在大学习大调研大培训大练兵动员部署会议上的讲话2.docx

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1、在大学习大调研大培训大练兵动员部署会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开大学习大调研大培训大练兵活动动员 部署会，参会的人员除了两级法院的院领导、部门负责人、 员额法官还有调研案例人才库成员。人才培育工程是“一把 手”工程，两级法院院领导要亲自安排部署、带头参与调研。 调研案例工程和审判一样，是法官基本能力的体现，全体员 额法官都要积极参与。还有我们的调研案例人才库成员，是 从全市干警中选出来的，说明大家平时工作表现，在学习能 力、思考能力和调研能力上是非常优秀的，是洛阳法院未来 大学习大调研活动的先锋队、主力军。希望通过大家的努力, 未来几年，我们在最高法院组织的“双百”优秀裁判文书、 优秀

2、庭审以及全国法院优秀案例分析以及全国法院学术讨 论会评选中有奖项、有位次，从你们中间涌现出一批审判业 务专家、优秀法官、先进个人。下面我讲两个方面的问题：第一，为什么要开展这项活动?考核办法已经印发，建议每个基层法院也参照制定本院的激 励考核办法，将调研经费保障列为专项经费，并且一定要详 细，不要只是说一说，落实在口头上，要落实在具体行动上。同志们，今天我就讲这么多，以后这样的会 议我们还会经常开，以后我还会和大家特别 是高质量的论文作者进行深入探讨交流。人 和动物最大的区别就是人善于思考，在座的 法官手里应该拿着两支笔，第一支笔要能写 出来高质量的裁判文书，周强院长说过“我 们每个法官要有写

3、出来伟大判决的理想”;第二支笔要能写出来高质量的调研成果，通 过你的工作来指导其他法官，指导审判实践。 我觉得这样的法官才是符合我们建设“现代 化法院、研究型法院”需要的优秀法官。X 县2023年领导班子建设年活动上的发言材料按照市委开展“三年一争当”活动的工作部署，根据市生态 办关于开展好2023年领导班子建设年活动各阶段工作的 通知以及县委办、县府办关于印发*县2023年领导班 子建设年活动实施方案的通知文件精神，县政协结合工 作实际，认真组织开展领导班子建设年活动的各项工作，坚 持以问题为导向，统筹谋划、分项实施、逐步推进，不断解 决在领导班子建设年活动中查摆出来的问题，着力建设“五 好

4、五强”政协领导班子。在活动中，我们不断的践行，不断 的思考，不断的总结，无论是从一名党组书记出发，还是就 一名普通党员干部而言，我认为要建设“五好五强”政协领 导班子，必需常怀“忠诚心”“民主心”“事业心”“热忱心” 和“律己心”。一、常怀“忠诚心”，做一个“政治素质好、理想信念强” 的好领导坚定的理想信念，是每一名党员干部所必须具有的思想政治 意识。坚定的信念从何而来？是从共产党人对党的绝对忠诚 中来。对党忠诚，才能坚定永远跟党走的坚定信念，才能不 断提高思想政治素质和意志品质，从而凝聚力量去实现我们 党的伟大目标。要在本次领导班子建设年活动中成为一个 “政治素质好、理想信念强”的好领导，我

5、认为就必须要怀 揣这份对党的无限忠诚，坚定政治信仰、恪守道德准则、提 升思想境界，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。以忠诚之 心铸就坚实的意志品质，以忠诚之心坚定理想信念，以忠诚 之心续写党和人民事业的辉煌。对党的忠诚绝不能是一句套话、空话，而应该是体现在落实 上，付诸于行动上。在班子建设年活动中，我们采取多种形 式持续深入地开展理想信念教育，一是通过召开政协党组中 心组学习会议、中心组学习扩大会、领导班子集体专题理论 学习会进行理论知识的学习，切实不断提高政协领导干部对 党的理论知识水平。二是通过参观调研和观看主题教育片, 如在河北省委党校学习培训期间的课程安排中，采取了通过 参观西柏坡革命纪

