加氢站运营管理规范》编制说明.docx

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1、广东省地方标准加氢站运营管理规范编制说明2022年10月艺流程、经营情况、管理现状、管理提升需求等进行了现场 调研（如图1所示），对调研获取的资料进行了汇总分析， 得到了加氢站人员管理、制度建设、设备管理、氢气质量管 理、现场安全管理、应急管理、经营服务规范的初步要求， 为标准研制打下了较好的基础。图1标准研制过程现场调研照片4 .标准研讨阶段（2021年911月）（1）标准研制组在前期调研成果的基础上，经内部交 流讨论，初步拟定了标准草案的框架结构。明确了以加氢站 运营管理的术语和定义、基本要求、人员管理、设备管理、 氢气质量管理、现场安全管理、应急管理、数据记录与档案 管理、经营管理为主要

2、内容。（2）标准研制组邀请了加氢站领域相关专家对初定标 准草案进行了相关论证咨询，经过交流与讨论后，标准研制 组在旧框架基础上，对标准框架进行修改，对基本要求、人 员管理、现场安全管理、经营管理等进行了修改调整，章节 调整为加氢站运营管理的术语和定义、运营管理要求、经营 服务规范、设备管理、氢气品质管理、安全生产管理、应急 事件处理、数据记录与档案管理。（3）标准研制组通过内部讨论，根据GB/T 1. 12020 给出的起草规则，对标准稿逐字逐句地进行了讨论、推敲、 修改、充实和完善，在此基础上形成了加氢站运营管理规 范草案。5 .形成征求意见稿（2021年H月）标准研制组对标准草案向行业专家

3、征求意见，专家们提 出了许多宝贵意见，根据专家建议和意见，标准研制组对标 准进行了再次修改，最终形成了加氢站运营管理规范征 求意见稿。6 .征求意见阶段（2021年11月-2022年1月）本标准共向42个单位/个人发出征求意见文件，同时在 广州市氢能产业联合会、佛山市氢能产业协会网站及会员群 上公开征求意见，征求意见单位涵盖加氢站、加氢站建设企 业、站内设备供应商、氢气生产企业、氢燃料电池汽车生产 和运营企业、法定计量检定机构、特种设备检验机构、科研 院所、行业协会等。共收到30个单位/个人的有效反馈；其 中20个单位/个人无意见，10个单位/个人提出了修改意见 或建议41条，其中32条采纳，

4、4条部分采纳，5条不采纳。标准研制组对标准征求意见稿反馈意见进行了汇总处 理，并根据反馈意见对征求意见稿进行了反复修改，征询了 相关专家的修改意见后，最终形成了加氢站运营管理规范 送审稿。本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。八、技术指标设置的科学性和可行性本标准侧重于规范加氢站运营管理的要求，涉及到的技 术指标较少。标准中出现的技术指标均来源于相应的国家标准，因此 是科学、可行的。如7. 2. 4条“加氢机计量应采用质量流量 计计量，最小分度值10 g。加氢机的最大允许误差应不超过 1.5%,加注氢气流量不应大于60 g/s。”涉及到的三个技 术指标来源于国标汽车用压缩氢气加气机(GB/T

5、31138)； 8. 2. 2条“氢气压缩机间或撬装式氢气压缩机组、储氢容器、 加氢机等易积聚、泄漏氢气的场所，均应设置空气中氢气浓 度超限报警装置，当空气中氢气含量达到0.4% (体积分数) 时应报警并记录，启动相应的事故排风风机；达到1.6% (体 积分数)时应触发加氢站紧急切断系统”涉及到的技术 指标来源于加氢站技术规范(GB 50516)和加氢站安 全技术规范(GB/T 34584)。九、与国际、国家、行业、其他省同类标准技术内容的 对比情况目前加氢站运营管理规范还没有相应的国际标准、国家 标准、行业标准和广东省地方标准。本标准未采用国际国外 标准。仅有山东省出台了同类标准车用加氢站运

