乡村旅游可持续发展调研报告.docx

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1、乡村旅游可持续发展调研报告党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略。实施乡村振 兴战略是我国全面建成小康社会的关键环节，是实现中华民 族伟大复兴的客观要求，也是我们落实全心全意为人民服务 这一根本宗旨的重要体现。而乡村旅游对促进农业产业结构 调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护 农村社会经济可持续发展，都具有不可替代的积极作用。* 省旅游资源丰富，发展乡村旅游具有得天独厚的优势。因此, *省大力发展乡村旅游对实施乡村振兴战略具有重要意义。一、发展乡村旅游的主要做法（一）注重宣传营销，引导乡村旅游健康发展一是*省出台了*省乡村旅游暨康养旅游发展规划， 各市、重点县编制自己的乡村旅游规

2、划，形成乡村旅游规划 体系，避免乡村旅游同质化。二是按照旅游公路率先突破的 工作要求，*省政府印发了*省黄河、长城、*三大板块旅 游公路规划纲要（*年），明确了*板块旅游公路包括*条 主线、*条支线、*条连接线，共约*km。其中，*旅游公路主 线（*一号旅游公路）贯穿*市、*市、*市*市*山片区，北起 *市平型关，南至*市、*村，*年建设里程*km,规划投资 做到见微知著、及时提醒纠正，对工作上的失职没有及时严肃 处理，使一些年轻干部政治能力没有提高，缺乏把握方向、 把握大势、把握全局的能力。二是党员的担当精神有所弱化。抓工作的劲头松懈，有时仅 仅满足于过得去、差不多，没有把精益求精的工作习惯

3、坚持 下来,没能把“认真”、“较真”精神贯穿到每项工作中。特别 是对重要决策和部署要求，存在站位不高、理解不透的情况, 一般号召多、具体指导少，浮在上面多、深入下沉少，部署 要求多、跟踪问效少，缺乏科学有效的末端督导和一线问效 的手段，导致一些工作没有做到横向到边，纵向到底。三是跟进学习有差距。党员个人的年度学习计划不全面不系 统，局限于上级布置什么就重点学什么，存在片面性，缺乏 针对性。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、 新观点、新战略没有主动跟进学习，学习相关资料的记录和 归档存在不规范的情况，特别是对党内重要的规章制度仅仅 只是在会上进行了学习，责任压得不实，没有真正入脑入心。

4、四是抓重点中心工作落实本领不强。没有站在守住经济社会 正常运转的底线思维的角度思考和处理问题，只注重重点突 破，忽视全面统筹，存在“眉毛胡子一把抓”问题。在工作任 务繁重，时间紧迫的时候，谋划和落实粗放，未能站在打基础、 利长远的角度精细的统筹谋划工作，结合实际研究不深不透。 建立就业信息登记台账信息不精准、更新不及时，多次出现 务工地址与台账登记地址不一致、电话不是本人使用等情况。五是带头落实党建工作责任制的引领作用不强。对党建联系 责任压得不实，存在重业务轻党建的情况，部分班子成员对 开展党建联系指导工作认识不到位，主动落实职责不严格， 有时以工作忙、事务多为借口，对XX党支部组织生活制度

5、 落实的好与坏不关心、不过问、不指导，也没有严格落实上 专题党课的要求，与XXX支部党员开展交心谈心少，帮助解决 困难问题少，对XX明确安排的党建工作落实不到位。六是纪律规矩意识有待加强。对习近平总书记关于纪律规矩 的重要论述和系列重要讲话学习不深入，遵守中国共产党 纪律处分条例等规章准则不严格，班子成员对党员干部日 常监督管理不到位，作风建设抓的不紧不实，党员干部队伍 中依然存在着作风不扎实、工作标准不高的问题。三、产生问题的根源剖析（一）理论武装有差距。对党的创新理论学习不够系统，钻 研不深入，理解不透彻，满足于学过了、知道了，工作中拿 来讲一讲、套一套，没有真正融会贯通、做到真学真懂真信

