在防汛抗旱工作动员会议上的讲话稿范文.docx

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1、在防汛抗旱工作动员会议上的讲话稿同志们：这次会议主要任务是，贯彻落实全省防汛抗旱工作会议 精神，分析当前防汛形势，安排部署今年防汛工作。动员会 前，市防指召开调度会，听取了有关成员单位汇报。刚才， *同志作了工作报告，总结了去年的工作，对今年防汛抗旱 工作进行了具体安排。下午，还要进行防汛和地质灾害防御 培训，请大家认真学习，进一步提高防汛抗旱工作的科学决 策、指挥调度和快速反应能力。下面，我讲三点意见。一、科学研判形势，切实增强责任感和紧迫感从4月1日起，全省已经进入为期六个月的汛期，我市 防汛工作进入临战状态，各级各部门务必从全局出发，提高 思想认识，切实增强工作的责任感、紧迫感。一要充分

2、认识防汛抗旱工作的重要性。党的十八大以来, 习近平总书记就防灾减灾作出了系列重要指示。习近平总书 记指出，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持 以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救 灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，把防汛抗旱责任扛在肩上。要加强组织领导，亲自安排部署、 亲自督促检查防汛抗旱工作，将责任落实到乡镇、村组和机 关单位，确保责任落实无盲区、全覆盖。所有责任领导要坚 守工作岗位，做到“四个清楚”，即责任区区域清楚，重点 问题清楚，抢险预案清楚，汛前措施清楚。要深入联系责任 区靠前指挥，严格值班值守，密切关注情况，及时掌握动态。二要落实细化责任

3、。各级各部门特别是各级防汛抗旱指 挥部成员单位要坚决服从各级防指的统一指挥和调度，各负 其责，加强协作，确保各项工作落实落细。要进一步压实县 市区、乡镇、村组防汛抗旱责任，确保防汛抗旱责任落实到 岗、到人、到隐患点。各级气象、水文、水利、自然资源、 交通、应急管理、电力、通讯等部门要各司其职，确保道路、 电力、通讯畅通。农委、经信、民政、人社、发改、财政、 教体、住建、移民、粮食、卫健、林业、生态环境、保险等 部门要认真做好预案，及时做好灾情统计、救灾组织、灾民 安置、灾后重建等工作，保障各项工作有力有序开展。驻市 部队、公安、消防、民兵预备役等部门要积极参与抗洪救灾， 一旦发生险情，要在第一

4、时间协调报告，形成军民联防的强 大合力。新闻、宣传部门要运用多种形式开展防汛抗灾的宣 传教育，及时、准确宣传防汛抗旱形势，引导全社会形成良 好的舆论氛围。三要严明工作纪律。各级各部门要选派政治素质好、业 务水平高、工作责任心强的干部从事汛期24小时值班，每 班必须有领导带班,值班电话和手机号码24小时保持畅通； 值班人员一定要严守防汛纪律，坚决做到“岗不离人，人不 离岗:在主汛期内，各级主要领导和分管防汛工作的领导 原则上不准离开辖区，确需外出的，必须按程序报告。对因 工作责任不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或 因处置不当造成事故及重大人员伤亡的，要严肃追究相关人 员责任。四要加强督

5、促检查。各级防指要对各县市区、各部门汛 前准备、队伍组织、物资储备、工程管理、防洪调度、预测 预报等工作进行“回头看”，全面开展安全大检查，对安全 隐患治理进行全过程跟踪，及时抽查各类防汛责任人的到岗 到位情况，督促相关责任人履职尽责。同志们，当前我市已进入汛期，做好防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示精神，切实增强四个意识，做到思想上一丝不苟、措施上一抓到底，责任上一环不漏，全力夺取我市今年防汛抗旱工作的全面胜利！关于在XX届市政府第X次全体会议上的讲话春节刚过，我们就召开x届市政府第x次全体会议，主要任 务是坚持以习近平新时代中

6、国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的XX大精神和中央经济工作会议、中央农村工作 会议精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示 批示精神，落实省第XX次党代会、省委XX届X次全会、省 委经济工作会议、省“两会”和全省经济运行调度会、XX届 省政府第一次全体会议精神，对市委X届X次全会暨市委经 济工作会议和市“两会”确定的各项目标任务进行再安排再 部署，动员全市政府系统统一思想、拼搏奋进，坚定信心、 担当实干，以良好的状态、过硬的作风、必胜的信心，全面 完成今年各项目标任务，确保全面建设社会主义现代化幸福 美好新XX开好局起好步。过去一年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是XX发 展

