10件市场监管系统行政执法指导案例-指导案例10.docx

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1、指导案例10天津XX机电设备销售有限公司编造、传播虚假和误导性信息损害竞争对手商业信誉案行政机关：天津市蓟州区市场监督管理局 当事人：天津X X机电设备销售有限公司 一、案例名称案件名称：天津X X机电设备销售有限公司编造、传播虚假 和误导性信息损害竞争对手商业信誉案案件分类：行政处罚二、基本案情2021年3月26日，天津市蓟州区市场监督管理局接到举报, 称天津x x机电设备销售有限公司（以下简称当事人）法定代表 人通过快手APP发布视频诋毁举报人公司的商业信誉。经调查核 实：当事人与举报人的公司系同行竞争关系。当事人法定代表人 李某某在蓟州区安装中央空调的三个施工现场，利用手机进行拍 照和录

2、制编制合成两条视频并配有音乐、文字及配音。2021年8 月份将两条视频发布到快手APP互联网平台上。视频中有“空调 拆拆拆拆，只会忽悠，不会设计”等诋毁举报人公司的用语，镜 头中多次出现举报人公司名称的简称。至案发时止，视频被播放 5364次，13人进行了点赞，4人评论。快手号的粉丝为1206人。三、法律适用及决定结果当事人的行为违反了中华人民共和国反不正当竞争法第 十一条“经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害 竞争对手的商业信誉、商品声誉”的规定。蓟州区市场监管局依 据中华人民共和国反不正当竞争法第二十三条“经营者违反 本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督 检

3、查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元 以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款” 的规定，责令当事人停止违法行为，消除影响，并给予300000 兀罚款。四、说明理由（一）对证据采信理由的说明执法人员在案件调查过程中通过协助调查、协助确认、收集 当事人资格证书等证据材料证明举报人与被举报人是同业竞争 对手关系；通过调取微信聊天记录、询问调查等方式证明业主对 举报人公司安装中央空调的安装工艺、质量、售后服务非常满意， 对当事人偷怕视频恶意造谣诋毁行为不满意的事实；举报人提供 的从快手APP下载的视频、经当事人确认的公证书、对举报人及 当事人询问调查、快手视频里的照

4、片等证据材料，证明当事人编 造诋毁举报人公司商业信誉的事实；对于当事人在听证过程中提 交的用来佐证举报人的安装工艺不合格的照片材料，经复核不予 采纳。上述证据的调取和采信，符合行政处罚法、市场监督 管理行政处罚程序规定中关于证据的相关规定，并经查证属实。（二）对依据选择理由的说明当事人的行为违反了中华人民共和国反不正当竞争法第 十一条“经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害 竞争对手的商业信誉、商品声誉”的规定。蓟州区市场监管局依 据中华人民共和国反不正当竞争法第二十三条“经营者违反 本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的，由监督 检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万

5、元以上五十万元 以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款” 之规定，对当事人予以行政处罚，法律适用准确。（三）对决定裁量理由的说明行政处罚法第五条规定“设定和实施行政处罚必须以事 实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相 当”。执法部门综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、 社会危害程度以及主观过错等因素，认定当事人的行为不具有从 轻、减轻或者从重处罚的事实情节，对当事人给予一般行政处罚。五、典型意义 一是实现了本市市场监管部门近年来对于商业诋毁类违法行为执法办案零的突破。网络不是“法外之地”，网络中的言行 应当做到合法、理性，尤其是对于其他经营者的商品和服

6、务进行 评价，不得“损人私肥”，触碰法律的红线。商业诋毁行为在市 场竞争过程中较为普遍，很多企业负责人、销售人员在向客户推 荐商品服务过程中习惯于虚构或者夸大竞争对手商品服务的缺 点来突显自身优势。但口头诋毁行为对执法人员的取证工作造成 困难。本案执法部门通过大量的外围走访、电子取证来固定证据, 最终认定了当事人的商业诋毁行为，实现了本市市场监管部门对 于商业诋毁类违法行为执法办案零的突破，对于全系统办理此类 案件有重要指导意义。二是加强反不正当竞争执法，营造良好的市场竞争秩序。商 业诋毁行为既直接损害其他市场主体的商品、服务声誉和商业信 誉，也扰乱公平竞争的市场秩序，最终损害消费者的合法利益

7、。 本案执法部门立足自身职责，严格执法，责令当事人立即停止违 法行为并消除影响，有力保护了其他经营者的合法权益，维护了 公平竞争的市场秩序，对于促进行业健康良性发展、激发市场活 力、营造风清气正的网络市场环境具有典型意义。三是创新执法手段，提高执法办案水平。近年来，随着网络 深入到人民群众日常生活的方方面面，网络违法行为也层出不 穷。在此新形势下，市场监管部门必须与时俱进，不断创新执法 手段，提高执法办案水平。调查取证不再局限于拍照、复印资料、 查阅账目等传统手段，网络经营行为在网络及其后台留下相关电 子数据，要求执法人员熟练掌握电子取证技巧，及时固定证据， 必要时借助第三方专业机构进行公证、审计或者鉴定，不断提高 行政执法效能，全面提升市场监管行政执法水平。