控江路街道办事处重大行政执法决定法制审核目录.docx

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1、控江路街道办事处重大行政执法决定法制审核目录说明：1.与下述相对集中行政处罚权相关的行政检查及行政强制权，一并由街道办事处集中行使。2.本清单中第65-73项中的“城市道路”均指非 市管城市道路（含城镇范围内的公路），市管城市道路由市交通行政管理部门进行执法。3.在下述执法事项之外，但符合上海市城市管理 综合行政执法重大执法决定法制审核办法第三条之规定的，应当进行重大法制审核。4.以上法律法规规章截止2023年2月1 口，法律法规 规章有新规定的，按照新规定执行。（一）直接关系当事人或者第三人重大权益（个人5000元以上、法人或者其他组织5万元以上的罚款，以及相应数额以 上的没收违法所得、没收

2、非法财物、责令停产停业、吊销许可证或者执照等），经过听证程序的（包括当事人放弃听 证的）行政处罚决定；业务 类别序号处罚事项名称管理依据执法依据绿化管理1对占用、拆除立体绿化或者未 恢复原有立体绿化的处罚上海市绿化条例第三十四条：公共建筑和市政公用设施上建成的立体绿化，不得占用、拆除 ，但因公共建筑和市政公用设施进行改建、扩建、修缮或者拆除的 除外。公共建筑和市政公用设施改建、扩建或者修缮完成后，被占用 、拆除的立体绿化应当予以恢复。上海市绿化条例第四十四条第四款：违反本条例第三十四条规定，占用、拆除立体绿化或者未恢复原 有立体绿化的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正，按占用 或者拆除立

3、体绿化面积每平方米五百元以上二千元以下处以罚款。绿化管理2对擅自迁移树木的处罚上海市绿化条例第二十七条第一款： 禁止擅自迁移树木。上海市绿化条例第四:三条第一款：违反本条例第二十七条第一款规定，擅自迁移树木的，由市或者 区绿化管理部门责令改正，处绿化补偿标准三至五倍的罚款。绿化管理3对擅自砍伐树木的处罚上海市绿化条例第二十九条第一款： 禁止擅自砍伐树木。上海市绿化条例第四十三条第二款：违反本条例第二十九条第一款规定，擅自砍伐树木的，由市或者 区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。绿化管理4对未经许可临时使用绿地的处 罚上海市绿化条例第三十一条第一款：因城市建设需要临时使用绿地的，应当向区

4、、县绿化管理部门 提出申请。上海市绿化条例第四十四条第款：违反本条例第三十一条规定，未经许可临时使用绿地的，由市或 者区绿化管理部门责令限期改正，按临时使用绿地每R每平方米十元 以上三十元以下处以罚款。市容管理44对未经批准擅自从事生活垃圾 收运、处置活动的处罚上海市城市生活垃圾收运处置管理办法第二十二条第二款： 禁止任何单位或者个人指自从事生活垃圾收运或者处置活动。上海市城市生活垃圾收运处置管理办法第二卜六条笫一款第七 项：对违反本办法的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照下列 规定予以处罚：（七）违反本办法第二十二条第二款规定，未经批准擅自从事生 活坨圾收运、处置作业服务的，责令限期改正，

5、并处以3万元的罚款 O市容管理45对随意倾倒、抛撒、堆放或者 焚烧生活垃圾的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十九条笫二款： 任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。 禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧牛.活垃圾。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一款 第一项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境 卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的：单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以 下的罚款：单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行 为之一,处十万元以上

6、一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第 五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。市容管理46对工程施工单位未编制建筑垃 圾处理方案报备案，或者未及 时清运固体废物的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十三条第一款、 第二款：工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措 施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等 固体废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一 款第三项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环 境卫生主

7、管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未 及时清运施工过程中产生的固体废物的；单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元 以下的罚款：单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六 项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一 项、第五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。市容管理47府工程施工单位擅自倾倒、抛 撒或者堆放建筑垃圾，或者未 按照规定对固体废物进行利用 或者处置的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十三条第二款、 第三款：工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等 固体

8、废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。1：程施.单位不得擅自倾倒、抛撤或者堆放1：程施工过程中产 生的建筑垃圾。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一款 第四项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境 卫牛.主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产 生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利 用或者处置的：单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以 下的罚款：单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行 为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款：