6、 真用，内化为人生观世界观价值观，特别是将党的XX大精 神转化为指导工作实践的思考不多，对“十四五”期间发展 目标谋划不够。（二）政治锻炼有差距。面对一些难点问题，缺少从政治上 分析问题、解决问题的能力，推动党的建设不平衡、部分党 组织发挥作用不明显等问题没有得到根本整治。（三）担当意识有差距。担当意识、斗争精神和艰苦奋斗的 劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺乏奋发有为、 赶超发展的紧迫感、危机感，干事创业热情的热情下降。想 问题、作决策时，工作的谋划与村联系不够紧密，存在安排 多，下沉指导少的情况。（四）压力传导有差距。对政治纪律、组织纪律的带动作用 重视不够，在推进全面从严治党的过

7、程中，党风廉政“一岗 双责”责任压得不紧，开展廉政风险点排查不彻底。压力传 导、督促落实不够到位，监督效果不明显。四、努力方向和整改措施 一是在持之以恒加强理论学习上求转化。持续抓好习近平新 时代中国特色社会主义思想，学习贯彻中央经济工作会议、 省委XX全会、XX全会精神学习，全面提升理论武装水平。 认真制定学习计划，统筹安排政治理论和业务学习，不顾此 失彼，实现整体推进全面提升目标。注重在“做实”上下真 功，切实把理论学习与XX业务工作紧密联系，不断实现提 升XX工作能力的转化。二是在持之以恒抓具体深入上见真招。一是认真履行书记抓 党建工作职责，创新方法举措抓好抓实党支部工作。加强XX 党员

8、干部教育，不断提高思想觉悟，将抓党风促作风贯彻党 建工作始终，对达不到要求的同志及时开展谈话提醒。加强 同群众的沟通联系，把下基层作为了解XX干部思想和业务工 作的有力途径，为指导好XX所工作提供依据。三是在持之以恒抓责任担当见实效。强化担当意识，做到知 责于心、担责于心、履责于行，不断增强新时代XX干部斗 争精神，推动XX域经济高质量发展。聚焦乡村振兴主动作 为，在助力乡村振兴工作中积极谋划，奋力攻坚，统筹做好 各项保障工作。始终围绕XX委政府重大决策部署，紧盯目 标任务凝心聚力早谋划，转变思维出新招，改进工作作风抓 落实，充分发挥党员领导干部的示范带动和先锋模范作用, 层层压实责任。四是在

9、持之以恒抓作风强聚合力上求突破。认真履行“第一 责任人”职责，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任, 带头严格执行准则条例各项规定，实现管党治党全 覆盖,不断提升凝聚力和战斗力。主动关心XX干部，结合工 作实际，主动与干部职工开展交心谈心，及时了解干部职工 所思所想和存在困难，积极帮助解决实际困难和问题；坚决 反对“四风”，力戒形式主义，真正在抓深入抓具体抓落实 上不顾此失彼，既挂帅又要出征。以上是我作自我批评的发言，请各位同志对我进行批评。X党支部书记上一年度组织生活会述职评议报告2022年，在省局、市局和区局党委的领导下，我始终以 学习新时代中国特色社会主义思想为中心，深入贯彻党的XX

10、大精神，牢记“两个确立”、做到“两个维护”，认真落实全 面从严治党要求，加强和改进党的基层组织建设，以高质量 党建引领高质量发展。现将一年来抓党建工作履职情况述职 如下：一、履职情况（一）加强党的建设，促进党建引领XX分局党支部不断加强党的政治建设，特别是党的XX 大以来，闻令而行，听令即行。一是抢先抓早学习XX大精 神，坚决维护党的领导，坚定政治立场。通过谈心谈话、警 示教育大会、批评与自我批评等多种形式，掌握党员干部思 想动态，督促党员干部做到心存敬畏。二是通过开展专题党 课、组织党员干部参加教育培训和开展集中学习讨论等形式, 教育引导党员干部始终把对党忠诚作为首要政治原则、政治 本色、政

