【署名文章】海陵区委书记孙群：着力打造光伏产业“海陵高地”.docx

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1、着力打造光伏产业“海陵高地”海陵区委书记孙群（2023年3月10日）党的二十大报告指出，“加快发展方式绿色转型。推动经 济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。 加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化J 近年来，海陵区完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“太 阳城”建设为抓手，加速产业结构调整，加快新旧动能转换， 光伏产业从无到有、从小到大，逐步跃升为海陵的主导产业、 首位产业，在全市“聚力转型”之路上进行了有力的探索与 实践。顺应大势勇于探索十二年迈出“四大步”海陵区新能源产业起步于“十一五”期末，纵观十二年 发展历程，主要经历了四个时期：一是从无到有的起步期。2010

2、年，泰州市委市政府将九 龙台商工业园区升格为泰州市新能源产业园区，专注发展光 伏与储能板块，为海陵走好转型之路作出了顶层设计。2012 年新能源产业园被科技部认定为国家火炬计划新能源（光伏 与储能）特色产业基地。20102013年，突出“光伏、电池、 环保、电动汽车”为主体的产业招商，先后招引一批新能源 产业重大项目，为产业跨越发展奠定了坚实基础。二是从有到快的成长期。20142016年，紧盯国内领军 企业，建立“园中园”，加快招引龙头项目，成功引进泰州隆 基“链主”企业和多个行业骨干企业。2017年，实施新能源 产业等技改项目28个。2018年，成功举办中国新能源动力 电池暨储能产业大会，4

3、1个亿元以上项目签约，重大研发载 体江苏大学泰州新能源研究院签约落户。2019年，抓住单晶 硅光伏“风口”机遇，引进总投资31亿元的江苏隆基乐叶 5GW光伏太阳能组件等项目落户并开工建设。三是从快到优的改革期。2020年初，区委常委会会议开 到隆基车间，全力支持企业复工复产。围绕“3060”双碳目 标，抢抓“国际国内双循环、全球推进碳达峰碳中和、光伏 平价上网”三大历史机遇，对新能源产业园区实行“去行政 化”改革，成立海能集团，极大释放园区活力，不到一年时 间集聚光伏产业链企业23家，总投资177亿元，其中包括 总投资50亿元一道新能源等项目。四是从优到强的壮大期。进入“十四五”，新能源产业保

4、 持了稳健的发展势头。2021年，海陵顺势启动“太阳城”建 设，孵化科技型企业87家，全区新能源产业开票销售同比增 长45%,占全区工业开票销售总额的27.5%,新能源产业升 格为海陵“地标产业”，碳达峰水平专项考核全市第一。2022 年，全区太阳能光伏电池、组件开票占全市70%,组件出货 量占全市75%,光伏电池产能10.2GW、组件产能26.2GW, 新能源及配套产业实现产值近250亿元，同比增长50.2%o 目前已形成纵向到底的单晶硅太阳能产业体系、横向到边的 薄膜太阳能产业布局，产业链完备度达95%以上，“隔墙供 应“基本实现，为海陵转型发展打造了潜力巨大的“蓄能水 库”。锚定目标久久

5、为功光伏全产业链基本形成十二年来，海陵区始终锚定新能源赛道，聚力发展太阳 能光伏电池与组件、动力与储能电池和新能源装备制造三条 特色“子链”，光伏全产业链基本形成。主要呈现三个特点。一是产业发展集聚集群。目前拥有光伏、储能电池等新 能源及配套类企业超过百家，其中规上企业16家、年销售过 亿企业12家、国家高新技术企业19家。江苏隆基、泰州隆 基、一道新能源、春兰清能等新能源企业发展势头迅猛，形 成了以新能源产业园区为核心基地、海陵工业园区配套互补 的一核多元集群发展格局。疫情期间，新能源产业园内海优 威（生产EVA胶膜）、索拉特（生产光伏玻璃）等企业满产 供应隆基、一道、伏图拉等光伏企业，实现

6、生产不断档，有 力缓解“燃眉之急”，自给自足的内部“微循环”基本实现。二是重点企业领先领航。拥有隆基乐叶、一道、伏图拉、 锦江等一批行业领先的光伏企业,创成省星级上云企业53家。 隆基股份是全球市值最大的光伏企业，也是全球唯一的3A 级组件制造商，组件产能全国第一，目前在海陵建有三大厂 区。伏图拉的电池组件转换效率全球第四。锦江集团铜锢钱 硒薄膜太阳能项目是国内第一家实现量产、技术国际领先的 产业化项目。春兰清洁能源掌握了锂离子电池、镁氢电池及 电池管理系统的核心技术，拥有新能源汽车动力电池生产资 质。一道新能源拥有各类专利技术60余项，自主研发的轻质 化柔性组件填补行业空白，C端太阳能移动电

