村整转工作方案.docx

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1、村整转工作方案村整转工作方案 为聚焦农民群众最关心、最现实、最急 需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众自己的事自己办 的自觉，打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点，以点带 面，促进全村乃至全镇人居环境整治大转变，计划在前梁村小沟 子自然村打造人居环境整治示范村，为确保此项行动能顺利开展, 特制定本实施方案。一、重要意义改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关 全面建成小康社会，事关农村社会文明和谐。前梁村小沟子自然 村作为府木路边的一个自然村，目前村内基础设施较为完善，地 形地貌和村庄整体环境状况良好，拥有打造人居环境整治示范村 的良好基础。同时行走在府木路上，能一览小

2、沟子村内全貌，地 理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村, 能够充分发挥典型示范作用，让全镇广大农民看得见美望得见好, 进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境，以点带面，进一 步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居 乡村。二、行动目标体经济，把发展村级集体经济作为下符桥镇农村基层组织建设的 重中之重，加强督查考核。15.改善农村人居环境。继续实施农村人居环境整治工程和美 丽乡村中心村建设，推动农村人居环境综合治理，深化整治三大 革命各项重点任务落实。加快四好农村路建设，巩固提升农村饮 水安全，加大农村危旧房屋拆除力度，推深做实林长制，实施四 旁四边四创国土

3、绿化提升和五绿工作，持续推进村庄硬化绿化亮 化美化，全面提升村庄村容村貌，打造美丽家园。四、方法步骤（一）准备阶段（20年6月）。镇成立乡村治理工作领导小 组和工作机构，制定方案，分解任务，召开动员会议。突出三治 融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则，量 化具体任务。（二）组织实施阶段（20年6月-20年12月）。明确一个 乡村治理示范村先行试点，加强对工作开展的协调调度，加强对 具体问题的研究解决，定期对乡村治理创建工作进行督查检查， 适时通报工作情况，确保按时按质完成试点工作。（三）总结阶段（2022年1月-2022年3月）。对各村乡村治 理工作开展情况评估验收，对出台制

4、定的制度进行梳理完善，对 好的经验和成功做法归纳总结。五、保障措施（一）强化组织领导。镇、村要成立以主要负责人为第一责任人的工作机构，明确职责、强化责任，全力推动各项工作落实。（二）强化保障机制。加大财政保障力度，拓宽乡村治理资 金筹集渠道，引导社会资金投向乡村治理体系建设。加强乡村治 理人才队伍建设，引导各类人才资源在乡村治理中发挥积极作用。（三）严格督促检查。强化开展督查指导，查找剖析问题，及 时研究会商，推动工作进展。对工作中敷衍应付、推诿扯皮、阳 奉阴违、不敢担当的，下发督查通报，点名批评、限期整改；对整 改效果不佳，工作被动、进度滞后等造成不良影响的，将依规问 责。（四）加强培训宣传

5、。通过宣传栏、宣传单和互联网、手机微 信等媒介平台，在广大党员、干部及村民中广泛宣传，形成乡村 治理共建共治的浓厚氛围。村整转工作方案根据市委办、市政府办关于印发市文明生态村环境卫生 整治方案的通知（一号）精神，结合全市大力开展脏、舌L、差整 治活动的要求，为使村卫生环境进一步优化、群众卫生意识显 著提高、环境卫生脏乱差现象得到根本改变，创造干净整洁优美 的农村人居环境，起到以点带面、带动全镇各村整治环境卫生的 样板村作用，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以全市大力开展脏、乱、差整治活动 为契机，以创造整洁有序的文明生态村环境为目的，坚持建设、 整治、管理相结合，在村已经建设完成生

6、活污水收集、处理系 统的基础上，做到日常卫生保洁工作出长效、管长远，建立长效 工作机制，起到以点带面、促进和全面带动全镇各村整治环境卫 生的样板村作用。二、组织机构为切实抓好村环境卫生综合整治的试点村工作，镇政府决 定成立镇环境卫生试点村整治领导小组，其成员如下：组长：副组长：成员：领导下组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由 胡定彪同志兼任，负责试点村环境整治日常工作。三、整治内容开展环境卫生集中整治，建立健全村环境卫生管理机制，配套环卫基础设施，确保将村卫生整治成为全镇各村可以学习 效仿的样板村。（一）环境卫生集中整治一是强化宣传教育。充分利用拉横幅、广播、黑板报、宣传 栏等农村宣