6、营管理规 范(DB37/T 40732020),与其相比，本标准技术内容 更加全面，也更加精炼，对加氢站的运营管理水平提升更有 指导意义，具体如下：1 .增加了 “管理制度”章，有利于加氢站建立适合自 身特色的管理制度文件；2 .在“设备管理”章，增加了设备使用、计量溯源、设 备报停等节内容，充实了设备维护保养、报废和检验节的内 容；3 .在“氢气品质管理”章，增加了 “氢气品质保障措施” 节，这样加氢站在明确氢气品质目标的基础上，本标准可指 导其如何去保障氢气品质；4 .在“安全生产管理”章，大大充实了 “消防安全管理” 节，DB37/T 4073仅有两行字的内容，而本标准该节内容为 6条1

7、4行，也规范和充实了本章其它节的内容；5 . DB37/T 4073把“经营管理规范”放在附录D；本标 准把“经营服务规范”章放到正文第七章，并大大充实了该章内容，尤其是对加氢作业过程和计量要求进行了详细规 定，进一步利于加氢站提升经营服务水平。十、涉及专利的有关说明本标准未涉及专利。十一、专家审定会情况2022年10月13日，受广东省市场监督管理局委托，广 东省标准化研究院在广州主持召开了本广东省地方标准加 氢站运营管理规范技术审查会，专家组听取了起草单位关 于标准起草过程及技术要点的介绍后，对标准文本及相关资 料进行了审查及质询。专家审定会上共收集意见56条，无 重大意见分歧，采纳56条，

8、不采纳0条。专家组一致同意 本标准通过技术审查，要求起草单位按专家组的意见修改后 按程序上报广东省市场监督管理局，作为广东省推荐性地方 标准发布。十二、标准名称变更情况 本标准从立项到报批阶段，未更改标准名称。十三、编制单位增减情况 本标准从立项到报批阶段，未增减编制单位。、其他应当说明的事项无。十五、贯彻地方标准的要求，以及组织措施、技术措施、 过渡期和实施日期等建议本标准为推荐性地方标准，适用于广东省在营加氢站的 运营管理。标准发布后起草单位将联合各级加氢站主管部 门、市场监督管理部门、行业协会（广州市氢能产业联合会、 佛山市氢能产业协会、中国城市燃气氢能联盟等）采用网站、 微信公众号、微

9、信群、线上线下培训等方式加大对本标准的 宣贯培训力度，促进在营加氢站按本标准规范运营管理，确 保加氢站高效、安全、可靠地运行，推动氢气零售业务的良 性发展，保护消费者权益，构造低碳绿色生活。根据广东省市场监督管理局关于批准下达2021年第 一批广东省地方标准制修订计划项目的通知（粤市监标准 （2021） 338号），本标准须在两年内研制完成，即2022年 12月前需要完成标准报批、批准发布等工作。因本标准是广 东省氢能产业发展急需制定的标准之一，且是推荐性地方标 准，发布后对提升加氢站的经营服务水平具有促进作用，因 此建议从标准发布日开始实施。标准研制工作组2022年10月21日广东省地方标准

10、加氢站运营管理规范 编制说明一、工作简况（一）任务来源根据广东省市场监督管理局关于批准下达2021年第 一批广东省地方标准制修订计划项目的通知（粤市监标准 2021） 338号），本标准加氢站运营管理规范于2021 年8月6日在广东省市场监督管理局立项，由广州能源检测 研究院牵头研制。本标准为广东省地方标准，是广东省氢能产业发展急需 制定的标准之一，本标准为首次制定。（二）标准起草单位本标准由广州能源检测研究院、广东省特种设备检测研 究院、华南理工大学、广东省技术经济研究发展中心、广州 联新氢能有限公司、云浮（佛山）氢能标准化创新研发中心、 佛山环境与能源研究院、广东泰极动力科技有限公司、广东