7、历程中极具考验、极不平凡的一年。面对复杂的疫情和严 峻的国际形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导 下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习宣传贯彻党的XX大精神，全面落实习近平总书记对 甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实省第XX次党代 会和市第九次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决 落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求, 统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，创新实干、 克难奋进，跑出了经济加速度，积蓄了发展新动能，经济发 展速度和总量又上新台阶，交出了一份亮丽的成绩单。疫情 防控方面，XX是全省受疫情冲击最迟、受疫情影响最小的城 市。

8、经济发展方面，全市主要经济指标增幅在全省处于领先 地位，全市生产总值达到522.5亿元，同比增长13.5%,排 名全省第1,领跑全国地级市，是历史以来最好成绩。连续 四个季度获得全省高质量发展贡献奖第1名，连续4次在全 省季度经济运行调度会上交流发言、被通报表扬。安全稳定 方面，全市安全生产“四项指标”全面下降，社会大局和谐 稳定。成绩来之不易，历程令人十分难忘。这些成绩的取得是大家干出来、拼出来、奋斗出来的，在此，我代表市人民 政府，对在过去一年，为我市发展付出辛勤劳动、作出积极 贡献的市政府系统各部门各单位和所有干部职工，表示衷心 的感谢！今年是全面贯彻落实党的XX大精神、推进中国式现代化

9、的 起步之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是 我们加快全面转型高质量发展的关键之年，做好今年的经济 社会发展各项工作任务十分艰巨、责任十分重大。我们面临 好的形势，大家精气神很足，思发展、谋发展、抓发展、促 发展的劲头足和形象好，形成了与之配套的一系列谋发展、 抓发展、促发展的方式方法、措施经验，县、区和各部门单 位及经开区各项工作势头良好、实现良性循环，发展的基础 更加牢固。我们面临复杂形势，一方面，在省委省政府大抓 发展的形势下，各市州和兰州新区竞相发展的局势、火热场 面加速形成，春节后兄弟市州都以争先恐后、时不我待、争 分夺秒的态势在谋划发展、推进发展，加之我们的主要经济 指

10、标去年增幅高，今年在去年的基数上实现较快增长，保先 进保第一的压力很大。另一方面，疫情还有一定的不确定因 素，国际形势、中美关系、大宗商品价格高位波动、物流要 素保畅保供等等，都是我们面临的风险隐患，这些都对我们 加快发展带来了挑战。关于今年政府工作的目标任务、工作 重点，市委X届七次全会暨市委经济工作会议和政府工作 报告已经作了全面部署，市政府办印发了政府工作报告 主要指标和重点工作任务分解方案，各级各部门要按照方 案要求，齐心协力真抓实干，加倍奋发努力，再创工作佳绩。 下面，我围绕加快全面转型高质量发展，从抓工作落实的角 度，讲四点意见，与大家共勉。第一，一心一意谋发展，提高站位抓落实习近

11、平总书记反复强调发展是党执政兴国的第一要务。谋发 展抓发展就是谋未来，已成为新时代XX和XX人民共同的心 声和追求，发展是我们目前压倒一切的最重要战略任务，是 解决XX “三个不平衡”最主要的最具体的最重要的任务，大 家要把所有的精力、全部的心思都放到谋发展、抓发展上。 在中央经济工作会议上，习近平总书记强调要准确把握今年 经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好 贯彻落实，努力实现经济发展主要预期目标，以新气象新作 为推动高质量发展取得新成效。省委书记胡昌升在省委XX 届X次全会上明确提出，要以舍我其谁的使命感抓落实、以 不进则退的危机感抓落实、以只争朝夕的紧迫感抓落实、以 躬身

12、为民的责任感抓落实。XXX省长在全省经济运行调度会 上对抓落实提出了新的更高要求；在XX届省政府第一次全 体会上，围绕今年工作怎么干提出了具体要求。市委王钧书 记在市委X届七次全会暨市委经济工作会议及市委常委会等 会议上也多次就抓工作落实提出了明确要求。在新征程上, 做好政府工作，始终要把政治建设摆在首要位置，把党的全 面领导落实到政府工作各领域各方面各环节，把党中央、国 务院各项决策部署和省委省政府、市委各项工作要求，转化 为具体的目标任务和工作举措，全力以赴强执行、抓落实、 求实效。一要做到绝对忠诚。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚，把坚决维护习近平总书

13、 记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中 统一领导，作为最高的政治原则、最严的政治要求、最铁的 政治纪律，以实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权 威。要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑，深入学习习近平总书记系列重要讲话，通过真学、真 懂、真信、真用，来破解发展的一些难题，找到推进工作的 正确方向和思路，这些大家时时要对照。要坚持科学严谨的 工作方法，每一项工作要全面对标习近平总书记重要批示指 示精神，对标党中央国务院决策部署，对标省委省政府和市 委市政府工作要求，学习借鉴全国乃至全球先进经验办法, 充分调研分析、深入思考研究，充分掌握市情县情区情实际、 部