7、传阵地，由镇村干部组成宣传队伍进村入户展开一次 集中性的爱护环境、美化环境宣传活动。让群众明白村去年投 入了大量资金建设完成了生活污水收集、处理系统和垃圾处理工 程，为的就是要彻底改变村里污水横流、垃圾乱倒的脏乱差现象， 给群众创造一个干净整洁的人居环境。通过正反典型案例曝光， 教育群众村里环境卫生的日常保洁需要大家的自觉参与，只有人 人讲究卫生、爱护环境，村里的卫生环境才能保持长久整洁。二是集中清理环境卫生。组织群众全面清除自家庭院、房前 屋后、村道两旁的污染源、废弃物、杂草等，庭院内做到柴草对 方整齐；生活污水集中排入排水沟，不往街面乱泼污水；及时清除 露天粪便，村道上不堆积杂物，牲畜家禽

8、实行圈养。三是聘请专人保洁。村里生活污水收集、处理系统的日常维 护管理，以及村道的保洁，要聘请专门的环卫工人进行保洁。环 卫工人主要负责村主道、巷道和村委会周围地区的清扫；负责收集 群众生活生产垃圾运送到垃圾池；负责清铲本村垃圾池里堆放的 垃圾，并将垃圾运送到垃圾处理厂进行集中处理；负责排水沟疏通 和人工湿地日常维护。群众的日常生活生产垃圾要自家配备垃圾 篓收集，环卫工人每天分上午和下午两次沿路摇铃收集，群众也可以自行将垃圾搬到垃圾池堆放。四是定期开展爱村卫生大扫除活动。将每个星期四定为爱村 卫生大扫除活动，由党员干部带头，组织全体村民和学校中小学 生参加义务劳动，清扫清除村庄内外的垃圾卫生死

9、角。一方面可 以保洁村庄卫生，另一方面也通过这种全民参与劳动的方式教育 群众在日常生活中要自觉讲究卫生、爱护环境，促使群众提高爱 护环境、美化环境的意识。五是大力开展植树造林绿化家园活动。发动群众投工投劳， 在村庄周边、村道两旁、自家庭院内大量种植树木，绿化美化家 园。（二）建立健全卫生管理机制一是成立村环境卫生管理小组。卫生管理小组由党支部书 记任组长，成员包括村两委干部组成，负责对本村环境卫生进 行制度化、常态化管理，加强对村环卫工人的管理，组织、监督、 检查本村卫生保洁工作。二是配套环卫工人，完善环卫设施。加大资金投入，计划聘 请6名工人，购置2辆手扶拖拉机、3辆手推车，建设3个垃圾 池

10、和1个垃圾处理厂。做到垃圾定点存放、定点收集、集中处理。四、资金保障资金来源按照争取上级各部门支持一点、外出干部和企事业单位帮助一点、村委会出一点、群众自筹一点的方式筹集，加大 投入，确保村环卫设施的日常维护和环境卫生的日常保洁。具体经费预算如下：1 .环卫工人工资，1000元/人月6人12个月=72000元/年;2 .工人服装费,200元/人6人=1200元;3 .垃圾工具费，100元/人月6人12个月二7200元；4 .购买手扶拖拉机，20000/辆2辆=40000元;5 .拖拉机燃油费，1200元/月2辆12个月二28800元；6 .拖拉机维修费，500元/月2辆12个月二12000元；

11、7 .购买手推车，600/辆3辆=1800元;8 .建设3个垃圾池，3000元/个3个二9000元；9 .建设一个垃圾处理厂，需要28000元；共计需要20万元。以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以影响农村人居环境的突 出问题为重点，动员全村居民广泛参与、集中整治，着力解决村 庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒 现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净 整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁 机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，着力打造全镇人 居环境整治示范村。三、行动内容1 .做好三清两改工作，从根本上扭转村内环境卫生。一是彻 底