11、治品质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自 觉扛起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。三是 严格按照党支部规范化标准化建设的六大标准，规范支部建 设。设置党员责任区、党员先锋示范岗要求党员干部勇立潮 头，作出表率。2022年，共召开x次支部委员会、x次党员 大会、xx局长上“D章入心”专题党课x次；基层组织生活 会和民主评议党员x次；党支部委员之间、党支部委员与党 员之间、党员和党员之间、党员和群众之间共计谈心谈话12 次，有效增强了支部凝聚力和引领力量。（二）全面从严治党，干干净净履职一是严格落实“一岗双责二认真履行党支部书记党建 “第一责任人”职责，做到工作亲自部署、问题亲自过问

12、、 环节亲自监督，强化责任担当，始终把党建工作摆在首要位 置，切实贯彻落实各项工作任务。二是加强党风廉政建设。 组织开展支部党员干部廉政工作专题会议，切实增强落实廉 政各项规定的思想自觉和行动自觉，认真学习、深刻领会党 和国家关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细 则精神，进一步提高政治站位和政治觉悟。三是组织全体干 部学习党风廉政文件精神，观看警示教育片、通报违规违纪 典型案例，从工作职责出发，分析风险管理关键控制节点和 内控薄弱环节，防范廉政、执法风险，营造风清气正的工作 环境。（三）推进党建规范，增强支部战斗力一是党员规范化管理。定期开展谈心谈话，及时了解支 部党员思想、学习、工

13、作和生活情况，特别是年轻同志，政 治上指方向、工作上压担子、生活上多关心。二是聚焦XX 发展思路和XX工作重点，推动基层党建更好围绕中心、服 务大局，在XX工作、疫情防控等中心任务中发挥基层党组 织和党员作用，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的 坚强战斗堡垒。）聚焦作风建设，促进工作提质增效认真落实省委改进作风狠抓落实工作要点、XX工作清单, 切实转变作风、提高效能。持续整治群众身边腐败和不正之 风。一是常规开展警示教育活动。聚焦纪律作风和责任落实 情况，突出政治监督，强化再监督。针对节假日期间整顿四 风、学习纪检通报违反中央八项规定精神典型案例、观看警 示教育纪录片、着重学习系统内的违法

14、违纪典型案例等开展X警示教育大会，覆盖全分局X人，切实增强了分局政治监 督，提高干部廉洁自律意识，促进干部严守纪律红线；二是 采取“日常警示教育+提醒约谈+制度约束”的方式，要求 执法过程中全程执法记录仪记录；窗口安装全程监控，做好 廉洁源头预防工作；严格执行首问责任制、一次性告知制度 等各项行政管理制度。三是严格执行分局规章制度。加强晨 会考核、午间查岗及日常巡查，通过日常监督检查，抓早抓 小，发现问题，予以警醒，严格整治“不在岗、在岗不作为、 履职不担当”的行为，将日常考勤、服务质量等纳入绩效管 理中，着力增强履职担当。二、存在的问题和原因分析一年来，作为支部书记，抓基层党建工作取得了一定

15、成 效，但也寻在一些问题。一是政治学习不够全面系统，支部标准化、规范化建设 还有一定差距，党建传导压力、压实责任还不够。二是党建 工作的方式方法创新还不够，尤其是党员学习教育的方式比 较单一。三是学习的自觉性还不够，在思想上存在重实干轻 学习、重业务轻党建思想，日常工作中，对集中学习抓的比 较紧，对个人自学由于缺乏有效监督措施，影响学习成效。 四是工作落实不够到位。工作中对一些事项仅满足于安排、 推动，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实措施，缺少全力以 赴、一抓到底的精神，没能达到预期目标。五是党建研究质 量不高。支部支委和党员投入党建理论调研的时间和精力少, 对党建理论建设做得还不够细致，党风廉

16、政建设成果还有待 提升。分析问题原因：一是思想认识不到位，对党员的学习教 育重视不够。二是督导落实力度有时不到位，致使个别党员 还有轻党建思想。三是紧迫意识还需增强，研究探索解决新 形势基层党建工作中的诸多热点、难点问题还不够深入。四 是理论政策学习与工作实践不够紧密，注重政治理论知识的 学习，而没有很好的以此指导实际工作，存在更新理论知识 快，转变工作方法慢的情况，在学以致用、知行合一上还有 一定欠缺。五是抓党建工作的标准和要求不够高，存在重安 排、轻落实的现象，抓党建工作缺乏经常性、持续性，没有 把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。六十对党建工作缺 少思路。在抓好党建工作落实上缺乏常抓不懈