9、个人有前款第一项、第 五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。市容管理48对产生、收集厨余垃圾的单位 和其他生产经营者未将厨余垃 圾交由具备相应资质条件的单 位进行无害化处理的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条第二款： 产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃 圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一款 第五项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境 卫牛.主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（五）产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃 圾交由具备相应

10、资质条件的单位进行无害化处理的：单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以 下的罚款：单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行 为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第 五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。巾.容管理49对畜禽养殖场、养殖小区利用 未经无害化处理的厨余垃圾饲 喂畜禽的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条第三款： 禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一款 第六项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境 卫

11、生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（六）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽的;市容管理50对在运输过程中沿途丢弃、遗 撤生活垃圾的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四卜九条笫二款： 任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。 禁止随意倾倒、抛撤、堆放或者焚烧生活垃圾。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第一款 第七项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境 卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：（七）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以

12、下的罚款：单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行 为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款：个人有前款第一项、第 五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。市容管理51对未在指定的地点分类投放生 活垃圾行为的处罚中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四十九条第.二款： 任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。 禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一百一十一条第三 款：违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，山县级以 上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处 五万元以上五十万元以下的罚款，对

13、个人依法处以罚款。市容管理52对施工单位将建筑垃圾交给个 人或者未经核准从事建筑垃圾 运输的单位处置的处罚城市建筑垃圾管理规定第十三条：施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾 运输的单位运输。城市建筑垃圾管理规定第二十二条第二款：施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单 位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予 警告，处1万元以上10万元以下罚款。市容管理53对涂改、倒卖、出租、出借或 者以其他形式非法转让城市建 筑垃圾处置核准文件的处罚城市建筑垃圾管理规定第八条：禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建 筑垃圾处置核准文件

14、。城市建筑垃圾管理规定第二十四条：涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾 处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改 正，给予警告，处500（）元以上2万元以下罚款。市容管理54对未经核准擅自处置建筑垃圾 的处罚城市建筑垃圾管理规定第七条第一款：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境已生主管 部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市建筑垃圾管理规定第二十五条第一项：违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主 管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下 罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000

15、元以上3万元以卜罚款（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的：市容管理55对处置超出核准范围的建筑垃 圾的处罚城市建筑垃圾管理规定第七条第一款：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管 部门提出申请，获得城市建筑坨圾处置核准后，方可处置。城市建筑垃圾管理规定第二十五条第二项：违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境P.生主 管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下 罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。市容管理56对从事牛.活垃圾经营性清扫、 收集、运输的企业不履行规定 义务的处罚城市生活

16、垃圾管理办法第二十条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以 下义务：（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及 时清扫、收运城市生活垃圾；（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建 设（环境卫生）主管部门认可的处理场所：（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对牛.活垃圾收集设施及时 保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的 干净整洁：（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密 闭、完好和整洁。城市生活垃圾管理办法第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二 T条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环

17、境卫生）主管部 门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。造成损失的 , 依法承担赔偿责任。加市活虚圾喜营性加置企业不履行本办法第二十八条规定义务的， 由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正， 并可处以3万元以上1（）万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责 任。市容管理57对从事城市生活垃圾经营性消 扫、收集、运输的企业未经批 准擅自停业、歇业的处罚城市生活垃圾管理办法第三十五条第一款：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业需停 业、歇业的，应当提前半年向所在地直辖市、市、县人民政府建设 （环境卫生）主管部门报告，经同意后方可停业或者歇业。城

18、市生活垃圾管理办法第四卜六条：违反木办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的 企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（ 环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚 款。造成损失的，依法承担赔偿责任。从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的， 由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正， 并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任O市容笆理58对在树木和建筑物、构筑物或 者其他设施上刻画、涂写行为 的处罚上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第五条第一 款.禁止在树木和建筑物、构筑

19、物或者其他设施上刻画、涂写。上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第八条第款 、第九条第一款：违言本规定次五条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清 除的，代为清除，代为清除的费用由违法行为人承担，并处50元以上 500元以下罚款。对利用或者组织张贴、涂写、刻画、悬挂、散发等形 式发布宣传品、标语的单位和个人，可处1万元以上10万元以下罚款0对违反本规定随意张贴、涂写、刻画、悬挂、散发宣传品、标语 ,在其中公布通讯工具号码的，由区（县）城市管理行政执法部门通知 通讯匚具号码使用人限期接受处理：逾期不接受处理的，区（县）城市 管理行政执法部门在作出处理决定后报送市城市管理行政执法部门