6、念馆、中共中央旧址和观看文献纪录片 西柏坡-新中国从这里走来，班子领导们置身于情境之中， 切身感受老一辈革命战士们对党的忠诚。三是通过现场教学 模式，在西柏坡革命纪念馆七届二中全会展厅开展爱党忠党 护党的理想信念教育，重温“两个务必”和党委会的工作 方法；在中央军委作战室旧址开展“善抓机遇，敢于决断” 主题教育;在九月会议旧址开展“加强纪律性”主题教育等， 使政协班子领导和政协委员对党的革命历史有了更加深刻 的认识，坚定理想信念效果更加明显。二、常怀“民主心”，做一个“团结协作好、民主观念强” 的好搭档民主作风是党的优良传统，也是党的生命力。领导干部特别 是一把手能否真正发扬民主作风，与大家团

7、结一致，和睦共 处，既是领导的工作方法问题，也是执政能力和党性修养的 综合反映。事实证明，一个单位或部门的主要领导如果缺乏 民主意识，独断专横，迟早都是会出问题的。常怀“民主心”， 坚持民主作风作是开展领导班子建设年活动中必修课，应注 重学习培养“四种意识”：一是民主意识。平时要端正认识， 作为政协一班之长，不高高在上，养成多听不同意见，遇事 多沟通多商量的习惯。在领导班子建设年活动中，我们不断 完善了通过了中共*县政协委员会党组议事规则，明确规 定对重大项目，重要人事任免和大额资金使用等重要事项的 决定，必须通过召开党组会议进行集体讨论研究，政协党组 书记严格遵守“末位变态制”，邀请县纪委派

8、驻县政协纪检 组组长列席会议进行监督，并把讨论结果上报县纪委备案。 二是团结意识。要深刻理解团结对工作的意义，而作为政协 一班之长，更应了解身上的重任，更应该以身作则，团结班 子，团结下属。要胸襟广阔，虚怀若谷，严以律已，实以待 人。理解尊重别人的个性和差异，谅解包容别人的缺点和不 足，用人所长，容人所短。三是监督意识。要清楚认识至U, 人是自然人，总会有情绪化的时候。所以，在开展领导班子 建设年活动中，我们建立起来了 “主要领导自觉接受其他班 子领导成员的监督，其他班子领导成员自觉接受主要领导的 监督”的良性监督体制，只有领导班子自觉的接受监督，才 不至于把他人的监督看成是对自己的不信任，不

9、放心，找麻 烦，过不去，才能自觉把自己的言行貉于各方面的监督之中。 三、常怀“事业心”，做一个“能力业绩好、实干精神强”的好干部习总书记说：“一定要树立求真务实的精神，抓实事、求实 效，真刀真枪干一场。衡量一个干部的好与差，就是看他能 不能办实事，能不能打开局面。”怀着一份强烈的事业心， 坚持勤政务实，不断开拓进取，是党员干部对党和国家事业 负责的体现、是对人民负责的体现，也是对一个党员干部干 好工作的基本要求。天下大事必作于细，古往今来必成于实， 当一名勤政务实的好干部，就是要以高度的使命感和责任感, 从高处着眼、自“低”处着手，全身心地投入到工作中去。 在开展领导班子建设年活动中，不断融入

10、政协履职的特色， 将政协领导班子建设年活动与政协履职有机结合，通过开展 一系列的政协履职实践活动不断提高政协领导班子工作能 力。一是开展政协领导班子走访委员活动并形成走访调研报 告，为开展投资环境综合整治年活动提供意见和建议。二是 领导班子成员按照分工分管各个委室和委员界别，实施“走 出去，拿回来”的外出考察思路，开展系列界别外出考察活 动，并形成相关的调研报告提交县委。三是领导班子成员主 动领衔重点提案督办，在督办中不断提高政协履职水平，推 动促进年轻领导班子成员尽快的熟悉政协履职思路和履职 特点。四、常怀“热忱心”，做一个“作风形象好、引领作用强” 的好公仆全心全意为人民服务是我党的宗旨，

