xxx财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则.docx

《xxx财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xxx财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XXX财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则第一章总则第一条 为贯彻落实中共中央国务院关于实现巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见、中共吉林省委吉林省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的实施意见精神，加强过渡期财 政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）管理， 提高资金使用效益，根据中央财政衔接推进乡村振兴补 助资金管理办法（财农2021H9号）、吉林省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（吉财农2021 614 号）和预算管理有关规定，制定本实施细则。第二条衔接资金是中央、省、县级财政通过一般公共 预算安排的用于支持各乡镇、各部门巩固拓展脱贫攻坚成 果

2、同乡村振兴有效衔接的资金。第三条衔接资金的各项任务包括：巩固拓展脱贫攻坚 成果和乡村振兴、少数民族发展、欠发达国有林场巩固提 升等，分别由县乡村振兴局、县民族宗教事务局、县林业 局（以下简称县级行业主管部门）会同县财政局进行管理。第二章资金支出范第四条 衔接资金主要用于以下方面:（一）支持巩固拓展脱贫攻坚成果1 .健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警, 强化及时帮扶，对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措 施和事后帮扶措施。可安排家庭种植业、家庭养殖业、民 族手工业、农产品加工业、农业产业服务、农旅结合和农 产品销售、光伏、电商等产业发展所需的种苗、场地、设 施设备、必要的田间基础设施，

3、以及小额信贷贴息、生产 经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。低保、医保、 养老保险、临时救助等综合保障措施，通过原资金渠道支 持。2 .外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业, 可对签订6个月以上劳动合同或就业协议并提供工资流水 的跨省就业脱贫劳动力（含监测帮扶对象），年度内给予 一次性户籍地到务工地单程交通票价（火车硬座、硬卧、 高铁动车二等座、飞机经济舱、长途汽车等）据实补助， 最高不超过800元；统一组织外送脱贫劳动力（含监测帮 扶对象）的，按租赁交通工具费用据实全额补助。采取扶 贫车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，促进返乡 在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收；在年度内对

4、吸纳脱 贫劳动力（含监控帮扶对象）就业累计达到6个月以上的 农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体， 可按照每带动1名脱贫劳动力（含监测帮扶对象），每年 给予经营主体不超过800元、总额最高10万元的一次性生 产补贴；继续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家 庭）安排“雨露计划”补助。（二）支持衔接推进乡村振兴1.培育和壮大地区特色优势产业并逐年提高资金占 比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。重点支持 玉米水稻、杂粮杂豆（油料作物）、生猪、肉牛肉羊、禽 蛋、梅花鹿、果蔬、林下及林特（食用菌、矿泉水等）等 优势特色产业集群全产业链项目建设，积极推广“一乡一 业、一村一品”。支持

5、绿色、标准化、信息化和旱能灌、 涝能排、宜机作业的种养产业基地建设；支持农产品初加 工和精深加工，支持农产品加工业和食品产业做大做强做 优；支持农产品田头市场、仓储保鲜冷链物流（以省级资 金支持为主）等设施（设备）建设，推动乡村旅游和休闲 农业发展；支持开展农产品品牌培育推介宣传。推动产销 对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题。对通过定点 采购、电商销售等方式，积极推动滞销帮扶产品进市场、 进商超、进学校、进社区的企业，每年可给予企业收购滞 销帮扶产品总额不超过10%、最高5万元的一次性奖补。 支持必要的产业配套基础设施建设。支持脱贫村发展壮大 村级集体经济。2 .补齐必要的农村人居环境整治

6、和小型公益性基础设 施建设短板。主要包括水、电、路、网等农业生产配套设 施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。教育、卫生、 养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。3 .支持少数民族特色产业和民族村寨发展，欠发达国 有林场巩固发展。（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的 其他相关支出衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠 发达地区乡村振兴无关的支出，包括：单位基本支出、交 通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利 补助、偿还债务和垫资等。第五条 衔接资金项目管理费由中央、省、县级资金按 比例计提列支，其中：中央和省级最高不超过1%、县级最 高不超过10%,