14、门行业实际，做到对上符合中央政策，中间落实省委省政 府和市委市政府工作要求，对下接地气，符合工作实际，坚 决抓好执行落实。要牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃 和反对“上有政策、下有对策”“形象工程”“政绩工程”等 阳奉阴违、弄虚作假的言行，确保始终坚定不移沿着习近平 总书记指引的方向推进工作。二要强化政治担当。要始终把习近平总书记对甘肃重要讲话 重要指示批示精神作为各项工作的“纲”和“魂”，一以贯 之抓好习近平总书记对甘肃“八个着力”“五个方面要求” 等重要指示的落细落实。要全面对标对表党中央、国务院决 策部署和省委省政府、市委工作要求，把国家所需、XX所能、 群众所盼、未来所向紧密结合起来

15、、统筹好，充分认识XX 发展最好的时候，就是XX能为甘肃做贡献、能给全国做贡 献，充分挖掘这个潜力，着力强化“四个主引擎”、突出做 好“九个聚力”，加快破解“三个不平衡”、努力迈上“五个 新台阶:要在其位、谋其政、干其事、求其效，学会“十 个指头弹钢琴”，既全面统筹，又抓主抓重，全力以赴推动 各项工作任务落实。各位副市长要根据工作分工，对自己承 担的工作任务做到心中有数、科学统筹、带头落实、勇争一 流，分清轻重缓急，善于沟通协调，及时破解工作中遇到的 难题。县、区和各部门各单位主要负责同志要把抓好年度工 作任务落实摆在首要位置，列入重要议事日程，在指标完成、 项目谋划、协调推进等工作中亲力亲为

16、、做好示范；要创造 良好的干事创业环境，充分调动班子成员工作积极性，充分 调动部门干部职工主观能动性，做到每位班子成员手中都有 重点工作、心中都有目标任务，千斤重担大家挑，躬身为民、 履职尽责、敢于担当，一天也不耽搁，一刻也不懈怠，齐心 协力、不折不扣推进工作任务落实到位，做到“用脚步丈量 责任、用行为展示作为“。三要严守政治纪律。各级领导干部要严格落实“一岗双责”， 把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实，从严监管公 共资金、重点领域、关键环节，深入开展专项治理，跟进督 促整改落实，有效防范廉政风险，确保“严”的主基调贯穿 政府工作始终。政府系统广大公职人员要时刻把纪律和规矩 刻在心头、挺

17、在前头，严格遵守党章党规党纪，坚持民主集 中制原则，严格落实重大事项请示报告等制度，严格按制度 办事、按原则办事、按规矩办事、按程序办事，做到胸怀开 阔，自觉接受各类监督，守住法律红线、纪律底线、政策底 线、道德底线，始终正确地做事、做正确的事，确保项目安 全、资金安全、干部安全、事业安全。第二，全力以赴抓发展，突出重点抓落实 现在，目标已经明确、任务已经下达、号令已经吹响，我们 要迅速动起来、干起来、跑起来。省委省政府每季度都要调 度经济运行情况，进行通报排名，既通报排名经济社会发展 情况，又通报排名招商引资情况；市委市政府也要进行通报 排名，除了省上通报的，还要通报排名争取资金情况。大家

18、要坚定信心、扛牢责任，坚持“单项工作争先进、整体工作 创一流”，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的决心和行 动，把各项工作任务抓得紧而又紧、实而又实，每月、每季、 半年、全年一步一个脚印、交出优异答卷。一要突出产业赋能强支撑。省委经济工作会议提出要大力深 入持续开展产业赋能行动，省政府工作报告提出要聚力实体 经济振兴，构建现代产业体系，这是全省经济工作的“重中 之重”，也是我市经济工作的“关键所在:抓发展没有旁观 者，抓工业没有局外人。我们要坚持工业强市、产业兴市不 动摇，坚定不移把工业作为首位产业，持续深化市企融合一 体化高质量发展，构建具有XX特色的现代化产业体系，加 快建设新型工业示范区

19、。要在加快“2 + 4”产业链培育提升 上下功夫，聚焦省委省政府“XX建设全国重要的新材料基地、 新能源电池和电池材料供应基地“部署要求，请各分管副市 长负责，督促指导市发改委、市工信局、市农业农村局、经从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综 合减灾转变。各级各部门一定要提高政治站位，牢固树立“四 个意识”，切实把习近平总书记的重要指示精神贯彻落实到 我市防汛抗旱以及防灾抗灾各项工作中去，坚决打好打赢防 灾减灾这场硬仗。一定要牢固树立以人民为中心的思想，自 觉站在保护人民群众生命财产安全高度，做好万全准备，抓 紧抓实各项基础工作，千方百计确保人民群众生命财产不受 影响和损失。一定

