XX区审计局“四聚四强“工作体系实施方案.docx

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1、XX区审计局“四聚四强”工作体系实施方案为加快推动XX区审计事业高质量发展，结合工作实际，以 “抓党建、重实干、提素质、守底线”为抓手，确定建立实施 xx区审计局“四聚四强”工作体系。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，贯彻落实全区“大干2023”区委重点工作会议 精神，充分发挥党建引领作用，重点强化实干创新能力，统筹 做好重大政策措施落实跟踪审计、财政预算执行审计、领导干 部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计等工作，全 面提升审计干部队伍素质，打造清正廉洁的专业化审计队伍， 促进审计在推

2、进国家治理体系和治理能力现代化中职能作用充 分发挥。二、工作体系“抓党建”聚合力，增强干部担当意识：即坚持党建统领, 把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，进一步完善党建 阵地建设、品牌文化打造、临时党小组建设，引导干部敢担当、 善作为。“重实干”聚资源，增强干部责任意识：即重视实干实绩, 在优秀审计项目创建、审计项目质量提升、大数据水平提升上 加强统筹谋划，加强资源配置，引导干部扛牢责任，确保工作2023年XX区审计局“四聚四强”工作体系配档表（提素质聚才智，增强干部创优意识-3项）序 号所属领域 及行业重点工作事项工作年度目标（目标应量化、具体化）推进措施计划及时间节点 （时间节点要明

3、确到月或季度）完成时限牵头 科室配合科室责任领导备 注1提素质聚才智，增强干部创优意识教育课堂借助二十大精神宣讲活 动，组织开展34次专 家课堂；由党组书记带 头深入到所包村居、报 到社区进行宣讲、研讨 交流；邀请局离退休老 干部进行“回忆式”课 堂教育结合解放思想大讨论、局机关作风整顿等工作， 增强局机关开放水平，邀请专家通过专家讲堂、 审计开放日等形式参与、体验审计机关工作。局 党组书记结合党史等内容开展干部教育。每季度开展1次教育课堂活动。12月底局领导 班子 办公室其他 股室代景泉 沙爱青 赵国强 赵海英 李健霞 韩金芳2业务课堂每季度以股室为单位， 各审计组组长选取有代 表性、有突破

4、性的项目 制作成PPT进行推演汇 报，评出优秀项目参与 省市项目评选；聘请招 投标专家、省市审计师、 心理咨询师等专家进行 专业知识技能培训，拓 展审计知识面通过开设“审计业务课堂”，增强学习针对性， 组织单位领导班子、股室长结合自己的工作性 质，发挥业务优势，对政府投资、经济责任、自 然资源、财政预算执行情况审计等方面，从不同 的审计业务角度进行讲解。每2个月开展一次审计业务课堂，全年不少于6 次。12月底各业务 股室办公室代景泉 沙爱青 赵国强 李健霞 韩金芳3法治课堂邀请我局法律顾问、党 外审计监督员进行法律 知识解读；组织全局干 部深入包保小区、路段 进行普法宣传6月底前，开展普法宣传

5、1次。12月底前，邀请法律顾问开展法治宣传1次， 开展普法宣传教育1次。12月底法规股其他 股室沙爱青2023年XX区审计局“四聚四强”工作体系配档表（守底线聚能量，增强干部廉洁意识-3项）序 号所属领域 及行业重点工作事项工作年度目标（目标应量化、具体化）推进措施计划及时间节点 （时间节点要明确到月或季度）完成 时限牵头 科室配合 科室责任 领导备 注1守 底 线 聚 能 量9 增 强 干 部 廉 洁 意 识开展廉洁假日 活动计划开展廉洁假日活动 全年不少于4次将节假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工 作来抓，严格把好元旦、春节、五一、七一、中 秋、国庆等重要节日期间的纪律检查，局办公室 严

