海域使用权转让审核服务指南.docx

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1、海域使用权转让审核服务指南一适用范围本指南适用于自然资源部审核后报国务院批准的项目用海海域使用权转让的申请 和办理。二 项目信息（一）项目名称：海域使用权审核。（二）子项名称：海域使用权转让审核。（三）审批类别：行政许可。（四）项目编码:51001-4o三 事项审查类型前审后批。四、审批依据（-）中华人民共和国海域使用管理法；（二）中华人民共和国行政许可法（2019年修正）；（三）中共自然资源部党组关于印发自然资源部机关各司局职能配置、内设机构 和人员编制规定的通知（自然资党发（2018） 26号）；（四）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发（201512 号）；（五）中共中央办

2、公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干 意见的通知；（六）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实 三条控制线的指导意见；（七）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于海域、无居民海岛有偿使用的意 见的通知；（A）国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知 （国办发（2002） 36号）；（九）国务院关于国土资源部报国务院批准的项目用海审批办法的批复（国不动产权证书或海域使用 权证书编号海域使用权批准文件/出让合同海域使用 权人及 项目情况海域使用权人法定代表人姓名职位身份证号码联系人姓名电话/ 手机通讯地址邮政编码项目名称项目性质公益性经营

3、性用海类型用海面积批准用海时间自年 月日至年 月日海 域 使 用 权 申 请 事 项续期用海年限变更申请人法定代表人姓 名职位身份证号联系人姓名电话/手通讯地址邮政编码用海时间自年 月日至年 月日转让受让人法定代表人姓 名职位身份证号联系人姓名电话/手通讯地址邮政编码用海时间自年 月日至年 月日用海面积公顷占用岸线米用海类型使用方式面 积具体用途公顷公顷公顷公顷用海位置说明海域使用权变更或 转让有关证明材料海域使用金 如期缴纳口是口否备注顶点坐标序号北纬东经序号北纬东经测绘单位:（坐标图）测绘人:海域使用权转让申请书（样表）申请人：XXX （需签字或盖章）填表日期：XXXX年XX月XX日自然资

4、源部监制不动产权证书或海域使用 权证书编号XXX （与证书编号致）海域使用权批准文件/出让合同批准文件或出让合同文号（编号）海域使用 权人及 项目情况海域使用权人XXX法定代表人姓名XXX职位XXX身份证号码XXX联系人姓 名XXX电话/ 手机XXX通讯地址XX省（区、市）XXXXXX （具体地址）邮政编码XXX项目名称XXX项目项目性质公益性口经营性用海类型XXX用海用海面积XXX公顷批准用海时间自XXXX年XX月XX日 至XXXX年XX月XX日转让受让人XXX法定代表人姓名XXX职位XXX身份证号XXX联系人姓名XXX电话/手机XXX通讯地址XX省（区、市）XXXXXX（具体地址）邮政编码

5、XXX用海时间自XXXX年XX月XX日 至XXXX年XX月XX日用海面积XXX公顷占用岸线自然岸线XX米 人工岸线XX米用海类型XXX用海使用方式面 积具体用途使用方式1XX公顷用于建设XX使用方式2XX公顷用于建设XX使用方式XXX公顷用于建设XX用海位置说明项目用海的具体位置海域使用权转让有 关证明材料证明材料的文号（编号）海域使用金 如期缴纳口是口否备注顶点坐标序号北纬东经序号北纬东经1XXXXZXX.XXXXXXOXXXX.XXX2XXXXZXX.XXXXXXXXrXX.XXX 粘贴（坐标图）线测绘人:测绘单位:函（2003） 44 号）；（十）国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海

6、的通知（国发（2018）24 号）；（十一）国家海洋局关于印发海岸线保护与利用管理办法的通知（国海发 （2017） 2 号）；（十二）国家海洋局国家发展和改革委员会国土资源部关于印发围填海管控 办法的通知（国海发（2017） 9号）；（十三）自然资源部国家发展和改革委员会关于贯彻落实国务院关于加强滨 海湿地保护严格管控围填海的通知的实施意见（自然资规（20185号）；（十四）自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 （自然资规（2018） 7号）；（十五）国家海洋局关于印发临时海域使用管理暂行办法的通知（国海发 （2003） 18 号）；（十六）国家海洋局关于印发海域使用权

7、管理规定的通知（国海发（2006）27 号）；（十七）国家海洋局关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知（国海管字 2007） 193 号）；（十八）中央或有关部委出台的其他有关文件。五 受理机构自然资源部政务大厅。六决定机构自然资源部。七、审批数量无数量限制。八、申请条件（一）申请人条件在中华人民共和国内水、领海申请使用海域的单位和个人。（二）受理范围已经国务院批准，海域使用权依法设立后，海域使用权人将海域使用权转让给其他 单位或个人的项目用海。（三）符合如下条件的，通过审核：L受理、审查符合规定程序和要求；2 .开发利用海域满1年；3 .转让后不改变海域用途；4 .已缴清海域使用金；5 .

