定远县安全生产事故灾难应急预案.docx

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1、定远县安全生产事故灾难应急预案（征求意见稿）1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 应急组织和职责3 . 1 应急组织体系4 . 2县应急指挥部组成及职责2. 2.1总指挥副总指挥2 . 2. 3成员单位2.3指挥部成员单位职责3 预警和预防机制3.1 事故隐患监控与信息报告3.2 重大危险源管理3.3 事故分级及预警行动3.4 . 1事故灾难分级3. 3.2预警行动4 应急响应4. 1分级响应应急预案。各成员单位与县应急指挥部办公室建立应急联系工作 机制，保证信息通畅，做到信息和资源共享。其他有关部门和单 位根据事故灾难的工作需要，在县应急指挥部的组织、协

2、调下做 好相关工作。各乡镇人民政府（园区）负责本行政区域内的事故灾难应急 管理及救援处置工作；制定事故灾难应急救援预案并定期组织演 练和培训；建立事故灾难应急救援体系；完善并及时更新“应急 资源库”；组织辖区内的企业开展并加强相关应急管理工作。事发 时，要按照有关规定及时向县应急指挥部办公室及县有关主管部 门报告事故灾难情况，并在第一时间采取应急处置措施，开展应 急救援工作，为县应急指挥部组织应急救援提供保障。3预警和预防机制3.1 事故隐患监控与信息报告（1）事故隐患监控。县应急管理局负责全县安全生产事故隐 患接收、报告、处理、统计分析工作。县政府各有关部门和各乡 镇（园区）应建立健全并及时

3、更新重大事故隐患和重大危险源监 控数据库，制订监控方案和程序，进行风险分级。对可能引发生 产安全事故的险情，相关单位和部门应及时通报有关乡镇政府及 应急管理部门。自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发 事故灾难的信息，各级各类应急指挥机构均应及时通报同级安全 生产应急指挥机构。对涉及国家秘密、商业秘密的重大安全信息按有关规定做好 保密工作。（2）事故灾难报告。事故灾难发生时，事故现场有关人员应 立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后1小时内向事故发 生地县级以上人民政府应急管理部门和行业主管部门报告。当地 乡镇人民政府及有关部门应逐级上报事故情况，报告县人民政府, 同时抄报县应

4、急指挥部办公室；各部门逐级上报时间不得超过2 小时。发生事故灾难的单位和部门，必须及时、主动向县应急指挥 部办公室、县级有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研 究制定救援方案提供参考。3. 2重大危险源管理重大危险源是指长期或者临时生产、加工、搬运、使用、储 存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包 括场所和设施）。坚持综合治理，依法规范管理，逐步建立、健全 重大危险源监督管理机制，通过加强日常监管，强化基础工作， 提高执法力度，完善应急预案，提升救援能力等方面从制度、机 制上加强对重大危险源的监管，确保重大危险源的生产安全。（1）生产经营单位。生产经营单位主要负责人对本单

5、位重大 危险源的安全管理与检测监控全面负责。生产经营单位要建立健 全重大危险源安全管理规章制度，定期对重大危险源的安全管理 状况进行检查，建档管理；定期对重大危险源的工艺参数、危险 物质进行检测，对重要设备设施进行检验，对安全状况进行检查, 作好台帐记录；对相关从业人员进行安全教育和技术培训，使其 掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下的正确应急处置措 施。生产经营单位应针对重大危险源制定相应的应急救援预案， 报送县人民政府有关主管部门和应急管理部门备案。（2）政府及部门监管。逐步建立以企业为责任主体，乡镇政 府、主管部门和应急部门为监管主体的重大危险源监管体系。建 立县内重大危险源监控系统，