6、格按照上级安排部署，印发文件，召开节前会 议，对抓好“节假日廉政工作”进行周密部署。12月底办公室其他 股室赵海英2开展线上常态 化廉政教育每周至少推送廉政学习 内容1次，推动全局“线 上廉政”教育实现聚焦 常态监督不定期通过线上微信群、XX通平台等，开展中 国共产党党章中国共产党廉洁自律准则中 国共产党纪律处分条例等廉政法规线上学习活 动。长期坚 持办公室其他 股室赵海英3开展线下现场 廉政教育全年至少开展1次现场 教育通过线下参观各类红色教育基地等文化场馆，现 场感受廉政文化，直观生动了解全区反腐倡廉工 作历史及取得的成效，让全体党员干部坚定不敢 腐、不能腐、不想腐的政治立场。7T0月开展

7、1 次现场教育。12月底办公室其他 股室赵海英取得实质性成效。“提素质”聚才智，增强干部创优意识：即提高干部素质, 进一步优化各类课堂教育模式，引导干部创优争先，打造信念 坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁 的高素质专业化审计队伍。“守底线”聚能量，增强干部廉洁意识：即坚守廉政底线, 聚焦关键节假日重要节点，优化“线上+线下”廉政教育模式， 引导全体党员干部通过廉政教育汲取廉洁自律正能量，坚定不 敢腐、不能腐、不想腐的政治立场。三、体系内容（一）“抓党建”聚合力，增强干部担当意识1 .推行“党建+阵地建设 O展形象，以“党员活动室”为 重点，完善“组织架构” “审计先锋”

8、“党建文化”等版块， 展示支部和党员干良好形象；树新风，以审计新理念、攻坚项 目为重点办专栏，打造品牌文化阵地；倡学习，开展读书会交 流，建设“书香党支部”。（责任单位：办公室）2 .推行“党建+审计文化”。以“审计服务车”“审计新课 堂” “审计流动榜”为载体，打造党建特色文化；实行党务干 部与业务干部双向交流方式，推进集中学与个人学相结合、线 上与线下相结合、理论提升与现场检验相结合，实现党建业务 高度融合。（责任单位：办公室）3 .推行“党建+审计现场”。推行“外出审计+临时党小组” 党建模式，现场审计时间超过30天且组内党员达到3人时成立 临时党小组，由组长担任临时党小组长，将党务与业

9、务同计划、 同开展、同检查，学习内容、进度、标准与机关步调一致、同 频共振。（责任单位：各业务股室、区审计保障中心、各外出 审计组）（二）“重实干”聚资源，增强干部责任意识L提升审计服务大局水平。切实增强审计工作围绕中心、 服务大局的能力，以审计视角服务优化营商环境、提高政府投 资绩效。在街道领导干部经济责任审计中，扩展审计关注内容, 增加领导干部为民营企业解难题、办实事等营商环境服务方面 的内容；在政府投资项目审计中，完成XX市高级技工学校新校 区建设项目竣工结算审计、XX区XX水库供水工程跟踪审计。重 点关注项目手续办理、施工招投标、施工现场管理、验收交付 使用、竣工结算及后期管护等6部分

10、，对工程进度、质量、投 资及各参建单位履职情况开展高质量审计监督。（责任单位： 法规股、经贸审计股、区审计保障中心）2 .提升审计项目质量水平。立足“审计首先是经济监督” 定位，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国 家监督体系中的重要作用，全面完成区委审计委员会审定的 2022审计年度（2022年7月-2023年6月）审计项目计划。本 年度获得至少2项全市优秀审计项目。从2023年至2025年， 连续保持获得市级优秀项目表彰打造2个优秀审计项目。（责 任单位：各业务股室、区审计保障中心）3 .提升审计大数据水平。全面提升审计工作大数据技术的 应用水平，探索新财政一体化系统应用情况下