20、要坚持底线思维，时刻绷紧防大汛、抗大 灾这根弦，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚决维护全 市经济发展和社会大局稳定。二要充分认识防汛抗旱工作的紧迫性。根据气象、水文 部门预测，今年我市气象总体年景偏差，汛期降水总量正常 略偏多，为10001100mm （历年均值986mm）。今年，我市雨水集中期预计出现在5月下旬、6月下旬、7月上旬， 汛期来的早、时间跨度长。由于降雨量偏大，时间比较集中,市内部分河流将发生超警戒水位的洪水，其中北部酉水干流 雨引发山洪及中小河流洪水及地质灾害的可能性大。今年我 市防汛抗旱的形势十分紧迫，各级各部门要对汛期灾害综合 风险有清醒的认识，一定要科学研判，及时部署安

21、排，提前 加强防范，加快完善防御体系，确保打有准备之仗，有把握 开区等部门单位和县、区政府围绕“2 + 4”产业链，更新完 善产业链图谱，尽快制定2023年行动计划，加快222个延 链补链强链项目建设，确保产值达到1300亿元，力促产业 规模和效益“双提升”，不断提升产业整体实力和综合竞争 力。要在增强园区发展能级上下功夫，省政府工作报告明确 提出“加大开发区考核力度，对省级及以上开发区和12个 代表性园区基础设施项目给予支持我们要全力以赴支持 园区发展，摒弃个别部门单位“事不关己高高挂起”的错误 认识，把为园区服务、保障、发展作为各级各方面的头等大 事、份内之事来抓，既要做大总量，更要提升质

22、量，做优做 强XX经开区、河西堡工业园、永昌工业园、XX区中小企业 承载园和县、区各类农业园区，把县、区和各类园区都视为 全市发展的平台载体，创造性发展园区经济，形成高质量发 展的多个“发动机要树立“以亩产论英雄”鲜明导向， 研究制定全市企业亩产效益综合评价办法，持续优化园区产 业结构和项目布局，持续完善产业链优势互补、上下游利益 联结机制，放权赋能加快园区发展，不断完善“一区多园” 发展格局。特别是XX经开区要对标国家和省上考核要求， 进一步优化园区管理运行，深化体制机制改革，积极汇报衔 接，争取更多支持，实施一批标准化厂房、园区水电路气等 基础设施项目，配套完善生产生活服务设施，持续提升园

23、区 发展能级和服务水平，在产值突破千亿元的基础上，实现位 次前移。XX区要充分彰显职能和功能作用，在服务好XX经 开区和XX集团公司的同时，高质量发展XX区中小企业园， 把属于自己的平台做大做强。要在推进“科技一产业一金融” 融合对接上下功夫，一方面，要提升金融服务质效，请维昌 同志督促指导市政府金融办，按照省上实施金融“四大工程” 部署要求，尽快建立金融支持实体经济考核评价机制，引导 金融机构搭建智慧金融平台，降低企业融资成本，提升企业 融资便利度，为实体经济注入更多金融活水。另一方面，要 深化科技创新驱动，请雷振同志指导县、区政府和市科技局 等部门，按照全省科学技术（专利）奖励大会暨强科技

24、行动 工作推进电视电话会议部署要求，切实抓好龙头牵引、平台 打造、重点课题、主体培育、成果转化、队伍建设、科技合 作、创新生态等具体任务，加快组建新能源电池及电池材料 产业企业创新联合体，优化提升银钻共伴生资源开发与综合 利用全国重点实验室，深入实施高新技术企业梯次培育计划, 确保完成年度培育任务。上游、*河与南部帽河发生超警戒水位洪水的机率较大。二要突出活跃市场促消费。党中央把扩大国内需求作为应对 疫情冲击，纲举目张作好今年经济工作的首要任务，我们要 清醒认识市场和消费问题既蕴含着就业，又涉及到社会稳定, 背后是广大人民群众，说到底是富民问题。我们要把恢复和 扩大消费摆在优先位置，在载体建设

25、、场景设置、政策扶持 上狠下功夫，不断增强消费对经济发展的基础性作用。要持 续扩大和恢复消费，请雷振同志督促指导县、区政府和市商 务局等部门加快推动消费提质升级，积极引进知名品牌入驻 商业综合体，引进建设星级宾馆，改造提升一批便民市场、 特色街区、商贸中心，推进汽车等大宗商品消费，举办美食 节、美食周等餐饮促销活动。永昌县要结合生态及地质灾害 避险搬迁，组织开展好农村家居装修、家电以旧换新等促销 活动。市商务局、供销社等单位要充分发挥流通服务功能, 高质量发展各类交易市场，健全农村电商三级服务体系，推 动农产品进城、消费品下乡。要推动一批汽车等销售企业、 贸易企业在XX注册法人。要把指标设置和

