政法队伍教育整顿工作方案(四篇).docx

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1、政法队伍教育整顿工作方案（通用四篇）政法队伍教育整顿工作方案篇1为加强全市法院队伍思想和纪律作风建设，切实解决法 院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出 问题，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进法 院各项工作的顺利开展，结合工作实际，制定本实施方案。一、总体要求以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为 指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，结合推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，在3至4月集中开展纪律作风 集中教育整顿活动，着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、 工作作风和廉洁自律等方面存在的问题，不断强化”四个意 识”，让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和

2、优良作 风，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担 当的法院队伍。二、基本原则（一）坚持把学习教育贯穿始终。以强化法院干警政治纪 律政治规矩为重点，切实加强政治纪律和党性党风党纪教育, 为加强作风建设奠定思想基础。（二）坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，眼睛向 内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问 态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、 执法司法公信力进一步提升，打造一支信念坚定、执法为民、 敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。（三）对象范围。司法局全体在编在职工作人员。律师、 公证、司法鉴定行业突出问题专项治理活动对象范围由相关 专项治理方案另行明

3、确。（四）时间安排。从2021年2月底开始，时间为4个 月左右，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其 中，学习教育环节约30天，查纠整改环节约75天，总结提 升环节约15天，6月底基本结束。律师、公证、司法鉴定行 业突出问题专项整治根据司法部要求，延长到10月底。坚 持以学习教育为先导并贯穿始终，把警示教育与自查自纠、 发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。二、学习教育环节突出政治教育引领，深入开展政治教育、警示教育、英 模教育，增强政治自觉、筑牢忠诚根基。（一）深入开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透 习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织干 警参加市委政法

4、委举行的政治轮训，局一把手要在充分调研 的基础上，结合本单位实际，面向全体干警讲主题党课，党 课内容要讲理论、举实例、接地气，讲明教育整顿的重大意 义、部署要求和本单位司法行政队伍存在的突出问题和努力-10 - 方向。举办习近平法治思想专题讲座，集中学习习近平新 时代中国特色社会主义思想学习纲要、习近平谈治国理政 第三卷、习近平论坚持全面依法治国、习近平总书记关于 加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，跟进学习习近平 总书记最新重要讲话、文章和关于湖南的重要讲话、指示精 神，组织全体司法行政人员开展大讨论，引导广大司法行政 人员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，提高

5、政治判断力、政治领悟力、政治执行力。精 心组织开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在党 史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持学习党史与学 习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，学史明 理、学史增信、学史崇德、学史力行。利用常宁本土丰富的 红色资源开展革命传统教育，开展“我为群众办实事“爱民 实践活动，引导全体司法行政人员“坚持以人民为中心”开 展工作。通过举办延安整风等专题讲座、编印政治学习手册、 开展主题征文活动等多种形式，进一步提高政治教育的实际 效果。（二）深入开展警示教育。组织全体司法行政人员深入 学习党章和关于新形势下党内政治生活若干准则中国 共产党廉洁自律准则中国

6、共产党纪律处分条例中国共 产党政法工作条例中华人民共和国公职人员政务处分法 以及防止干预司法“三个规定”等党规党纪和国家法律法规，-11 - 增强纪律意识和法律意识。参加市委政法委组织的市纪委监 委主要领导作廉政教育报告会，深入剖析本地政法干警违纪 违法案例，特别是扫黑除恶专项斗争中被查处的具体案例， 宣讲“自查从宽、被查从严”政策。参加市委政法委组织召 开的警示教育大会，现场听违纪违法干警现身说法。组织司 法行政人员观看警示片并开展大讨论，使更多人引以为戒。 通过组织参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式, 以案明纪、以案释法、以案促改，教育引导全体司法行政人 员知敬畏、存戒惧、守底线