6、实现远程监控；督促各构成重大危 险源的企业不断完善应急救援预案，重点完善重大危险源点的处 置方案，使预案（方案）具有较强的针对性和可操作性；建立与 应急救援相匹配的专（兼）职救援队伍，并有计划地对应急救援 队伍进行专业学习和应急救援演练，切实提高应急处置能力。对 构成重大危险源的新建、改建、扩建项目应当建有企业安全监控 措施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 同时加强重大危险源的日常监管，各有关主管部门和应急管理部 门及乡镇（园区）每季度对管辖领域或区域内重大危险源至少进 行一次专项监督检查。3.3事故分级及预瞥行动3. 3. 1事故灾难分级按事故灾难的可控性、严重程度及影

7、响范围，事故灾难分为 特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，对应的各事故 等级应急响应等级划分为I级、II级、III级、IV级，预警颜色分 别为红色、橙色、黄色、蓝色表示。事故分级、响应级别、预警颜色及事故后果对应关系见下表 所示表3-1事故等级、响应级别、预警颜色及事故后果对应关系表事故等级预警级别预警颜色可能或者已经造成的事故后果特别重大 事故I级红色可能或者已经造成30人以上死亡（含失踪）， 或100人以上重伤（包括急性工业中毒）， 或直接经济损失超过1亿元，或需要紧急转移安置10万人以上的事故。重大事故II级橙色可能或者已经造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）， 或50人以上

8、、100人以下重伤（包括急性工业中毒），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。可能或者已经造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），较大事故 III级黄色或10以上、50人以下重伤（包括急性工业中毒），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。可能或者已经造成3人以下死亡（含失踪），一般事故 W级蓝色或10人以下重伤（包括急性工业中毒），或直接经济损失在1000万元以下的事故。预警行动根据有关因素分析和趋势预测，对有可能启动IV、III、II、I 级应急响应的事故灾难，应及时进行预警，依次用蓝色、黄色、 橙色和红色表示。县应急指挥部办公室负责向社会发布预警信息工作，预警

9、信 息包括可能发生的事故类别、预警级别、预警区域、预警起始时 间、影响估计及应对措施。预警信息可以通过报纸、广播、电视、通信网络等公共媒体, 组织人员逐户通知等方式发布。对特殊人群、特殊场所应采取有 针对性的有效信息预警。发布IV级以上预警后，县指挥部办公室应做好应急救援准备, 并组织现场督导组赶赴现场督导。根据实际情况，做好以下预警 工作：事故灾难未发生时，负有信息报告职责的人员及时收集、报 告有关信息，加强事态发展情况的监测、预报和预警工作；组织 专业技术人员、有关专家对事态进行分析评估，预测发生事故可 能性大小、影响范围和强度，并通知可能发生地乡镇人民政府（园 区）做好事故灾难应急救援准

10、备。事故灾难已经发生，如出现表3T情况，立即启动县级应急 响应C4应急响应4. 1分级响应按照国家规定，生产安全事故响应分为I级响应、II级响应、 III级响应、IV级响应（响应分级标准见表3T）。应急响应坚持属地管理原则，按照事故灾难等级，分别响应。发生一般事故（IV级）时，启动当地乡镇人民政府和县级预案, 组织应急处置并及时上报县级应急指挥部；发生较大事故（in级）、 重大（II级）和特别重大事故（I级）时，启动乡镇和县级预案组织 应急处置并及时上报市应急指挥部，在上级应急指挥机构指导下, 组织应急处置。5. 2应急响应程序6. 2. 1先期处置事故灾难发生后，事发地政府或相关部门立即向县

11、应急指挥 部办公室报告。同时事发地乡镇（园区）主要负责同志立即赶赴 现场，事故单位或现场人员应当积极采取有效措施，进行全方位 的抢险救援和应急处理，及时排除险情和抢救人员、财产，防止 事故蔓延和扩大。各乡镇人民政府（园区）应根据现场情势，组织指挥公安、 消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况, 决定采取下列必要措施：（1）立即实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救；（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；（4）实施动态监测，进一步调查核实；（5）及时向县政府和县应急指挥部办公室报告事态进展情 况，并通知县政府有关部门专业救援机构或抢险队。