12、清理村内生活垃圾，对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存 垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行 全面清理，清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠 水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚，消 除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房 前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散 养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环 境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传，提高村民清洁卫生意识， 引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、 柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、 小广告乱贴乱写、畜

13、禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方 案，对未改厕的户子进行卫生厕所改造，对已经改造的拆除全部 废旧厕所，实行一户一厕，卫生厕所全覆盖。2 .实施村庄绿化、美化、亮化工程，打造美丽宜居乡村。实 施小沟子村庄绿化项目，在村内道路两旁及荒坡荒孤栽种油松、 苹果、杏等树种，形成错落有致的村庄绿化景观；实施路灯安装 项目，在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏，打造村庄夜间 亮丽景观；实施500米村内道路硬化工程，便利群众出现，使村 庄更加整洁美观；统一粉刷村民房屋墙面，绘制宣传涂鸦5幅， 形成整齐划一的视觉效果，打造美丽乡村；房前菜园安装围栏

14、， 打造塞上特色农家篱笆小院景观；村口河道新建拱水坝一座，极 大地提升村庄人居环境；入村路边设置宣传广告牌，营造爱美尚 美的良好氛围（美丽乡村、幸福家园）；村口设置自然村标识牌, 便于识别村组所在。3 .构建村庄环境清洁长效机制，形成良好村风民风。进一步 完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行门前 三包制度，切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户， 挂牌并给予物质奖励，激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的 积极性和主动性，培养良好卫生意识和文明生活习惯。四、组织实施1 .准备阶段。20_年4月10日-20年4月15日，到村召开 村民会议，进行宣传动员，统一思想，营造全体村

15、民参与的良好 氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的 农户院落底数，制定相应的整改措施。2 .集中整治。20_年4月16日-20年4月30日，集中开展 村庄清洁行动，完成三清两改工作，完成村庄绿化工程，从根本 上扭转村内卫生环境状况，提升村容村貌。3 .持续推进。20年5月1日-20_年6月30日，完成村庄 美化、亮化工程，着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。4 .形成长效机制。20年7月1日至20年底，实行门前三 包制度、星级文明户评比制度，完善并落实好村规民约，逐步构 建人居环境整治的长效机制，初步形成村民自觉整治、维护村内 环境卫生的良好氛围。五、强化组织领导前梁村小

16、沟子自然村人居环境整治行动由镇牵头指导，村两 委组织领导，动员小沟子自然村全体村民具体实施，统筹推进人 居环境整治如期、保质保量完成各项任务。村整转工作方案一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布 局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力构建党组织领导的 自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理能 力和治理水平，全面增进农民群众的获得感、幸福感、安全感， 推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二、目标任务通过试点创建和示范引领，使下符桥镇农村基层党组织建设 全面加强、农村社会稳定得到维护、农

17、村社会移风易俗深入推进、 乡村产业全面发展、乡镇管理能力持续强化。三、试点内容（一）发挥农村基层党组织领导作用1 .加强农村基层党组织建设。认真落实中国共产党农村基 层组织工作条例，深入推进一抓双促工程，大力实施农村基层党 建四提四增工程，持续推进农村基层党组织标准化规范化建设。 完善村党组织领导乡村治理的体制机制，加强村党组织对本村其 他各类组织的领导，积极推行村党组织书记兼任集体经济组织负 责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适 的经营管理人员和发展带头人，不断提高党领导经济社会发展的 能力。2 .发挥基层党员示范带头作用。每村配备1名党建指导员,严格落实三会一课制度，规