7、。（三）深入开展英模教育。组织全体司法行政人员学习 全省政法英模事迹材料汇编和全市政法英模事迹材料 汇编，观看政法英模先进事迹宣传片和平安中国之守护 者影视片，教育引导司法行政人员学先进、赶先进。深入 学习宣传政法系统在对敌斗争、打击违法犯罪、执法司法办 案、服务人民群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典 型。开通教育整顿专栏，集中推介一批事迹可信、形象可亲、 品格可敬、精神可学的常宁政法英模和先进典型。通过组织 青年干警跟班先进学习等方式，积极开展学习政法英模活动, 树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。学习教育环节的评估重点是“三看”：一看“三项教育” 是否都深入开展，每项教育是否

8、都开展了至少8个学时的集 中学习和讨论；二看政法干警学习教育参与率是否达标；三-12 - 看学习教育成果有没有转化为思想成果和工作成果。对达不 到预期效果的，要进行“补课”。三、查纠整改环节查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实 效的关键环节，要大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命 精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以 “自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，清除害群之马， 整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数, 广泛开展谈心谈话，深入细致做好思想发动和政策宣讲，教 育引导广大干警打开心结、消除顾虑，增强早报告

9、问题、早 解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。1 .深入开展思想发动。结合经常性思想政治工作，广泛 开展谈心谈话，讲清从宽从严政策，讲透教育整顿惩处极少 数、教育大多数的基本原则。要做到“五必谈”，即单位主 要领导与领导班子成员必谈，领导班子成员之间必谈，班子 成员与中层干部、关键岗位人员必谈，中层干部与普通干部 必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存 在问题苗头的人员必谈。2 .全面开展个人自查。对照党规党纪、法律法规、警规 警纪，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求, 把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规-13 - 经商办企业和配偶、子女及

10、其配偶违规从事经营活动，违规 参股借贷，违规违法暂予监外执行）作为必查重点，确定本 单位其他突出顽疾及其表现形式，一并纳入自查整改范围, 组织全体人员如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的 基础上，召开专题民主生活会和组织生活会，围绕清除害群 之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找 问题，明确整改方向。3 .用好政治建设考察成果。2020年9月，衡阳市委对我 局开展了政治建设考察，局党组对政治建设考察反馈的问题 要立行立改，对反映不良、干群评价不高的干部，要调整退 出现有领导岗位，对同一岗位任职时间较长的班子成员进行 轮岗交流。局党组和领导干部要对照政治建设考察反馈的问 题清单

11、，着重查究认识不充分和整改不到位的情况。4 .加强核查并兑现从宽政策。按照依规依纪依法落实 “自查从宽、被查从严”要求，把握好从宽与从严的界限和 适用情形，细化处置流程，强化政策攻心，充分运用“四种 形态”，对个人自查情况，组织开展全面核查。对主动交代 问题的，配合相关部门查清事实后，对符合从宽条件的，及 时落实从宽政策；对避重就轻、避实就虚，不如实反映问题 的人员从严处理；对反映的问题涉嫌违法犯罪的，移送相关 部门依法处理。（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖,-14 - 深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。1 .开展举报线索核查。通过公布举报监督电话、邮箱等 方式，拓展司法行政

12、人员违纪违法线索来源渠道，加强线索 汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。相关部门根据职能 分工，对受理的线索依规依纪依法开展处置工作。对查否的 线索要及时澄清正名，保护司法行政人员依法履职、干事创 业的热情。2 .开展涉法涉诉信访案件清查。根据全市涉法涉诉信访 案件总台账，组织全面梳理评查司法行政系统信访案件。未 化解信访案件要落实主要领导“三包一保”（包案件、包查 办、包结案、保稳定）、带案下访等制度，最大限度实现息 访息诉。3 .开展自查和法律监督专项检查。对2018年以来容易 滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查，从中深 挖司法行政人员违纪违法问题。配合市检察院将对我局社区 矫正

13、工作中社区矫正人员脱管、漏管案件开展专项法律监督, 重点查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。必要 时，由局教育整顿领导小组相关专班参加交叉评查。4 .开展智能化数据排查。由局教育整顿领导小组负责， 将智能化数据作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段，加 强与政法其他单位的信息共享和沟通，综合运用各种比对方 法，围绕本系统干警违规经商办企业，配偶、子女及其配偶-15 - 违规从事经营活动，违规参股借贷，社区矫正人员脱管、漏 管等问题，认真分析排查不断提高教育整顿查纠整改环节质 效。5 .开展队伍建设巡查。通过听取汇报、查阅资料、谈心 谈话、民主测评、问卷调查等方式，市教育整顿领导小组督 导

