某领导在加强基层党建工作会议上的讲话范本.docx

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1、某领导在加强基层党建工作会议上的讲话同志们：今天我们组织召开加强基层党建工作专题会议，目的就是要 统一思想，形成大抓基层的鲜明导向。事业兴衰，关键在党； 管党治党，重在基层。去年，全市各级党组织牢牢聚焦全市 中心大局发挥党建引领保障作用，基层党建服务大局更加主 动有效，党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，有力推动党 的政治优势、组织优势转化为发展优势。今年基层党建工作 要发扬成功经验，并结合形势变化，加强创新，重点做好以 下几个方面：一、突出政治建设，完善党建责任体系。政治建设是党的根本性建设。全市各级党组织要始终把党的 政治建设摆在首位，以全面贯彻落实党的XX大精神落地落 实为主题主线，持续在

2、学懂弄通做实上下功夫，推动各级党 组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义, 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实党支部工作联系 同志“官本位”思想严重，把该履行的职责当成了 “权利”， 把该为群众和企业提供的服务当成了 “求他办事”，主动服 务意识不强。部门之间协调沟通还不够顺畅，对一些需要多 部门合力解决的企业诉求，坐等分管领导安排指示，服务不 主动、不积极，甚至相互推诿“踢皮球、相互掣肘搞内 耗“，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题依然存在。二是程序简化、服务优化不到位。一些“放管服”改革举措 没有落到实处，部分行业领域行

3、政权力放不下、接不住、用 不好，办事服务环节多、程序杂、流程长，政务服务效能不 高，影响企业群众获得感、幸福感和满意度。县政务服务中 心办事窗口设置、人员管理、入驻“含金量”还不够高，一 些行业部门审批办理服务“进入不进事” “厅外设厅” “体外 循环”，一些乡镇政务服务标准化程度不高、村级便民服务 阵地建设与群众需求还有不小差距；一些政务服务事项办理 要求出具的证明材料过多过滥、办事指南描述不清晰不具体, 咨询电话总是占线或无人应答，政务大厅不提供复印打印服 务，人性化、便利化程度不高，“一窗通办”“最多跑一次” 尚未完全实现，一些行业部门和窗口单位“门好进、脸难看、 事难办”的现象依然存在

4、，导致一些企业不找市场找关系、 不找政策找门路，给全县营商环境带来了一定的负面影响。 三是承诺兑现、规范执法不到位。社会信用体系建设还不完 善，一些承诺的事项不能及时兑现或者打折扣，一些职能部 门落实政策看对象、做选择、搞变通，特别是一些乡镇部门 在实施农业产业项目中为了抢工期、赶进度，在报批报建问 题上承诺“先上车后补票”，可企业上了车，票却补不上， 环评、稳评不过关，正常投资变成违法建设，最终把成本都 转嫁到企业身上，这是典型的失信失诺。另外，就是行政执 法不规范的问题，疫情之下，市场主体都面临着严峻的生存 压力，但一些行政执法部门轻监管、重处罚，过度执法、逐 利执法、随意执法等现象还不同

5、程度存在，和我们提倡的包 容审慎执法大相径庭，无形中增加了企业负担。比如，一些 外地客商反映，很多城市对外地车辆首次违章能够区别对待, 而我县在这方面做的还不够到位。四是政策落地、要素保障不到位。去年以来，我们在优化营 商环境方面下了很大功夫，对照中央和省市关于深化“放管 服”改革、支持中小企业纾困解难等方面配套出台了一系列 政策措施，但不少企业反映，配套出台的政策措施多是照搬 上级政策文件，精准度不高，针对性和操作性不强，政策措 施落地“最后一公里”还不够畅通，一些招商项目因土地、 规划等原因迟迟落不了地；一些新建项目因前期审批手续过 多、周期过长，迟迟开不了工。另外，由于政策宣传不深入，

6、公示公开形式单一，职能部门在政策解读和“一对一”答疑 解惑方面跟进不及时，市场主体知晓率不高，惠企政策配套 落实不及时、不到位等问题依然存在，极大地抑制了政策红 利效应发挥。以上这些突出问题严重损害了我县的营商形象，阻碍了企业 发展、招商引资和项目落地。各级各部门要始终坚持问题导 向，瞄准营商环境中的薄弱环节，坚持刀刃向内，拿出硬招 实招，加快推进制度体系和政策体系的深刻变革，在持续解 决问题中把优化营商环境引向深入。近期，县委、县政府还 将研究制定优化营商环境专项行动方案，对存在的突出问题 明确责任领导、整改时限和整治效果，通过实打实的硬措施， 切实把发展环境打造成全县赶超发展的新动能、区域

