城区学校开展2023年防灾减灾救灾专项工作实施方案 （合计4份）.docx

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1、2023年学校防灾减灾救灾应急预案一、总则（一）编制依据依据中华人民共和国防灾减震法、破坏性地震应急条 例、国家地震应急预案、甘州区教育系统地震应急预案， 制定本预案。（二）合用范围本预案合用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处 置发生或者可能发生地震灾害应急活动。（三）工作原则1、预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、 谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意， 不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处 置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从 细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预 案的针

2、对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质, 并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事, 注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。一、应急机构的组成1、领导小组我校防震减灾工作在局及乡防震减灾领导小组的领导下组 织实施。XX辅导学校防震减灾领导小组由校长XX为组长， 各处负责及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室, 校长室为指挥部，XX任联络员。2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地 震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定

3、和各项措施 的落实。(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、 指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自 救和互救训练，不断提高泛博师生防震抗震的意识和基本技能。(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落 实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强 化管理，使之始终保持良好战备状态。(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力 量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证 和促进社会安全稳定。二、临震应急行动1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组即将进入临战状态

4、，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建造进行全面检查，封堵、关闭危 险场所，住手各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对 大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保 证防震减灾顺利进行。4、加强泛博师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定 工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况, 全力维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。三、震后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本区范围或者邻近地区发生 破坏性地震后，领导小组即将赶赴本级指挥所，各抢险救灾队 伍

5、必须在震后1小时内在本单位集结待命。2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救 灾。（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍 滞留在各种建造物内的所有人员撤离。上课（自修）时间：A、各班学生在上课（登班或者值日）教师 的组织下按下列顺序即将撤出教室到操场义X避震：教学楼一 二楼同时进行，二楼按先“中间后两边”序有序撤出；B、所有 校内其他人员即将撤到操场XX。就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的 组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按坐位自左到右、自 前到后撤离到操场XX； B、所有校内其他人员即将撤到操场X Xo(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系

6、统(应急照明系统 除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时 将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护， 加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3、积极协助当地XX、XX做好泛博师生的思想宣传教育 工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维 护社会安全稳定。4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室 及当地X X。四、其它1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介 发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等 形式传达各种命令、指示。2、在抗震减灾应

7、急行动中，要密切配合，服从指挥，确保 政令畅通和各项工作落实。3、本预案从2023年XX月XX日起正式施行。2023年学校防灾减灾救灾应急预案校园突发事件是指发生在校园内外由本校、师生员工实施 或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产 严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严 重和影响广泛的特点。校园突发事件包括人为或自然因素引起, 具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、 学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类 紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物 倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫 生事件（食

8、物和职业中毒、传染性疾并群体性不明原因疾病等）、 自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震等）等。事实证明，及时的抢救，会使事故造成的损失、伤害程度 降低到最低限度。为此，我校制定安全事故发生的校园安全应 急方案：一、日常安全管理1、每天值日领导和值周教师要严格按照值勤制度，在校门 口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。2、禁止学生在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏 杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范竞赛扣分。 值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。3、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其 他现象，保证幼儿有纪律、守秩序的上下楼，当天值日领导和 值周教师

9、负责楼道口进行监督、疏导。4、各班教师要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育, 加强学生的自救自护的教育和训练。5、学校要不定期的对校内大型玩具设施进行检查，发现问 题及时处理。6、学校定期不定期进行各校安全检查，发现问题，及时解 决，消除校园的安全隐患。各班每学期期初、期末都必须就学 生安全工作进行全面的自查，并相互进行复查。7、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上一月安 全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署，全体教师安 全工作例会每季度召开一次。8、建立安全工作台账制度，按年初制定的幼儿园安全责任 分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。二、具体安全事故救助应急预案分析（一）校

10、园出入管理事发现象：有陌生人强行进入校园未果吵闹；有陌生人强 行进入到校园。救助方案：一旦当有陌生人强行进入校园未果而吵闹时， 要立即查明原因，及时解决问题。如涉及治安问题，可移交派 出所处理。如有陌生人强行进入到校园时，要立即找出该人的 位置，问清原因，及时处理。如涉及治安问题，可移交派出所 处理。（二）火灾及爆炸事故事发现象：发生火灾、爆炸事件救助方案：当发现幼儿园发生火灾或爆炸时，值班人员要 立即拨打119报警。报警要将本单位的位置等信息提供给消防 部门。具体的报警语是：这里是机关幼儿园，发生了火灾，火势 （较大或具体情节），火灾的具体位置是一一（教学楼或其它） 的是第XX层楼，是一一（