12、4.2.2 应急预案启动根据各方面报告的情况，对情况严重的事故，由县应急指挥 部做出启动本预案的决定并报县政府，或者应事故发生地乡镇人 民政府或县级主管部门的请求，由县人民政府做出启动本预案的 决定。4.2.3 应急联动预案启动后县应急指挥部迅速开展的工作：(1)确定进入应急工作状态的单位；(2)立即赶赴现场，根据实际情况组建现场指挥部；(3)召集有关单位参加应急行动战前动员会议，完成应急处 置力量的调集组织；(4)下达应急行动命令，内容包括：通报事故发生的时间、 地点、危害程度、已经采取的措施；各有关部门的任务及要求等。应急状态时，现场指挥部组织有关人员和专家迅速对事故灾 难信息进行分析、评

13、估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领 导决策参考。发生生产安全事故的有关部门、单位要及时、主动向现场指 挥部提供与事故应急有关资料，为现场指挥部研究制定救援方案 提供参考。现场指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组：(1)抢险救援组：按事故类别，由公安、消防、应急管理、 交通、气象等相关部门组成，组织专业抢险救援力量，开展现场 处置；根据需要，调遣后续增援队伍。(2)医疗卫生组：由卫健委及其医疗机构和防疫机构等组成, 负责医疗救援、卫生防疫工作。(3)交通管制组：由公安、交通等部门组成，负责事发地道 路、水路交通管制工作，确保运输畅通。(4)治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治

14、 安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。(5)人员疏散和安置组：由民政、公安、住建、交通等部门 和事发地乡镇人民政府(园区)组成，负责人员紧急疏散和安置 工作。必要时，采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生 活。(6)后勤保障组：由财政、经信、交通、商务、发改、通讯、 电力等相关部门组成，负责应急处置所需物资、装备、资金、交 通工具、电力供应，确保运输和通信通畅。(7)善后工作组：由公安、民政、人社和事发地乡镇人民政 府(园区)组成，负责群众紧急疏散安置、应急救援人员和疏散 安置人员的生活保障。负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置； 负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置；负责事

15、故伤亡人员亲属的 安抚接待。(8)综合组：由县应急管理局牵头或现场指挥部指定，抽调 有关人员组成，负责事故应急处置综合协调、信息整理工作；在 县委宣传部组织下，制订新闻报道工作，发布事故进展和处置情 况。(9)现场专家组：必要时由安全生产专家组成专家组，负责 事故灾难的危害程度和危险涉及范围评估，负责对事故灾难提出 应急处置方案和有关技术问题。根据处置工作的需要，可增设其他工作组。1.1 2. 4应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同情况配戴相应的专业防护装备，采 取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故现场的相关 规定。根据需要，县应急指挥部负责具体协调、调集相应的安全防 护装备。1

16、.2 .5群众的疏散现场指挥部根据生产安全事故特点，负责组织群众的安全防 护工作。必要时，报县政府批准后可对事故现场及周边划定警戒 区域，实行交通、治安管制，责令受到严重威胁的生产经营单位 立即停止生产经营活动，并撤离、疏散人员。1.3 3扩大应急根据现场检测数据和救援实施效果，发现现场事故有扩大、 发展趋势，现有救援能力不足，事态难以控制时，现场应急指挥 部在继续采取必要应急行动的同时，立即报告县应急指挥部，详 细说明事态变化情况并提出提高响应级别等相关应急工作建议。县应急指挥部接到险情扩大报告后，立即提请县政府研究采 取紧急应对措施，请求上级救援力量给予支援。1.4 现场检测与评估根据需要