7、价值提 升的新优势、展示对外形象的新品牌。三、突出靶向施策，全力打造更加优质高效的营商环境 优化营商环境是一项系统工程，也是一场深刻的制度性变革, 要打造一流的营商环境，就要最大限度减少政府对资源的直 接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限 度提高企业认可度和群众满意度。各级各部门既要着眼长远、 系统谋划，又要立足当前、持续用力，聚焦关键环节，破解 瓶颈制约，以重点问题的攻坚突破带动营商环境的全面优化。 一要提升行政效能，打造高效便捷的政务环境。一个地方营 商环境好不好，首先要看政务环境优不优。要聚焦破除深层 次体制机制障碍，以简政放权激发市场主体活力和社会创造 力，以放管结合维

8、护公平竞争市场秩序，以优化服务方便市 场主体和群众办事。要在简政放权上出实招。简政不是“减 责”，放权不是“放任”，既不能明放暗不放、虚放实不放、 责放权不放，更不能抱着一减了之的态度、出现一放就乱的 情况。对涉及国家安全、生态环保、安全生产等方面的事项， 要科学审慎设置审批条件和标准要求，旗帜鲜明、理直气壮 的管，决不能出现问题和乱象。对承接省市事项业务不熟悉、 办理有困难的，要积极与上级部门衔接，加强培训指导，确 保承接的事权接得住、用得好。要在审批提速上见实效。按 照“减环节、减材料、减跑腿、减时间、减费用”要求，大 力推进“证照分离”改革，简化办事流程，优化“一网通办” 系统，推动商事

9、登记从网上能办向网上好办转变。要建立项 目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、 全程无偿代办，强化对取消或下放审批事项的事中事后监管, 进一步优化审批流程、简化申报材料、提高工作效率，做到 审得快、批得准、管得好。要在服务保障上做实功。营商环 境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。 要坚持把企业和群众的“关键小事”当做政府的“头等大事” 来办，提供全流程全周期“一对一”“保姆式”帮办代办服 务。要深入推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台 升级改造和业务系统整合对接，着力打破跨部门、跨行业、 跨层级信息壁垒、数据壁垒，真正实现“数据多跑路，企业 群众少跑腿”。

10、二要推进系统集成，打造企业满意的政策环境。近年来，按 照中央和省市部署要求，我县出台了一些惠企便民政策，但 从平时掌握情况看，我们在落实上还有不小差距，既有政策 含金量不高、可操作性不强的问题，也有政策协同配套不够、 执行不到位的问题，还有政策宣传不到位、解读不透彻的问 题。要强化政策集成。坚持把政策制定、政策细化、政策落 实三个环节贯通起来，学习借鉴兄弟县区和外省市州的好经 验好做法，充分吸纳乡镇部门和企业的合理建议，细化实化 配套措施，对已经出台的产业扶持、融资支持、招商引资、 人才引育、税费减免等政策，相关部门要优化梳理、整合完 善，放大政策综合效应，努力使各项政策更加贴近企业发展 需求

11、。要强化政策宣传。部分企业反映，由于信息不对称， 一些惠企政策不知晓，对如何申报没有操作性的流程。各级 各部门要聚焦政策执行和落地实施，多途径、多形式、全方 位开展政策宣传解读，让企业和群众第一时间掌握政策、第 一时间享受红利。特别是对支持民营企业发展的政策措施， 要完善政策精准推送、事项在线办理机制，确保各项纾困措 施直接惠及市场主体。要强化政策落实。聚焦近年来各类“减、 增、降、缓”惠企政策，由发改局牵头，相关部门配合对不 易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单， 逐项抓好整改。针对部分企业和群众反映的有些政策摸不着、 够不到、看不见的问题，各级各部门要及时评估政策落实情 况，

12、完善定期发布、精准解读等机制，加强跟踪督办，打通政策落实“最后一公里”。三要加大惠企纾困，打造亲商富商的要素环境。要素保障就 像企业发展的生态系统，直接影响企业的投资和发展。要坚 持要素跟着项目走、跟着企业走，加强对资源的统筹整合， 用改革的办法优化财力和资源配置，努力为企业提供充分要 素保障。要不折不扣兑现惠企政策。进一步加大政策承接、 研究、转化、落实力度，在配套政策研究制定过程中广泛听 取市场主体和服务对象的意见建议，适时调整服务策略，尽 可能提高政策措施的针对性、操作性和实效性，打通惠企政 策落实“最后一公里:要严格落实好稳经济稳增长政策措 施，真正让这些“含金量”极高的政策普惠到广大

13、市场主体。 要一企一策精准纾困解难。严格落实工业产业链“链长”单 位责任，定期深入企业了解生产经营情况，“一企一策”建 立需求清单，实实在在帮助企业解决一批堵点难点痛点问题, 支持企业增强发展信心、稳定生产经营。特别是县委县政府 分管领导要对市委交办的问题、政银企座谈会征集到的问题、 调研发现问题、企业反映问题盯住不放、紧抓快办，确保事 事有回音、件件有着落。要立足需求优化要素供给。融资方 面，要建立常态长效的政银企对接机制，健全完善政府性融 资担保体系，加大对民营企业、中小微企业的信贷支持力度， 落实落细延期还本付息、普惠小微贷款支持等具体措施。土 地方面，要多措并举清理闲置土地、盘活存量土