20、,由巾城市管理行政执法部门以书面形式通知市电信管理部门暂停其 通讯工具号码的使用。市容管理59在树木上张贴、悬挂宣传品或 者标语的处罚上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第五条第二 款：禁止在树木上张贴、悬挂宣传品或者标语。上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第八条第一 款：违反本规定第五条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清 除的，代为清除，代为清除的费用由违法行为人承担，并处50元以上 500元以下罚款。对利用或者组织张贴、涂写、刻画、悬挂、散发等形 式发布宣传品、标语的单位和个人，可处1万元以上10万元以下罚款O对违反本规定随意张贴、涂写、刻画、悬挂、散发宣传品、标

21、语 ,在其中公布通讯工具号码的，由区（县）城市管理行政执法部门通知 通讯工具号码使用人限期接受处理.；逾期不接受处理的，区（县）城市 管理行政执法部门在作出处理决定后报送市城市管理行政执法部门 ,由市城市管理行政执法部门以书面形式通知市电信管理部门暂停其 通讯工具号码的使用。市容管理60而擅自在建筑物、构筑物或者 其他设施上张贴、悬挂宣传品 或者标语的处罚上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第五条第三 款.禁止擅自在建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、悬挂宣传品 或者标语。因特殊情况需要在建筑物、构筑物或者其他设施上临时 张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经区（县）绿化市容行政管理 部门批

22、准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时 清除。上海市杳处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第八条第一 款：违反本规定第五条规定的，由城管执法部门责令限期清除：拒不清 除的，代为清除，代为清除的费用由违法行为人承担，并处50元以上 500元以下罚款。对利用或者组织张贴、涂写、刻画、悬挂、散发等形 式发布宣传品、标语的单位和个人，可处1万元以上10万元以下罚款O对违反本规定随意张贴、涂写、刻画、悬挂、散发宣传品、标语 ,在其中公布通讯工具号码的，由区（县）城市管理行政执法部门通知 通讯工具号码使用人限期接受处理；逾期不接受处理的，区（县）城市 管理行政执法部门在作出处理决定后报送市城

23、市管理行政执法部门 ,由市城市管理行政执法部门以书面形式通知市电信管理部门暂停其 通讯工具号码的使用。市容管理61对在主要道路、商业集中区域 、景观区域、交通集散点以及 其他公共场所散发经营性宣传 品的处罚上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第五条第四 款：禁止在主要道路、商业集中区域、景观区域、交通集散点以及 其他公共场所散发经营性宣传品。禁止散发的具体区域，由市绿化 市容行政管理部门确定并对外公布。上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定第八条第一 款：违反本规定第五条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清 除的，代为清除，代为清除的费用由违法行为人承担，并处50元以上 5

24、00元以下罚款。对利用或者组织张贴、涂写、刻画、悬挂、散发等形 式发布宣传品、标语的单位和个人，可处1万元以上10万元以卜罚款O对违反本规定随意张贴、涂写、刻画、悬挂、散发宣传品、标语 ,在其中公布通讯工具号码的，由区（县）城市管理行政执法部门通知 通讯工具号码使用人限期接受处理：逾期不接受处理的，区（县）城市 管理行政执法部门在作出处理决定后报送市城市管理行政执法部门 ，由市城市管理行政执法部门以书面形式通知市电信管理部门暂停其 通讯工具号码的使用。市容管理62对未按照规范进行清扫保洁作 业的处罚上海市大气污染防治条例第五十八条：道路、广场和其他公共场所进行保洁作业的单位和个人，应当 按照保

25、洁作业技术规范中的扬尘污染防治要求作业。上海市大气污染防治条例第九十八条第五款、第八款：违反本条例第五十八条、第五十九条规定，未按照规范进行清扫 保洁作业，以及未按照规范进行植物栽种和养护作业的，由绿化市容 行政管理部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：有本条第款至第四款规定的情形，拒不改正的，由有关行政管 理部门责令停工整治或者停业整治：有本条第五款、第六款规定的情 形，致使大气环境受到污染，情节严重的，由有关行政管理部门处一 万元以上五万元以下罚款。市容管理63对未按照规范进行植物栽种和 养护作业的处罚上海市大气污奥防治条例第五卜九条：植物栽种和养护作业应当符合绿化建设和养护技术规范中