11、的预算执行审计, 分析财政一体化系统与非税系统、国资系统等系统在程序、数 据方面可能存在的盲区，进行查缺补漏。（责任单位：行政事 业审计股）（三）“提素质”聚才智，增强干部创优意识L开展教育课堂。结合解放思想大讨论、局机关作风整顿 等工作，增强局机关开放水平，邀请专家通过专家讲堂、审计 开放日等形式参与、体验审计机关工作。局党组书记结合党史 等内容开展干部教育，教育课堂每月开展1次。（责任单位： 局领导班子，办公室）2 .开展业务课堂。各业务股室负责人定期汇总各审计领域 前沿知识、审计案例、经验总结，通过“业务课堂”形式在全 局审计干部范围内交流审计业务知识，结合交流讨论、案例研 讨等形式，提

12、升全局机关干部业务能力水平，“业务课堂”每2 月开展1次。（责任单位：各业务股室）3 .开展法治课堂。按照全局法治建设相关工作规划，严格 扛牢“谁执法谁普法主体责任，推进审计业务法律法规建设， 提高审计人员的法律素质，强化法治思维、树立法治理念。全 年至少开展法治宣传讲座1次，开展线下普法教育宣传2次。 （责任单位：法规股）（四）“守底线”聚能量，增强干部廉洁意识1 .“廉洁假日”活动瞄准关键节点。将节假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，严格把好元旦、春节、五一、 中秋、国庆等重要节日期间的纪律检查，局办公室严格按照上 级安排部署，印发文件，召开节前会议，对抓好“节假日廉政工 作”进行

13、周密部署。（责任单位：办公室）2 .“线上廉政”教育聚焦常态监督。不定期通过线上微信 群、XX通等平台，开展中国共产党党章中国共产党廉洁 自律准则中国共产党纪律处分条例等廉政法规线上学习 活动，让纪律规矩入脑入心，发挥“不敢腐”的震慑作用。（责 任单位：办公室）3 .“现场廉政”教育感受廉政文化。通过线下参观各类红 色教育基地等文化场馆，现场感受廉政文化，直观生动了解全 区反腐倡廉工作历史及取得的成效，让全体党员干部坚定不敢 腐、不能腐、不想腐的政治立场。全年至少开展1次现场教育。 （责任单位：办公室）四、保障措施（一）加强组织领导。设立XX区审计局“四聚四强”工作 体系领导小组，由区审计局主

14、要负责同志任组长，其他领导干 部任副组长，各股室负责人为组员。领导小组日常联络和调度 工作由办公室负责。（二）及时对标提升。各股室、中心要加强对标提升，按 照责任分工，制定好全年度工作开展清单和计划，积极学习其 他兄弟县区审计机关的优秀经验、做法，推动各项工作的水平 和标准有效提升。（三）做好工作配合。各责任单位要各负其责、高质量统筹工作开展，加强工作配合、信息共享，及时总结工作经验， 通过信息报送、课堂分享等形式交流经验，推动各项工作形成 高效配合、协同联动的良好局面。附件1： XX区审计局“四聚四强”工作体系领导小组名单附件2： XX市XX区审计局“四聚四强”工作体系重点任 务配档表附件1

15、XX区审计局“四聚四强”工作体系领导小组名单组 长：区审计局党组书记、局长副组长：区审计局党组副书记区审计局党组成员、三级主任科员区审计局党组成员、副局长区审计局党组成员、四级主任科员区审计局副局长区审计保障中心主任组员：办公室主任经贸审计股股长法规股股长区审计保障中心综合股股长附件22023年XX区审计局“四聚四强”工作体系配档表（抓党建聚合力，增强干部担当意识一一3项）序 a所属领域 及行业重点工作事项工作年度目标（目标应量化、具体化）推进措施计划及时间节点 （时间节点要明确到月或季度）完成 时限牵头 科室配合 科室责任 领导备 注1抓党建聚合力，增强干部担当意识推行“党建+ 阵地建设”计

