大理州院士专家工作站备案管理办法.docx

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1、大理州院士专家工作站备案管理办法为深入实施创新驱动发展战略，加大高端人才引进力度, 促进大理州院士专家工作站（以下简称工作站）规范化、制 度化、长效化建设，提高工作站的运行质量和管理水平和败 政资金使用绩效,充分发挥院士、专家及其创新团队在产业 前沿技术研究、高层次人才培养、经济发展方式转变上的引 领带动作用。依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发关 于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见的通 知（中办发2019） 35号）精神和关于实施苍洱人才“霞 光计划”推动新时代大理高质量可持续发展的意见（大办 发2019） 82号），结合大理州实际制定本办法。第一章总则第一条 工作站的建设旨在围

2、绕州委州政府构建现代 产业发展体系的安排部署，进一步加强人才服务现代产业发 展，以“绿色能源”、“高原特色现代农业”、“生物医药” “绿色食品”、“数字经济”等产业发展为重点，聚焦大理 州重点产业、重点园区、重大项目、重点机构的重大科技需 求，鼓励和支持国内外院士专家及其团队赴大理创新创业, 助力大理产业核心竞争力和科技创新能力的提升，促进大理 高质量发展。第二条 工作站建设按照“建设一个站，引进一支专家 团队，培养带动一批人才，攻克一批技术难题,促进一批产 业发展，服务一方经济”的总体目标思路，不断完善并逐步发展。第三条 工作站建设坚持“政府引导，市场主导；质量 优先，动态管理；聚焦人才，引

3、育结合”的基本原则，采取 评审备案，考核补助的方式开展。第二章工作机制第四条在州人才工作领导小组的领导下，由州委组织部、州科技局、州财政局、州人力资源社会保障局等部门共 同组建大理州院士专家工作站管理委员会（以下简称：工作 站管委会），挂靠州科技局。工作站管委员会的职责是：负责工作站的组织领导、统筹协调、发展规划、政策制定，审议重大事项，协调解决重 大问题。负责院士专家工作站建设的组织领导、统筹协调及 审定核准工作。第五条工作站管委会下设州院士专家工作站管理委员会办公室（以下简称：工作站办公室，设在州科技局）， 作为工作站管委会的日常办事机构，负责工作站建设的组织、 评审备案、考核验收等管理工

4、作。第三章建站条件第六条建立工作站的基本条件（）在大理州行政区域内从事合法经营活动的企业或 其他组织。单位生产经营和事业发展状况良好，有一定的经 营规模，能为院士专家及其创新团队提供良好的科研、生活 条件及其它后勤保障；（二）建站单位具备较好的创新基础和研发条件，拥有 技术水平较高、结构合理的研发团队。能建立相应管理制度， 落实专门的管理人员；申报时，上年度有一定的研发经费投 入，能够为工作站提供必要的办公和科研场地，为院士及驻 站工作团队提供合理的工作经费；（三）申报前已与院士专家及其团队开展合作超过半年 时间，并签有2年及以上的合作协议。协议有明确的研究方 向及任务、联合研发项目计划、科技

5、成果转化目标，双方权 利义务明确、划分合理，操作性强，知识产权归属明晰，成 效结果可考核评价；（四）引进院士专家团队的研究方向原则上应符合大理 州重点产业发展方向和市场需求导向，双方合作领域属于高 新技术产业和战略性新兴产业，或各县市重点发展和扶持的 支柱产业、主导产业；（五）建有经省级及以上政府部门认定的企业技术中心、 工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室等产学研用 创新平台的，或承担国家或省重大科技创新项目的单位可优 先申请设立工作站。第七条院士专家应具备的基本条件（一）建立院士工作站：中国科学院院士、中国工程院 院士；诺贝尔奖、图灵奖、菲尔茨奖获得者；国境外科学院、 工程院院士（其

6、他类别院士提请管委会审议）；（二）建立专家工作站：国家“万人计划”等专家，“百 千万人才工程”国家级人选，长江学者，“国家杰出青年科 学基金”、“洪堡基金”等获得者，以及在所属学术和行业领域里具有科技领军地位的教授、专家、学者；（三）省级政府部门认定的相关领域的科技领军人才。第四章工作任务第八条工作站的主要任务（一）为建站单位解决重大关键技术难题，提升自主创 新能力和市场竞争力，帮助建站单位获得自主知识产权。（二）与建站单位共建人才培养基地，制定人才培养计 划，联合培养地方创新人才，带动大理州高层次人才队伍建 设。（三）组织专家及其团队与建站单位研发人员开展联合 攻关，开展基础研究、应用研究，