11、也是我们每个党员干部 最根本的工作职责，每个党员干部所做工作的最终目的也是 为了广大人民。毛主席曾说过：“对待工作要像夏天般的火 热”，要干好为民服务的工作，就要求我们广大党员干部常 怀一颗热忱的心。一是强化群众观念，善于从群众的角度去 思考研究问题，把群众的呼声作为工作的“第一信号”，由 政协领导班子牵头分工，深入群众和委员企业，开展民意调 查，编辑形成社情民意信息向上级报送。二是立足本职扶贫 任务，做好群众工作，开展扶贫工作，切实解决好群众的现 实困难和问题;三是注重掌握好群众工作方法，善于与群众打 交道，想群众之所想、急群众之所急，当好群众的贴心人。 做人民的公仆，就要把群众的冷暖时刻挂

12、在心头，满腔热情 地、实实在在地为群众办事，使群众切身体会到党和政府的 关怀，体会到广大党员干部的热心。五、常怀“律己心”，做一个“廉洁自律好、防腐能力强” 的好党员古人曰：“君子慎其独，非特显明之处是如此，虽至微至隐， 人所不知之地，亦常慎之J 党员干部是党和国家事业的继 承者、发展者，是带领人民群众全面建成小康社会的领路人, 更应率先坚守正道、弘扬正气，守纪律、尊法律、讲规矩。 严以律己，就是要恪守“法律之律、纪律之律、心律之律”， 做到心有所畏、言有所戒、行有所止。在开展领导班子建设 年活动中，我们通过召开征求意见座谈会和发放征求意见稿 等方式，认真查摆领导班子和领导班子个人存在的问题，

13、结 合自治区党委第二巡视组对*提出问题，认真召开会诊分析 会，班子领导主动认领责任，剖析根源，形成民主生活会的 对照材料。常怀律己之心，常怀慎独之心，保持敬畏之心，堂堂正正做 人，踏踏实实做事，干干净净为官。政协领导班子狠抓八项 规定精神落地生根为切入点，配合全区开展八项规定精神 “回头看”活动开展自纠自查，对运动服装费用、花费和公 车私用问题进行排查整改。配合全县落实整改自治区党委第 二巡视组对*提出的问题，开展“一对一”方式进行廉政提 醒谈话，着眼于预防、点拨、教育、督导，坚持坦诚相待、 真诚相见的开展谈话提醒工作，做到“他律”和“律己”相 结合，不断提高领导班子廉洁自律能力和防腐能力。X

14、县G安局开展扫黑除恶专项斗争工作情况的调研报告根据县人大常委会工作要点安排，*月中下旬县人大常委会 副主任*组织带领调研组对*县公安局扫黑除恶专项斗争 工作开展情况进行了调研。调研组实地察看了*镇派出所、 *镇*村扫黑除恶工作开展情况，观看了扫黑除恶工作展板, 听取县公安局专题工作情况汇报，征求了县监委、县委政法 委、县法院、检察院等相关部门的意见建议，全面了解县公 安局扫黑除恶专项斗争工作开展情况。现将有关情况报告如 下：一、扫黑除恶专项斗争工作总体情况自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，县公安局认真贯彻落实 习近平总书记重要指示精神，能够按照中央、省、市、县关 于扫黑除恶专项斗争各项决策和会议