26、数据纳统研究透 彻，抓大不放小，及时上报入统。要大力培育新型消费，支 持线上线下商品消费融合发展，积极培育社群营销、直播带 货、“云逛街”等新业态，搞活夜间经济、商圈经济、路衍 经济。瞄准结构性缺失补短板，深入实施“服务业提升计划”, 大力发展生产性服务业，加快支持金融、咨询、设计、康养、 文体文创、信息服务等现代服务业发展。特别是出台内外贸 发展政策，加大平台经济培育，今年要取得突破。各副市长 都要认真对照第三产业领域36项指标，实时调度、强化措 施、提升工作，确保各分项指标稳步增长。要推动文旅产业 加快发展，请义东同志督促指导县、区政府和市文广旅局等 部门，结合大敦煌文化旅游经济圈，组织实

27、施文旅市场营销、 文旅产品供给、文旅服务质量提升等专项行动，加大“引客 入金”力度，促进跨省跨市旅游全面恢复。文旅文体要双轮 驱动，加快文化体育产业体系、市场体系和服务体系建设, 大力培育行业领域限上企业；抓住亮点、打造打卡点，推进 “火星1号”基地、御山峡、ft字灯阵等景区景点建设，大 力发展全域旅游、乡村旅游，举办马拉松比赛、集体婚礼、 研学旅游等各类赛事和文体活动。三要突出项目建设扩投资。XXX省长在省政府全体会上说“XX 市大力推动强龙头、补链条、聚集群，经济发展蓬勃向 上，项目建设现场热火朝天，让人感觉进入了新时代激情燃 烧的岁月”，这是对我们工作的肯定，是很高的评价。我们 要强化大

28、抓项目、抓大项目的鲜明导向，抓项目抓投资各行 各业责无旁贷，以更大力度推进项目建设，形成“大项目顶 天立地、小项目铺天盖地”的良好局面，确保固定资产投资 增长15%以上。要做实前期，前期工作不实，有政策有资金 的时候就承接不住。请维昌同志督促指导市发改委、市财政 局等部门单位，安排用好项目前期工作经费，县区也要加大 资金安排，聚焦国家和省上战略、中央预算内资金、专项债 券、政策性开发性金融工具等重点投向，精准谋划一批既有 利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，重 点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能评、 征地拆迁、审批等前期工作，确保向上争取资金增长10%以 o要加快

29、进度，市发改委要结合2023年重点投资项目清 单，将全年固投任务细化分解到月到周到日，明确项目推进 的时序进度、时间节点，与省上对接准备好一季度全省重点 项目开工仪式。要借鉴先进经验，研究开发XX市重点项目 实时调度系统，让包抓领导在手机APP上就可以调度项目进 度。要进一步完善重大项目推进机制，重大项目要专人盯、 专班办，及时对接汇报，解决推进中的问题。各部门单位要 按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求， 全面推进项目建设，新建项目抢时间、赶进度，在建项目抓 收尾、早完工，建成项目促投产、早达效。各分管副市长要 紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加 强调度，及

30、时协调解决困难和问题，力争105个续建项目4 月底全部复工、195个新建项目6月底全部开工。特别要紧 盯兰张三四线高铁XX段、XX工业园源网荷储一体化试点、2 X 100万千瓦调峰火电、永昌抽水蓄能电站等重大项目及“一 四五”第一批240万千瓦、第二批190万千瓦风光电项目， 一刻也不能耽误，工作专班要一周一调度，加快工作进度。 要强化管理，做到精益管理项目，确保建设前各类手续齐全 完备、合法合规，建设中安全施工、质量可靠，建成后稳定 运行、发挥效益。要加强全过程审计监督，管好用好项目建 设资金，杜绝超概算等违规违法行为发生。要高度重视入库 纳统工作，项目的形象进度、实物进度和统计进度要相得益

31、 彰。统计、发改部门要强化在库项目监测预警，加快手续办 理、印证资料准备，及时筛选纳入国家统计库，不断扩大项 目总量、提升项目质量、做足项目存量。四要突出招商引资增动能。坚持以招商引资论英雄，全力开 展”引大引强引头部”行动，持续深化市企联合招商，确俣 全年招商引资到位资金210亿元以上、增长15%以上，积极 争取更好成绩。要突出主攻方向，请维昌同志督促指导市招 商局和相关单位进一步完善招商机制，尽快出台引大引强 引头部行动方案，拿出定制化的投资机会清单、更新产业 链招商图谱、完善招商引资政策清单。要聚焦“2 + 4”产业 链延链补链强链，突出招大引强、高端先进、服务国家战略， 坚持“缺什么引

