2023医院工作人员廉洁从业清廉医院专项行动工作方案（详细版）.docx

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1、2023医院工作人员廉洁从业清廉医院专项行 动工作方案（详细版）医德医风事关行业形象，事关群众切身利益，事关医院健 康、快速发展。进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、 创新行风监管治理举措，对于促进医院高质量发展、落实党史 学习教育要求、让群众切实感受到医院发展成效、提高患者满 意度等具有重要意义。为持续净化行业风气，维护风清气正的 良好医疗环境，根据卫生健康局关于医疗机构及其工作人员 廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作方案的部署，结合 医院实际情况，制定本方案。一、总体要求围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行 业必须管行风”“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治

2、理、 综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医药购 销和医疗服务中的不正之风，增强我院工作人员遵纪守法、廉 洁从业意识，营造风清气正、医患和谐的医疗环境。二、工作目标集中开展整治“红包”、回扣专项行动。推动医院建立健 全行风工作体系，完善院内管理制度，提升行风管理软硬件水 平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制。加大监回扣的防 控机制5.提升行 风管理软 硬件水平缴登记、投诉举报、调查处理、处置上报、督 导检查工作机制；线索移交、核实处置、跟踪 反馈工作机制；医患双方不收不送“红包告知制 度；进一步改善医疗服务工作机制；社会监督 工作机制；药品耗材招采监督管理工作机制； 药品

3、耗材使用监测管理制度，重点岗位、重点 人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节 点的监测预警工作机制；处方点评工作制度； 药品、耗材使用排名及奖惩工作机制；医药代 表院内拜访医务人员的“三定“三有管理制度； 无红包医院、诚信医院公开承诺制度。事、财 务、审 计、信 息、质 控、医 务、护 理、药 剂、门 诊、国 资、医 保、招 标、基 建、总 务、宣 传6.实施督积极配合县卫生健康局进行的抽查（着重检查党政 办公 室、纪检 查 提 升导检查7.对照问 题，整改 提高“红包”、回扣线索问题调查处理、相关人员惩处 以及有关工作机制是否建立完善等工作，医疗 机构对照检查问题举一反三，查缺补漏，整改

4、提升）。检监 察室、 医务 部、护 理部、门诊 部2022-2024 年度党政学 习 教 育8.开展学 习教育深入开展行业作风宣传教育，制定学习培训计 划，每月至少安排1次专题学习，主要负责同 志带头开展行风教育工作，重点岗位工作人员 重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。办公 室、纪 检监 察室、宣传 科贯穿始终1.在每季度末、每年年底，向县卫生健康委报 送季度工作进展、年度工作总结和下一年度工总 结 交 流9.进行工 作总结10.强化 正面宣传作计划。首次于2021年12月31日前报送年度 工作总结和下一年度工作计划以及典型案例。2.发掘树立先进典型医院进行正面宣传，医疗 机构要选树

5、先进典型，宣扬优秀事迹，发挥典 型示范带动效应，弘扬正能量，唱响主旋律，党政 办公 室、宣 传科每季度末、 每年年底推动工作人员廉洁从业。督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的工作人员，根据医 院相关规定进行严肃处理，对违反规纪法规定的由相关部门处 理。自2021年至2024年，集中开展整治红包、回扣专项 行动。进一步建立健全医院行风工作体系，完善院内管理制度, 提升行风管理软硬件水平，构建打击红包、回扣等行风问 题的长效机制。加大监督检查、管理治理力度，对违反行业纪 律的工作人员进行严肃惩处，保持对红包、回扣行为的高 压打击态势，维护风清气正的良好医疗环境。三、行动范围全院全体在职工作人员。

6、四、整治方式科室自查自纠，医院进行督导整治，配合做好卫生健康主 管部门抽查、考核工作。五、完善管理体系，落实主体责任（一）进一步完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医 药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，完善行风管理队 伍，配齐医院负责行风建设工作专（兼）职工作人员。（二）优化医院行风管理架构。全院上下坚决落实行风建 设的主体责任，进一步明确医院主要负责同志是本单位行风管 理的第一责任人、是此次工作的第一承办人（详见附件1）; 医院纪检监察、人事、财务、审计、信息、质控、医务、护理、 药剂、门诊、国资、医保、招标、基建、总务、宣传等相关部 门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（

7、三）构建打击红包、回扣长效机制。持续完善对红 包、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建 与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善 重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节 点的监测预警体系，形成具有可行性的红包、回扣主动上 缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形 式开展患者随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊 挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜 集工作线索。（四）严肃处罚问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光 等行政措施，加强督促检查，并将专项行动开展情况纳入医院 巡查的重要内容，对红包、回扣问题查处情况进行通报

8、。 对被查处的个人年度内取消评先树优、选拔任用、职称晋升资 格，对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，严 肃问责、追查到底。六、优化内部管理，遏制“红包”行为（五）细化明确红包内容。对医务人员在从事诊疗活 动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证 券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用 的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为红包， 全部纳入此次专项行动整治范围，医院还将结合实际情况，不 断细化完善红包范畴、明确处罚红线。（六）落实纠治红包责任。严格落实纠治收受红包 行为的主体责任。一是建立健全奖惩机制，对查实的违规人员 要依规坚决予以严肃处罚；二

