用项目，进行 建筑垃圾处理再利用，提升开化建筑垃 圾无害化处理能力。开化县住建局1.02022. 0627序号项目类别项目名称建设地点建设内容责任单位投资（亿元）完成年限43再生资源衢州市金属回收 有限责任公司年 拆解报废汽车2万 辆拆解中心建设 项目衢江区建设报废汽车拆解中心，对报废汽车拆 解后的废旧钢材、废旧有色金属、废旧 塑料、轮胎、橡胶制品、氟利昂、废油 液等进行回收再利用，形成年回收、拆 解报废汽车2万辆的拆解能力。衢江区经信局1.012021. 1244浙江金励环保纸 业有限公司年产 100万吨环保再生 高档包装纸项目龙游县以废纸为

43、原料生产灰板纸、瓦楞原纸、 箱板纸，形成100万吨再生包装纸生产 能力，年可处理利用废纸107.4万吨， 处理废建筑模板12. 6万吨。龙游县经信局17. 782021. 1245嘉能再生资源有 限公司回收废油 再生项目常山县在已建成一期废矿物油处理项目的基础 上，实施废矿物油再生利用二期技改扩 建项目，形成年再生利用处置废矿物油 3万吨的生产能力。市生态环境局 常山分局0. 202021. 1246市政污泥龙游县建设海绵 城市配套新型建 材产业园项目龙游县以市政污水处理厂污泥为主要原料，通 过干化、破碎、混合搅拌、挤压成型、 蒸养的工艺过程，生产建材产品，实现 市政污泥减量化、无害化、资源化

44、处置 利用，处置能力400500吨/天。龙游县住建局、市生 态环境局龙游分局4. 282021. 122829（一）强化顶层设计引领，构建“无废”制度体系。1 .完善管理制度体系。及时修订完善五大类固体废物各项 管理制度，制定完善实验室废物、废旧农膜、建筑垃圾等固体 废弃物管理办法。稳步推进生活垃圾计量收费、限制一次性塑 料用品等方面的制度建设。2 .明确部门责任分工。进一步深化固体废物管理自查自纠 工作，找出当前固体废物管理的空白点、薄弱点、关键点，建 立部门责任清单，明确各类固体废物产生、收集、转移、利用、 处置等各环节的部门职责边界，提升监管能力，形成分工明确、 权责清晰、协同增效、信息共享的部门协调机制。3 .建立统计评价体系。建立完善固体废物统计制度，统一 工业固体废物数据统计范围、口径和方法，完善农业废弃物、 建筑垃圾统计方法。建立衢州市“无废城市”目标责任考核评 价体系，将“无废城市”建设年度任务完成情况等纳入市对县 （市、区）综合考核。4