XX县餐饮质量安全提升行动实施方案(2023-2025年).docx
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1、XX县餐饮质量安全提升行动实施方案(20232025 年)为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经 济社会发展、保障食品安全和制止餐饮浪费行为等重要示批 示精神,落实中共中央国务院关于深化改革加强食品安全 工作的意见和省委、省政府关于贯彻落实食品安全领域 改革重大政策措施的通知要求,推进餐饮服务食品安全治 理能力和治理体系现代化,保障人民群众身体健康和饮食安 全,根据XX市市场监督管理局印发的XX市餐饮质量安全 提升行动实施方案(2023-2025)的通知(X市监餐(2023) 1号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持以人民为中心的发展理念和“四个最严”的要求,紧紧 围
2、绕打造“人民幸福美好家园”的目标,以“智慧监管”为突破,“分 类监管”为先导,防风险、保安全、建机制、强效能,着力破 解餐饮服务食品安全重点、难点问题,推动餐饮服务业顺应疫 情防控常态化条件下消费者安全、健康的餐饮消费需求,以规 范助发展、以发展促转型,不断提升人民群众在食品安全领域 的获得感、幸福感、安全感。二、工作目标建立线上监测信息通报、推送机制,及时将监测发现的违法行 为线索推送至入网餐饮服务提供者属地市场监管所(分局), 进行核查。对涉及的网络餐饮服务第三方平台,要同步查处。 及时公布违法违规经营的入网餐饮服务提供者相关信息,引导 入网餐饮服务提供者合法合规经营。继续推进“外卖封签”
3、、“网 上阳光厨房”建设覆盖面,持续提升网络餐饮服务食品安全保 障水平。(六)强化社会共治23.开展“你点我查”“随机查餐厅”活动。23.开展“你点我查”“随机查餐厅”活动。要结合实际开展“你点我查”、“随机查餐厅”等活动,邀请市民、人大代表、政 协委员、媒体等社会各界人士参与实地检查,采取“视频+图文” 直播形式公开监督检查过程,对检查中发现的问题邀请媒体跟 踪报道后续整改情况。24 .指导行业协会开展量化分级评定。选择指导本地有条 件、有能力的行业协会开展量化分级评定工作。行业协会可直 接参照评定规范开展量化分级评定,也可结合本地实际, 对评定规范进行修改完善,作为开展本地区量化分级评定
4、的依据,将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。 鼓励行业协会结合量化分级评定,开展“放心餐厅”“餐饮示范 店”等创建活动,发挥优秀企业的示范引领作用,推动餐饮行 业健康有序发展。25 .推行综合体餐饮共治管理模式。在餐饮集中区域和商 业综合体组建共治组织,推行区域共治,定期对餐饮商户进行 自查自纠,并将检查结果进行公示,建立奖惩制度、学习培训、 定期交流制度,切实提升区域治理社会化水平。26 .推进校园食安监管透明化。做到食材采购渠道、价格 透明公开,后厨操作透明公开,监管检查信息透明公开,学校 领导陪餐信息透明公开,鼓励家长参与监督,切实提升校园食 品安全水平。27 .畅通投诉举报渠
5、道。要落实投诉举报奖励制度,鼓励 餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报,曝光行业潜规则。四、时间安排(一)2023年作为“餐饮从业人员培训年”。在市场监管总 局餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库基础上, 结合餐饮服务监管实际开展从业人员和食品安全管理员培训 考核,参考总局“两库一平台”(一套题库、一套学习课程或资 料库、一个培训考核系统或平台)或自行开发系统对餐饮服务 不同岗位设定培训考核内容,实行分类培训考核,提高培训考 核的精准度。食品安全管理员抽查考核统一在XX办APP抽考 考核模块进行(具体操作流程见附件8)。通过培训考核进一 步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防