14、地，优化用 地办理流程，降低用地成本，优先保障重大项目建设，特别 要抓好“标准地”工作，对占着资源不开发、占着土地不建 设、占着指标没响动的依法依规收回处置。人才方面，要以 提高现代经营管理水平为核心，大力弘扬企业家精神，建立 完善人才培养、吸引、留用和储备机制，努力打造一支高质 量新生代企业家和经营管理人才队伍。四要深化产城融合，打造宜商宜居的人文环境。基础设施是 一座城市的筋骨，也是产业发展和要素聚集的必要条件。各 级各部门要一体推进产业布局和城市规划建设，大力实施基 础设施提档升级行动，切实提升县城要素聚集能力。要加快 补齐基础短板。加大老旧小区、棚户区改造力度，完善配套 供水、供电、供

15、热、供气、排污、排洪管网和垃圾、污水收 集处理等市政设施，加强教育、医疗、文化、应急、养老等 服务场所建设，不断健全城市公共服务功能，让企业、人才 在我县投资兴业更加便捷舒适。要努力提升城市品位。结合 文明城市创建和城市更新行动，大力整治城市“面子”和“里 子上的突出问题，让城市更有序、更干净、更秀美。要注 重把县域特色文化元素融入到城市规划建设管理各环节，不 断增强对外感召力和凝聚力。要统筹布局公共服务设施，加 快推进生态体育公园、智慧停车、便民市场改造等城市项目， 提升县城品质活力和辐射带动力。要建好用好园区平台。紧 紧围绕国家和省市产业政策导向，按照产城融合、协同发展 的要求，持续深化园

16、区管理体制机制改革，合理规划园区生 产、生活、生态空间，加快中小企业孵化园等项目建设进度， 力争尽早建成投用投产，促进产业园区特色化发展。要抢抓 国家适度超前开展基础设施投资机遇，加快完善物流、科技、 信息等配套设施，真正让企业“拎包入住二五要坚持辩证思维，打造活力充盈的市场环境。优化营商环 境既需要“筑巢引凤”，也需要“固巢养凤”，良好的市场环 境在“固巢”上具有至关重要的作用。要保障公平竞争。坚 决摒弃地方保护主义，放宽市场准入，促进公平竞争，以政 府有为推动市场有效、企业有利、社会有序，特别是对国有 企业和民营企业、大企业和小企业要一视同仁，执行政策不 走样，一把尺子量到底，在体制设计、

17、政策支持、资源配置 等方面同规则、同待遇，实行同一事项无差别受理、同标准 办理，坚决破除不必要的限制和隐性壁垒，促进各类市场主 体公平竞争。要强化市场监管。建立健全跨部门跨领域联合 执法监管机制，综合运用“互联网+监管”“双随机、一公 开监管”等措施，强化对安全生产、食品药品安全、生态环 保、工程建设等重点领域的行政审批事项监管，切实筑牢安 全红线和质量底线。要坚持放管结合，提高监管效能，全面 推行事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制, 推动严进宽管向宽进严管转变。要完善产业链条。各级各部 门要树立全产业链思维，善于做产业链的组织者，既要重视 引进龙头企业，培育完整的产业链条和集群，

18、又要考虑为企 业发展提供良好的产业配套条件，实现企业滚动发展，打造 供需对接、业务关联、市场融合、经营协同的产业生态，不 断提高投资吸引力和竞争力。六要守牢原则底线，打造亲和清朗的政商环境。各级干部要 把自己当成“局内人”，把优化营商环境当成“我的责任”, 千方百计帮企业解决实际困难，构建亲而有度、清而有为的 新型政商关系。要坚持亲而有度。从近年来通报的腐败案件 看，一些党员干部之所以走向腐败，就是利用手中的公权力 牟取私利。拿下一个干部，跑掉一批商人；查出一个不法商 人，牵出一批腐败分子的例子比比皆是。各级领导干部与企 业家的交流要划出公私分明的界线，不能勾肩搭背、不分彼 此。政商交往要有度

19、，要讲规矩，这种交往应该为君子之交， 可以“近”但不能“黏”，有交集但不能有交换，有交往但 不能有交易。要坚持亲而不疏。“亲”就是要求党员干部主 动服务企业，一心一意为企业发展创造条件，帮助解决实际 困难。一个地方的发展，离不开党员干部和商人良好的沟通 与交流，构建良性的政商关系，就要求我们必须增强服务意 识，怀着真诚坦荡之心与企业打交道，做企业家的“娘家亲 人”，为企业发展铺设便道、加油鼓劲。要认真落实领导干 部联系企业制度及为企业纾困解难的系列政策，在企业遇到 困难和问题时积极帮扶、倾心服务，真正做到“有求必应、 无事不扰”。要坚持清而不浊。“清”就是党员干部同企业家 的关系要清白、纯洁，

