2023年清明节祭扫工作部署会议讲话2篇.docx

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1、2023年清明节祭扫工作部署会议讲话2篇在清明节祭扫工作部署会上的讲话篇1同志们：清明节是人员集聚、隐患叠加的敏感时期，做好清明祭 扫服务保障工作意义重大。刚才，XX同志部署了清明节祭扫 相关工作，XX、XX汇报了属地清明祭扫安排部署情况，XX等 X家单位结合职责做了交流，我都同意，希望认真抓好贯彻落 实。下面我讲三点意见。一、突出重点重抓，迅速进入清明祭扫应战状态今年是新冠病毒感染实行“乙类乙管”后，全面放开现 场祭扫的第一个清明节，广大群众祭扫悼念、追思亲人的需 求将在较短时间内集中释放，外地返乡祭扫人数预计将会剧 增，给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大压力。对 此，各地各相关部门要

2、从现在开始准备、迅速行动，分工负 责、协作配合，确保清明祭扫平稳度峰。一是思想站位要再 提高。清明祭扫是殡葬改革的重要内容，事关群众切身利 益。习近平总书记等中央领导对殡葬工作高度重视，多次作 出批示；XX近期连续X次调度殡葬工作；XX书记、XX市长近 期对殡葬工作连续作出批示，提出工作要求，强调加强殡葬 机构安全管理。我们要以对群众利益高度负责的态度，强化 工作自觉，高效统筹，抓紧落实。二是形势研判要再加强。 要综合整治殡葬领域突出问题，坚决打击殡葬领域违法违规 行为，特别是对群众普遍关注、明显违法违规、拒不整改的 要从严从重打击，该取缔的坚决取缔，该拆除的坚决拆除， 该严惩的坚决严惩，形成

3、教育震慑作用。要把行政、法律与 经济手段结合起来，运用好人民调解、经济补偿、惠民殡葬 措施等多种方法，分门别类、精准发力推进整治，不搞一刀 切，最大限度地保障群众合法权益。要发挥基层党建引领、 乡贤教化、榜样示范、红白理事会协调，以及村规民约约 束、行业章程规范作用，做细做实群众工作，把文明节俭治 丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为人们的情感认同、 行为习惯和行动自觉，在全社会树立厚养薄葬、从简治丧的 文明新风尚。三是倡导新风要多配合、安全防范要多加压。再过X天就是 清明节，这是我们倡导文明祭扫新风的重要节点，也是做好 防火防疫工作的关键时期。各级各部门要从现在开始准备、 迅速行动，分工负责

4、、协作配合，健全完善沟通协作和信息 共享机制，让今年的清明祭扫更文明、更安全。民政部门要 发挥牵头抓总作用，制定好文明祭扫方案和应急处置预案， 主动协调各部门共同做好祭祀用品市场整治、文明祭扫新风 倡导、森林防火和疫情防控等各项工作，当好总调度、主力 军。宣传部门要发挥精神文明建设指挥棒作用，充分利用各 种媒体和传播手段，强化殡葬改革宣传引导，加强舆情监 测，主动回应社会关切，做好应对突发舆情准备。市场监管 部门要制定规范殡葬用品和殡仪服务市场执法检查方案，积 极开展联合执法行动，坚决阻断塑料、锡箔祭祀用品销售流 通渠道。生态环境部门要主动向群众普及使用塑料、锡箔祭 扫用品对生态环境造成破坏的

5、相关知识，依法查处治丧、祭 祀造成环境污染的违法行为。林业部门要设立检查点、组建 巡防队，加强森林防火监控，及时劝阻群众在林区、景区等 禁火区焚烧祭祀用品。卫健疾控部门要积极应对清明节返乡 “祭扫流”，严格落实疫情防控提档升级工作要求，提前向 返市祭扫和来市旅游人员告知我市防疫政策，引导入市人员 提前报备信息、配合防疫要求，倡导网络祭扫、鲜花祭扫、 家庭追思等文明低碳祭扫方式，劝导省外和中高风险地区人 员非必要不入市返市。应急管理部门要指导殡仪馆、公墓等 殡葬服务单位开展安全隐患排查，建立安全机制，落实安全 防范措施，避免安全事故发生。各县市要认真履行安全生产 和疫情防控属地管理责任，强化殡葬