9、是建立上缴登记制度，对不知情 或不可抗红包应当立即上缴登记；三是健全医患双方不收 不送红包告知制度；四是在医院内显著位置公布医务人员 收受红包的医院和县卫生健康局举报途径、举报方式。（七）清除红包产生空间。对门诊等候、预约诊疗、 床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，通过网络、 公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布 信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等 多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开 透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。（八）完善红包防控措施。完善社会监督员制度，聘 请社会监督员和第三方机构评估、采取明查暗访、媒体监

10、督等 办法加大对医务人员收受红包线索的发现力度。提升防范红包的硬件设施水平，在院内容易产生红包行为的重点场所加强监管措施，消除红包行为高发场合的监控死角。七、加大惩治力度，清除回扣乱象（九）严防各类形式回扣。建立清正廉洁的新型医商关系， 依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等 生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成， 严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学 习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、 采购、供应或使用为交换条件的推广活动。（十）严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，严格落实 医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插

11、手药品、 医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗 材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的 药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使 用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、 使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（十一）严控药品耗材使用。落实管理职责，提高管理能 力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、 重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础， 对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预 警。充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用 情况排名靠前且无正当理由的，将根据行为性质，进行约谈、

12、 调岗、核减绩效或暂停执业。（十二）严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务 人员的管理制度，参照定时定点定人 有预约有流程有记 录（三定 三有）的方式，拟定细化可执行的院内制 度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱 离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医 务人员要根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。八、加强学习教育，提高思想认识（十三）开展集中学习。确定学习教育的具体内容，综合 运用主题教育和警示教育形式，注重身边事教育身边人。 制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同 志带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重 点教育，确

13、保此次行风教育实现100%覆盖。（十四）深入开展行业作风教育。认真组织广大干部职工 和医务人员对卫生健康领域的重要指示批示和敬佑生命，救 死扶伤，甘于奉献，大爱无疆的新时期职业精神，大力弘扬 伟大抗疫精神，弘扬大医精诚传统医德医风，有的放矢地 进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生 健康工作宗旨观念。（十五）重视党对行风工作的引领作用。充分发挥党员干 部的带头引领作用，以党风引导行风，以干部带领群众。充分 运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史教育指引行风建 设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典 型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵 制行业

14、不正之风的思想定力。（十六）营造浓厚氛围。充分运用网站首页置顶、院内电 子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线 下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建 设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内 部文化氛围。九、落实工作职责，强化交流总结（十七）积极动员部署。在门诊大厅和官方网站公开公布 本单位投诉举报电话和卫生健康行政部门监督举报途径，广泛 征集相关线索。（十八）完善工作机制。按照方案工作内容积极开展自查 自纠，重点建立完善以下工作机制：红包、回扣主动上缴 登记、投诉举报、调查处理、处置上报、督导检查工作机制; 线索移交、核实处置、跟踪反馈工作机制

15、；医患双方不收不送 红包告知制度；进一步改善医疗服务工作机制；社会监督 工作机制；药品耗材招采监督管理工作机制；药品耗材使用监 测管理制度，重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品 耗材等关键节点的监测预警工作机制；处方点评工作制度；药 品、耗材使用排名及奖惩工作机制；医药代表院内拜访医务人 员的三定 三有管理制度；无红包医院、诚信医院公开 承诺制度。2022年5月底前完成自查自纠工作。（十九）定期上报总结。每季度末前、每年年底前，向县 卫生健康局报送季度工作进展、年度工作总结和下一年度工作 计划。附件：1.医院工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年） 领导小组成员名单2.医院工作人

16、员廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作 配档表附件1 :医院工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年） 领导小组成员名单组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公地点在纪检监察室，XXX同志 兼任办公室主任，XXX同志任副主任，具体承担宏观指导、统 筹协调职责，负责医院行风管理计划方案政策制定、具体工作任务安排。附件2：医院工作人员廉洁从业专项行动（2021-2024年）工作配档表主要任务工作措施责任科室完成时限动 员 部 署1 .制定专 项行动工 作方案2 .畅通举 报渠道1 .建立由罗绍春、曾昭链同志担任组长，孙福 群、刘振刚、陈立中、王金良、李玉新同志担

17、 任副组长，相关科室负责人任成员的专项行动 领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在 纪检监察室，具体承担宏观指导、统筹协调职 责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任 务安排，医院院纪检监察、人事、财务、审计、 信息、质控、医务、护理、药剂、门诊、国资、 医保、招标、基建、总务、宣传等相关部门要 按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职 责。2 .完善行风管理队伍，配齐医院负责行风建设 工作专（兼）职工作人员，3 .四是在医院内显著位置公布医务人员收受“红 包的医院和县卫生健康局举报途径、举报方式。 要建立举报线索处理台账，按照职责分工及时 向有关部门、单位转交转办，坚决实现线索核 查全覆盖，做到有案必查、违法必究。党政 办公 室、宣 传科、纪检 监察 室2021 年 12 月底前自 查 自 纠3.对照方 案自查4.建立完 善“红包、1 .对照国家方案内容进行自查自纠，进一步建 立健全院内行风管理体系，优化行风管理架构， 强化内部管理，遏制“红包、回扣行为。2 .建立健全以下工作机制：“红包、回扣主动上党政 办公 室、纪 检监 察、人2022 年 5 月底前