14、检查我局班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选 人用人和政治生态等方面的情况，梳理发现司法行政队伍建 设存在的问题，提出整改意见。6 .配合省、衡阳市、常宁市教育整顿领导小组完成涉黑 涉恶案件（线索）倒查及重点案件交叉评查工作。加强与扫 黑办的衔接，及时掌握涉及到本单位的涉黑涉恶线索，做好 有关线索的跟踪查处工作。配合省指导组、衡阳市教育整顿 领导小组工作，采取异地交叉评查方式，对2018年以来容 易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查，重点 评查社区矫正案件：社矫前调查评估是否存在超期评估；评 估结论是否真实有效等；入矫办理是否规范；日常监管是否 到位；思想汇报是否规范；请销假记

15、录是否详实；定期体检 是否规范；是否符合撤销暂予监外执行条件；异地迁居办理 是否规范；解除社区矫正是否规范等问题，并从中深挖人员 违纪违法问题。7 .依纪依法从严处理。对严重违纪、违法、犯罪线索， 将上报上级相关部门，依规依纪依法予以查办，形成震慑。16 一（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全 链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疳，务求实效长效。 对律师事务所、公证处、司法鉴定中心开展专项整治。1 .确定整治内容。根据中央政法委和中央政法各单位顽 瘴痼疾整治方案，结合司法行政工作实际，按照“6 + N”模 式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，确定本单位多发性、 顽固性问题，聚焦影

16、响严格公正执法司法，聚焦人民群众反 映强烈、社会影响恶劣的突出问题，律师、公证、司法鉴定 等法律服务领域为重点，将“违规违法暂予监外执行；司法 人员与律师不正当接触交往，影响司法公正和司法廉洁；公 证、司法鉴定等法律服务人员不履职尽责，损害群众利益” 等纳入整治内容。按照“定内容、定措施、定目标”，细化 本系统本单位本行业顽瘴痼疾专项整治实施方案，做到 边查边治、限期销号、彻底整治。2 .查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大 排查，全面摸排司法行政人员存在的顽瘴痼疾及其具体表现 形式，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销 号制度，整治一个销号一个。对于本级解决不了的复杂问题

17、, 上报市教育整顿领导小组，推动全面整治。3 .服务中心工作，提高服务群众水平。进一步加强和改 进司法行政机关窗口单位的法律服务、行政管理的工作，持 续深化实体、热线、网络三平台融合，不断提升公共法律服-17 - 务总量、质量、效率，大力推进公证、法律援助中心窗口单 位“最多跑一次”改革，提高办事效率，服务质量；进一步 降低法律援助门槛，扩大援助范围，让法治建设成果惠及弱 势群体；集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服 务群众水平；优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项 专项清理工作，服务全市经济社会发展和民生需求。4 .突出整治重点。要统筹推进律师行业突出问题专项治 理，坚持党对律师

18、工作的全面领导，聚焦律师与司法人员不 正当接触交往，违法违规执业两个方面的重点问题，精准发 力、靶向施策，查处违法案件，完善制度机制，强化监督制 约，落实严管与厚爱、惩戒与教育相结合的工作方针，引导 律师队伍依法依规诚信执业，树立行业清风正气。要着力抓 好公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，聚焦公证和司法 鉴定行业执业中存在的突出问题，特别是套路贷公证、公证 乱收费和虚假鉴定、多头重复鉴定等人民群众反映强烈的违 规执业问题，深入开展行风行纪整治，严厉查处违纪违规执 业行为，加快完善行政监管和惩戒工作机制，强化公证和司 法鉴定行业管理，确保突出问题得到彻查整治。5 .推进抓源治本。从违法违纪人员