11、电火、其它物质着火），现在火已 经一一（着火的现象）。请赶快来救火。我到XX路口等候消防 车，我穿XX衣服。1、发生火灾及爆炸事故时，应在第一时间内向H9消防指 挥中心报警，如有人员伤亡要同时呼叫120急救，并立即向区 教育局和区XX报告。2、抢险应急小组迅速切断有关电源。3、幼儿园应急抢险小组全部成员到位，组织疏散师生，有 序撤离到安全区域。4、应急抢险小组在消防人员到达之前，在确保安全的前提 下，先行组织第一轮灭火，消防人员到达后在统一指挥下积极 配合消防人员灭火。5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势 蔓延。6、现场积极协助120急救中心做好受伤人员救护和医疗器 械用具的搬

12、运、输送工作。7、火灾事故处理过后，学校要立即进行灾后重建等恢复性 工作，争取在最短的时间内恢复教学。（三）值班工作事发现象：值班人员不到位；出现火灾、被盗等。救助方案：如出现值班人员没到岗时，幼儿园要立即找人 到岗，同时调查没到岗人员的原因。出现火灾、被盗事情时， 按本预案第二款规定办理。（四）食堂卫生安全事发现象：集体食物中毒救助方案：1、发现师生有类似食物中毒症状（进食过某种同样食物后, 短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、 乏力、发热、抽搐等相似症状）时，应立即拨打120急救中心 或直接送医院诊治。2、应及时向区卫生局和区教育局报告发生食物中毒事件的 幼儿园名称、地址

13、、时间、中毒人数、可疑食物、联系人、联 系电话等有关内容。3、保护好中毒现场，做好所食用食物取样工作，原料、工 具、设备、食品样品封存，以备卫生部门检验，如因食用校外 食物所致，应积极配合有关部门取样；同时要保留病人的呕吐 物、腹泻物。4、应急小组要迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查 身体状况。5、做好家长、家属的工作。6、积极配合卫生、XX等有关部门做好诊治、调查、事故 处理等工作（五）交通事故及其他伤害事故事发现象：学生上、下学的路上交通肇事；建筑物倒塌、 师生集体活动中发生的挤踩压伤等。救助方案：1、师生遇到重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大 型活动安全事故等其他意外伤害时，要

14、按照“先控制，后处置, 救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，先拨打 120急救中心，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏的事故, 要迅速寻找其他通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态 扩大。2、及时向区教育局、县XX报告，造成死亡的，应同时向 XX、交警、安监等部门报告。3、妥善处理事故，协助XX、安监等部门保护通知受伤害 者家属或家长，做好善后处理工。4、协助有关部门迅速调查事故发生原因。（六）学校会室安全救助方案：报案，同时保护现常（七）教师安全事发现象：被打。救助方案：立即保护教师本人的安全， 同时报警。（八）学生安全如有安全受到意外伤害时，要立即将学生送往医院，同时 通知其

15、家长到场，向家长说明原因。（九）事后处理工作要点1、处理工作要全力以赴，同时要及时向上级领导汇报、请 示工作。2、成立工作领导小组。成立以校长为组长，辅以一至两名 副组长，相关教师为组员的工作小组。3、实行学校各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、 地点、人物、经过、处理结果等记载清楚。4、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐 级上报。事故处理后，须及时将事发的经过、原因分析、处理结果 及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报区 教育局；对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上 级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责 任。本预案中涉及到的各成员，

16、应在本预案启动时，相应判断 自己所处的位置，之后自动到达各岗位。在上岗期间，任何人 都以有利于救助的措施为命令，发挥其职能。2、地震灾害事件发生后，各中小学、幼儿园即将按照预案 采取应急措施，全体教职员工要坚固树立“一切为了学生的思 想”，在浮现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特 殊是共产XX员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲, 勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安 全为宗旨开展救援工作。二、机构和职责（一）乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责 部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。1 .乡中心学校防震减灾领导小组组长：XXX副组长：X