18、范开展党的组织生活和主题党日等活 动，推进农村基层党组织组织生活提质增效；深入实施四联四帮 工程，有效融合双培双带先锋行动、党员承诺践诺、流动党员双 向带动、无职党员设岗定责等活动，结合新时代文明实践站、道 德讲堂、乡村大舞台等载体，推动党员在乡村振兴、乡村治理、 乡风文明中积极发挥先锋模范带头作用。加强农村党员队伍建设, 优先从具备条件的农民经济人、能人大户、青年农民中培养和发 展党员，不断优化农村党员队伍结构。加大新形势下农村流动党 员管理服务力度，推动流动党员发挥积极作用。3 .加大基层小微权力腐败惩治力度。紧盯惠农项目资金、集 体资产管理、土地征收、民生工程、阳光村务、村民救助和保障

19、等突出领域，完善小微权力运行和监督机制，推动巡察向村级党 组织延伸全覆盖，把小微权力行使纳入巡察重点，严肃查处侵害 群众利益的腐败行为。（二）健全村民自治机制4 .增强村民自治组织能力。健全党组织领导下的村民自治机 制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主 决策、民主管理、民主监督等村民参事议事，推进村委会班子和 村民小组干部队伍建设，推进乡村治理能力，进一步加强自治组 织规范化建设，发挥村民代表会议、村民议事会、理事会、村务监督委员会等自治组织作用，拓展村民参与村级公共事务平台。5 .丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民 事民议、民事民办、民事民管的多层次基层

20、协商格局。以提案、 会议、座谈、听证、论证、评估、咨询、民意调查等协商议事形式 和活动载体，完善议事决策主体和程序，引导村民在党组织领导 下，按照制度规定和程序要求，参与民主决策、民主管理和民主 监督村级事务。鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、 妇女议事、乡贤议事等各类协商活动，落实群众的知情权和决策 权。6 .健全和完善民主决策和民主管理制度。健全民主决策议事 机制，执行村级重大事项四议两公开、村民代表会议等民主管理 制度，推进农村党务、村务、财务三公开，扩大党员、群众知情权 和监督权。落实中央关于建立健全村委监督委员会的指导意见, 强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加

21、强农村 财务会计核算监督和审计监督，推进民主选举、民主协商、民主 决策、民主管理、民主监督实践。（三）发挥法治保障作用7 .健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。健全完善人民调解与行 政调解、司法调解联动工作体制，健全人民调解员队伍，健全矛 盾纠纷多元化解机制，推进诉调对接平台等多元化解平台建设，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡镇, 杜绝民转刑、集聚性上访等事件发生。8 .深入开展平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，推进 农村社会治安防控体系建设，严厉打击非法侵占农村集体资产、 侵吞扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利 等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村黄赌毒村霸

22、长效机制。依 法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。 加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。（四）推进农村乡风文明建设9 .积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥新时代文明实 践中心（所、站、点）平台作用，大力宣讲好人好事和革命故事， 弘扬体现下符桥镇的红色基因、时代精神和改革精神，把社会主 义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，让中国特色 社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。10 .大力弘扬传统美德。把德治贯穿乡村治理全过程，深入实 施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、 重义守信、勤俭持家。开展听党话、感党

23、恩、跟党走宣讲活动。褒 扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。深入开展 道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇等评选活动，让 身边典型讲述身边故事、教育身边群众，树立可亲、可敬、可学的榜样，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。11 .持续开展乡风文明培育行动。贯彻落实关于进一步推进 移风易俗建设文明乡风的指导意见，培育文明乡风，淳朴民风。 健全一约四会（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评 议会、禁赌禁毒会）引导群众抵制红白喜事大操大办、铺张浪费 等不良习俗。积极推行文明银行做法，褒扬善行义举。及时推进 文明村镇创建，发挥典型示范引领作用。12 .加强农村文化引领。加强农

24、村文化产品供给，持续推进送 戏进村、送文化（图书、电影）下乡等活动。加强文化阵地建设， 推动农家书屋、文体活动广场、农民文化乐园、新时代文明实践 站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开 展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文 化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。（五）促进农村经济社会发展13 .发展富民特色产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各 地利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展。 积极培育农村产业发展带头人，推动各类园区、龙头企业、农民 合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。鼓励和支持通 过电商+文旅+等渠道，融合发展乡村富民产业。14 .壮大村级集体经济。坚持党建引领，不断扶持壮大村级集