32、什么、弱什么补什么”原则，狠下功夫。紧 盯长三角、珠三角、京津冀重点地区和3个500强及行业龙 头企业、上市公司、隐形冠军等头部企业，大力培育和引进 一批高端优质产业项目，引进产业链关键环节、上下游配套 企业，不断提升产业整体竞争力。要创新方式方法，突出精 准招商，精心组织策划“走出去”“请进来”招商推介活动。 县、区、经开区近期就要组织人员外出招商。要继续推进以 商招商、以情招商，充分发挥银都产业投资基金、农业产业 基金等各类平台作用，在中介招商、资本招商、“飞地”招 商等方面取得新的突破，积极参加兰洽会等重大节会和省上 重大招商活动，尝试以跨区域合作推动优势互补，推动发展 “飞地经济”，促

33、进各类要素合理流动和高效集聚。同时， 要加大招才引智，加快建设人才公寓。县、区要联合做好河 西堡工业园区拓展区建设。要优化营商环境，请维昌同志督 促指导市发改委等部门，抓紧对营商环境补短板强弱项促提 升三年行动中去年下达的任务进行全面盘点，测算去年各项 指标完成情况，及时进行通报，对标先进，确定今年的指标 任务，对硬性指标和任务必须完成。要扎实开展“优化营商 环境攻坚突破年”活动，对标市场化、法治化、国际化标准， 对标对表先进地区各项指标，积极借鉴营商环境创新试点改 革举措，尽快研究制定我市实施方案。特别要注重法治化营 商环境的打造，积极推动府院联动，维护公平正义，对涉及 产权诉讼、知识产权保

34、护、查封查扣等方面，一定要慎重， 把情理法统一起来，做到于法合理于情合情。要持续深化“放 管服”改革，加强数字政府建设，优化完善数字政府系统平 台功能。要树牢“人人都是XX的营商环境，人人都是XX的 形象”的理念，倡导人性化办结，提升便利化程度，政府系 统所有窗口要热情服务、热情接待，真心实意地为每一个市 场主体和经营主体解难解困解忧。要着力构建亲清统一的新 型政商关系，倾情倾力服务企业，建立包联企业、“白名单” “六必访”等制度，建立企业诉求快速反应机制，做到“全 天侯”“全周期”“全链条”服务，乐于助人、乐于助企，真 心实意为民营企业解难题、办实事。打造诚信XX,加快创建 国家社会信用体系

35、建设示范区。五要突出城乡融合强县域。省政府工作报告明确提出“支持 XX打造全省城乡融合发展示范区”，我们要持续提高城乡一 体化发展水平。要加快实施城乡融合发展建设规划，XX市 城乡融合发展示范区建设规划（20232030年）已经省政 府第1次常务会审议通过，省政府将批复实施，我们要担当 起主体责任，全力以赴抓好落实。请维昌同志督促指导县、 区和市发改委等部门统筹考虑今年重点工作任务，抓紧制定 年度任务清单，及时分解任务；县、区政府和市发改委、市 自然资源局、市住建局、市农业农村局等部门要抢抓机遇， 按照规划和分解任务，紧盯省直相关厅局积极对接，争取相 关项目资金、改革试点、政策措施等方面给予倾

36、斜支持，全 面抓好规划落实，做好试点，作出示范，加快改变城乡 形象。要加强城市建设管理，请正红同志督促指导县、区政 府和市住建局等部门加快实施城市更新行动，科学组织施工, 按天计划、倒排工期、精准调度，推进城乡融合强基础补短 板、城市更新补短板PPP等重点项目建设，推进水系连通、 全域绿化、交通畅行等重点工作，打造宜居、韧性、智慧城 市。对已经完成排水改造的路段，要统筹考虑雨水收集。要 持续提升城市精细化治理水平，用脚步丈量城市的每一寸土 地，在精益管理上下大功夫，持续保持好的环境卫生、好的 单位形象，背街小巷管理、“蜘蛛网线”整治、车辆文明停 放、电动车规范充电等工作一刻也不能放松，继续推广

37、使用 “随手拍”，动员老百姓积极参与创建活动，营造干净整洁 清爽美观的市容环境，全力争创全国文明典范城市。近期, 永昌县要抓紧启动河西堡镇小城镇规划；县、区和市林草局 要拿出春季植树造林计划，做好植绿补绿工作。要发展壮大 县域经济，永昌县要围绕生产总值达到120亿元以上的目标, 以工业主导型和生态功能型为方向，加快建设工业富县、农 业强县、文旅名县，打造全省以县城为重要载体的城镇化试 点示范县。XX区要围绕生产总值达到450亿元以上的目标, 以工业主导型和城市服务型为方向，加快建设经济强区、质 量强区、服务名区，打造全省县域经济高质量发展示范区。 要全面推进乡村振兴，持续加力，坚决守牢守好粮食

