岢岚县2022年重点区域生态保护和修复人工乔木造林及退化林修复建设项目.docx
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1、奇岚县2022年重点区域生态保护和修复人工乔木造林及退化林修复建设项目竞争性磋商文件项目编号:CCS00103采购人:胃岚县林业局采购代理机构:山西永昇建设项目管理有限公司二。二二年十月求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料,或者没有对磋商文件在各方面都做 出实质性磋商响应是供应商的风险,有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被 确定为报价无效。6.磋商文件的澄清和修改6. 1任何要求澄清磋商文件的供应商,应在法定时限内以书面形式通知采购代理机 构。6. 2在提交响应文件截止日前的任何时候,无论出于何种原因,采购代理机构可主 动地或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行澄清或修改。6
2、. 3磋商文件的澄清和修改将在山西省政府采购网以澄清公告的形式予以公布, 一经发布,视作已发放给所有潜在供应商,各供应商应随时关注项目信息,及时登陆山 西省政府采购网政采云平台下载相关文件,否则所造成的一切后果由潜在供应商自负。三、响应文件7.响应文件的语言和计量单位7. 1供应商提交的响应文件(包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件)以及 供应商与采购代理机构(或采购人)就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。7. 2响应文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。7 . 3原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或 外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译
3、文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组 可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻 译文件。原版为外文的证书类、证明类文件,与供应商名称或其它实际情况不符的,供 应商应当提供相关证明文件。8 .响应文件的组成及相关要求8. 1响应文件分为资格证明文件、商务技术文件和报价文件。本次磋商,供应商应按本磋商文件要求提交资格证明文件、商务技术文件和报价文 件内容和需要供应商自行编写的其他文件,其中加项目若有缺失或无效,将导致响 应文件被拒绝(具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分)。8. 2响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序,统一编目、编页码装订(响应文 件中复印件及彩
4、色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码)。为方便评标,技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。8. 3磋商保证金(1)未按前述各款要求提交磋商保证金,或所提交保证金不完全符合各项要求,将被视为无效。(2)自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金。(3)自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。在成交通知书发出之日起5个工作日内,未成交的供应商持账户信息函到采购代 理机构财务部门办理投标保证金的退还手续,代理公司将在法定的投标保证金退还时间 内将投标保证金退回供应商账户内。供应商在合同签订后5个工作日内持合同与账户信 息函到采购代理机
5、构财务部门办理投标保证金的退还手续。注:供应商因自身原因耽搁领取,造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的, 采购人或采购代理机构不承担延后退还的责任。8. 4有下列情形的,磋商保证金不予退还:(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的;(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;8 . 5报价所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价,无论分项价 格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项相 关费用。在其
6、它情况下,由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误,所导 致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。9 .响应文件填写说明9 . 1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出 实质性和完整的响应。10 .响应文件的有效期10. 1本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将 被拒绝。11. 响应文件的签署及规定12. 1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。1.2 2响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交,并按规定的统一格式逐 项填写,不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指 标”等明确的回答文字。1.
7、3 3响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件,并采用单 位和个人数字证书,按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人 (单位负责人)签字或加盖电子印章的,应附法定代表人(单位负责人)身份证明,由 代理人签字或加盖电子印章的,应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。四、响应文件的递交12 .响应文件的密封及标记供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件。13 .磋商截止时间电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成,投标截止时间前在山 西省政府采购信息平台()中完成递交(上传),投标截止时间前未完成响应文件上传 的,视为撤回响
8、应文件,供应商自行承担责任。14 .响应文件的补充、修改和撤回在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后,供应商不得对其响应文件进行补 充、修改或撤回。五、磋商开启仪式15 .磋商开启仪式及其有关事项15.1 采购代理价机构在规定的提交响应文件截止时间,通过山西政府采购平台开 标,所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权代表应当准时参加,是否要求现 场出席开标会见供应商须知前附表。15. 2无关人员不得进入开标现场。1 5.3开标会由采购代理价机构主持,主持人介绍开标现场的人员情况,宣读在提 交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意 事项。15 .供应商按
9、山西政府采购信息平台要求解密响应文件,同时公布供应商响应文件相关信息O六、磋商程序和要求16 .组建磋商小组16. 1根据政府采购有关法律法规的规定,依法组建成立磋商小组。评审专家从政 府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。17. 2竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专 家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3o采购人不得以评审专家身份参加本部 门或本单位采购项目的评审。17.磋商小组磋商程序17. 1在磋商专家中推选磋商小组组长。17.2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复 文件、项目书面说明等材料,熟悉采购项目的基本
10、概况,采购项目的服务需求,采购合 同主要条款,响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。17. 3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。17.4 磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查,确定 是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后,从符合相应条件的供应商名单中 确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技 成果转化项目和政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)不少于2家】。17.5 在审查时,磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台上,对响应文件含 义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出必要的澄 清、
11、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。17.6 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的 实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。17.8 磋商小组按标项与各供应商就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等 要素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。17.9 在磋商过程中,因磋商小组实质性变动了采购需求,已提交响应文件的供应 商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。17. 10经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后,磋商小组要求各供应商 在规定时间内提交最终报价,并对最终报价的合理性进行审核。18.初步审查