17、，现场指挥部成立事故灾难现场检测、鉴定与评估 小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展 趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 检测与评估报告要及时上报县政府和县应急指挥部。1.5 信息发布在县委宣传部的组织下，现场指挥部统一对外发布事故信息。 发布的信息要经过指挥部负责人审查，做到及时、准确、公正、 客观。1.6 应急结束现场指挥部和事发地乡镇政府（园区）确认事故灾难得到有 效控制、危害已经消除，次生、衍生事故隐患已经排除，环境符 合有关标准，现场应急处置工作完成后，现场指挥部根据专家组 评估建议，以及现场检测评价确无危害和风险后，向县应急指挥 部提出应急

18、结束的报告，经批准后，宣布应急结束。5后期处置5.1 善后处置IV级响应由县政府负责组织善后处置工作，乡镇政府（园区） 协助；I、II、III级响应，在上级政府领导下，县政府组织善后处 置工作。善后处置工作包括：人员安置、补偿，征用物资补偿， 灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果 和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常 秩序。5.2 保险受理和安抚事故灾难发生后，人力资源与社会保障局和保险机构应当按 职责范围及时派员对应急人员和受灾人员进行保险理赔，并做好 事故受伤人员、伤亡人员家属及周边受影响群众的补偿、赔付、 安抚工作，及时向社会公布有关信息，维护社会

19、稳定。5. 3事故调查与应急工作总结应急工作结束后，现场指挥部将有关信息资料移交县应急管 理局归档，并指令有关部门对各自事故应急救援情况进行总结， 根据事故监测、鉴定的数据，分析事故原因，评估事故应急响应 情况，总结评估报告要及时报送县人民政府和指挥部办公室。事 故调查处理工作，按照国家有关规定进行。6保障措施6.1 应急预案保障各乡镇人民政府（园区）应制订相应的事故灾难应急救援预 案，各有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动 预案，报县应急指挥部办公室备案。6.2 应急救援队伍保障县应急管理局负责全县事故灾难应急救援力量的统一规划布 局。公安、消防、卫健、经信、自然资源、环保等应

20、急救援任务 繁重的部门和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业应依 法建立完善专业救援队伍；各乡镇（园区）及相关部门、企业应 加强专（兼）职应急救援队伍建设。6.3 应急物资保障各乡镇、各有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、 救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。 各专业应急救援队伍和企业根据实际情况配备必要的应急救援装 备。当事故发生地政府物资储备不足提出增援请求时，县财政局、 发改委、民政局、商务局、交通运输局负责协调物资调运。6.4 通信和信息保障县应急管理局建立和完善企业信息数据库、重大事故隐患台 账和重大危险源监控系统；规范信息获取、分析、发布、报送格 式和

21、程序，保证应急预警、事故报告、救援指挥等活动的信息交 流快速、顺畅，实现信息资源共享，为应急决策提供相关信息支 持。必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施，确保 指挥信息畅通。有关部门应急指挥机构和乡镇人民政府（园区）负责本部门 本地区相关信息收集、分析和处理，并按季度报、半年报、年报 的要求，定期向县应急指挥部办公室报送有关信息，重要信息和 变更情况要立即报送。应急救援时发生通信线路中断，县经信局协调组织相关通信4.2 应急响应程序4.2.1 先期处置4.2.2 应急预案启动4.2.3 应急联动4.2.4 应急人员的安全防护4.3 扩大应急响应4.4 现场检测与评估4.5 信息发布4

22、.6 应急结束5后期处置5.1 善后处置5.2 保险受理和安抚5 . 3事故调查和应急工作总结6 保障措施6. 1 应急预案保障6.2 应急救援队伍保障6.3 应急物资保障6.4 通信和信息保障6.5 交通运输保障6.6 医疗卫生保障6.7 治安保障6.8 应急避难场所保障运营企业及时组织抢修，确保应急指挥信息通畅。6.5交通运输保障发生事故灾难后，县应急指挥部办公室应根据需要及时协调交通等单位提供运输保障。公安部门根据需要对现场进行道路交 通管制，开设应急特别通道。交通、公路或市政部门对受损道路 迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、 高效、顺畅的应急运输系统。6. 6医疗