15、部署要求，咬定三年为 期的目标，将扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，持续保 持强大攻势，坚持打防并举、标本兼治，力求做到攻坚能力 更强、依法严惩更准、整体成效更佳，扫黑除恶专项斗争工 作取得良好成效。公安局被表彰为全省扫黑除恶工作先进 集体。（一）强化组织领导，健全工作机制，构建规范有序的工作格 局成立扫黑除恶专项斗争领导小组和工作专班，明确部门职责、 细化任务分工，将专项斗争作为考核一项重要标准，召开会 议专题研究部署*余次，常态化狠抓落实，专题化推进攻坚， 层层传导压力，压紧压实责任，形成全局齐心、全警参与的 斗争格局。坚持“涉黑恶线索滚动摸排并进行月报”的工作 制度，制定关于在扫黑除恶专

16、项斗争中进一步做好衔接配 合的若干意见，建立*县公安局涉黑涉恶线索举报人保 护保密及风险评估制度*县扫黑除恶专项斗争线索管理 办法等工作制度，为专项工作开展提供了指导和依据，形 成了规范有序的工作格局。（二）深入宣传发动，拓宽线索来源，营造扫黑除恶的强大声 势制定宣传工作方案，充分借助警内警外宣传阵地，综合利用 传统和现代媒介，高频次、高质量推送宣传动态信息，做到 打击与宣传的同频共振，形成浓厚扫黑除恶氛围。在此基础 上，广辟线索来源，做细线索收集和核查。一是全面拓展线 索举报渠道。通过电视、微信等媒体向社会公布举报电话, 建章立制畅通线索提供、建议反馈的来源和渠道，保障举报 人的安全和举报信

17、息的真实性，激发群众参与热情，调动群 众举报积极性。目前共收到举报涉黑涉恶线索*条，成案 *条。二是加强与部门单位协作配合。与组织、信访部门以 及“一委两院”密切协作配合，强化沟通协调、加强共商研 判，及时移送问题线索，推动侦查等工作的有效开展。（三）坚持打防结合，创新方式方法，达到正本清源的良好效 果既用好打击手段，更注重预防发生。进行资源整合，建成省 内首家既管治安又管治理的县级网格化社会治理联动指挥 中心，实现共建共治共享的社会治理新格局；建立“黄赌娼” 警情“三色预警”机制，通过关键词等数据常态监管分析, 精准发布预警，快速核查之后实行高效打击；在繁华市区设 立*平米的警务工作站，打造

18、成为打防犯罪的前哨阵地、 服务群众的窗口平台；联合多部门开展各类清查专项行动。 （四）坚持问题导向，开展“六清”行动，坚决打赢扫黑除恶 的决胜之战持续开展“线索清仓二 落实“双清零”、“双排查”机制， 抽调精干警力成立七个线索核查组，集中办公、实体化运作, 对央督、省督、市督等重点线索先研判、再交办，务求核查 精准、有的放矢。持续深化逃犯缉捕。依托大数据、云计算 等现代科技，不断提高追逃实效。成功抓获公安部督捕命案 逃犯*,实现命案连续*年全破。持续推进案件清结和黑 财清底。对疑难复杂案件加快推进案件办理，对其它案件依 法快侦快诉快判。在办理案件时密切联系法检和监察部门， 加强办案会商，坚持一

19、案三查，综合运用多种手段，努力实 现涉案财产全查清、利益链条全挖出，彻底摧垮黑恶势力经 济基础。持续深挖根部“伞网: 深挖“关系网”和“保护 伞”，处理相关人员。持续加强“行业清源:加强辖区重点 行业场所管理，营造和谐稳定的辖区治安环境。*年*月* 日，我县举办“六清”行动暨扫黑除恶专项斗争战果发布会， 充分展现我县扫黑除恶专项斗争以来所取得的成效。截至目 前，我县已全面完成“六清”行动中“线索清仓”“逃犯清 零”“伞网清除”目标，“案件清结”“黑财清底”“行业清源” 目标正按序时进度全力推进。第二，怎样组织好这项活动?一、为什么要开展这项活动？调查研究是我们党的传家宝，是更高层次的审判，是做