19、的个案问题中找到共 性规律，剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准 病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显 性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变18 -Io查纠整改环节的评估重点是“五看”：一看自查自纠是 否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二看组织查纠措施 是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三看案件线索 核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；四看顽瘴痼疾 是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；五看“自查从 宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，召开 党组扩大会通报整治情况，班子成员对整治效果作出承诺。四、总结提升环节突出抓好持续整改、建

20、章立制、总结评估，巩固教育整 顿成果，推进源头治理。（一）持续深化整改。及时总结本单位查纠整改环节工 作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾 整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清 单，分别制定持续整改方案。（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的执 法司法突出问题，找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏 洞，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，完 善全市司法行政系统干部协管协查机制，进一步健全正风肃 纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机 制、司法干部交流轮岗机制。对本级无法解决的问题，要向 上级机关提出健全完善机制的意见建议，促进教育

21、整顿成果-19 - 题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、 见物见人，把问题查深找准摸透。（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部要把自己 真正摆进去，落实“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、 带头查摆问题、带头整改提高。（四）坚持把边查边改贯穿始终。边学边改、边查边改、 立行立改，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、群众的满 意来检验纪律作风教育整顿的成效。（五）坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善工作制 度、行为准则，建立健全纪律作风建设的长效机制；强化监 督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良 作风回潮反弹。三、整顿重点（一）政治纪律政治规矩方面1 .认

22、真查找和解决在重大原则问题上立场不坚定，在大 是大非面前，态度不鲜明，没有始终与党中央保持高度一致 的问题。2 .认真查找和解决政治信仰缺失，不信马列主义，信宗 教迷信；不讲班子团结，搞团团伙伙；上下级之间称兄道弟， 讲哥们义气；在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己 摆进去，做局外人，持观望态度的问题。3 .认真查找和解决政治言辞偏激，口无遮拦，惯于传播 长效化。（三）开展总结评估。采取单位自评、本级教育整顿领 导小组复评、省驻点指导组验收、衡阳市教育整顿领导小组 核准的方式，并通过召开民意座谈会、开展问卷调查等形式， 评估教育整顿实际成效。评估合格后，市教育整顿领导小组 将召开教育整顿总

23、结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进 整改落实、长效常治工作，适时组织“回头看”。总结提升 环节的评估重点是“六评”：一评领导小组主体责任、单位 直接责任是否全面落实；二评教育整顿全流程、全环节的目 标任务是否全面完成；三评司法行政队伍政治生态是否进一 步优化；四评加强司法行政队伍教育管理监督的制度机制是 否进一步完善；五评是否向上级机关提出进一步健全完善执 法司法制约监督机制等方面意见建议；六评人民群众对教育 整顿是否满意、司法机关执法司法公信力是否提升。五、组织领导（一）压实各级责任。成立市司法行政队伍教育整顿工 作领导小组，由局党组书记、局长姚小明任组长，局党组成 员阳群、杨正茂、李雪峰

24、、陈曙华、魏忠生任副组长，朱和 军、陈书怀、谭国军、唐华勇、刘建生、侯卫华、刘华、邓 文科、雷芳、王余红、欧娜、刘喜建、李俊、陈建云为成员。 领导小组下设教育整顿办公室，办公室设在局政工室，由局 党组成员、政工室主任魏忠生同志兼任教育整顿办公室主任,-20 - 教育整顿办公室负责统筹组织、整体推动教育整顿工作。下 设后勤保障组、案件线索查办专班、自查自纠专班、顽瘴痼 疾整治专班、律师行业专项治理组、公证、司法鉴定行业专 项治理组、案件评查专班。（二）坚持开门整顿。通过召开民意座谈会等形式，充 分听取社会各界和人民群众的意见建议，及时解决群众诉求, 做到群众呼声在整顿中有回应，群众意见在整顿中得