17、的“钉钉子”和 创新精神，对党建难点工作愁于想办法、抓路子，工作效能 提升上举措不大。三、下一步工作打算今后，我将充分履行抓好党支部书记党建工作“第一责 任人“职责，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、 作风建设、纪律建设，夯实基层党支部战斗堡垒作用。（一）切实加强支部建设工作。加大对党建工作的落实力度，进一步促进党建工作与XX工作相结合。认真做好党 员发展、党员教育、主体党日活动，按时完成“三会一课”、 党建信息报送工作。把党的政治建设摆在首位，把政治标准 和政治要求贯穿党支部建设的各项工作中，不断强化支部的 政治属性，增强支部党员、干部的政治意识，在始终同以习 近平同志为核心的党中央

18、保持高度一致、坚决贯彻落实党中 央、省委、市委和区委各项决策部署上作表率、走前列。（二）加大对党的政治理论学习和宣传力度。强化“四 个意识”，把学习好、宣传好、贯彻落实好党的XX大精神作 为今后一个时期的重要政治任务，严格执行“三会一课”、 组织生活会组织生活等制度，确保党的组织生活经常、认真、 严肃。（三）以高度责任心全面落实从严治党工作。全面落实主体责任和支部监督责任，认真履行好“一岗双责”，贯彻 落实党风廉政建设责任制。强化理想信念、宗旨教育、党风 党纪和廉洁自律教育，不断增强党员干部的廉洁意识，筑牢 思想防线。认真履行党员女干部重大事项、述职述廉等制度, 强化权力运行监督确保干部清正清

19、廉清明。）加大对党支部工作的督查力度。加强对党员干部的监督检查，层层抓落实。定期对支部党员学习情况、党建 工作完成情况等进行检查，及时了解掌握支部学习贯彻上级 全面从严治党和基层党建工作的进展情况。（五）不断创新丰富党建工作的内容。开展丰富多彩的*亿元。*段建设里程*km,规划投资*亿元，进一步推动了沿 线区域内的乡村旅游业发展。三是*省向文化和旅游部推荐 的*市*古城项目获得国家金融支持，*.*亿贷款已进入发贷程 序。四是*省政府联合*省扶贫办、*省农发行召开金融支持 旅游扶贫重点项目对接推进会，将*等*个项目纳入*省旅游 扶贫重点项目储备库，优先安排招商推荐和贷款支持。五是 *省编制发布了

20、三大板块旅游项目招商册，建立全省文旅 项目库，策划包装项目*个，总投资*.*亿元，在全省旅发大 会上进行招商推介，其中，乡村旅游项目、特色小镇项目占 较大比重。六是推广旅游扶贫典型。*省在全省范围内因地 制宜推广并创新景区带动农业旅游、文化旅游、生态旅游、 古村落旅游、特色小镇和合作社等扶贫开发模式，遴选出* 等*个典型案例，其中，*等案例被旅游扶贫教材新时代旅 游扶贫面对面（下册）收录。（二）完善乡村旅游基础和公共服务设施一是由*省文化和旅游厅牵头协调相关部门列出专项经 费，用于解决交通干道及重点旅游景区到乡村特色景观旅游 村的道路交通建设问题，来提升全省乡村特色景观旅游村的 通达能力。二是

21、推动“厕所革命”向贫困地区延伸。新三年 “厕所革命”（*一*年）计划新建、改建旅游厕所*座，其中， 党建活动，加强思想交流和工作沟通，定期开展党员思想动 态分析，切实增强党支部的凝聚力和党员的向心力。强化党 建创新力度，拓展党建工作新领域，切实使党建工作抓出特 色、取得实效。贫困地区建设不少于*座，经费分配上坚持向深度贫困地区 倾斜，用于解决乡村厕所脏、乱、差、少、偏的问题。三是 争取国家旅游基金补助地方项目资金*万元，用于*省的旅游 公共服务项目。四是争取省级乡村振兴专项资金*万元，用 于支持旅游扶贫示范村建设。（三）加大培训力度，提高乡村旅游者的素质一是*省加强与省内外农业、旅游等相关院校