26、的扬 尘污染防治要求。上海市大气污染防治条例第九十八条第五款、第八款：违反本条例第五十八条、第五十九条规定，未按照规范进行清扫 保洁作业，以及未按照规范进行植物栽种和养护作业的，由绿化市容 行政管理部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：有本条第款至第四款规定的情形，拒不改正的，由有关行政管 理部门员令停工整治或者停业整治：有本条第五款、第六款规定的情 形，致使大气环境受到污染，情节严重的，由有关行政管理部门处一 万元以上五万元以下罚款。市容管理64对植物栽种和养护作业不符合 扬尘污染防治要求的处罚上海市扬尘污染防治管理办法第十六条第一款：在中心城、新城、中心镇范围内进行植物栽种和养护作业，

27、应 当符合下列防尘要求：（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽 种上应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当当天 完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。（二）3000平方米以上的成片绿化建设，在绿化用地周围设置不 低于2米的硬质密闭国挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套 的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶 出施工工地。（三）绿化带、行道树下的裸露泥地应当栽种绿化或者铺装。上海市扬尘污染防治管理办法第二十五条：违反本办法第十六条第一款规定，植物栽种和养护作业不符合扬 尘污染防治耍求的，由绿化管理部门责令改正，并可处以500

28、元以上 5000元以下的罚款。拒不改正的，由绿化管理部门责令停工整顿。市政管理65时在城市道路范围内车辆载物 拖刮路面的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第一项： 城市道路范围内禁止下列行为：（一）车辆载物拖刮路面。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理66对在城市道路范围内建设永久 性的建筑物或者构筑物的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第二项： 城市道路范围内禁止下列行为： （二）建设永久性的建筑物或者构筑物。上海市城市道路管理条例第四

29、十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理67对在城市道路范围内沿路建筑 物底层向外开门、窗占用道路 的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第三项： 城市道路范围内禁止下列行为：（三）沿路建筑物底层向外开门、窗占用道路。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处.二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理68对在城市道路范围内占用桥面 、隧道堆物、设摊，占用道路

30、堆物超过道路限我重物的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第四项：城市道路范围内禁止下列行为：（四）占用桥面、隧道堆物、设摊，占用道路堆放超过道路限载 的重物。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理69对在城市道路范围内直接在路 面拌和混凝土等有损道路的各 种作业的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第五项：城市道路范围内禁止下列行为：（五）直接在路面拌和混凝土等有损道路的各种作业。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定

31、，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理70对在城市道路范围内利用桥梁 、隧道进行牵拉、吊装等施工 作业的处罚上海市城市道路管理条例第二十条第六项：城市道路范围内禁止下列行为：（六）利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施匚作业。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理71对在城市道路范围内挪动、毁 损害井盖等城市道路附属设施 的处罚上海市城市道路管理条例第二

32、十条第七项： 城市道路范围内禁止下列行为：（七）挪动、毁损客井盖等城市道路附属设施。上海市城市道路管理条例第四十二条第一款：违反本条例第二十条规定，在城市道路范围内从事禁止行为的， 由市市管处或者区、县市政工程管理部门责令限期改正，并可以处二 千元以上二万元以下的罚款。市政管理72对挖掘城市道路未按照技术规 范和规程施工的处罚上海市.城市道路管理条例第二十六条第一款：挖掘城市道路施工应当符合国家和本市有关技术规范和规程。上海市城市道路管理条例第四十三条第一项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ，处五百元以上五

33、千元以下的罚款：造成城市道路损坏的，处五千元 以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：（一）违反本条例第二十六条第一款规定，未按照技术规范和规 程施工的；市政管理73对擅自占用城市道路人行道设 置各类设施的处罚上海市城市道路管理条例第二十七条第一款、第三款： 禁止擅自占用城市道路人行道设置各类设施。占用人行道设置公共交通站亭、出租车扬招牌、电话亭、书报 亭、非机动车停放亭（点八阅报栏、流动厕所等设施的，应当在宽 度大于三米的人行道上设置，且应当保证设置设施后的人行道通行 宽度不小于一点八米。设置单位应当向市市管处或者区、县市政工 程管理部门提出申请，提供设施设置规划方案和管理方案，经批准 后方