7、主要用于项目前期设计、评审、招标、监 理以及验收等与项目管理相关的支出。第三章资金分配与下达第六条衔接资金按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴、少数民族发展、欠发达国有林场巩固发展等建设任 务进行分配。第七条 衔接资金应当统筹安排使用，形成合力。综合 考虑脱贫村规模和分布，实行分类分档支持。可统筹安排 不超过60%的省级街接资金和不超过30%的中央衔接资金， 支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板及乡村 振兴规划相关项目。第八条 县乡村振兴局要建立完善巩固拓展脱贫攻坚 成果和乡村振兴项目库，提前做好项目储备，严格项目论 证入库，衔接资金支持的项目原则上要从项目库选择，且 符合本细则要求。

8、第九条 县财政局收到中央、省级衔接资金和县人大批 准财政预算草案，及时向县级行业主管部门发送资金告知 函。县级行业主管部门根据职责分工，及时拟定衔接资金 支出方向的分配建议方案，上报县农村工作领导小组审定。县财政局根据预算管理要求、年度预算安排，结合县 农村工作领导小组批复后的资金分配方案下达资金。章资金管理与监督评价第十条 县级财政部门指导县乡村振兴局、民族宗教事 务局、林业局等行业主管部门及各乡镇加强资金监管和绩 效管理。县级行业主管部门、各乡镇负责资金和项目具体使用 管理、绩效管理、监督检查等工作，按照权责对等原则落 实监管责任。第十一条 县级行业主管部门，要在保证工程质量的前 提下，督

9、促项目建设单位加快项目建设进度。衔接资金按 项目进度拨款，县财政局要在保证资金安全的前提下，加 快资金实际支出进度，坚决不允许“超进度拨款”。县财政局将继续通过月调度通报约谈等措施，督促县 乡村振兴局、指导各乡镇、各部门加快项目建设进度，以 加快资金实际支出进度，尽早发挥资金使用效益。第十二条全面推行公开公示制度。落实“两个一律” 公开要求（中央、省、县衔接资金分配结果一律公开；乡 村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示），推进政 务公开，资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息 要及时向社会公开，接受社会监督。第十三条 全面落实衔接项目资金绩效管理要求，按照 资金“谁使用、谁负责”的要求

10、，压实资金使用者的绩效 主体责任，科学规范设定项目绩效目标，强化执行监控， 加强评价结果应用。第十四条 属于政府采购管理范围的项目，执行政府采购相关规定，村级微小型项目可按照村民民主议事方式直 接委托村级组织自建自营；属于招投标管理范围的项目, 执行相关法律、法规及制度规定。第十五条衔接资金的支付管理，按照财政国库管理有 关规定执行。结转结余的衔接资金，按照中央和省有关结 转结余资金管理的相关规定管理。第十六条财政衔接资金使用管理实行绩效评价制度。 绩效评价结果作为分配下年度衔接资金的重要因素。绩效 评价年度具体实施方案由县财政局会同县级行业主管部门 共同制定。第十七条 县财政局、各乡镇、各部

11、门要按要求配合审 计、纪检监察、检察机关做好衔接资金和项目的审计、检 查等工作。第十八条 县级财政局、行业主管部门和各乡镇及其工 作人员在衔接资金分配、使用管理等工作中，存在违反滥 用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照中 华人民共和国预算法、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国监察法、财政违法行为处罚处分条例等有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送有关国 家机关处理。第五章附则第十九条 县财政局会同县级行业主管部门，制定本细 则。第二十条 本细则自印发之日起施行，由县财政局会同 县级行业主管部门负责解释。XXX财政局XXX发展和改 革局XXX脱贫攻坚领导小组办公室XXX林业局XXX民 族示教局关于印发XXX财政专项扶贫资金管理实施办 法的通知(东财联(2018) 0014号)同时废止。