11、 氢标科技有限公司负责起草。（三）分工1 .广州能源检测研究院负责整个标准研制过程的统筹、 标准稿起草的统筹以及标准范围、规范性引用文件、术语和 定义、总体要求、人员管理、管理制度、经营服务规范等章 的起草；.华南理工大学负责标准安全生产管理章的起草；2 .广东省特种设备检测研究院负责标准设备管理章的 起草；3 .广东省技术经济研究发展中心负责标准氢气品质管 理章的起草；4 .佛山环境与能源研究院负责标准应急事件处理章的 起草；5 .广东泰极动力科技有限公司负责标准数据记录与档 案管理章的起草；6 .广州联新氢能有限公司负责加氢站运营管理基础参 考资料的提供以及加氢站现场调研的介绍；7 .云浮

12、（佛山）氢能标准化创新研发中心、广东氢标 科技有限公司负责标准文本的格式调整。二、标准立项的必要性氢能以其清洁、零排放、高热量等自身优势，作为“能源” 正在获得业界的认可。近几年来，氢能产业在中国迎来了重 大发展机遇，主要得益于两个方面的原因，一是相比于十多 年前，氢气的制备成本大幅下降，尤其是化工副产氢提纯技 术的进步，让氢能产业发展具备了规模化的物质基础。二是 日韩等国氢燃料电池汽车的快速进步，让业界看到了氢能在 交通领域应用的巨大发展空间。制约氢能源汽车发展最重要的环节之一是加氢站及相 关基础设施的布局能否快速启动。截至2020年底，中国加 氢站达128座，规划到2025年加氢站达100

13、0座，未来发展 空间巨大。截至目前，广东省内加氢站约40座；根据广 东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案（粤发改产业 函2020） 2055号），规划在省内珠三角核心区、沿海经济 带布局建设约300座加氢站。目前加氢站已有国家标准加氢站技术规范（GB 50516 2010） （2021年版）、汽车加油加气加氢站技术标准 （GB 501562021）等，但基本都是加氢站设计、建设阶段 的指导标准，在加氢站竣工验收后的运营管理方面还没有相 应的国家标准、行业标准和广东省地方标准，不利于我省加 氢站经营单位的安全、可靠运营及提供优质服务，因此很有 必要制定我省加氢站运营管理地方标准以提升加氢站运营

14、 管理水平。为了规范加氢站的运营管理，降低运营风险，保护消费 者权益，推动氢能产业良性发展，构造低碳绿色社会，特制 订本地方标准。一旦形成标准，将填补加氢站运营管理国标 和省地标的空白，近期至少80家加氢站、至2025年约300 家加氢站可以使用本标准。三、标准编制原则依据GB/T 1. 12020的相关要求确定了标准制定的适用 性原则、科学性原则、合法性原则和前瞻性原则。标准充分 考虑加氢站运营管理特点与现状，结合工作实践和相关管理 要求加以规范提升。、标准框架、主要内容及其确定依据（一）标准框架包括加氢站运营管理的术语和定义、基本要求、经营服 务规范、设备管理、氢气品质管理、安全生产管理、

15、应急事 件处理、数据记录与档案管理。（二）标准主要内容及其确定依据本标准按照GB/T 1. 12020的规定进行编写，相关内 容经过了验证，具有较强的可操作性和科学性。根据调研情 况、意见收集情况分析，确定标准的主要技术内容包括：1 .明确加氢站运营管理的相关术语和定义。2 .明确运营管理基本要求，包括总体要求、人员管理及 管理制度的要求。3 .明确经营服务规范，包括环境卫生要求、计量要求、 服务要求、服务监督管理和诚信经营要求。4 .明确设备管理要求，包括基本要求以及设备运行使 用、计量溯源/检验、维护保养和报废报停管理的要求。5 .明确氢气品质管理要求，包括氢气品质要求、氢气品 质保障措施