8、除海域使用金以外，实际投资已达计划投资总额20%以上；6 .不存在违法用海行为或存在违法用海行为但已依法查处；7 .不存在信访事项或存在信访事项但已处理完毕；8 .未办理查封登记、异议登记；9.未设立抵押登记，或已设立抵押登记但抵押权人同意转让。（四）不符合上述条件之一的，不予批准。九 申请材料序号材料名称材料要求1海域使用权转让申请函申请函可由当事人共同或分别提出2海域使用权转让申请书按海域使用权转让申请书格式填写，由当 事人共同提出3转让协议4原不动产权证书或海域使 用权证书复印件，标注与原件一致字样并盖公章5实际投资已达计划投资总 额20%以上的证明文件会计事务所等第三方出具的证明文件6

9、如已设立抵押权的，抵押权 人同意转让的证明7海域使用金缴纳凭证十、申请接收申请人可通过网络提交材料，地址。十一、申请人到现场次数0次。十二 办理基本流程（一）接收报件和受理自然资源部政务大厅接收申请人报送的海域使用权转让申请材料。申请材料齐全、 符合法定形式的，应当作出是否予以接件的决定；申请材料不全需补充完善的或不符合 法定形式的，应向申请人下达补正材料告知书，一次性告知申请人补正全部材料。自然资源部海域海岛管理司收到申请材料后，应作出是否受理的决定。海域使用权 转让申请不符合受理条件的，应作出不予受理的决定，并书面告知申请人。（二）部内审批自然资源部海域海岛管理司按照有关规定组织开展审查，

10、必要时征求地方省级自然 资源主管部门意见；审查通过的，报部领导审定。（三）办理批复领导审定后，由政务大厅向申请人发送审批结果。办理流程图见附件1。十三 办理方式办理方式为一般程序，即申请、受理、审查与决定、文书制作与送达。十四 办结时限30个工作日。十五、收费依据及标准本行政审批事项不收费。十六、审批结果部领导审定后，印发批复文件。十七、结果送达做出行政决定后，及时通过电话、短信、电子邮件等方式告知服务对象，并通过现 场领取、邮寄等方式将文书送达。十八 申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利1 .申请人有权要求我部公示法律、法规、规章规定的我部职权范围内有关行政许可 的事项、依据、条件、

11、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格 式文书等，有权要求我部对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。2 .在依法设定的行政许可事项和我部法定职权范围内，申请人有权向我部提出行政 许可申请，并要求我部在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的 决定，同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。3 .申请人向我部提出行政许可申请，我部认为申请人提交的申请材料不齐全或者不 符合法定形式时，申请人有权要求我部在提交申请材料的5个工作日内一次性告知申请 人需要补正的全部内容；我部逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我 部告知的补正要求补正全部申请材料后

12、我部仍不受理的，申请人有权要求我部依法改 正。4 .我部如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我部说明延长期 限的理由并在法定的延长期限内作出决定。5 .对申请人提出的行政许可申请，我部作出准予行政许可决定的，申请人有权要求 我部颁发符合法律、法规、规章规定并加盖印章的行政许可文件；我部作出不予行政许 可决定的，申请人有权要求我部书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起 行政诉讼的权利。6 .法律法规规定的其他权利。（二）申请人依法履行以下义务L申请人向我部提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我部关 于申请文本的规范性要求，如实向我部提交全部申请材料和反映

13、真实情况，并对其申请 材料实质内容的真实性负责。2 .申请人取得我部行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、 法规、规章和我部行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务。3 .申请人取得我部行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我部提 出变更申请，经我部同意后方可作出变更。4 .我部对申请人取得我部行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查 时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料。5 .申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的 外，不得转让。6 .法律法规规定的其他义务。十九、咨询途径（一）窗口咨询：自然资

14、源部政务大厅。（二）电话咨询：。（三）电子邮件咨询：。二十 监督投诉渠道（-）监督、投诉电话：。（二）监督、投诉邮箱：。二H一、办公地址和时间（一）办公地址：城区阜内大街64号）。（二）办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午8：3011:30；下午2：005:00。二十二、公开查询自受理之日起30个工作日后，可通过电话方式查询审批状态和结果。二十三、承诺办结时限30个工作日。（办理过程中所需的专家评审等，不计入时限）二十四 申请材料示范文本海域使用权转让申请书格式文本见附件2O二十五、海域使用权转让申请书样表见附件3。海域使用权转让审核服务指南流程图下达同意转让的批复续期（印章）（印章）海

15、域使用权（变更）申请书（格式） 转让申请人：申请事项：口续期 口变更 转让填表日期：年 月 日自然资源部监制 填写说明：1. 续期和变更申请由原海域使用权人填写；转让申请由转让双方同时 填写。2. “申请事项（封面）”，根据情况选择划“。变更指因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的情形；转让指 海域使用权人拟出售、赠与、作价入股、交换等情形的。3. “海域使用权人及项目情况”按不动产权证书或海域使用权证书有 关内容填写。4. “海域使用权申请事项”为选择性填写。申请续期的，填写续期用 海年限，再填用海面积、用海类型等事项；申请变更或转让的，填写相关 内容，再填用海面积、用

16、海类型等事项。5. “用海面积”为申请使用的全部海域面积。“占用岸线”为沿岸海 域使用项目所占用的岸线。6. “用海类型”根据海域使用分类体系一级类填写，包括渔业用海、 交通运输用海、工业用海、旅游娱乐用海、海底工程用海、排污倾废用海、 造地工程用海、特殊用海等类别。7. “使用方式”按填海造地（建设用、农业用）、透水构筑物、非透 水构筑物、跨海桥梁、海底隧道、港池、航道、锚地、人工岛、平台、海 底管道、海砂开采、浴场、取排水口、围海养殖、开放式养殖等填写，并 分别填写其对应的用海面积和具体用途。8. “用海位置说明”主要用文字来描述海域的大致方位或具体位置， 注明项目用海的用海设施、构筑物及周围标志物。9. “变更或转让有关证明材料”指依法批准的企业重组或与他人合资、合作经营的文件，或转让协议、合同等。