22、、专家的 合作，通过送教上门、现场指导及远程教学等多种方式，针 对性地抓好厨师、导游、电商、传统手工艺传承人、乡土文 化讲解员等各类实用人才的培训；二是分级分类抓好旅游行 业干部、驻村帮扶干部、从业人员、各类实用人才培训；三 是优先保障深度贫困县驻村第一书记、帮扶干部、乡村旅游 从业人员参加文化和旅游部举办的乡村旅游扶贫培训，先后 举办农家乐乡村旅游客栈从业人员、导游人才、乡村旅游扶 贫等专题培训班*多场次，总计培训各类人员超过*人次。二、当前乡村旅游存在的问题（一）农村基础设施有待完善一是农村基础设施不完善，公共服务设施滞后，部分乡 村出现道路不通畅，用水用电和上厕所不方便等情况。二是 乡村

23、旅游景区周边的配套设施和服务不完善，旅游品质跟不 上。许多景区周边道路损毁严重，沿途卫生状况堪忧，草木 植被覆盖不足。景区附近没有大型停车场，村民违规收取高 额过路费或停车费现象屡禁不止，严重影响了*省乡村旅游 的健康发展，损坏了政府的形象。三是乡村旅游专线建设迟 缓，很多乡村旅游点没有预留足够的发展空间，致使停车场、 厕所、标识标牌、游客中心等配套功能设施不完备、不健全， 景点提质上档后劲不足。（二）投入资金有待追加一是任何旅游景区开发初期都必须投入大量资金，虽然 有扶持资金，但资金有限，远远满足不了实际所需，且有不 少旅游资源的乡村自身没有经济基础，造血功能不强，没有 启动资金，很难达到预

24、期目标。二是已经启动的景区也存在 资金后期投入不足，影响品位提升等问题。三是乡村旅游的 政策、税收优惠力度不足，审批手续烦琐，难以吸引到足够 的投资者进行项目投资。有部分旅游景区因占地问题，无法 进行抵押登记，银行信贷资金进入通道不畅。（三）文化内涵有待深挖一是*省不少地方乡村旅游资源普遍存在开发水平低、 旅游项目单调、开发时资源利用率不高的问题，有的地方甚 至将一些较为适合发展乡村旅游的古树、古建筑和古文化破 坏，严重浪费了乡村旅游资源。二是部分地方在乡村旅游资 源开发上对特色抓得不准、对资源挖掘不深，内容不够丰富， 生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏 吸引力。如部分采摘园

25、和农家乐，仅是卖一些果品和吃一顿 坂，没有把文化、娱乐和当地风情融入进来，使得活动比较 单一，大好的资源没有得到充分利用。三是有部分农村的特 色农产品还藏在山沟里出不去，特色农产品大多是原始采摘 晾晒而成，包装简单，没有经过深加工，产品较为单一。四 是民俗文化、人文历史、自然景观的深度开发不够，存在注 重山清水秀，注重物质享受，忽视人文历史，景观开发较少 的问题。三、建议（一）政府要主导乡村旅游发展一是政府要加大财政投资，优化乡村旅游投融资政策环 境，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和吸纳更多 的社会资本和民营资本投资乡村旅游。二是政府应聘请乡村 旅游方面的学者、专家对*省的乡村旅游发展

26、进行指导，统 一规划，合理布局，避免同质型的资源遍地开发，造成竞争 加剧，导致资源浪费。三是政府应加强市场监管，制定一系 列规范乡村旅游发展的规章制度或条例，对乡村旅游的规划 审批、经营、安全管理、环境卫生等方面进行规范和监督， 为其创建良好的发展环境。四是地方政府应加大对乡村旅游 的政策支持力度，成立产业基金，出台专门的管理办法，明 确政府责任及义务，给予乡村旅游产业及投资者充分的税收 优惠，简化企业审批流程及办理手续，充分吸引各方资金进 行项目投资。（二）强化基础设施建设，改善乡村旅游发展环境一是加大资金投入，不断完善基础设施和公共服务体系; 二是加强行业指导与管理，加强食品卫生和环境卫生