20、不能有贪心、私心，不能以权谋私、 搞权钱交易。党员干部要坚决划清“当官”与“发财”的界 线，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，这样 说话做事才有硬气，干事创业才有胆气，政商交往才有底气。 企业家也要信守公平竞争的原则，合法经营、依规行事，傍 权力、走偏门、钻漏洞的事坚决不做，切实把主要精力放在 自主创新、科学管理上，真正依靠技术、产品和质量取胜。 七要树牢法治思维，打造公平公正的法治环境。法治是最好 的营商环境。要深入学习贯彻习近平法治思想，着力营造稳 定、公平、透明、可预期的法治化环境，推动“找关系”向“找法治”转变、“找市长”向“找市场”转变。要加快推 进诚信建设。严格履行政府在

21、招商引资、招标投标、涉企债 务等重点领域各项约定义务，坚决杜绝不按合同办事、“新 官不理旧账”等涉企政策违约毁约现象。全面推行企业信用 分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健 全诚信“红黑榜”发布制度，让守信者一路通畅，让失信者 寸步难行。要深化政务公开，充分运用主流媒体和各类新媒 体，定期发布产业政策和重大项目信息，做到政策公开、程 序公开、结果公开。要整治违规违法行为。坚持法定职责必 须为、法无授权不可为，聚焦重点部位和关键环节，依法严 厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、点和抓乡促村、包乡走村入户制度，推动形成“人人扛责任、 用心抓支部”的生动局面。要严格

22、执行新形势下党内政治生 活若干准则，持续不断开展立根铸魂、固本培元的思想淬炼 锻造，进一步提高广大党员干部政治觉悟，促进党风政风呈 现全新气象。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化， 按照“有指标、有架构、有督考、有特色、有氛围”的“三 化五有”要求，将基层党建纳入党政督考一体化平台，推动 形成全周期闭环“责任链”，提升各级党组织组织力执行力， 切实使其成为追赶发展的坚定组织者、引领者、执行者。二、聚焦中心大局，发挥引领保障作用。服务保障中心大局，是基层党建工作的价值所向。全市各级 党组织要坚持抓党建促发展、以发展强党建，在追赶发展中 体现组织作为、彰显组织担当。一是创新实施“双构建双提

23、高”工程，坚持“一河一川一布局、一业一策一企业、一轴 一带一党委、一域一品一市场”为重点组建产业片带党委, 打造区域化党建联合体和基层党建示范廊带，通过“党建引 领、行政推动、片带一体、企社联合、产业联动、集中管理”， 形成“连乡成片、跨县成带、集群成链、抱团发展”产业振 兴新格局。要深化村级集体经济“消薄达五倍增”行动，培 育壮大发展主体，增强村集体经济“造血”功能，使其成为 欺行霸市等破坏市场秩序的违法犯罪行为，全力维护市场主 体合法权益。要紧盯一些办事窗口单位和项目集中单位，集 中整治“股室小权力大、干部小胆子大、能力小脾气大”等 “中梗阻”问题，最大限度压缩权力寻租空间、堵塞腐败滋 生

24、源头。要保护企业合法权益。探索建立企业投诉举报受理 平台，畅通问题反映和解决渠道，对企业和群众的诉求做到 有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无 熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、投资前后 一个样。要依法规范行政执法和司法行为，加强执法司法监 督制约，以良法善治让企业家放心投资、安心经营、专心创 业。要精准把握执法司法尺度和温度，坚决防止将经济纠纷 当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响。 四、强化责任担当，扎实推动优化营商环境各项任务落实 优化营商环境是一项复杂的系统工程、民生工程，关键在行 动，根本在落实。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想, 上下联动、

25、齐抓共管，真抓实干、久久为功，不折不扣将优 化营商环境的各项政策措施落到实处。一要转变观念，统一思想认识。各级干部要牢固树立“人人 都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，强化全周期服 务市场主体的观念，进一步解放思想，打破惯性思维，破除 路径依赖，更新服务理念，以服务观念大转变促进营商环境 的大改善。要善于学习借鉴先进地区模式经验，既要学习改 革举措、流程细节，也要学习思路方法、工作理念，拿出更 多务实措施为企业提供优质高效服务。要学会换位思考，真 正沉下身子、放低姿态，当好“店小二”，破除“事不关己 当看客、不愿担责怕麻烦”的认识，推动从“管理者”向“服 务者”转变。二要改进作风，整治突出