34、可设置。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受理申 请之FI起二十日内作出同意或者不同意的决定。上海市城市道路菅理条例第四十三条第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ,处五百元以上五千元以下的罚款：造成城市道路损坏的，处五千元 以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：（二）违反本条例第二十七条第一款、第三款规定，擅自占用人 行道设置设施的；市政管理74对未及时拆除、迁移设施或者 未及时恢复城市道路原状的处 罚上海巾.城市道路管理条例第二十八条第二款、第三款： 城市道路进行养护、维修和检测时，设置单位应

35、当予以配合； 城市道路扩建、改建时，设置单位应当及时拆除或者迁移其设施。设置单位自行废除或者迁移设施时，应当及时恢复城市道路原 状。上海市城市道路管理条例笫四卜三条笫三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ,处五百元以上五千元以下的罚款；造成城市道路损坏的，处五千元 以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：（三）违反本条例第二十八条第二款、第三款规定，未及时拆除 、迁移设施或者未及时恢复城市道路原状的：市政管理75劝新增迁移客运车辆站点未加 固城市道路的处罚上海市城市道路管理条例第二十九条：公共汽车、电车以及

36、其他固定线路的客运车辆的站点设置应当 符合国家有关城市道路技术规范。在已建城市道路上新增、迁移客 运车辆站点需耍加固城市道路的，应当采取加固措施，费用由设置 单位承担。上海市城市道路管理条例第四十三条第四项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门贡令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ,处五百元以上五千元以下的罚款；造成城市道路损坏的，处五千元 以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：（四）违反本条例第二十九条规定，未加固城市道路的；市政管理76对擅自依附桥梁、隧道架设管 线的处罚上海市城市道路管理条例第三十二条第一款：禁止擅自依附桥梁、隧道架设管线。

37、需要依附桥梁、隧道架设 管线的，应当向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请， 经批准后方可架设。申请人应当提供相应的建设工程规划许可证、 建筑匚程施工许可证、施I:组织设计方案、安全评估报告、管线架 设设计图纸、事故预警和应急抢救方案以及桥梁、隧道专家审查委 员会的审查意见。市市管处或者区、县市政工程管理部门应当自受 理申请之日起十五日内作出同意或者不同意的决定。上海市城市道路管理条例第四十三条第五项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ，处五百元以上五千元以下的罚款；造成城市道路损坏的，处五千元 以上二

38、万元以下或者修复宽三至五倍的罚款：（五）违反本条例第三十二条第一款规定，擅自依附桥梁、隧道 架设管线的：市政管理77对擅自在桥梁、隧道安全保护 区域内作业的处罚上海市.城市道路管理条例第三十四条第二款：在桥梁、隧道安全保护区域内从事河道疏浚、河道挖掘、建筑 打桩、地下管道顶进、爆破、基坑开挖等作业的，应当制定安全保 护措施，向市市管处或者区、县市政工程管理部门提出申请，并提 交安全保护方案，经批准后方可实施。上海市城市道路管理条例第四十三条第六项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市管处或者区、县市 政工程管理部门责令限期改正：逾期不改正，未造成城市道路损坏的 ，处五百元以上五千元以下的罚

39、款：造成城市道路损坏的，处五千元 以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款：（六）违反本条例第三十四条第二款规定，擅自在桥梁、隧道安 全保护区域内作业的。市政管理78对擅自占用交通干道或者规定 路段，未造成损坏的处罚上海市临时占用城市道路管理办法第三条第一款：未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路搭建、堆物 、设摊、停放车辆或从事其他妨碍道路交通的活动。上海市临时占用城市道路管理办法第十六条第一款第一项、第二 款：对违反本办法规定，擅自占用城市道路，尚未造成城市道路及其 设施损坏的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理 机构责令其限期改正，并可按以下规定处以罚款：（一）擅自占

40、用城市交通干道或者本办法第六条第二款所列路段 的，处以5000元以上2万元以下的罚款。对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占 路物资，并收取代为清除费用。市政管理79对超过批准的临时占路面枳或 者期限占用城市交通干道或者 规定路段，未造成城市道路及 其设施损坏的处罚上海市临时占用城市道路管理办法第十二条第款第二项： 经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定： （二）按批准的期限、范围和用途占路。上海市临时占用城市道路管理办法第十七条第一款第一项、第二 款：对违反本办法规定，超过批准的临时占路面积或者期限占用城市 道路，尚未造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县