25、解决。 坚持把群众满意作为检验教育整顿成效的标准，采取发放调 查问卷等方式开展社会调查，做到教育整顿受群众监督、效 果让群众评判，以执法为民的新形象新面貌取信于民。（三）强化宣传引导。坚持内外有别，严格落实新闻宣 传审核把关机制，原则上司法干警违纪违法案例只在内部通 报、不对外发布。要完善舆情处置方案，认真落实“三同步” 工作机制，及时化解负面舆情，为教育整顿顺利开展营造良 好的舆论氛围。强化正面宣传，及时报道教育整顿工作的进 展情况和成效，大力宣传司法行政队伍英模感人事迹，向全 社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采， 充分展示司法机关正风肃纪反腐强警的决心力度，树立司法 行政队

26、伍正面形象。（四）坚持两手抓两促进。紧密结合“两会”、建党100 周年安保等工作，做到“四个结合”，即把教育整顿与党史 学习教育结合起来，与教学练战一体化培训和整治形式主义、-21 - 官僚主义结合起来，与接受省委、衡阳市委巡视巡察、解决 存在的突出问题结合起来，同大力实施省“三高四新”战略 和市“一体两翼”战略及正在办的事结合起来，把教育整顿 的实际成效转化为维护稳定、服务群众的强大动力，做到教 育整顿与司法行政工作两手抓、两促进，以优异的成绩迎接 建党100周年。（五）及时反馈总结。单位各部门与整顿办、专班、小 组要加强汇报沟通，及时向省驻点指导组和上级部门汇报队 伍教育整顿开展情况，总结

27、提炼和宣传推介好典型、好经验、 好做法。每个阶段启动后，要及时上报相关方案和部署会议 信息；每个环节结束后，要及时报送阶段工作开展情况；对 队伍教育整顿工作中上级部门需要的情况、数据和相关资料 要按时保质做好报送工作。政法队伍教育整顿工作方案篇3为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严 治警教育整顿部署，按照X公安局坚持政治建警全面从严治 警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治 执法突出问题专项活动，具体方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次 全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新

28、时代政-22 - 法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实中共中央 关于加强党的政治建设的意见和全国、全区、全市、全旗 公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法 监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明 执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起 案件办理中都能感受到社会公平正义。二、目标任务通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动, 对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、 一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步” 和“五个确保:一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视 侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心 中有党

29、，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制 执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止 冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改 进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完 善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步 健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完 备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有 效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一 支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁 军。-23 -三、重点整治内容和工作措施(一)紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的 突出问题.整治内容：(1)对

30、群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案 后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受 立案。(2)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该 及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事 案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行 政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线 索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。(3)接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案 理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。(4)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数 据、不如实统计上报。1 .工作措施：(1)梳理排查。通过查询no接处警记录、查询执法办 案信息系

31、统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务 账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年 以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳 理问题短板，建立问题清单。-24 -(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电 信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众 权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采 取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发 警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。(二)紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问 题。1 .整治内容：(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、 执法不严，有罪不究

32、，不作为、乱作为。(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取 证能力不强。(3)参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞.工作措施：(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结 果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度 等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国 扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件 办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索 清仓见底。(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、 工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文-25 - 化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃 黑恶犯罪分

33、子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、 大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工 作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责 任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取 信于民。(三)紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当 介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。1 .整治内容：(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区 分罪与非罪的界限。(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定 程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查 封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生 产经营。(3)对民营企业知识产权等合法权益保护

34、不力，企业投 诉无果。(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市 场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。(5)以执法名义变相报复、勒索企业。2 .整治措施：(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论,-26 - 上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立 案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑 事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问 题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即 采取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安 机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体

35、 通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选 精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提 升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。(四)紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的 突出问题。1.整治内容：(1)取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审 办人情案、关系案、金钱案。(2)取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其 他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及 时对案件作出处理，造成案件长期搁置。(4)未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、 保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞

36、 保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。-27 -2.工作措施：(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关 工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径， 分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案 件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册， 做到账实相符。(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用 法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问 题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时 纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的 “时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、 解决措施、责任目标。对疑难复

37、杂案件，要积极会商检法机 关、提请当地党委政法委协调解决。(五)紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管 理违规的突出问题。1 .整治内容：(1)违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限 查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编 号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理， 办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐-28 - 支、挪用、私分扣押物品。(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。(5)返还财物不及时，随意没收保证金等。2 .工作措施：(1)排查