23、卫生保障卫健部门负责医疗卫生保障工作，医疗急救网络负责院前急 救、转院和后续治疗，疾病防控机构要负责做好卫生防疫工作， 红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍参与救援工 作。6.7治安保障公安部门负责事故灾难现场治安警戒和治安管理，加强对重 点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持 现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。6. 8应急避难场所保障与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，建立设施 完备、布局合理、能够满足人员紧急疏散需要的事故应急避难场 所，并建立维护和使用保障制度，俣证疏散安置人员的基本生活 需要。6. 9技术保障县应急管理局及相关部门

24、应建立事故灾难应急救援专家库， 为应急救援提供技术支持和保障。充分发挥相关行业、领域的机 构和专家的作用，研发专业处置技术，加强技术储备。7宣传、培训和演练7.1 公众宣传教育各有关部门和单位应组织应急法律法规和预防、避险、避灾、 自救、互救常识的宣传工作，各种媒体应提供相关支持。各乡镇政府（园区）及其有关部门、单位应当结合自身危险 源分布情况，开展相应的宣传、教育工作，以提高全民危机防范 意识和公众自救、互救能力。7.2 培训按照分级管理的原则，各乡镇政府（园区）及有关部门要组 织各级应急机构及相关的救援队伍进行上岗前培训和业务培训。 有关部门（单位）应当做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织

25、 社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。7.3 演练各行业主管部门、乡镇政府（园区）要定期开展事故灾难应 急演练工作。每年至少组织一次综合性事故灾难应急演练。各企 事业单位应根据自身特点，经常性开展综合、专项和现场处置等 应急演练。8附则8.1 预案管理各乡镇政府（园区），县有关部门应结合实际，参照本预案制 定相应的应急预案，并报县人民政府和县应急管理局备案。8.2 责任追究县人民政府对在事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的集 体和个人予以表彰奖励。对在应急救援工作中不认真履行职责、 工作不力、玩忽职守造成严重损失的，要依法追究责任单位和责 任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.3

26、 预案的解释本预案经县人民政府批准后实施，由县应急管理局负责解释。 县应急管理局值班电话（传真）：。8.4 预案实施时间本预案自发布之日起实施，2017年n月8日印发的定远 县安全生产事故灾难应急预案同时废止。8.5 有关定义安全生产事故灾难，是指在生产经营活动过程中突然发生、 造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏 以及对经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社 会影响的涉及安全生产的紧急事件。范围包括：工、矿、商、贸企业以及机关、事业单位发生的 各类生产安全事故，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设 备、建筑工程等生产安全事故；道路、水运等在生产经营活动过 程

27、中发生的交通运输事故；供电、供油、供水和供气等城市公共 服务设施事故；通讯、信息网络生产安全事故等。本预案“以上”含本数，“以下”不含本数。6.9技术俣障7 宣传、培训和演练7. 1公众宣传教育8. 2培训9. 3演练8附则10. 1预案管理11. 责任追究8. 3预案的解释9. 4预案实施时间10. 5名词定义1总则1.1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理及应急处置和应急响应程 序，及时有效地开展应急救援，最大限度地减少人员伤亡及财产 损失和事故的危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事 件应对法、生产安全事故报告和调查

28、处理条例、安徽省突发事 件应对条例、安徽省安全生产条例、国家应急管理部生产安 全事故应急预案管理办法，以2017年10月印发的定远县安全 生产事故灾难应急预案为基础，并结合近年来定远县安全生产工 作实际及事故灾难应急响应能力等相关情况进行修订和完善。本预案适用于本县行政区域内的安全生产事故灾难应急管理 及救援处置等工作。1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体 健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意 识，建立健全社会各方支持、参与应对事故的救援工作机制。（2）统一指挥，分级处置。在县政府的领导下，由县安全生 产事故灾难应急指挥部统一指挥、协调全县