41、）市政工程管 理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，并可按以下规定 处以罚款：（）超过批准的临时占路面积或者期限占用城市交通干道或者本 办法第六条第二款所列路段的，对超过部分处以卷平方米每天100元以 上200元以下的罚款，但最高不超过2万元。对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占 路物资，并收取代为清除费用。市政管理80对超过批准的临时占用面积或 者限期占用非城市交通干道或 者规定路段以外的城市道路， 未造成损坏的处罚上海市临时占用城市道路管理办法笫十二条第一款笫二项： 经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定： （二）按批准的期限、范围和用途占路。上

42、海市临时占用城市道路管理办法第十七条第一款第二项、第二 款：对违反本办法规定，超过批准的临时占路面枳或者期限占用城市 道路，尚未造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县）市政工程管 理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，并可按以下规定 处以罚款：（二）超过批准的临时占路面积或者期限占用非城市交通干道或 者本办法第六条第二款所列路段以外的城市道路的，对超过部分处以 每平方米每天20元以上10（）元以下的罚款，但最高不超过2万元。对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占 路物资，并收取代为清除费用。市政管理81对擅自占用城市道路或者超过 批准的临时占路而积或者期限 占用城

43、市道路，并且造成城市 道路及其设施损坏的处罚上海市临时占用城市道路管理办法第十二条第一款第二项： 经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定： （二）按批准的期限、范围和用途占路。上海市临时占用城市道路管理办法第十八条：对违反本办法规定，擅自占用城市道路，或者超过批准的临时占 路面积或者期限占用城市道路，并且造成城市道路及其设施损坏的， 由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构责令其 限期改正，赔偿修复费，并可按修复费的3倍至5倍处以罚款，但最高 不超过2万元。对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占 路物资，并收取代为清除费用。市政管理82对擅自占用

44、或者挖掘城市道路 的处罚城市道路管理条例第二十七条第一项： 城市道路范围内禁止下列行为： （一）擅自占用或者挖掘城市道路。城市道路管理条例第四十二条：违反本条例第二十七条规定，由市政工程行政主管部门或者其他 有关部门贲令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应 当依法承担赔偿责任。绿化管理5对未经许可占用绿地的处罚上海市绿化条例第三十二条第一款：建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整或者城市基础设施 建设确需占用的，应当向市绿化管理部门提出申请，并提交占用绿 地面积、补偿措施、地形图、权属人意见、相关用地批文、扩初设 计批复等材料。其中，道路拓宽占用绿地的，还应当提供道路红线 图、综

45、合管线剖面图。上海市绿化条例第四十四条第二款：违反本条例第三十二条规定，未经许可占用绿地的，由市或者区 绿化管理部门贲令限期改正，按占用绿地面积每平方米五百元以上二 千元以下处以罚款。绿化管理6对擅自调整建成绿地内部布局 减少原有绿地面积的处罚上海市绿化条例第三十三条：调整已建成的公共绿地内部布局，不得减少原有绿地而积，不 得擅自增设建筑物、构筑物。确需调整已建成的公共绿地内部布局 ，增设建筑物、构筑物的，应当符合城市规划和有关设计规范要求 ，并事先征得绿化管理部门的同意。调整其他建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有 的绿地面积。上海市绿化条例第四卜四条第二款、第三款：违反木条例第三

46、十二条规定，未经许可占用绿地的，由市或者区 绿化管理部门责令限期改正，按占用绿地面积每平方米五百元以上二 千元以下处以罚款。违法本条例第三十三条规定，调整建成绿地内部布局减少原有的 绿地面积的，由市或者区、县绿化管理部门按照前款规定处理绿化管理7对损坏绿化或者绿化设施的处 罚上海市绿化条例第三十七条：禁止卜列扭坏绿化和绿化设施的行为：（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；（二）借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂广告 牌：（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害废渣废水、堆放杂 物：（四）在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物；（五）在绿地内取土、焚烧；（六）其他损坏绿化或者绿化设施的行为。上海市绿化条例第四十五条：违反本条例第三十七条规定，损坏绿化或者绿化设施的，由市或 者区绿化管理部门责令改正，并可处绿化或绿化设施补偿标准三至五 倍的罚款。绿化管理8对建设、养护单位未按规定进 行补植或者采取补救措施的处 罚上海市绿化条例笫二十八条第六款、笫三十条第六款：树木迁移，应当由具有相应施工资质的单位实施，施工单位应 当在适宜树木生长的季节按照移植技术规程进行。树木迁移后一年 内未成活的，建设、养护单位应补植相应的树木。经批准同意砍伐的，申请人应当补植树木或