26、问题。营商环境不仅是经济发展的 “晴雨表”，更是干部作风的“试金石要勇往直前、敢于 担当，立说立行、雷厉风行，解放思想、开拓创新，严谨细 致、一抓到底。各级各部门要对照这一要求，查找不足、对 标整改。各单位“一把手”要摒弃杂念、集中精力，以身作 则、率先垂范，带动全县干部营造“说干就干、干就干好、 干就干成、干就一流”的良好风气。要持续加大监督执纪问 责力度，大力整治一些干部推诿扯皮、作风疲沓、慵懒散漫 等突出问题，对不作为、慢作为、乱作为的人和事决不手软、 决不姑息。三要压实责任，凝聚强大合力。优化营商环境事关全县经济 社会高质量发展大局，县“四大班子”领导既要发挥好“领 头羊”作用，也要履

27、行好“一岗双责”，特别是对跨部门、 跨行业、跨地区的工作要加强协调调度，有力有序推进。各 乡镇、各部门“一把手”要亲自抓、带头干、负总责，既带 头抓好统筹协调，更要到企业和群众中靠前服务。各专项小 组要创新工作方式，完善政策措施，既要研究部署各自领域 专项工作，又要注重与乡镇部门密切协作、团结作战。县发 改局要充分发挥领导小组办公室牵头抓总作用，加强统筹规 划、组织协调、评估指导、检查考核，研究解决存在问题, 总结推广典型做法，确保各项工作落实落细。四要强化考核，树立鲜明导向。坚持以发展论英雄、以实绩 论功过，牢固树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向， 把优化营商环境履职情况纳入高质量发展

28、绩效综合考核重 要内容，作为部门和干部评先评优重要指标，旗帜鲜明支持 干事创业、苦干实干的“闯将”“干将”，努力营造想干事、 善谋事、能成事的良好氛围。“两办”、纪委监委等部门要充 分发挥督查考核、政治监督职责，紧盯重点目标任务，精准 督查、精准考核，实时监控、跟踪督办，对做得好的要通报 表扬，对落实不力的要追责问责。同志们，优化营商环境只有更好、没有最好，创造一流营商 环境绝非一日之功，不可能毕其功于一役。全县上下要深入 学习贯彻落实党的二十大精神，大力发扬钉钉子精神，以时 不我待、只争朝夕的拼劲，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，坚 决打好优化营商环境这场硬仗，为推动县域经济社会高质量 发展营造良

29、好环境。在全县党政机关办公部门业务能力提升培训班上的讲话同志们：在全县*的关键时期，我们把各乡镇、各部门、各单位分 管办公室领导、办公室主任聚集到一起，举办这次全县党政 机关办公部门业务能力提升培训班，主要目的是通过业务培 训，进一步强化理论武装，提高政治站位，提升业务水平, 着力打造高素质专业化干部队伍，更加出色地完成县委、县 政府交给的各项工作任务。下面我主要从办公部门要干什么、提能力提什么、讲奉献为 什么三个方面谈一谈我的感受，与大家共勉。第一个问题，办公部门要干什么？党政机关办公部门作为综合办事机构，处在“四最一中枢” 的特殊重要位置，在以文辅政、综合协调、运转保障、督促 检查、把关监

30、督等工作中发挥着十分重要的作用，做好办公 部门工作，意义重大。（一）充分发挥好以文辅政作用。党政机关办公部门作为“参 谋部”，必须围绕中心，把握大局，深入谋划全县改革发展 稳定的大事，切实发挥好以文辅政的作用。要积极开展调查 研究，经常深入基层、深入一线，获取第一手材料，不断增 强感性认识，提升理性认识；要精准把握群众反映的热点难 点问题，找到问题的症结所在，提出有针对性、可操作性的 意见建议；对重大问题，要集中优势力量，进行深入的调查 研究，提出切实可行的对策方案，使党委、政府决策更加准 确地贴近实际、付诸实践；要高度重视信息工作，力求在最 短的时间内把信息提供给领导，多下“及时雨”，不放“

31、马 后炮”，充分发挥信息服务决策的作用。党政机关办公部门 工作人员要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，善于站在领 导的角度去思考问题、谋划工作，特别是文稿起草工作，要 着重于出思路、出观点、出真招，使文稿成为服务领导决策 的“直通车”。（二）充分发挥好综合协调作用。搞好统筹协调是党政机关 办公部门的一项重要职能，协调工作既要抓住重点，又要注 重细节，要站在全局的立场去思考、去筹划。具体工作中， 要注意内部团结，特别要在领导同志分管的工作上多做沟通 情况、拾遗补缺的工作，绝不能“帮倒忙”、更不能造成隔 阂。工作任务叠加时，要把握主次，取消什么、调整什么， 分清轻重缓急。要注重凝聚各方合力，善于对上