38、清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对 正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑 事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信 访投诉的案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工作台 账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建 档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的 各类问题。(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、 挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时 间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项， 确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、 来源去向明晰、处理依法到位。(六)紧盯执法办案纪律

39、要求，集中整治违规异地办案和 违反“三个规定”的突出问题。1.整治内容：(1)不严格落实公安部公安机关异地办案协作“六个 严禁”和关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知 要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区 小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政 治谣言、政治笑话，对党的重大方针政策说三道四的问题。4 .认真查找和解决阳奉阴违，我行我素，对中央方针政 策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，不 去落实的问题。5 .认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强，个人 重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的问题。（二）思想观念方面6 .认真查找和解决领导班子

40、自身不硬、指挥不力、不敢 担当，对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹 事的问题。7 .认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识, 推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问 题。8 .认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作 被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。9 .认真查找和解决干事激情不高，业务能力不强，精神 萎靡、状态低迷，干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问 题。10.认真查找和解决大局意识不强，服务意识淡薄，不 作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重；对 党组决定瞎猜疑、乱评论，违反组织原则恶意“告状”的问 域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件

41、、过度采取强制措 施和侦查措施。(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、 终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管 辖、定性处理意见。(4)超越职权批转涉案材料。(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件 当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人 员。(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案 件当事人请托、说情。(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反 规定打探案情、通风报信。(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以 及其他问题。2.工作措施：(1)排查梳理。通过上级通报

42、、异地警务情报信息交流、 涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问 题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、 调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队 伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。-30 -（2）集中整治。严格落实内蒙古自治区公安厅关于深 入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨 省异地办案协作工作的通知，切实明晰审批流程，严明工 作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不 如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负 责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的 民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领

43、导严肃追责问责。 对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。四、组织领导为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题 专项整治活动有效推进，成立工作小组。组长：XX（法制大队教导员）成员：XX（督察大队副大队长）xx（纪检监察室民警）xx（法制大队民警）xx（法制大队民警）领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工 作，办公室设在法制大队，办公室主任由XX兼任。五、具体工作步骤（一）自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数 据为基础，统计全旗办案部门X年-X年X月X日以来办理的 全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查-31 -（时间截止为X年X月X日），法制大队

44、组织民警进行复查（时 间截止为X年X月底），对自查和复查的问题登记造册，建 立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财 物的物品和数量时间截止为X年X月底）。（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题 进行排查，按册逐项整改（X年X月底前结束）。各执法办案 部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项 整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡 查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考 核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿 工作组和纪检、警务督察大队。六、工作要求（一）提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、 整治执法突出问题

45、专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面 从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期 待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统 一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问 题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建 警全面从严治警“教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动， 着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻 底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。（二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织-32 - 领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和 具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程, 专题研究谋划，深入发动，明确目

46、标，细化职责，完善措施， 充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专 项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定 专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队 报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自 整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项 活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹 指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信 访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下 联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要（四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察

47、 暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学 习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察 审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见 效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改， 对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究 有关工作人员的责任。（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出 问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，-33 - 坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现 的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究， 善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规 律，加强长效机制建设，巩固

48、和深化整改成果。政法队伍教育整顿工作方案篇4为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及 全省、全市政法队伍教育整顿工作部署，报请县委同意，经 县委政法委员会研究决定，从2023年4月开始，在全县政 法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展, 现制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精 神，认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求，主 动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好 人主义之害”等活动，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、 纪律过硬、作风过硬的要求，扎实开展政法队伍教育整顿， 努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的 政法队伍，为建设更高水平的平安XX、法治XX提供坚强组 织保证。二、目标任务巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真 履行管党治警政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治 思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升, 切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题；努 力实现“一个确保、三个提升”目标；即：确保政法队伍绝 对忠诚可靠，提升政法队伍纯洁性，执法司法公信力、人民 群众满意度。（一）强化政治建警，确保绝对忠诚可靠。在全县政