20、好各 项工作的基本功。今天在座的都是我们学习调研的骨干、主 力，你们对这个问题的认识一定要比普通同志的认识更高、 站位更远。一是为了贯彻落实中央、省委、市委和最高法院、省高院关 于进一步加强学习调研活动的要求。党的十八大以来，以XXX 同志为核心的党中央高度重视调查研究，XXX总书记就调查 研究工作作出一系列重要论述，为人民法院做好调查研究工 作指明了方向。两级法院党组要全面贯彻党中央、省委、市 委和上级法院的要求，把这项工作牢牢抓在手里。二是坚持问题导向解决法院队伍中存在的突出问题的需要。调研是更高层次的审判，是提高审判质效、解决工作难题、 推动创新发展的重要抓手。当前我们工作中存在方方面面

21、的 问题，都需要深入研究加以解决。比如我们的审判执行质效 问题，目前在全省仍然排名仍不是很理想，具体我在质效讲 二、扫黑除恶专项斗争工作存在问题（一）联动机制还有待完善。县公安局仅仅与法检部门、监察、 组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了 案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑 除恶专项斗争向纵深推进，案件办理涉及部门多，任务完成 要求标准高，现有机制不能满足当前专项斗争工作需要。（二）重点攻坚还需进一步深入。*年上半年，县公安机关 在开展非法金融专项治理行动中，没有查处到刑事案件；在 开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇 纵容、充当“保护伞”问题专

22、项整治行动中，公安机关查处 的刑事案件较少，远远低于市其他县区平均水平。同时在专 项整治行动中，我县公安机关没有向纪委监委移送公职人员 违纪违法问题线索。（三）线索核查质效不高。通过摸排涉黑涉恶线索，发现部分 线索情况复杂，时间跨度长、涉及人员多、调查取证难，有 些隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装“，原 有渠道和方式发现的难度越来越大，导致核查进展缓慢；不 少举报人将信访问题、民间纠纷等问题以涉黑涉恶名义举报, 导致收集到的线索质量不高，成案率低，公安机关疲于线索 核查，牵扯大量警力和精力，影响了涉黑涉恶线索核查、案 件侦办进度。（四）队伍建设有待进一步加强。个别干警对开展扫黑除恶

23、专 项斗争重大意义认识还不够到位，重视程度仍然不高，面对 长期高强度的侦破工作存在畏难情绪，工作积极性低，工作 效果差;个别干警综合素质低，业务能力、办案水平需进一步 提高。三、工作建议（一）统一思想，强化认识，确保专项斗争取得全胜当前，扫黑除恶专项斗争已进入决战决胜关键阶段，要认真 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央 关于扫黑除恶的各项决策部署，以高度的政治自觉、强烈的 责任担当、务实的工作举措持续推进“六清”行动，认真落 实常态化推进扫黑除恶“六建”任务，不断提高扫黑除恶法 治化、规范化、专业化水平，坚决夺取专项斗争全面胜利， 增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）健

24、全机制，汇聚合力，形成扫黑除恶“一盘棋”要加快健全扫黑除恶常态化制度机制，健全完善联动机制， 加强与司法机关、行业主管监管部门的沟通联络和协调配合, 进一步明确线索处置和办理原则，强化沟通联络和协调配合, 增强工作合力与共识，完善线索“双向移送反馈机制”、涉 黑涉恶案件侦办同步介入机制，将办案中发现的涉黑涉恶腐 败和“保护伞”问题线索主动向纪检监察机关移送，对涉黑 及重大涉恶案件主动邀请检察机关提前介入，积极配合法院 开展补侦工作，不断提高专项斗争的整体性和协同性。（三）把握重点，提质增效，推进工作走向纵深要坚持问题导向，深化行业整治，以清查旅馆、网吧、洗浴 中心等行业为重点，围绕群众反映强烈