32、加强联系， 对下做好服务，对内加强管理，对外搞好协调，增强党政机 关办公部门的整体合力，树立良好的整体形象。（三）充分发挥好运转保障作用。党政机关办公部门是保障 单位工作运行的重要办事机构，必须不断提升保障的质量和 水平，确保各项工作正常高效运转。要着眼于有效提高“三 服务”水平，紧贴工作实际，紧贴单位需求，加大会务服务、 应急值班、文件运行、保守秘密等工作创新力度，积极探索 新形势下做好服务保障工作的有效途径，进一步查漏补缺、 改进提升，把难办的事办成，把要办的事办好。要集中资源 抓紧抓好后勤服务保障工作，坚持勤俭节约，积极推进节约 型机关建设，以更加积极的态度、更加优质的服务、更加高 效的

33、工作，不断提高运行保障的科学化水平，努力做到财尽 其用、物尽其用，真正当好家、理好财、管好物。（四）充分发挥好督促检查作用。要把抓落实放在办公部门 工作的重要位置，把主要精力投入到贯彻落实中央和省委、 市委、县委重大决策部署上来，投入到落实领导批示交办的 事项上来，投入到群众关心的切身利益和突出问题上来，推 动形成决而行、行必果、果必报的决策督查督办运行机制和 批必查、查必果、果必报的专项查办运行机制，做到决策不 落实不放过，问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众 不满意不放过，真正督出权威，督出实效。（五）充分发挥好把关监督作用。要强化审批转文风，全面 落实文件总量定量控制，凡是超过规定字

34、数的文件简报一律 不发，照抄照搬，无实质内容的文件简报一律不发，坚决杜 绝以文件落实文件、“上下一般粗”的现象，增加文件权威 性和指导性。要精简高效转会风，建立会议先审后开制度, 严格控制会议数量、会议规模、会议时间，少开会、开短会， 提倡“多会合一”，提倡现场办公会，提倡领导即席讲话， 讲短话，提高会议质量和效率。第二个问题，提能力提什么？面对新形势新任务新要求，党政机关办公部门“三服务”工 作也要站在新的起点上，要有更加强烈的使命担当，紧跟时 代发展脉搏、紧盯全县中心工作、紧贴人民群众需求，积极 调整和完善工作思路和工作方式，在履行新时代党政机关办 公部门职责任务中不断有新作为、新创造、新

35、成绩。（一）提升政治能力，做一个对党绝对忠诚的人。对党绝对 忠诚既是对党政机关办公部门工作的基本要求，也是对干部 队伍建设的要求，更是对党员干部个人言行的要求。做到对 党绝对忠诚，必须注重加强理论武装。近期，我们县上举办 了*工作，在考试中发现有的党员干部连“四个意识”、“四 个自信”、“两个维护”等最基本、最基础的政治理论都说不 清楚，其中就有我们办公部门的干部，这是不应该的。因此， 大家一定要高度重视政治理论学习，要把学习习近平新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照学懂弄通做 实的要求，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里 走。做到对党绝对忠诚，必须始终旗帜鲜明讲政治。党

36、政机 关办公部门是政治机关，各项工作都与政治息息相关，没有 离开业务的政治，也没有离开政治的业务，大事小事、点点 滴滴都有政治。要强化业务工作的政治性，善于从政治上观 察、分析和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规 矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，确保在政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致。做到对党绝对忠诚，必须坚定理 想信念。要懂得感恩，党给了我们一个锻炼的平台，提升能 力的机会，我们要珍惜。办公室工作干好了，到哪个岗位去 都不挡手，你永远都是单位的排头兵。相反，如果随心所欲， 不珍惜办公室工作岗位，就不会得到组织的认可，甚至会犯

37、 错误。去年以来，我们县上查处了*等违纪违法问题，涉 及到*等多个行业，都存在党政机关办公部门盖章把关不严 格等问题。要深刻汲取教训，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、 把稳思想之舵，把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”， 作为修身立业的“压舱石”，使对党绝对忠诚在思想上、政 治上、行动上坚如磐石、不可动摇。做到对党绝对忠诚，必 须从具体工作做起。今年是我县*最关键的一年，我们党 政机关办公部门如果不把工作重心、主要精力放在服务脱贫 攻坚上，那就是对党不忠诚。在执行中央八项规定实施细则 精神和省委、市委、县委实施办法方面，如果我们不坚持务 实高效、实事求是、极端负责的原则，不按规矩办事，也是

38、对党不忠诚。因此，在党政机关办公部门工作，无论是研究 问题、提出建议，还是谋划工作、部署落实，一定要把对党绝对忠诚作为第一标准，把讲政治作为第一要求，在具体工 作中展现对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。（二）提升业务能力，做一个对事业极端负责的人。提高超 前谋划的能力。党政机关办公部门工作多种多样且时效性强, 这就要求办公室的同志要眼观六路、耳听八方，对办公室工 作时刻变化的情况，要在第一时间掌握、控制、处理。要增 强工作预见性，紧跟单位的工作节奏，对安排的工作要敏感、 反应要快，特别是对一些紧急情况要立即反应、马上行动， 不能有丝毫拖延。要有强烈的责任意识，充满激情抓工作， 决不让工作