38、安全和 巩固脱贫两个底线任务，做精做优做特一产。请进银同志督 促指导县、区政府和市农业农村局等部门，对标对表国家考 核评估反馈问题，举一反三抓好问题整改，加强动态监测, 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。专题研究农民增收的问题。支 持永昌县扎实做好省级乡村振兴重点帮扶县工作。大力推进 农业农村现代化，坚持用工业化思维谋划农业，坚持草畜一 体、农牧复合，持续开展现代寒旱特色农业倍增行动，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，强龙头、补链条、 树品牌，新认定“甘味金品”等系列农产品10个，新认证“三品一标”农产品10个。要深入开展村容村貌整治、人 居环境改善等专项行动，以兄弟市州为标杆，加快改善农村

39、形象面貌，创建省市级乡村建设示范村29个，建设宜居宜 业和美乡村。各级妇联、团委及相关单位要积极发挥作用， 动员农村居民养成良好的生活习惯，打扫干净房前屋后、院 里屋内卫生，促进农村改善面貌。六要突出改革开放激活力。推进更深层次改革、更宽领域开 放，积极融入全国统一大市场，不断拓展外向发展空间。要 统筹推进综合改革，各位副市长要督促指导分管部门抓好重 点领域改革，持续深化项目审批改革，全面推行企业投资项 目“信用承诺+标准地”审批模式。持续推进财政体制改革， 依法加强财税监管，提高财政收入质量和资金使用绩效，严 格控制和压减一般性支出。持续深化土地管理、电价形成机 制、农村产权流转等重点领域改

40、革，完善居民用气阶梯价格 制度，加快水资源有偿使用制度改革。要加快培育市场主体, 坚决落实“两个毫不动摇”，巩固拓展国企改革三年行动成 果，开展一流企业创建活动，持续推动国有资本和国有企业 做强做优做大。持续加大同央企合作力度，加快实施央地合 作项目。不断壮大民营经济，深入实施市场主体培育“五转”之仗。三要充分认识防汛抗旱工作的严峻性。从近几年工作情 况来看，2021年、2022年我市连续两年发生了严重洪涝灾 害，今年防汛形势非常严峻。上个月，市防指派出五个督查 组对全市防汛工作进行了全面督查。3月12日，我和水利、 自然资源、民政等部门负责同志先后到市防指办公室、市气 象局、市水文局、*市防

41、汛物资仓库、*县武溪镇等地，实 地查看了有关部门和县市防汛工作准备情况。总的来看，各 县市区和各有关部门认真贯彻落实市委、市政府防汛部署, 在防汛责任落实、汛前准备组织、隐患排查整治、水利工程 建设等方面做了大量工作，取得了积极进展。但是从市防指 督查和我上周实地查看的情况看，防汛工作还存在很多薄弱 环节和亟待解决的突出问题，与防大汛、抗大灾的工作要求 还有很大差距。一是工作责任欠落实。特别部分乡镇、村组 防汛指挥机构不健全，职责不明确，责任欠落实，备汛工作 存在“上紧下松”问题。二是隐患整改不到位。汛前，通过 开展备汛督查、抽查、自查，发现工程隐患*处，目前仅完 成整改*处，还有*处未及时完

42、成整改任务，现在进入汛期, 这是最大的隐患。三是监测保障能力不强。全市*个雨情 水情监测站点，有*个存在故障，故障率达*%。全市水库 有水文监测的仅*%,且*%的设备陈旧老化。部分县市警戒工程，大力开展优质企业、四上企业培育，新增规上企业20 家以上，力争市场主体增长10%以上。精准落实助企纾困政 策措施，安排用好纾困专项资金，加大对受疫情影响大、吸 纳就业多的特殊困难行业的支持，帮助广大中小微企业和个 体工商户纾困解难、健康发展。各级执法部门既要严于执法, 对那些违反法律法规的市场主体，特别是突破安全生产、食 品安全底线的，要严格执法，但对守法的要柔性执法，奖罚 分明，保护和培育好市场主体。

43、要提升扩大开放水平，请雷 振同志督促指导县、区政府和市商务局等部门，积极参与“一 带一路”电子商务大市场建设，深度融入河西走廊经济带和 城市群建设，跟踪做好甘肃自由贸易试验区申建XX片区、 XX集团陆运进境铜精矿“目的地”检验服务等工作。支持重 点外贸企业拓展市场，扩大优势特色产品出口，确保外贸进 出口总值增长7%以上。七要突出民生保障增福祉。坚持以人民为中心的发展思想， 心系万家灯火，情牵百姓忧乐，满腔热情为群众办实事、解 难事。要始终站稳人民立场，坚持问政于民、问需于民、问 计于民、问效于民，不断拓展公众参与决策的渠道，切实解 决好人民群众急难愁盼问题。请光福同志负责整合升级 “12345