17、XX成员：各小学（幼儿园）校（园）长领导小组下设办公室XX担任办公室主，XX担任办公室 副主任。根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可 以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物资，所属学 校必须赋予全力支持和配合。2 .主要职责：（1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；（2）开展抗震救灾强化宣传工作，提高泛博师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力;(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确 定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动; 组织协调各类物资调配供应；采集上报灾情、社情、校情、保 证学生安全

18、，维护社会稳定。三、应急机构乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领 导机构，负责组织、承办本区域内发生或者可能发生的重大校 园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援 资金的筹集，救助装备的准备工作，办公室负责做好处理地震 的后勤保障工作，中心学校各处室负责人，彻底小学教导主任、 幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。各彻底小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责 预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，各处室具体职责 如下：1 .校(园)长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责， 加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的 制定和各项措施的落

19、实；2 .教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识 的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育, 广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高泛博师生防震抗震的意识和基本技能;3 .总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极 筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实, 校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好 战备状态。4 .破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力 量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。5 .调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证 和促进社会安全稳定。四、应急行动的实施（一）正常抗震救灾

20、工作各校（园）在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排 部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知 识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求 生技能、防震法律法规的宣传，切实提高泛博师生的安全防范 意识；指导催促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急 和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。（二）临震应急行动1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组即将进入临 战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作， 全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采 取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到 安全地带。同时，要保证

21、通讯路线的畅通，听取上级有关地震 情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。(二)震后应急行动1 .无论是否有预报、警报，在所辖范围或者邻近地区发生 破坏性地震后，各级领导小组即将赶赴本级指挥所，各抢险救 灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。2 .各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门 抢险救灾。(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建造物内的所有 人员撤离。(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和 各种明火，防止震后滋生其它灾害。(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时 将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。(4)加强对重要设备、重要物品

22、和历史文物的救护和保护， 加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3 .积极做好泛博师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常 教学秩序，全力维护社会安全稳定。4 .迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。五、应急保障措施(一)应急通讯保障进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级X X报告相关信息。（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对 本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定 量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定 相应的购

23、置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在 的易燃、易爆、XX、有害污染等次生灾害暴发区认真监护， 采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行逃避方法的教育和 宣传。催促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记 和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害 部位定期认真进行检查和维修。（三）紧急避难场所保障各学校要对本单位疏散的路线和暂时避难场所进行规划。六、奖励与责任追究制度破坏性地震发生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依 法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不 到位、制度不坚持、工作推委扯皮、应急处置不当，造成工作 停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人

24、员的责任。2023年学校防灾减灾救灾应急预案为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有 序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据中华 人民共和国防灾减震法、破坏性地震应急条例、国家地震 应急预案、XX市教育系统地震应急预案，结合我校工作实 际，特制定本方案。一、应急机构的组成1、领导小组我校防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织 实施。学校防震减灾领导小组由XX老师为组长，义义老师为副 组长，各科任教师和班主任为成员，学校办公室为指挥部。2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性 地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措 施的落实。(

25、2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组 织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中 的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本 技能。(3)认真搞好各项物资保障，积极筹备，落实饮食饮水、 防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之 始终保持良好战备状态。(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面 力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保 证和促进社会安全稳定。二、临震应急行动1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入 临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各

26、项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危 险场所，停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对 电等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定 工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况, 全力维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。三、震后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破 坏性地震后，领导小组立即赶赴指挥部集结待命。2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救 灾。(1)迅速发出紧急警

27、报(连续的口哨声或地震警报声), 组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。上课（或课间）时间：A、各班学生在上课（或值日）教师的组织下按“地震应急 疏散线路图”立即撤出教室到操场X X。B、所有校内其他人员立即撤到操场XX。就餐时间：A、在餐厅就餐的教师和学生在后勤人员的组织下按离出口 “近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操 场义X；B、所有校内其他人员立即撤到操场XX。就寝时间：A、学生在宿管老师的组织下按离宿舍门口或楼梯口 “近及 远”原则撤离，宿舍内按床位自下到上、自前到后，有序组织 撤离到操场X X；B、所有校内其他人员立即撤到操场XX。（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外） 和各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及 时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园 值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。2023年学校防灾减灾救灾应急预案