《建湖县水上搜救应急预案》政策解读.docx

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1、建湖县水上搜救应急预案政策解读一、发文背景为了有效应对建湖县辖区内水上公共安全突发险情或 水域环境发生污染险情，切实提高水上安全保障和救助能 力，保证对水上人命安全和水域环境受到威胁的险情做出迅 速反映，并有效地组织救助遇险人员、控制险情，最大限度 减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 二、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国海上 交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例中 华人民共和国无线电管理条例国家海上搜救应急预案 江苏省突发公共事件总体应急预案江苏省水上搜救应 急预案盐城市突发事件总体应急预案盐城市水上搜 救应急预案建湖县突发事件总体应急预案等，制定本 预

2、案。三、适用范围适用于建湖县管辖的内河水域内水上突发事件的应急 反应行动。适应于发生在建湖县管辖水域和搜救责任区外，涉及从 事运输、开采、作业、游览、渔业、生产生活等遇险船舶或 人员，或可能对建湖县造成重大影响或损害的水上突发事件 的应急反应行动。适应于参与水上突发事件应急响应行动的单位、船舶、 民用航空器、设施及人员。四、主要内容应急预案共十章，分别为总则、险情分级、组织体 系、预警预防、应急响应、后期处理、保障措施、奖惩、责 任追究、附则。（1）第一部分总则。主要明确目的、依据、适用范围 和工作原则。（2）第二部分险情分级。将水上突发事件险情分为四 级，即：特别重大险情、重大险情、特大险情

3、和一般险情。（3）第三部分组织体系。县水上搜救组织指挥体系由 领导机构、应急指挥机构、咨询机构、现场指挥和应急救助 力量等组成。（4）第四部分预警预防。预警预防是对相关信息进行 分析，作出相应判断，通过发布预警信息告知相关单位、个 人、人员采取预防措施。其目的是为了防止自然灾害所造成 的事故发生。（5）第五部分应急响应。信息报告、遇险信息的核实 与分析、险情评估、先期处置、分级响应、应急指挥机构的 行动、现场指挥的行动、水上应急行动的终止、应急人员的安全防护、遇险人员的安全防护、信息发布(6)第六部分后期处理。县医疗卫生部门负责获救伤 病人员的救治。(7)第七部分保障措施。为确保应急期间信息畅

4、通， 县交通运输局和县交通运输局执法大队应建立水上遇险通 信系统，配备能保证救助行动通信畅通的设备；制定有关水 上应急通信设备、设施等使用、管理、保养制度；落实责任 制，确保水上应急通信畅通。(8)第八部分奖惩。县交通运输局执法大队给予适当 的奖励、补偿或表扬。(9)第九部分责任追究。对于推诿、故意拖延、不服 从、干扰水上搜救机构协调指挥，未按照本预案规定履行职 责或违反本预案有关新闻发布规定的单位、责任人，由县交 通运输局执法大队予以通报，并建议其上级主管机关部门依 照有关规定追究行政责任或给于党纪处分；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。(10)第十部分附则。本预案由县交通运输局责解释。