39、在自己这里延误，决不让需要办理的事项在自己 这里积压，决不让可能出现的差错在自己这里发生。提高决 策参谋能力。要切实增强以文辅政的意识，真正做到作为“兵 头”办着小事不忘大局，作为“将尾”想着大局不辞小事， 在决策前、中、后为单位领导提供含金量高的意见建议。既 要“换位思考”，站在全局的高度出点子、提建议；又要“补 位思考”，拾遗补缺，完善决策；还要“易位思考”，站在老 百姓的角度审视决策，提高决策的公正性和可操作性，使发 展成果惠及全体人民。提高把关协调能力。在新的形势下， 无论是办文、办会、办事，还是督查、信息、信访、接待等 各个环节，都要不断增强把关协调能力。要建立反应灵敏、 运转高效的

40、协调工作机制，大力提高协调艺术，做到既坚持 原则性又讲求灵活性，既严肃认真又和风细雨，既遵循规矩 又努力创新。要强化“百密不容一疏、百功不抵一过”的意 识，用“笨”功夫去干，写在本子上，记在心头上；用“巧” 功夫去做，举一反三，按图索骥，循道而行；用“细”功夫 去办，做到环环相扣、严细缜密、滴水不漏，确保各项工作 顺利开展。提高创新应变能力。作为参谋助手，要协助单位 领导应对新情况、新问题和各种复杂局面，就要着眼于创新 工作理念、创新服务方式、创新运行机制，努力提高驾驭复 杂局面的能力。要立足于面向新时代、适应新形势、完成新 任务，提升防范和化解社会矛盾、社会风险、自然灾害等天 灾人祸的水平，

41、协助做好维护社会和谐稳定各项工作。提高 服务保障能力。办公部门各项工作只有分工不同，而无高低 之别，服务也是辅政。要深刻认识服务保障工作的重要性, 做到心明、眼亮、手快。要树立严谨作风，加强精细管理, 努力营造严谨的工作秩序、浓厚的文化氛围、优美的办公环 境。要积极运用计算机、互联网等各种先进技术，渗透到综 合辅政服务的各个领域、各个环节，努力把业务工作与技术 手段完美地结合起来，不断提高综合辅政服务效率和水平。（三）提升服务能力，做一个对群众充满感情的人。办公部 门的“三服务”归根到底都是为人民群众服务。因此，每一 位干部都必须牢记“为人民服务”的宗旨，各项工作、每个 环节都要增强群众观念，

42、大力提高做好新时期群众工作的能 力和水平，切实维护好最广大人民的利益。要有为民的情怀,驱动产业发展、农民增收的新引擎。要建立推行村党组织“书 记党建项目”，每个村党组织要聚焦基层难点堵点热点立项 实施“书记党建项目”，以此带动基层党组织破解摞荒地整 治、产业延链补链等难点堵点问题，要让一批实打实干的“书 记党建项目”成为乡村振兴一线新亮点。要建立健全以基层 党组织为核心的乡村治理体系，创新推行乡镇班子成员联组 织带思路、村“两委”联党小组带发展、党小组联党员带治 理、党员联群众带新风的“四联四带”治理模式，不断提升 基层党组织服务治理能力。三、坚持融合共建，提升城市治理效能。城市党建重在提升党

43、建引领治理效能。今年，全市将出台具 体措施，以破解城市党建突出问题为切入点提升整体工作水 平。一是建立健全市、县区、街道（乡镇）、社区四级联动 责任体系，推动街道社区赋能扩权、减负增效，建立落实社 区行政事务准入制度，推动资源、治理、服务下沉，街道社 区真正成为抓党建、抓治理、抓服务的轴心枢纽。二是实施 “红色物业”培育行动，市县将成立物业行业党委，加大物 业企业党建联建力度，实现物业企业党组织应建尽建、党建 指导员应派尽派。探索建立物业服务考核评价机制，引领推 动全市物业企业主动融入社区治理、提升服务质量。三是积 办公部门的干部要经常深入到群众中去，多站在老百姓的角 度来看待问题，写出来的材