6、用品销售和殡葬服务收 赛价格监督管理，加强对辖区农村公益性墓地及历史埋葬点 的监管，积极开展鲜花换冥纸、换鞭炮等倡树新风活动，督 促各殡葬服务单位强化服务意识，落实防控措施，优化应急 预案，采取预约、错峰、限流等措施，减少祭扫现场人员聚 集。同志们，殡葬改革是破千年旧俗的攻坚战，责任重大、 使命光荣。全市各级各部门务必进一步增强紧迫感、责任感 和使命感，认真贯彻落实习近平总书记关于殡葬改革重要指 示批示精神，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来， 永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面做 好2023年殡葬改革工作，奋力谱写全市殡葬事业发展新篇 章，为全市生态文明建设作出更大贡献！

7、今年的清明祭扫工作与往年相比有一些不同。从数据对比 看，2022年统计全市祭扫车辆xx万辆，比2019年疫情前减 少了 XX万辆；祭扫人员XX万人，比2019年减少了 XX万 人。单日祭扫高峰车辆和人数也由2019年的xx万辆、xx万 人下降到2022年的xx万辆、xx万人，车辆减少了 xx万辆， 人数减少了 xx万人。今年清明节，群众有着强烈释放心情和 实地祭扫的愿望，从x月x日的祭扫数量来看，今年清明节 预计祭扫人数和车辆将比2019年有一定增长，并为道路交 通、林草防火、园区祭扫等带来诸多安全隐患。从时间节点 看，今年清明节当日放假一天，又与周六、周日不相连，再 与祭扫场所连续三年封闭管

8、理后的压力释放等因素叠加，现 场的安全稳定形势要给予足够重视。我们要坚决克服麻痹思 想，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范各类安全事故发 生，确保实现平安清明、文明祭扫目标。三是工作统筹要再 发力。今年清明节祭扫服务保障时段，从x月x日开始至x 月x日结束。各地各相关部门要结合实际，抓紧制定专项工 作方案，细化工作举措，抓好部署落实。目前，市级已经成 立包括宣传、网信、公安、民政、林业、城管、交通、卫 健、应急管理、消防等部门参加的工作协调小组，明确职责 分工，工作专班和协调小组加强现场调度，联合开展督查检 查，及时排除安全隐患。各地要参照市级做法，尽快成立专 班及协调小组，各司其职、扎实稳妥开

9、展安保维稳、城市管 理、市场治理、舆情疏导、文明创建等工作，为清明节祭扫 营造良好社会环境。二、突出有序有力，确保清明祭扫安全平稳开展围绕祭扫各方面、各环节，进一步压实部门主管责任、 属地责任和殡葬服务机构主体责任，形成上下联动有力、左 右协调顺畅“一盘棋”，切实做好祭扫期间安全防范和应急 处置工作。一要下好隐患排查“先手棋”。围绕群众祭扫可 能引发各类火灾、道路交通、拥堵踩踏等事故，迅速组织开 展全方位、拉网式风险隐患排查，摸清存在的风险隐患。殡 葬服务机构要重点结合祭扫活动特点，做到“三个必查”： 第一，骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化 间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；

10、第二，祭扫服 务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关 键环节必查；第三，遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指 示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，建立 整改清单，细化工作措施，逐项整改落实，彻底消除隐患； 不能彻底消除的，做好各类突发事件的应对处置准备工作。 要把问题想深、措施想细，宁可备而无用，不可用而无备。 二要下好有序管控“精准棋”。坚持人民至上、生命至上， 预防为主、综合治理的方针，制定完善人流、车流、物流等 各项应急措施，突出加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管 理，在重点区域、重点时间段建立预警、限流、分流、分 时、错峰、应急值守等机制，做好祭扫场所火源管控，

11、加强殡葬服务机构及周边治安管控，保障群众祭扫安全有序、社 会大局稳定。要特别关注安葬人数较多的几个公墓，比如XX 公墓已安葬穴位X万个、XX陵园已安葬穴位X个，这些都是清明祭扫人员集聚的重点区域。按照工作方案，请民 政部门发挥业务主管部门牵头作用，做好丧葬祭扫等业务指 导和部门协调保障工作。请公安部门牵头有关分局、支队负 责各公墓及周边地区道路交通管控、车辆疏导、安全保卫和 纠纷处置等工作，保障祭扫活动安全有序。请交通运输部门 负责便民交通配设，做好营运车辆管理。请城管部门负责各 殡葬服务机构周边市容环境整治和道路、墓区附近摊点规范 管理。请卫健部门在主要祭扫点附近协调医护车辆和人员， 及时处