29、安全生产事故灾难的 应急处置工作，各乡镇人民政府和县级有关部门按照各自职责和 权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 下级政府预案服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度。 各生产经营单位是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安 全生产应急预案，完善安全生产应急机制。（3）预防为主，专兼结合。坚持“安全第一，预防为主，综 合治理”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置 有机结合起来。应急管理部门和各行业主管部门，根据职责负责 本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配 合，并服从县安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。（4）信息共享，资源整

30、合。积极采用先进的预测、预警、预 防和应急处置技术，提高预警预防水平。发生各类安全生产事故 灾难时，当地人民政府应逐级向上级人民政府报告。各职能部门 在报同级人民政府的同时，应抄报上级主管部门，抄送同级应急 管理部门。县内的各类应急救援资源应服从县安全生产事故灾难 应急救援指挥机构的统一调度。2应急组织及职责2.1应急组织体系本预案的应急组织体系为：在县政府的领导下，设立定远县 安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称县应急指挥部），下设办 公室（设在县应急管理局）。县应急指挥部由总指挥、副总指挥和 各成员单位负责人组成。事发后，县应急指挥部组建现场指挥部， 现场救援指挥部根据应急救援的需要决定成

31、立各专业工作组。2. 2县应急指挥部组成及职责县应急指挥部由总指挥、副总指挥、各成员单位负责人组成。县应急指挥部主要职责：领导和协调全县安全生产事故灾难 （以下简称事故灾难）应急管理工作；贯彻全县事故灾难应急管 理工作方针，起草、修订和解释本预案；负责牵头全县事故灾难 应急救援体系建设；指导事故灾难应急救援网络建设；组织事故 灾难应急救援技术研究和应急救援知识宣传教育等工作；建立健 全应急救援队伍和专家组；指挥、协调全县事故灾难应急救援行 动；完成县委县政府和上级交办的其他工作。日常工作由县应急 指挥部办公室承担。2.2. 1总指挥由县政府主要领导担任。2.3. 2副总指挥县人民政府分管副县长

32、，县政府办、县公安局、县应急管理 局主要负责人。2. 2. 3成员单位县应急指挥部成员单位包括：县政府办、县公安局、县人武 部、县应急管理局、县委宣传部、县经信局、县民政局、县财政 局、县住建局、县交通运输局、县卫健委、县人社局、县市场监 管局、县自然资源和规划局、县水务局、县文化旅游局、县气象 局、县农业农村局、县发改委、县教体局、县供销社、县商务局、 县城管执法局、县生态环境保护局、国家公路局定远分局、县消 防救援大队、县公安交管大队等单位主要或相关负责人组成。2.3应急指挥部成员单位职责在本预案适用范围内，应急指挥部成员单位职责如下：（1）县应急管理局负责具体组织、协调、指挥全县工矿商贸

33、 行业事故灾难的应急救援；向县应急指挥部提出应急处置建议； 会同县有关部门建立和维护全县事故灾难应急机构、专家、队伍、 预案、技术装备等数据库；负责组织对事故灾难的调查处理，督 促指导相关部门和乡镇(园区)制定和完善事故灾难应急救援预 案。(2)县政府办参与事故灾难的应急处理和善后处置工作，负 责协调和调集相关部门和地方的应急资源，负责向县政府相关领 导和市政府报告救援情况传达指示等。(3)县人武部负责协调驻地部队和民兵参与应急救援工作。(4)县委宣传部负责统一协调事故灾难宣传报道，组织信息 发布工作。(5)县公安局负责负责组织、指导大型群众性活动、剧毒化 学品使用和烟花爆竹燃放单位的安全生产