16、划投资1万余元，购 置党员学习书刊，完善 党建阵地设施建设；每 个月征集1次读书会主 题，要求干部按照主题 选择书目，撰写心得体 会等。8月底前，以“党员活动室”为重点，完善“组 织架构”“审计先锋”“党建文化”等版块，展 示支部和党员干良好形象；树新风，以审计新理 念、攻坚项目为重点办专栏，打造品牌文化阵地； 10月底前，开展1次读书会交流，建设“书香 党支部”。10月底办公室其他 股室赵海英2推行“党建十 审计文化”每季度以股室为单位， 各审计组组长选取有代 表性、有突破性的项目 制作成PPT进行推演汇 报，评出优秀项目参与 省市项目评选；以党小 组为单位，评选以党员 干部为主审的亮点项

17、目，在“审计流动榜” 进行展示。以“审计服务车”、“审计新课堂”、“审计流 动榜”为载体，打造党建特色文化。每季度开展1次“审计大讲堂”，实行党务干部 与业务干部双向交流方式，推进集中学与个人学 相结合、线上与线下相结合、理论提升与现场检 验相结合，实现党建业务高度融。12月底办公室其他 股室赵海英3推行“党建+ 审计现场”以抽调参与巡察小组、 现场审计项目小组为单 位，及时成立党小组， 由局党支部成员定期向 其输送学习内容，传达 会议精神等。推行“外出审计+临时党小组”党建模式，现场 审计时间超过30天且组内党员达到人数的成立 临时党小组，由组长担任临时党小组长，将党务 与业务同计划、同开展

18、、同检查，学习内容、进 度、标准与机关步调一致、同频共振。长期 坚持各股室 区审计 保障中 心 各外出 审计组办公室代景泉 沙爱青 赵国强 李健霞 韩金芳2023年XX区审计局“四聚四强”工作体系配档表（重实干聚资源，增强干部责任意识-3项）序 号所属领域 及行业重点工作事项工作年度目标（目标应量化、具体化）推进措施计划及时间节点 （时间节点要明确到月或季度）完成时限牵头 科室配合 科室责任领导备 注1重实干聚资源，增强干部责任意识提升服务大局 水平在完成2022审计年度 26个项目的基础上，实 施探索关注扩展审计内 容，比如区管干部服务 企业优化营商环境等内 容领导干部经责审计项目内容拓展，

19、在2023年度 开展的街道领导干部经责审计中，扩展关注领导 干部为民营企业解难题、办实事等营商环境服务 方面的审计。2月-3月，在市中街道主任刘荣涛同志经责审计 中，调查了解该街道涉及民营企业事项；4月-5月，对涉及事项进行审计，关注领导干部 为民营企业解难题、办实事方面；6月前，完成市中街道主任刘荣涛同志经责审计， 同时总结关注事项。6月底法规股 经贸审 计股 区审计 保障中 心办公 室、 行政事 业审计股代景泉 沙爱青 韩金芳2提升审计项目 质量水平打造2个优秀审计项 目，改革创新攻坚任务以“点线面环环相扣”的质量控制规范体系为基 础，全面打通审计通知、实施、复核、报告、整 改等5个环节3

20、8个节点，做到全流程严格把关， 6月底前，进一步贯彻执行XX区审计局审核复 核审理工作规则，努力打造优秀审计项目，力 争连续六年获市级表彰。12月底以“审计服务黄河流域生态保护政策路 径探索”项目为翘板，全力打造审计服务品牌， 实现审计质量、模式、路径新突破。12月底各股室 区审计 保障中 心办公室代景泉 沙爱青 赵国强 李健霞 韩金芳3提升审计数据 化水平积极探索财政大数据审 计，争取此项工作能够 在省市审计部门处于领 先水平，并及时将成果 推送到省市审计主管部门探索新财政一体化系统应用情况下的预算执行 审计，分析财政一体化系统与非税系统、国资系 统等系统在程序、数据方面可能存在的盲区，进 行查缺补漏。2月底前，完成项目审前调查等准备工作；3月 至5月底前，完成现场审计，通过导出各系统明 细表，进行大数据筛选、归纳与分析，查找系统 衔接中出现的漏洞，促使相关单位制定措施；6 月底前，项目完成，总结形成探索成果文件。6月底行政事 业审计 股其他 股室赵国强 李健霞