12、置突发疾病、意外受伤等情况。请消防救援部门会同 民政等部门开展墓区、陵园及周边山林消防安全检查，消除 火灾隐患。请市场监管部门协同相关部门加强丧葬市场规范 管理，依法查处封建迷信、违规经营丧葬用品等非法行为。 请应急管理部门督促相关单位提前开展安全教育培训和应急 处置演练，制定完善应急预案，严格落实清明节期间应急值 守、监测预警、重大事件报告等制度。三要下好满意祭扫“制胜棋”。加强互动联动，不断提升清明祭扫服务保障综 合能力。要创新服务，各殡仪服务机构通过开辟新祭扫场 所、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、加强人 员培训、运用智能信息手段等方式方法，努力为群众提供更 加优质可感、便捷高

13、效的祭扫服务。要温馨服务，对出行不 便的服务对象，充分考虑不同群体运用智能设备不熟悉等问 题，保留电话预约、线下服务等传统模式，设立绿色便捷通 道，保障特殊群体祭扫需求，不断放大殡葬服务品牌效应。 要阳光服务，全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内 容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心 的服务信息，做到规范透明。加强值班值守和群众祭扫相关 信息收集，积极配合宣传、网信部门做好舆情疏导管控，及 时答复咨询事项，回应热点关切。针对清明期间群众反映强 烈、媒体曝光集中的问题，按照责任分工，及时介入开展整 治和监管，坚决维护群众切身利益。三 突出长管长效，不断推动移风易俗深入人心清明节

14、期间是社会各界高度关注殡葬行业的特殊时期， 各地各相关部门和殡葬服务机构要用好有利契机，大力弘扬 移风易俗正能量。一是做实“清新”文章。充分利用大规模 人群祭扫时机，积极通过园内视频播放、音频播送、定制宣 传栏、现场发放宣传单、服务人员讲解、发放移风易俗小礼 品等方式，大力宣传绿色殡葬形式，宣传惠民殡葬政策和绿 色低碳祭扫理念，推介多年来全市殡葬改革工作的好经验、 好做法、好成效，以“入园”带“家园”，提高绿色殡葬认 知度和覆盖面。二是推动“文明”赋能。积极引导群众开展 网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等方式进行文明祭扫，为群 众提供代客祭扫、云祭扫等便民、智能服务。持续开展“鲜 花换纸钱” “树

15、苗换烧纸”“丝带寄哀思”等祭奠活动，抵 制低俗祭祀用品和迷信行为。大力创建“无烟陵园”，鼓励 引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、传承精神文 化等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。三是厚植节 地”观念。大力推行节地生态安葬，积极组织开展树葬、草 坪葬等公益性节地生态安葬活动，举行庄严肃穆的安葬仪 式，推广使用可降解骨灰盒等环保用品，制定实施激励奖补 政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬，加快推进殡葬领域 生态文明建设。同志们，平安清明、文明祭扫，既是贯彻落实新发展理 念、满足人民群众美好生活新期盼的重大要求，也是全市殡 葬事业实现高质量发展的重要基础。希望各地各相关部门全 力以赴做好清明

16、祭扫各项工作，以实际行动交出一份清新文 明的良好答卷。在清明节祭扫工作部署会上的讲话篇2同志们：殡葬改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改革，事关 群众利益、事关政风民风，功在当代、利在千秋。为了切实 推进好这一重大民生工程，让殡葬改革真正改出群众满意的 效果，市委、市政府下了很大的决心，也取得了许多实实在 在的成效。近年来，我们积极推进殡葬设施建设，殡仪馆、 火化设施和公墓山实现8县市全覆盖；我们建立健全殡葬管 理机制，划定了火葬区和禁葬区范围，制定了管理办法和惠 民奖补政策，全市城区集中治丧率和火葬区火化率均达到 100%；我们强力整治殡葬领域乱象，组建执法队伍，开展联 合执法，一批大墓、豪

17、华墓被叫停，一批活人墓被拆除，近X 万件塑料、锡箔祭祀用品被销毁；我们深入开展移风易俗宣 传，文明殡葬、绿色殡葬、生态殡葬的新风日渐深入人心。总之，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以刻不 容缓的改革共识，用攻坚克难的担当作为，换来了组织认 可、群众赞誉，我市的殡葬改革经验也先后在全省、全国广 泛推介，得到了各级领导的高度评价。在此，我代表市人民 政府，对大家过来的辛勤付出致以敬意！在看到成绩的同时，我们也要正视殡葬改革推进过程中 存在的问题。比如：个别殡葬当前隐藏内容免费查看服务 设施仍是民办，收费高、服务差、管理乱，损害了群众利 益；一些地方占用农田山林散葬乱埋，随意使用塑料、锡箔 用品