7、共同研发重大新产品和新 技术，创造显著的经济和社会效益。建站期间内应完成2 项科研项目。（四）做好组织协调，加强科技成果在大理转化应用， 建站期间内至少有1项科技成果进行登记，在权威学术刊物 上发表论文，有1项以上科技成果在大理转化应用。第九条建站单位的主要任务（一）与院士专家共同制定2年工作计划和年度工作目 标，签订相关技术合同。（二）为院士专家及其创新团队提供良好的科研条件, 安排专项科研经费和运行经费预算，落实专门的管理机构和 人员，做好院士及其创新团队的科研和生活服务工作，并为 每位签约院士专家配备1名以上的科研助手。（三）定期上报工作站的运行情况，配合工作站办公室 做好工作站的检查、

8、评估、考核等工作。（四）与院士专家及其团队共同申报国家、省、州级科 技计划项目，通过项目实施带动工作站整体科研水平。第五章申报认定第十条工作站的建立采取评审备案制,工作站办公室 发布征集通知，集中受理，按批次组织评审,申报的基本程 序是：（一）申报推荐。符合条件的单位自愿申报认定，按属 地原则经各县市科技主管部门初审，择优推荐上报工作站办 公室。（二）项目初审。工作站办公室对申报材料进行形式审 查，对通过审查的材料，视情况组织工作站管委会成员单位 赴现场调研。（三）评审备案。工作站办公室组织有关专家召开评审 会议,通过评审的工作站提交工作站管委会审定备案。（四）认定授牌。经工作站管委会审定备案

9、建立的工作 站，名单在大理州人民政府网站公示5个工作日，公示期满 无异议的，由工作站管委会成员单位联合发文并予以授牌。 授予建站单位“大理州XXX院士工作站”称号或“大理 州XXX专家工作站”称号。第十一条对已经获得省级院士专家工作站称号的，不 再批准建立州级工作站。第十二条申报工作站需提供的材料（一）大理州院士专家工作站申报表；（二）建站单位与院士、专家签订的合作协议（协议需 明确进入工作站的院士、专家的服务时间、工作方式、报酬 及其它事项）、工作站建设工作方案及2年工作计划、工作 站经费预算书、绩效考核目标及其他相关材料。（三）项目施行在线申报，建站单位组织项目负责人登 录大理州科技管理信

10、息系统在线填报项目。（网址：https: /kjgl. kjt. yn. gov, c。/egr/ntweb/ind ex?sysld=dUvVu%2FouclZK%2F64%2FbiNT2Q%3D%3D）第六章经费支持第十三条 工作站一个运行周期为2年，对经批准建设 的工作站，运行期满一年后，经专家考核评审，工作站管委 会审定，每年择优给予5家左右工作站一次性补助，院士站 补助经费60万元，专家站补助经费30万元。第十四条工作站财政补助经费管理使用应进行专账管理，保证财政资金专款专用。经费的使用应符合云南省 财政厅云南省科学技术厅关于印发云南省院士专家工作站 财政补助经费使用管理实施细则的通

11、知（云财教2019） 84号）的有关规定，以及科研项目经费的使用规定。主要用 于工作站的条件改善、管理运行、人才培养等相关经费开支。专项经费使用需制定资金使用预算，资金使用按实施细则的 规定及建站双方约定进行明确，受益分配清楚。第七章管理与监督第十五条工作站实行年度考核制度。工作站办公室每 年对运行满1年的州级工作站进行考核，主要考核4个方面的内容：（一）基础设施和保障情况：科研场地、实验室设施设 备、科研经费投入、管理运行和经费使用等情况。（二）工作进展和完成情况：科研项目研究开发、科技 成果转化应用、科技人才培养和学术交流等情况。（三）工作成效情况：新产品、新技术、新工艺研发、 科技成果获

12、取、科技成果转化、知识产权获取、科技创新平 台认定、科学技术奖励获得、人才团队培养、产值增幅与税 收增长等情况。（四）工作到位情况：院士、专家及其团队到站工作的 人员、时间等情况。第十六条工作站验收出站（一）对获得财政补助经费的工作站，运行期满，应提 交验收申请，经验收合格，方可通过验收出站。验收申请在 大理州科技管理信息系统在线填报。（二）工作办公室对验收申请材料初审后，组织专家采 取会议验收或实地验收的形式对工作站进行验收，验收依据 大理州科技局科技计划项目验收管理办法进行。（三）对未获得财政补助经费的工作站，不进行验收。第十七条因故终止合作或未能按合作协议完成相关 建设任务的工作站，建站

13、单位或合作院士专家可向工作站办 公室提出终止申请。获得财政补助的工作站撤销或合作项目 终止的，经有资质的中介机构审计后，对未使用或不符合使 用规定的财政补助经费统一收回，上缴财政。第十八条 工作站在经费使用管理过程中出现挤占、挪 用、虚报冒领等违规行为，应依照中华人民共和国预算法 财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规予以处理、 处罚。第八章附则第十九条 本办法由工作站办公室负责解释。第二十条 本办法自 年 月 日起施行，有效期至 2028年 月 日。2020年1月23日印发的大理州院士专 家工作站建设管理办法同时废止。第二十条本办法发布前已建立且获得财政经费的工 作站按原办法执行，已建立但未获得财政经费的工作站按本 办法执行。