25、的矿产资源盗采、黄 赌毒、征地拆迁、农村三资管理、渣土运输等问题，强力推 动重点线索查办，持续开通涉黑涉恶案件办理绿色通道，做 到问题受理“快”、案件查处“全”、问题定性“准”，严格 依法办案，切实把好侦办案件的事实关、证据关、程序关和 法律适用关，不断提高办案质量和水平。（四）强化核查，加大宣传，提升工作效能贯彻落实“切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治 理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基 层拍蝇结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合 起来”的要求，对群众反映强烈的问题线索加大排查力度, 不断提高线索核查质量和效率。进一步深入发动人民群众, 建立完善扫黑除恶专项斗

26、争有奖举报制度，利用多种渠道广 泛宣传，充分利用*、*微信公众号、微博等自媒体, 张贴宣传标语、悬挂条幅、开展法治宣讲等活动方式，切实 做到斗争工作内容家喻户晓、举报途径人人皆知，保障举报 内容的准确性和有效性，加快线索收集效率、减少警力资源 浪费。（五）建好队伍，提升素质，筑牢坚强战斗堡垒要紧抓队伍建设，强化政治理论学习，严格落实扫黑除恶相 关政策，努力适应扫黑除恶专项斗争的新形势。优化力量配 置，强化业务技能培训，提高专业能力，推进警示教育常态 化，对违纪违法问题始终保持“零容忍”，确保干警清正、 队伍清廉，打造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当的扫黑 除恶队伍，实现扫黑除恶工作常态长效。评

27、会中进行详细讲解，这里就不展开说了。还有我们的队伍 管理，我们的法官助理和书记员队伍该怎么管理、怎么培养、 怎么考核？这些都是需要我们去研究破解的。还有四级法院 职能定位改革，目前还没有一例依职权提级管辖案件，中院 业务庭室能不能在条线指导或请示案件中发现典型案件，依 职权进行提级审理，开创全省的先河？我们现在信访压力这 么大，基层法院准确查明事实，实质性化解纠纷的作用该怎 么发挥好？二审有效终审，精准定分止争的作用怎么展现？ 这都是需要我们思考的，我们在质效共进工程也进行了规定。 大家从全省可以看到，调研案例工作比较好的法院，审判执 行质效也不会差。从第33届、34届全国法院学术讨论会获 奖

28、数据看，中基层法院一、二等奖获奖数量分别为150篇、 152篇，分别占比93.7%、76.76%O为什么呢？因为中基层 法院干警离群众最近、离现实最近、离问题最近，最了解群 众司法需求、最贴近现实、最能发现问题、最能解决问题， 就看我们在座的各位有没有一双发现问题的慧眼。三是培育人才、促进法院人才队伍建设的一个很重要的基础 性工作。党的二十大报告提出，要深入实施人才强国战略， 培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发 展大计，功以才成、业由才广，对我们法院系统来说也是如 此。通过学习调研活动的开展，会在法院内部培养一批热爱 研究、热爱学习、热爱探讨的法官人才。这些人才就是我们 未来

29、的宝贵财富。从个人来看，参与学习调研的过程是自我 提升的需要，调研的过程不仅仅能收获认知领域外的知识， 更重要的是能够养成阅读和思考的习惯，能让你快速提升。 是自我发展的需要。坚持写文章的人，往往很快能成为工作 岗位上的业务骨干。我们从上级法院、党委系统了解到，为 什么在办公室、研究室的同志成长得比较快？因为他们在这 个位置上思考的问题比其他同志思考得更宽、更深，是站在 领导的角度来思考问题，是领导的脑子。还有在业务部门经 常思考、爱思考、爱写东西的同志，有的成了审判业务专家， 有的很快就走到了领导岗位上。大家可以看全国、全省审判 业务专家的评选标准，除了要有一定的办案年限、办案数量 以外，最