6、食源性 疾病等相关知识掌握程度,全面提升餐饮从业人员素质和食品 安全管理人员管理能力,解决从业人员“不懂法、难整改”等突 出问题。(二)2024年作为“餐饮服务规范年”。要聚焦餐饮食品安 全风险,督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过 线上培训、直播教学等方式,加强对餐饮从业人员、配送人员 食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训,严格落实 疫情常态化防控工作有关要求,鼓励公勺公筷、聚餐分餐、外 卖餐食封签、无接触配送,切实保障人民群众就餐安全。(三)2025年作为“餐饮环境卫生提升年”。要聚焦餐饮环 境卫生水平提升,指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、 精细化管理。打造“清洁厨
7、房”,优化厨房布局及硬件设施,鼓 励引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法,提升后厨环境卫 生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。 解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题,实现卫生 间设施齐全、功能完善、环境整洁,为消费者营造安全、整洁、 舒适的餐饮服务环境,有效改善餐饮消费体验。五、有关要求(一)提高思想认识。要深入贯彻习近平总书记对食品安 全的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。在疫情防 控常态化前提下,准确把握新发展阶段,将提升餐饮质量安全 水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措, 助力构建新发展格局。要积极争取支持和资金投入,鼓励出台 餐饮质
8、量安全工作的扶持政策,确保各项工作取得积极进展。 在充分发挥监管部门作用、督促餐饮服务提供者落实食品安全 主体责任的同时,积极建立与商务、旅游、住建、交通等行业 主管部门的沟通协调机制,发挥各部门的政策、资源等优势, 促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。(二)加强组织实施。要结合实际制定切实可行的具体方 案,找准工作切入点和重点,明确时间表、路线图、责任人, 做好整体工作部署,确保各项任务和工作要求落实到位。(三)及时报送信息。所属各单位要认真梳理工作开展情 况,及时总结经验做法,并将有关材料报送县局餐饮科。2023 年、2024年和2025年,每年6月1日、11月1日前,报送半 年、全
9、年工作总结和工作情况统计表(附件1、2) ; 2025年 11月1日前,报送3年工作总结和工作情况统计表(附件1、 2) o联系人:XXX,联系电话:XXXX-XXXXXXXXO附件:1.餐饮质量安全提升行动工作情况统计表1.餐饮质量安全提升行动重点工作统计表22 .农村家宴转型提升指标分解.阳光餐饮综合体指标分解3 .餐饮质量安全提升行动重点工作进度表(2023-2025年).“阳光餐饮”综合体(街区)基本要求4 .“智能阳光厨房”建设标准.餐饮服务食品安全人员抽查考核流程附件1餐饮质量安全提升行动工作情况统计表1填报单位:项目数量基本情况辖区内持证餐饮服务提供者(家)1.其中:入网经营的持
10、证餐饮服务提供者(家)2.其中:风险等级为A级风险的餐饮服务提供者(家)风险等级为B级风险的餐饮服务提供者(家)风险等级为C级风险的餐饮服务提供者(家)风险等级为D级风险的餐饮服务提供者(家)辖区内小餐饮(家)辖区内已备案的网络餐饮服务第三方平台(含分支机构、代理机构) (家)辖区内已备案的自建网站(家)辖区内连锁餐饮企业总部(家)辖区内实施明厨亮灶的餐饮服务提供者(家)1.其中:实施“明厨亮灶”的持证餐饮服务提供者(家)实施明厨亮灶的小餐饮(家)2.其中:敞开式展示(家)透明式展示(家)视频式展示(家)互联网式展示(家)立案查处 情况下达责令改正通知书(份)责令网络餐饮服务第三方平台及其分支