44、”政务服务热线平台，尽快研究制定“接诉即办” 实施方案，搭建好“连心桥”。要全力办好民生实事，市政 府办公室已经印发了市政府2023年为民实事实施方案, 各位副市长要督促指导各相关部门主动领任务、定时限、明 责任，挂图作战、倒排进度、细化措施，强化组织保障、力 量保障、经费保障、机制保障。市政府督查室要定期督查通 报落实情况，督促县、区和相关部门不折不扣地完成好。要 扎实推动共同富裕，请维昌同志指导市发改委围绕建设共同 富裕先行区，开展政策和指标体系研究，尽快拿出实施方案。 各位副市长要分头负责，指导县、区和相关部门按照既定部 署，抓好就业、教育、医疗、卫生、文化、体育、残疾人、 社会保障等各

45、项民生事业发展，为群众提供更加充分、更加 优质的公共服务。八要突出防范风险保安全。各位副市长和各级各部门要全面 贯彻总体国家安全观，强化底线思维，增强风险意识，注重 分析研判，全面排查并妥善处置自己职责范围内的风险，坚 决防止“黑天鹅” “灰犀牛”事件发生，坚决杜绝“一票否 决”事项发生。要守牢粮食安全底线，深入实施“藏粮于地、 藏粮于技”战略，严格落实粮食安全党政同责和属地责任, 持续大力推进高标准农田建设，确保粮食播种面积和产量稳 定在91.9万亩、47.5万吨以上。要守牢生态环保底线，持续 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展突出生态环境 问题整治，推进生态质量持续向好，加快建设国家

46、“无废城 市二要守牢金融安全底线，稳妥化解政府债务，持续巩固 高风险机构化险成果，积极做好农信社改革，建立金融监管 大数据平台，健全企业债务风险监测预警机制，扎实推进全 省金融安全示范区建设。要守牢安全生产底线，严格落实安 全生产责任制，健全完善隐患排查、监督管理、宣传培训、 应急救援体系，持续推进安全生产专项整治行动，坚决防范 和遏制各类事件发生，确保安全生产形势持续平稳。要守牢 公共安全底线，强化食品药品安全监管，加快创建全国食品 安全示范城市，加强网络舆情风险研判和化解处置，全面强 化社会治理，加快推进平安XX、法治XX建设，创造更加和 谐稳定的社会环境。第三，聚精会神促发展，增强本领抓

47、落实习近平总书记强调各级领导干部既要政治过硬，也要本领高 强。我们要主动适应新形势，全面对标对表“六种思维、七 种能力、九大本领”，着力锻造学习的本领，不断提高理论 水平和专业素养，强化实践和执行能力，提升工作能力和水 平。一要更加注重学习思考。要在学习上下苦功，既要学好“公 共课”，全面系统学习党的创新理论，学深悟透习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，在全面学习、 全面把握、全面落实上下功夫，深刻领会精神实质，准确把 握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；也 要学精“专业课”，突出重点学习各自工作领域的理论知识、 专业知识，注重学习新的技术、新的产业和新的前沿知识

48、, 和安全有关就要学安全知识，和金融有关就要学金融知识, 和项目有关就要学项目知识，熟悉掌握各个环节。要熟悉基 本经济理论，培养一定经济思维，掌握做好经济工作的方法 招数，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌, 化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机， 努力成为抓工作干事业的行家里手。二要更加注重研究政策。中央经济工作会议、省委经济工作 会议及各部门各系统专项工作会议，包括中央和省上出台的 重要文件，都释放了很多的政策信号，有宏观的、有微观的， 有经济领域的、有社会领域的，这些都是风向标，尤其是中 央经济工作会议明确财政、货币、产业、科技、社会5大政 策取向，中央农村工作

49、会议关于加快建设农业强国的战略部 署，蕴含很多“真金白银”的红利。这些叠加的重大战略和 新推的政策举措，既是我们发展的着力重点，更是我们抢抓 的难得机遇，各级各部门务必要熟知哪些政策是本行业要去 做的、哪些是对本行业有用的，紧跟政策热点，抓住政策红 利，谋划凝炼项目，主动向上争取，力争获得更多项目和资 金支持，切实将上级的政策转化为推动全面转型高质量发展 的动力。三要更加注重调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道, 调查研究的过程，就是提高认识能力、判断能力和工作能力 的过程。要善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题, 要走出机关，带着问题、带着目的，深入一线、深入基层、 深入企业、深入项目建设现场、深入群众，察实情、出实招、 求实效，做到真调查、真研究，上情下情都吃透，不要“被 调研“，努力使问题在一线发现、在一线解决，工作在一线 推进、在一线落实，风险在一线化解、在一线消除，经验在 一线创造、在一线推广。四要更加注重统筹协调。各副市长、县区和部门主要负责同 志要学会“十个指头弹钢琴”，运用系统观念和系统方法观 大势、看问题、做决策、抓执行，从大处着