16、以及氢气采购管理要求。6 .明确安全生产管理要求，包括生产作业安全要求、消 防安全管理要求、安保工作要求、安全运行检查要求和安全 生产培训要求。7 .明确应急事件处理要求，包括应急事件处理预案、应 急物资储备和管理、事故处置和报告的管理要求。8 .明确数据记录与档案管理的内容、保存期限和上传等 管理要求。五、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系遵守和符合相关现行法律法规和强制性标准要求。（一）依据以下法律法规和政策文件制定：中华人民共和国能源法（征求意见稿）；中华人民共和国计量法；中华人民共和国消费者权益保护法；公共危险物品及高压气体安全管理办法；关于开展燃料电池汽车示范应用的通知（财建

17、2020） 394 v） o（二）借鉴或引用了以下强制性国家标准：GB 4962氢气使用安全技术规程；GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标 识；GB 50156汽车加油加气加氢站技术标准；GB 50516加氢站技术规范。六、标准的先进性或特色性1 .填补了加氢站投用后运营管理规范类国家标准、行业 标准和广东省地方标准的空白；2 .对加氢站运营单位资质、人员和管理制度提出了明确 要求；3 .将加氢站对外经营服务形成标准化流程，尤其是明确 了加氢作业流程，提升服务质量；4 .对加氢站内设备使用、溯源/检验、维护保养和报停 报废的管理予以规范化；.氢气品质对氢燃料电池汽车寿命影响重大

18、，标准对加氢站氢气品质要求和保障措施予以明确；5 .安全无小事，标准对加氢站安全生产管理和应急事件 处理进行了明确规定。七、标准调研、研讨、征求意见情况.标准立项（2021年8月）2021年8月，本标准加氢站运营管理规范获得广东 省市场监督管理局批准立项。1 .成立标准研制工作组（2021年9月）2021年9月14日，在广州能源检测研究院召开了标准 研制启动会，组建了标准研制工作组及对标准框架内容进行 了讨论。2 .资料收集和调研阶段（2021年9-10月）收集加氢站相关的现行国家、行业、团体标准以及法律 法规、政策文件、专业书籍等，并对它们进行了加工整理， 收集的主要资料如下表1所示。表1标

19、准编写过程中收集的主要资料序号资料名称1GB/T 13005气瓶术语2GB/T24499氢气、氢能与氢能系统术语3GB/T 3634.1氢气第1部分：工业氢4GB/T 3634.2氢气第2部分：纯氢、高纯氢和超纯氢5GB/T 34542.1氢气储存输送系统第1部分：通用要求6GB/T 34542.2氢气储存输送系统第2部分：金属材料与氢环境相容性试验 方法序号资料名称7GB/T34542.3氢气储存输送系统第3部分：金属材料氢脆敏感度试验方法8GB/T34583加氢站用储氢装置安全技术要求9GB/T 34425燃料电池电动汽车 加氢枪10GB/T 31138汽车用压缩氢气加气机11GB/T 3

20、0718压缩氢气车辆加注连接装置12GB/T26779燃料电池电动汽车 加氢口13GB/T 34584加氢站安全技术规范14GB 4962氢气使用安全技术规程15GB/T29729氢系统安全的基本要求16GB/T 37244质子交换膜燃料电池汽车用燃料氢气17GB/T 24548燃料电池电动汽车 术语18GB/T24549燃料电池电动汽车 安全要求19GB/T26990燃料电池电动汽车车载氢系统技术要求20GB/T29123示范运行氢燃料电池电动汽车技术规范21GB/T29124氢燃料电池电动汽车示范运行配套设施规范22GB/T29126燃料电池电动汽车车载氢系统 试验方法23GB/T26990燃料电池电动汽车车载氢系统技术条件24GB/T37154燃料电池电动汽车整车氢气排放测试方法25GB/T 32960.3电动汽车远程服务与管理系统技术规范第3部分:通信协议及 数据格式26GB 50156汽车加油加气加氢站技术标准27GB 50516加氢站技术规范28GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识29GB/T2408塑料燃烧性能的测定水平法和垂直法30T/CSTE 0011加氢站视频安防监控系统技术要求同时，对广州联新氢能有限公司联新加氢站、力康加氢 站、广汽集团研究院、佛山环境与能源研究院、佛燃能源集 团股份有限公司、佛山绿色发展创新研究院等针对加氢站工