12、18. 1开标后,磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求:内 容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全及验证磋商保证金。18. 2审核时,磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。18. 3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供 应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的 范围或者改变响应文件的实质性内容。19.磋商19. 1磋商小组所有成员应当与供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商 平等的磋商机
13、会。19. 2在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中 的技术以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容, 须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商 小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。19. 3磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最 后报价(第二次报价)。19. 4已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。 采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。20. 评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综
14、合评分法 对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素评审得分最 高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇 总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应 商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的, 按照技术指标优劣顺序推荐。21. 确定成交供应商21 . 1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。 采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交
15、候选人中按顺 序确定成交供应商。22 .2确定成交供应商依据从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到 低的原则。23 . 3采购人未在收到评审报告后5个工作日内,确定成交供应商且不提出异议的, 视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24 .4成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交 候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。25 . 5成交供应商确定后,采购代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出成 交通知书,并在中国山西政府采购网上发布成交公告。26 .评标过程保密26.1 磋商开启之后,直到授予成交供应商合同止,
16、凡是属于审查、澄清、评价和 比较磋商的有关资料以及授标意向等,均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。27 .关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则23. 1无论基于何种原因,各项本应做拒绝投标处理的情形,即便未被及时发现而 使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序,包括已经签约的情形。一 旦被发现存在上述情形,采购代理机构(或采购人)均有权决定取消该供应商的此前评 议结果,或决定对该投标予以拒绝,并有权采取相应的补救及纠正措施。28 .采购项目终止或取消出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:(一
17、)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3 家的。28.1 在采购活动中因重大变故,采购任务取消的,采购人或者采购代理机构应当 终止采购活动,通知所有参加采购活动的供应商,并将项目实施情况和采购任务取消原 因报送本级财政部门。七、签订合同29 .成交通知1 5.1成交供应商确定后,采购代理机构(或采购人)将在刊登本次竞争性磋商公 告的媒体上发布成交公告,并以书面形式向成交供应商发出成交通知书,但该成交结果 的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采
18、购人和成交供应 商具有同等法律效力。成交通知书发出以后,采购人改变成交结果或者成交供应商放弃 成交,应当承担相应的法律责任。25 . 2采购代理机构(或采购人)对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25 . 3成交通知书是合同的组成部分。26 .成交服务费26.1 成交服务费用由成交人向采购代理机构支付,收费以成交价为计算基数计取, 按差额定率累进法计算(见下表)26 . 2成交人在收到成交通知书后,签订合同之前,向采购代理机构一次性付清成交 服务费。万元货物服务工程1001.50%1. 50%1%100-5001. 10%0. 80%0. 70%500-10000. 80%0. 45%0.
19、55%1000-50000. 50%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 10%0. 20%27.签订合同27. 1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人确定政府采购合同后,须将合 同电子版发送给采购代理机构,由采购代理机构起草,并上传平台,采购方和成交供应 商线上签订合同。27. 2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补 正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容 的其它协议或声明。27 . 3成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照政府采购竞争性磋商 采购方式管理暂行办法第二十八条第二款规
20、定的原则确定其他供应商作为成交供应商 并签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商 不得参加对该项目重新开展的采购活动。八、保密和披露28 .保密28.1 供应商自领取磋商文件之日起,须承诺承担本项目下保密义务,不得将因本次 招标获得的信息向第三人外传。29 .披露29. 1采购代理机构(或采购人)有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评 审标书的有关人员披露。30. 2在采购代理机构(或采购人)认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及 其他符合法律规定的情形下,采购代理机构(或采购人)无须事先征求供应商/成交供 应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、
21、签署情况的资料、供应商/成交供应商 的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。对 任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及供应商/成交供应商已经泄露或公 开的,无须再承担保密责任。九、询问和质疑30.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑30. 1磋商程序受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施 条例和相关法律法规的约束,并受到严格的内部监督,以确保授予合同过程的公平公 正。30. 2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的,应当在开标前通过澄清或 修改程序提出。30. 3供应商对采购事项有疑问的,可以向采购代理机构(或采购人)提出询问。30
22、. 4供应商认为其未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损 害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30. 5质疑应当以书面形式向采购代理机构(或采购人)提出,经法定代表人签字并 加盖公章。30. 6质疑书应当包括以下主要内容:被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告 发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、 有效联系方式(包括手机、传真号码)。30. 7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则,质疑书应当附相关证明材料。质疑材 料应为简体中文,一式二份。30. 8有下列情形之一的,属于无效质疑,采购代理机构(或采购人)可不
23、予受理:(1)未在有效期限内提出质疑的;(2)质疑未以书面形式提出的;(3)所提交材料未明示属于质疑材料的;(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的;质 疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章,但没有法定代表人特 别授权的;(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的;(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的;(7)质疑书未附相关证明材料,被视为无有效证据支持的。(8)供应商对磋商文件条款或技术参数有异议,未在开标前通过澄清或修改程序提 出,并且供应商已经参与磋商,而于开标后对磋商文件提出质疑的;(9)在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而
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