30、重要的标准就是要有学术成果，如果没有学术成果， 办再多的案件也不会被评为审判业务专家。是自我肯定的需 要。现在全国、全省范围内学术研究的氛围非常好，如果能 够参与到这些学术研究，很快就会结交一些和你有共同理想、 共同研究方向的朋友，对你个人素质提高有非常大的帮助， 而且你也有机会参加更多的不同层级、不同领域的学术交流, 你会有更多的获得感。还可以提升法院整体荣誉，一个法院 如果不断地有法官获得学术论文奖项，上级法院很快就会看 到、会关注到，从全省法院工作会上看，被省法院记功表彰 的基本全是有突出调研案例成果的法官、法院。尤其是近年 来省法院对调研案例工作的考核占比越来越高，今年还在审判质效考核

31、指标中也增加了调研的考核项目，这就是一个导 向，是一个法院的核心竞争力。所以说，在座的各位不仅肩 负着你个人的成长，也肩负着洛阳法院的荣誉，无论对法院 发展还是从个人发展来讲，开展这项工作非常必要，也非常 重要。二、怎样开展好这项工作？最高法院周强院长在全国法院调研工作会议强调，要不断健 全完善人民法院大调研工作格局，推动调研成果深度转化应 用，奋力开创人民法院调研工作新局面，以高质量调研服务 保障新时代人民法院工作高质量发展。全市法院要从打基础、 利长远着手，坚持不懈、久久为功，持续抓好大学习大调研 大培训大练兵工作。一是院领导要高度重视。要把学习调研工作作为“一把手” 工程，一把手要重视，

32、党组要重视，院长、分管院领导、部 门负责人要层层压实责任、层层狠抓落实。领导要安排部署， 压实责任，调研案例工作是全院的工作，不能靠负责研究室 工作的同志单打独斗，我们每个法官都要有案例意识、调研 精神。院领导要分工安排，让每个法官参与进来，工作才能 搞好。领导要率先垂范，带头搞调研，人才培育工程规定院 庭长每人每年完成1篇优秀论文、1份精品裁判文书、1篇 优秀案例分析，目前院领导和各部门负责人的调研题目都已 经确定，9月份交成果，那么你现在就要着手开始了，3月 份要确定课题组成员、课题思路、调研计划、调研提纲和成 果拟转化形式，4、5月份着手调研形成初稿，6、7月份要 在初稿基础上再进行调研

33、，包括带队出去调研学习等形式， 对初稿进行反复修改，形成定稿；8、9月份就要提交课题成 果，进行发表或者形成指导两级法院工作的制度文件，形成 成果转化。在这个过程中，不是说下面的同志写好了、你署 个名就完了，而是要真正地扑下身子，带头开展调研，亲自 督促调研、亲自审核把关、亲自修改提高、亲自解决困难， 这才是真正地带头调研，你们要充分发挥好带头示范作用。二是调研案例人才库要用好。调研案例人才库是强化法院调 研工作的重要抓手，是推进研究型法院建设的中流砥柱，要 从中重点培养出几个在全国、全省都叫得响的写手、专家型 法官。各基层法院要建立本院调研案例人才库，各基层法院 都要从各部门择优选取政治素质

34、高、业务能力强的骨干成员, 建立10-20人的调研人才库，每个部门都要确定1-2名调研 骨干，每次征文活动都要确定重点题目、重点作者。只有这 样，我们才能有针对性地抓好抓实，抓出成果。要组织全方 位、多形式的学习交流，今天是第一次组织大家开会，以后 要多组织学术交流，研究室、法官学院也要适时组织调研骨 干到外地先进法院进行学习交流，比如平顶山中院等，等我 们拿出来像样的学术论文后，要在一起对这些论文进行学术 研讨、观点争鸣，大家在学习中进行思想碰撞。要为大家提 供时间和物质保障，单位要为大家开通知网账号，定期征集 购买书籍外，在每年集中撰写论文的时间，部门领导也要合 理安排时间，为撰写论文的同