34、应急管理工作；对事故 灾难现场实施道路交通管制，协助疏散人员，维护现场治安秩序; 适时调集治安、交通等警力参与救援；参与事故灾难调查，协同 有关部门做好事故灾难现场的取证工作；对事故灾难中失踪、死 亡人员进行身份核查，对死亡人员进行法医鉴定工作。(6)县经信局负责组织、协调民用爆炸物品销售、储存企业 事故灾难的应急救援；会同有关部门组织、协调应急救援物资保 障。负责组织、协调通信、信息网络安全等事故的应急处置，组 织、协调电信公司、移动公司、联通公司在事故灾难应急救援过 程中的应急通信保障。(7)县民政局负责组织指导事故灾难群众救济及遇难人员遗 体处置等相关事务，会同乡镇人民政府组织协调转移人

35、员生活安 置的保障工作。(8)县财政局负责事故灾难应急救援资金的预算、管理，依 法依规保障应急救援工作所需经费。(9)县住建局负责协助和指导城乡建筑工程、城镇燃气、市 政设施等城市公用事业事故灾难的应急救援，并提供技术支撑。(10)县交通运输局负责道路施工事故应急救援工作；协调 所需车辆的调度；组织抢修损坏的公路、桥梁，协助有关部门做 好道路交通应急救援工作；调集、协调车辆及船舶，做好抢险救 援车辆通行保障工作。(11)县卫健委负责事故灾难现场医疗救护工作并对事故灾 难发生区域进行疫情监测和防治。(12)县人社局负责组织指导统筹地区对事故灾难伤亡人员 的工伤认定和工伤保险待遇支付工作。(13)

36、县市场监管局负责事故灾难中特种设备的应急处置、 检测检验，预防次生事故发生。(14)县自然资源和规划局负责提供事故灾难所在地泥石流、 山体滑坡等地质灾害信息和制定应对措施；负责组织、指导园林 绿化、林场及辖区内生产经营单位安全生产应急管理工作；负责 森林火灾的应急救援工作。(15)县生态环境保护局负责具体组织、协调事故灾难中环 境污染的应急处置工作，负责事故灾难中的环境应急监测，调查 事故对环境造成的污染情况，提出具体解决污染措施的建议。(16)县水务局负责组织协调水库运行、水利工程建设等事 故的应急救援；负责提供事故所在地河流、水库的水情、险情及 泄洪等信息。(17)县文化旅游局负责组织协调

37、文化娱乐场所安全事故的 应急救援工作；负责旅游景区事故灾难应急救援的综合协调工作; 督促、指导、监督公共文体活动举办单位制定应急预案。(18)县气象局负责事故灾难应急救援过程中的气象监测和 气象预报。(19)县农业农村局负责组织、协调、指挥农机、农业、牧 业事故灾难的应急救援。(20)县发改委负责组织、协调电网大面积停电事件的应急 处置，为事故灾难应急救援提供电力保障；负责全县油气长输管 道突发事件、天然气管道和油气管道突发事件及粮食系统的事故 应急救援工作。(21)县教体局负责组织、指导高危体育项目经营单位、教 育系统的事故灾难应急处置；协助有关单位组织涉及校车道路交 通事故的应急处置工作。

38、(22)县供销社协助做好烟花爆竹行业事故应急救援工作。(23)县商务局负责组织、指导大型商场、成品油经营单位 事故应急管理工作；负责事故灾难应急救援过程中的成品油以及 生活必需品的供应保障。(24)城管执法局：负责组织、指导环境卫生、垃圾处理、 户外广告等单位事故应急处置，协助做好城镇燃气管线应急救援 工作。(25)国家公路局定远分局组织抢修损坏的国省道和重要县 道，协助有关部门做好道路交通应急救援。(26)县消防救援大队承担重大灾害事故和其他以抢救人员 生命为主的应急救援工作。(27)县公安交管大队负责道路交通事故现场处置、责任认 定，协助做好善后工作和事故灾难现场的交通管制。各成员单位在县应急指挥部的统一指挥下，按照工作职能， 履行事故灾难应急和保障等方面的职责，制订、管理并实施有关