11、机构整改(份)下线入网餐饮服务提供者(家)吊销许可证(家)取缔无证经营(家)立案数(件)其中:网络餐饮服务第三方平台及其分支机构(件)入网餐饮服务提供者(件)罚没金额(万元)附件2餐饮质量安全提升行动重点工作统计表2分类数量(家)食品安全管理 员(人)从业人 员(人)单位 数自查数建成 “智能 阳光 厨房通过 HACCP 或 IS022000人数培 训 数考数 抽人人数培 训 数中央厨房集体用餐 配送单位特大型大型中型50-150 平 方米50平方米 以下阳光餐饮综合体(街区)完成数个(条)。同时另附表格上报具体街区信息,包括:1、综合体(街区)名称;2、 具体地址;3、餐饮单位家数;4、备注
12、等。农村家宴转型提升指标分解县(市、区)到2023年底到2024年底家宴厨 房累计 (个)阳 光 厨 房家宴预 订、食材 配送、厨师管理 等全链 条一体 化服务 的农村 家宴产 业化公 司(家)基本达到 规范化、 市场化、 产运行的县家宴厨 房累计 (个)阳 光 厨 房家宴预订、 食材配送、 厨师管理 等全链条 一体化服 务的农村 家宴产业 化公司(家)基本达到 规范化、 市场化、 产业化运 行的县中心村全覆盖全覆盖阳光餐饮综合体指标分解县(市、区)到2023年底到2024年底到2025年底餐饮质量安全提升行动重点工作进度表(2023-2025 年)重点任务主要内容2023 年2024 年20
13、25 年企业主体 责任有效 落实食品安全自查率特大型、中央 厨房、集体用 餐配送单位 100%大型及以上 餐饮服务提 供者100%中型及以 上餐饮服 务提供者 100%食品安全管理人员培训 率中型及以上 餐饮服务提 供者100%50平方及以 上餐饮服务 提供者基本 全覆盖餐饮服务 提供基本 全覆盖食品安全管理员监督抽 考率中型及以上 餐饮服务提 供者100%50平方及以 上餐饮服务 提供者基本 全覆盖餐饮服务 提供者基 本全覆盖餐饮质量 安全显著 提升入网餐饮服务提供者持 证率、公示率;网络餐 饮第三方平台及分支机 构备案率100%100%100%餐饮企业建设智能阳 光厨房集体用餐配 送单位、
14、中央 厨房100%特大型餐饮 企业100%大型餐饮 企业100%“阳光餐饮”综合体(街 区)1个(条)2个(条)2个(条)中央厨房、集体用餐配 送单位导入HACCP或 IS022000体系并通过认 证000农村家宴 风险有效 防控农村家宴放心厨房45家农村家宴阳光厨房15家30家45家家宴预订、食材配送、 厨师管理等全链条一体 化服务的农村家宴产业 化公司1家1家1家基本达到规范化、市场 化、产业化运行111(一)企业主体责任有效落实。餐饮服务提供者建立健全 食品安全制度,对食品安全状况进行自我检查评价,中型及以 上餐饮服务提供者自查率达到100%,餐饮服务提供者食品安全 管理员培训、监督抽考
15、基本全覆盖,监督抽考合格率达到98% 以上,结果公示率达到100%。(二)餐饮质量安全显著提升。入网餐饮服务提供者持证 率、公示率达到100%,网络餐饮服务第三方平台及分支机构备 案率达到100%;全县打造2个(条)“阳光餐饮”综合体(街区); 集体用餐配送单位、中央厨房、大型及特大型餐饮企业基本建 成“智能阳光厨房”;100%以上中央厨房、集体用餐配送单位导 入HACCP或IS022000体系并通过认证;餐饮浪费行为得到基 本遏制。(三)农村家宴风险有效防控。累计建成农村家宴放心厨 房45家并完成“阳光厨房”建设;加强农村“家宴厨师”统一管理, 家宴加工过程不断规范;引导培育家宴预订、食材配
16、送、厨师 管理等全链条一体化服务的农村家宴产业化公司1家,农村家 宴基本达到规范化、市场化、产业化运行。(四)治理能力水平稳步提高。餐饮服务食品安全风险分 级管理全面实施;以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重 点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制基本健全”;“阳光厨房”“农村家宴”“网络餐饮”等应用场景全面推广使用,餐“阳光餐饮”综合体(街区)基本要求.综合体(街区)的餐饮单位有管理主体;1 .综合体(街区)餐饮主体数相对集中,原则上不少于 20家;. 80%以上餐饮单位建成“阳光厨房”;2 .从事网络订餐的餐饮单位80%以上建成“网上阳光厨 房”;“外卖封签”使用基本达到全覆盖;
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