7、源填补国际空 白。海优威参与多项行业标准及技术认证规范制定，多项技 术填补国内外技术空白，产品市场地位全球第二（仅次于杭 州福斯特）。三是产业链条完备完善。围绕三条“子链”大力实施“链 式招商”。电池与组件产业链方面，上游硅料通过基金并购等 模式入股青海丽豪半导体高纯晶硅项目，中游配套企业落户 电池片生产企业隆基、一道，导电银浆企业索特、配套EVA 胶膜企业海优威、光伏玻璃企业索拉特、汇流箱企业东桑机 械、边框企业诺诚金属、焊带企业义达新能源、接线盒企业 创达电子、支架企业金峰等，下游组件生产企业隆基、一道、 伏图拉、锦能等。动力与储能电池产业链方面，坚持“光伏 +储能”融合发展，以智泰新能源

8、、春兰清洁能源、海涛锂电 池等企业为引领，大力招引动力储能电池，形成从正极材料、 隔膜到成品组装测试的产业链条。新能源装备制造产业链方 面，加强与核心装备供应商拉普拉斯对接，打破欧美发达国 家产品技术壁垒，打造嘉庚产业园，改变了原有新型热场成 品依靠国外进口的局面，大幅度降低对国外原材料的依赖， 实现了全市新能源高端装备制造“零突破”。抢抓机遇转型突围打造光伏产业“海陵高地”尽管海陵新能源产业发展取得了一定成效，但在产业链 协同发展上仍存在三方面不足。一是产业规模整体仍然偏小 且主要依靠单一龙头企业。目前海陵区新能源产业是典型的 “两头在外”，2021全球新能源企业“500”强评选中，海陵 本

9、土企业无一入选；年销售收入在5亿元以上的规上新能源 企业屈指可数，尚无企业入选国家或省级专精特新“小巨人” 企业。二是产业链抗风险能力弱。电池片覆膜、光伏玻璃等 节点，缺少23家替补项目，电池、组件等核心节点只有 12个龙头项目，带动能力不强。链条企业之间产品的配套 使用未能完全在区域内解决，“墙内开花墙外香”现象仍然存 在。三是产业整体技术水平仍然不高。太阳能电池组件封装 所占比例较大，多数企业存在研发投入不足、研发机构层次 较低、发明专利拥有量偏少等问题，重规模、轻技术较为普 遍。发展新能源产业是国家经济发展的大势所趋。央行预计, 2030年前国内碳减排每年需投入2.2万亿元。中国投资协会

10、 预测，零碳中国将撬动70万亿元绿色产业投资机会。国家明 确到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右，未来8年 时间每年新增光伏装机年均超过75GW。国家发改委、国家 能源局“十四五”新型储能发展实施方案指出，到2025 年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段。面对机遇，海陵将紧扣问题导向、目标导向，按照“抓 十亿项目、攻百亿企业、跨千亿台阶”思路，努力实现“十 四五”时期“23461 ”产业发展目标，即光伏电池产能超20GW、 组件产能超30GW、光伏发电装机达400MW、光伏全产业链 规模达600亿元、力争新能源及其相关产业规模达1000亿 元，着力打造全省有分量、全国有位置、全

11、球有影响的光伏 产业“海陵高地”，全力重振产业雄风。一是聚焦支柱产业，推动光储充换“一体化”。大力推进 “光伏+”融合发展模式，推进产学研用一体化建设，加快推 进和康斯坦茨国际太阳能研究中心的合作，不断探索新技术、 新路线，尽快实现科技成果产业化。加快谋划“互联网+智慧 能源”应用布局，积极拓展“智能电网+车载电池储能”应用 模式，大力探索光伏建筑一体化，为光伏全场景应用提供“海 陵示范”。二是聚焦补链延链，抢占装备制造“制高点”。以商务部 授牌的“新能源产业跨境合作平台”为依托，加快“GW为 先”向“设备为先”的转型步伐，推进核心设备制造商入驻。 加大光伏“逆变器+关断器”、微型逆变器等项目

12、招引力度， 全力打造光伏全产业链。抢抓新能源汽车产业发展的“爆发 期”，招引落户新能源汽车核心零部件项目，重点招引一批正 负极材料、隔膜、电芯、PACK等动力与储能电池产业链主、 链核、链源项目，彰显新能源产业的“海陵作为”。三是聚焦科技风口，探寻产业发展“新赛道”。把“平台” 建设作为关键抓手，以“科创城”为依托，突出抓好企业研 发平台、企业创新联合体、大院大所研发平台，密切关注钙 钛矿、薄膜电池、石墨烯电池、氢能等重点领域，依托“科 创江苏”海陵试点、“科企联姻”和新能源专家服务队，加快 布局氢燃料电池、钠离子电池等产业，密切寻找下一轮产业风口，全力扛起“海陵担当二四是聚焦产业嫁接，强化配套服务“硬支撑”。注重将生 产性服务业嫁接在光伏产业链上发展，对照太阳能光伏、动 力储能电池等产业需求，加快发展研发设计、技术转移、创 业孵化、知识产权等生产性服务业。重点推进智能装备、智 能车间、智慧工厂发展与应用，实现工业大数据、工业云平 台、协同管控系统的典型示范与推广应用。此外，在污水处 理站、雨污分流等基础设施建设上持续用力，加快推进表面 处理中心建设，为稳步提升产业综合实力贡献“海陵智慧”。