35、志提供充分的时间保障和物质 保障，确保撰写出高质量的论文。三是组织水平要提高。要有针对性的抓好高质量调研成果。 研究室作为专职调研部门，要发挥主力军作用，带头产出优 秀成果的同时，要主建网络、主搭平台，要发挥好对调研工 作尤其是人才库的组织、管理、协调作用，每项重大课题都 要成立专门的课题组，每次征文活动都要确定重点题目、重 点作者，比如这次省法学会审判理论研究会确定的24篇重 点题目和重点作者要跟踪好，3月底之前都要成稿，研究室 要指导修改完善，确保质量。对于院领导和各部门负责人的 课题要跟踪督促，每月统计进展。对全市法院调研案例工作 开展情况进行月通报、季小结、半年总结、年终表彰。积极 参

36、加学术征文活动。今年，两级法院要积极参加全国法院“百 篇优秀裁判文书”“百场优秀庭审”以及优秀案例分析评选 活动、学术讨论会活动，这是最能展现一个法院核心竞争力 的平台。也要积极参加全省法院学术讨论会、省法学会审判 理论研究会、省法学会民诉法研究会年会征文等平台，每个 法院都要确定重点论文和重点作者，集中精力取得突破。四是培训、评查要两手抓。要全方位、多形式的开展学习培 训，目前我们确定的周五下午固定学习制度，原本定的今天 下午第6期条线培训和第3期“双百”庭审文书培训下周要 如期组织，我们的固定学习制度反响还是很不错的，也很受 律师欢迎。而且审判指导也是审判质效考核的一项重要指标, 占比5分

37、，这项制度我们要坚持下去，我们就能得分。除了 周五的学习培训外，我们也要定期组织到外地法院、高校学 习培训，全方位提升。要常态化、多角度的开展案件评查。 优秀庭审和优秀文书数量在省法院审判质效考核中占4分。 通过省法院组织的二审、再审裁判文书以及行政裁判文书质 量评查的通报，和中院1月份裁判文书评查情况看，我们的 文书质量急需提升。以省法院组织的行政裁判文书质量评查 为例，总共抽取洛阳16篇，其中瑕疵文书10篇，占比62.5%, 占比如此之高，令人震惊，说明行政条线的学习急需加强， 下周五由行政庭李扬丽同志主讲的行政条线“双百”庭审、 文书培训，全市法院的行政庭庭长你要亲自组织，带领全庭 的法

38、官、法官助理和书记员全部参加培训。不管是法官、法 官助理还是书记员，你只要在文书上落名字了，你就要对文 书的质量把好关、负好责，法官学院对每次参加培训的人员 要做好登记。另外，我们的庭审、文书以后会每月组织评查， 这个评查就是要挑毛病的，其中庭审的评查要由调研案例人 才库的法官参与，进行交叉评查，文书的评查由第三方的律 师、高校教师来评查，每月发布通报。等评查找不出来毛病 了，就说明我们的文书质量上去了。另外还有发改案件的评 查，这个我会单独找时间进行讲评，这里就不多讲了。五是物质和精神激励要重视到位。在选人用人方面给予政治 激励。把调研成果作为评价干警能力水平的重要依据，作为 法官入额、择优

39、选升、干部选拔任用和评选审判业务专家、 优秀工作者的必备条件。比如年终获得全省法院年度优秀裁 判文书、优秀庭审、精品案例、优秀论文的，记个人三等功 或嘉奖表扬；年终获得全国法院年度优秀裁判文书、优秀庭 审、优秀案例、优秀论文的，报请省高院记个人二等功，并 作为全国、全省法院优秀法官或先进个人的推荐对象，同时 我们要考虑对这些人才可以优先提拔。在考核方面给予绩效 激励。要落实调研案例成果折算工作量的规定，并将调研成 果作为每月评选办案标兵的重要指标，作为考核各基层法院、 各部门和各类人员业绩的重要内容，今年还要定期评选优秀 庭审、优秀案例、优秀裁判文书，并将其作为绩效考核的加 分项目。在经费保障上给予物质激励。中院的调研案例激励