44、料才能接地气，提出的对策方案 才能更加准确地贴近实际、付诸实践。要增进对人民群众的 感情，保持与人民群众的血肉联系，始终把人民群众当成自 己的父母兄弟姐妹看待。我们的老百姓到机关反应问题是鼓 足了很大勇气才来的，如果我们态度蛮横，不仅损害我们办 公部门的形象，更重要的是会伤了老百姓的心，这样我们就 会脱离群众。第三个问题，讲奉献为什么？党政机关办公部门位置特殊、任务繁重，这些特点决定我们 必须要始终讲奉献、讲付出。今天在座的有的在同志在党政 机关办公部门默默无闻的工作了好多年甚至十几年，可以说 他们工作了多长时间就奉献了多长时间，这是很不容易的, 也是值得我们学习的。我们要深刻认识到，能够在领

45、导身边 工作，直接为大局服务、为全局负责，这是很光荣的，也是 难得的学习锻炼机会，更是很多人求之不得的，我们既然有 幸从事这项工作，就要热爱这个岗位，热爱这项事业，并将 其作为一种实现自我价值的追求和途径。当然，在党政机关 办公部门工作，加班时间多、工作节奏快、心理压力大，这 是常态；为干好工作，就要把更多的时间和精力投入到工作 中，有时需要放弃个人休息、放弃家人团聚、放弃消闲娱乐， 这是必然。要把这些所谓的“失”当成常态来看待，明确我 们的失换来的是党委政府的高效运转、换来的是经济社会的 快速发展、换来的是人民群众的幸福生活，个人的一事之失、 一时之失，不是真正的失，而是更大的得。在这里，我

46、要向在座的领导同志们讲明白这样一个道理，我 们强调办公部门的干部要讲奉献、讲付出，但并不排斥关心 干部合理的待遇和利益。要坚持严管与厚爱相结合，政治上 激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分调动办 公部门干部工作的积极性，增强办公部门干部的荣誉感、归 属感和获得感。一要提供更多的学习机会。要采取脱产培训、挂职锻炼、轮 岗交流等多种方式，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经 验盲区，进一步涵养干部担当作为的底气和勇气。积极推荐 办公室干部参加各层面、各类型的培训和活动，本着干什么、 学什么，差什么、补什么的原则，帮助办公室干部增长见识、 增强能力。要为年轻干部配好带教老师，做好“传、帮、带

47、”， 积极为年轻干部成长搭平台、铺阶梯。真正打造一支“提笔 能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质党政机关 办公部门干部队伍。二要树立鲜明的用人导向。坚持好干部标准，为办公部门干 部实现自我价值创造条件。要突出事业为上，向组织推荐使 用干部时，要优先考虑办公室素质好、能力强、业务精、口 碑好的优秀干部，使那些不讲条件、埋头苦干、默默坚守、 无私奉献的干部不受委屈；突出担当作为，大力倡导说实话、 出实招、干实事、求实效的精神，促进干部奋发有为、干事 创业，以事业发展引领干部，坚决不让老实人吃亏；突出容 错纠错，健全完善及时奖励政策，全面落实“三个区分开来” 要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑

48、腰鼓劲，不让干事的人 心寒。三要解决干部的后顾之忧。充分利用日常工作联系，与干部 进行谈心交流，了解干部思想、工作、学习和生活等方面的 情况，尽可能为大家排忧解难，解决干部的后顾之忧。每年 要组织干部到定点体检医疗机构进行体检，分级建立干部健 康档案，对身体存在问题的干部，要早发现、早援助、早干 预。把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容，大力加 强心理健康教育培训，提高干部心理健康素养，掌握应对压 力和解决心理问题的方法技巧，使干部拥有健康的体魄和良 好的精神面貌。四要创新关怀的方式方法。深入开展思想教育，引导办公部 门干部树立正确的世界观、人生观和价值观，以平常心态对 待权力和利益。全面

49、实行“给位子、多指导，压担子、交任 务，指路子、少责备”的做法，使其在实际工作中经受锻炼， 激发其独当一面的工作责任感。进一步丰富年轻干部的业余 生活，引导干部培养健康的兴趣爱好，经常性组织开展各类 文化体育活动，释放工作压力，培养年轻干部健康的生活情 趣，凝聚团队意识。就本次培训班我还要强调一下，就是要端正学习态度，严守 学习纪律，增强学习时效。这次培训时间不长，但内容十分 丰富，业务性很强，特别是我们专门邀请了*教授为大家 授课，机会非常难得，希望大家端正态度，遵守纪律，以良 好的精神状态圆满完成培训任务。一要有好的学习心态。把 大家从繁忙的工作中请过来很不容易，希望大家倍加珍惜这 次“充电”“加油”的好机会，排除干扰、遵守纪律，静下 心来、认真学习，要做到学习与思考相结合，在思考中反思 实践，在探讨中提高技能，在交流中消化课程，力求学有所 得、学有所获。培训结束后，每个参训人员都要写出个人小 结，认真分析总结学到的知识，真正使这次培训成为提升能 力、指导工作的具体实践。二要有好的学习纪律。大家到了 这里就是学生，就是来接受教育的，要严格自律，在学习上 体现刻苦求