27、及治安 管理，为乡村旅游发展创造良好的环境；三是提高服务意识， 以游客的需求为基础，搞好后勤服务，给游客创造舒适的旅 游环境；四是积极争取各级政府和社会的力量，加大对乡村 旅游的扶持力度，改善附属设施，提升乡村旅游服务的档次； 五是政府应设立乡村旅游发展建设项目补助资金，符合开发条件的项目，应给予融资授信支持和贷款优惠政策，在土地 使用规划中，予以优先考虑。（三）打造特色鲜明的乡村旅游景点一是在完善农村硬件建设的同时，兼顾周围环境，注意 道路两边和村舍外观的美化和维护，注重色彩的搭配，形成 不同颜色的植物带和风景优美的自然风光。二是深入挖掘有 价值的历史故事和传统民俗，在保留传统文化生活方式的

28、基 础上，与自然山水、历史遗存和种植养殖融为一体，体现生 态田园风光，彰显鸡犬之声相闻的农村情趣，尽可能保留原 汁原味的乡土建筑风情，不搞大拆大建、人工造景，把旅游 设施建设切合实际地融入农业生产和农民生活中，努力做到 青山常在、绿水长流、空气常新。三是坚持新发展理念，推 动乡村旅游可持续开发。乡村旅游要有乡村生态宜居之美、 人与自然和谐共生之美，避免水泥钢筋化倾向，让游客来了 之后“看得见山，望得见水，记得住乡愁二四是*省各级政 府要根据地域、年代和建筑风格等特征设计成一系列相关但 不重复的特色产品，其建筑风格、基础设施及生活工作用品 等也相应体现出应有的时代感、地域感。（四）加强乡村旅游宣

29、传推介一是利用传统媒体和新媒体全面展示*省乡村旅游发展 情况，并协助贫困村发展乡村旅游电子商务，结合线上线下 进行乡村旅游宣传推介和商品销售；二是要编制乡村旅游产 品线路宣传手册，鼓励旅行社、在线旅游企业开发打造乡村 旅游线路；三是要指导各地把乡村旅游纳入对内对外宣传年 度计划，建立文化旅游、宣传、广电、新闻出版、通信等部 门联合、区域联动、上下互动的乡村旅游宣传营销机制；四 是由政府平台统一进行广告投放，将旅游产品进行合理包装, 在全国进行大力推广，力争将*省“大乡村旅游”打造成全 国家喻户晓的旅游名片。X党支部书记2022-2023年度组织生活会六个方面个人对照检查发言提纲根据中共XX纪委

30、机关、中共XX委组织部关于认真开好2022 年度基层党支部组织生活会的通知要求，紧密结合个人思 想和工作实际，认真进行谈心谈话，广开言路、征求意见， 深入查摆了存在的问题，通过深挖问题根源，认真制定整改 措施，现将对照检查情况报告如下：一、有关问题整改情况及个人重大事项报告（一）上年度民主生活会存在问题的整改情况 上一年度通过上级点、自己找、群众提、互相帮，梳理8个 方面16个问题，我均按照“即知即改，边学边改，边查边 改”的要求整改销号，16个问题均已完成整改，不断强化纪 律意识和规矩意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政 治道路上始终同党中央保持高度一致。二、对照检查存在的问题本人深入对

31、照对照党员义务，全面查找在政治信仰、党员意 识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不 足和问题，联系实际进行党性分析。一是政治大局意识不强。对于自己分管工作以外的工作督促 落实不到位，没有从深刻理解“两个确立”的决定性意义和 “两个维护”的政治高度和大局进行研判认识，导致工农工作落实效果不佳。比如，XXX没有进一步的宣传和入户动员， 认为只要管好自己领域的工作就行，最终导致XXX工作数为“零”，全XX垫底。再如，在干部教育管理上存在“老好人” 思想，没有紧扣工作全局来加强对干部的教育管理，特别是 对年轻干部的政治素质要求不高不严，视一些年轻干部的行 动不出格为政治合格，对政治上的苗头性、倾向性问题没有