18、，破坏了生态环境；部分群众丧事大操大办、重殓厚葬 修大墓、豪华墓、活人墓，败坏了社会风气。这些问题与坚 持节约优先、保护优先、自然恢复为主的生态文明建设和精 神文明建设方针背道而驰，与我市打造国内外享有盛名的旅 游目的地蓝图愿景极不协调，亟需我们下一步以更加坚定的 决心、更加有力的举措、更加严格的要求，不断巩固和深化 全市殡葬改革成果，全力推动全市殡葬改革迈上新台阶。为 此，根据市委、市政府的工作安排，我们赶在清明节之前召 开这次工作推进会议，就相关工作进行再强调、再部署，为 的就是首先打好清明文明祭扫的“第一仗”，为今年的殡葬 改革开一个好头。刚才，XX局长进行了全面细致的工作部 署，总结成

19、绩实事求是，安排工作具体到位，市文明办等六 个部门分别作了发言，都讲得很好，我完全赞同，请大家认 真领会、抓好落实。下面，我强调三个方面的意见：一是思想认识要再提高、组织领导要再加强。党的十八大以 来，XXX就殡葬改革先后作出XX次重要指示批示，涵盖规范 行业秩序、落实惠民政策、促进生态文明等各个方面，为推 动殡葬事业健康发展指明了方向、提供了遵循。为认真贯彻 落实XXX的指示批示精神，国家、省、市近年来相继出台了 一系列政策，部署了一系列工作，全力推进殡葬改革各项工 作，着力解决好老百姓的操心事、烦心事。全市各级各部门 要站在全局的高度，充分认识到推进殡葬改革是贯彻XXX生 态文明思想的具体

20、举措，是检验政治忠诚度和工作执行力的 重要标尺，是推进文明创建的重要内容，是建设美丽XX的迫 切需要，从而进一步统一思想认识，提高政治站位，切实把 思想和行动统一到国家、省、市的决策部署和工作要求上 来，坚持对标对表，树立问题导向，以对得上的持续推，对 不上的抓紧改的恒心和决心，彻底解决殡葬改革重点领域和 关键环节的难点问题，在推动全市殡葬事业健康有序发展的 同时，保护好我市的秀美山川、梦里乡愁，为打造“三区两 地”、建设五个XX作出应有的贡献。同时，殡葬改革又是一 项涉及生态文明、民生改善、党风政风、文化建设、空间规 划等各个领域的系统工程，要全面深入推动殡葬改革，必须 加强组织领导和协作联

21、动，才能有效的凝聚合力、激发活 力，统筹推进布局谋划、建设整治、管理服务、宣传引导等 各方面工作，更好满足人民群众殡葬服务需求。要进一步建 立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保 障的领导体制和工作机制，明确职责分工，完善政策措施， 加强目标考核，强化责任落实，形成强大合力。民政部门要 发挥好牵头作用，主动协调有关部门，有效解决殡葬领域重 点难点问题。各成员单位要主动担当作为，认真履行工作职 能职责，支持殡葬设施项目建设手续报批，保障殡葬项目资 金、用地，加强殡葬市场监督管理，整治殡葬突出问题，广 泛动员社会各界积极支持和参与殡葬改革工作。二是统筹推进要更科学、破解难点要更务实。要搞好殡葬事 业改革专项规划与国土空间规划的有效衔接，科学划定禁葬 区，适时扩大火葬区，在尚不具备火化条件的农村划定集中 安葬区，加强红线管控、突出智能监测。要按照“墓区园林 化、墓位节地化、墓碑小型化”的要求，合理布局建设农村 殡葬设施，加快推进乡镇治丧场所、农村公益性公墓建设。 要强化政府责任和投入，加强基本殡葬服务收费管理，为城 乡困难群众以减免费用或补贴方式提供基本殡葬服务，创新 殡葬服务与“互联网+”融合发展新途径、新模式、新业 态，让人民群众成为殡葬改革的最大受益者，永顺县要下定 决心、强化措施，加快殡仪馆回购，让殡葬回归公益属性。