为了人民幸福生活——当代中国人权观的实践和理论探索.docx
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1、为了人民幸福生活当代中国人权观的实践和理论探索2022年12月中国民主选举的有效程序接选拳2016年开始的总方两纵人民代表大会怏届选举中登记选艮10亿多人产生近248万名县乡两级人大代表 全国共有五锻人大代表262万多名采X;箜面”小杜畲:中3人口8金的2)-一带一路二对外国际援助和全球人权贾献奥世界总行研究报侑f-络公议将使相关国家760万人辖脱极送贫困、3200万人扈费中度贫田中度贫困760万人3200万人XMM:5时的中6庾毛 活的安宁。止匕外,中国还颁布中华人民共和国网络安全法等 法律约束手机应用程序收集消费者个人信息等行为,切实维护公 民在网络空间的合法权益。联合国开发计划署创立的“
2、人类发展指数”综合了预期寿命、 教育水平、生活质量等基本指标,是反映人权事业发展的有力印 证。得益于“整体人权”的推进,中国人类发展指数大幅提升, 从1990年的0. 499上升到2019年的0. 761,从低人类发展水平 组跨越到高人类发展水平组。1. 3促进高标准“平等人权”尽管已全面建成小康社会、成为世界第二大经济体,但发展 “不平衡、不充分”仍是中国面临的突出问题。为追求更公平、 更全面的人权保障,中国一方面守住民生建设的“底线保障”, 同时追求共同富裕的“高线目标”,努力在经济发展中寻找公平 与效率的平衡点。中国建成了世界上规模最大的社会保障体系,这一体系覆盖 衣食住行、生老病死,是
3、中国基础性、普惠性、兜底性的民生保 障制度设计。“现在看病有医保,60岁后还有养老金。”世代 生活在黄土高原黄河岸边的农民李东芳说。中国对人权的保障不是停留在口头上,而是落实到一件件具 体的民生实事上,通过脱贫攻坚、危房改造、修路架桥,以及建 设饮水工程等,切实提升群众生活水平。以事关生存和健康的环 境权为例,中国坚持保护环境基本国策,走可持续发展之路,将 环境权写入国家人权行动计划。2012年以来10年间,中国森林 面积从31. 2亿亩增加到33. 54亿亩,人工林面积稳居世界首位。中国正在进行的共同富裕实践,是更高水平的人权保障追 求,将进一步改善人民生活、缩小贫富差距,使全体人民共享发
4、展成果。1. 4全面参与全球人权治理中国在发展国内人权事业的同时,积极履行大国责任,大力 弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值, 深度参与联合国人权事务,广泛开展国际人权合作,持续推动全 球人权治理,有效促进国际人权事业发展进步。中国先后批准或加入了 30余项国际人权文书,其中包括6 项联合国核心人权条约;累计共向166个国家和国际组织提供了 援助,派遣60多万名援助人员;多次无条件免除重债穷国和最 不发达国家对华到期政府无息贷款债务。在联合国维和行动中, 中国是安理会常任理事国第一大出兵国,30多年来累计派出维 和官兵5万余人次。共建“一带一路”已成为助力各国发展、深 受世
5、界欢迎的新兴国际公共产品,据世界银行研究报告,到2030 年,将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度 贫困。新冠肺炎疫情暴发以来,中国努力促进新冠疫苗在全球范 围内公平合理分配,成为全球对外提供疫苗数量最多的国家。在国际减贫领域,中国大力帮助发展中国家寻找摆脱贫困、 实现发展之路,其中菌草技术的推广是“南南合作”的成功范例。 20多年前,中国“以草代木”菌草技术援助项目在巴布亚新几 内亚落地。这一技术如今已推广至全球100多个国家。在卢旺达 首都基加利,埃马纽埃尔阿希马纳学到菌草技术后开了一家食 用菌培育作坊,收入丰厚。与此同时,中国积极分享自身减贫经验。中国贵州省惠水县 不
6、少农民通过种植佛手瓜实现脱贫。2020年9月,惠水县通过 网络直播,向拉美16个国家分享经验,70多个政党和政党组织 的200多名领导人线上观看讨论。中国提出的“构建人类命运共同体”理念,多次被写入联合 国大会决议、安理会决议、人权理事会决议。中国提出的“发展 促进人权”等主张被引入国际人权体系。中国还推动了一系列重 要人权文件的制定工作,如残疾人权利公约等,持续向国际 人权事业贡献中国智慧和中国方案。第二章人民幸福生活是最大的人权一一当代中国人权观的理论内涵“人民幸福生活是最大的人权”,是当代中国人权观的高度 凝练和概括。以人民为中心的人权理念,明确了中国人权事业发 展的价值追求,表明了人民
7、性是中国人权发展道路最显著的特 征。这一理念包含四个维度:在人权主体上,明确人民是人权事 业的参与者、促进者,也是最终受益者,人权不是一部分人或少 数人享有的特权,而是广大人民群众享有的普惠性人权;在人权 内涵上,坚持按人民需求确定人权事业发展方向和重点,将人权 从生存权、发展权扩展到其他更多方面,人民对美好生活的向往 就是人权事业的奋斗目标;在人权保障上,实行全过程人民民主, 充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,依靠人民推动人 权事业的进步和发展;在价值追求上,坚持以人的全面发展为人 权最高目标,坚持人民幸福生活是最大的人权,始终维护人民的 利益,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
8、2.1当代中国人权观的核心理念、民主要义、民生追求核心理念一一坚持以人民为中心。中国人权事业以保障人民 根本利益为出发点和落脚点,坚持为了人民、依靠人民、造福人 民、保护人民。以人民为中心,奉行人民至上,坚持人民主体地 位,把人民利益摆在至高无上的位置,是中国发展人权事业的最 本质特征。民主要义一一坚持人民当家作主。民主权利是基本人权。人 民依照宪法和法律规定,通过人民代表大会制度、中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自 治制度,管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,成为国家、 社会和自己命运的主人,这是中国式民主的核心要义。民生追求一一坚持以民生为人权发展基
9、础。让人民过上好日 子,拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的 社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优 美的环境、更丰富的文化精神生活,让每个人都能免于恐惧、不 受威胁,让每个人更好地发展自我、幸福生活,这是人人享有更 加充分人权的真谛,赋予了人权事业发展全新意蕴。2. 2当代中国人权观的认识论、实践论、辩证法从认识的角度,坚持人权是历史的、具体的、现实的。人权 是在一定经济社会历史条件下的产物,随着历史条件变化而发 展,人权保障内容和保障水平也因此不断丰富和提升。人权保障 没有最好,只有更好。世界上没有固定的人权保障模式,各国国 情不同,历史文化、社会制度、经
10、济社会发展水平存在差异,只 能从本国实际和人民需求出发,探索适合自己的人权发展道路。从实践的角度,坚持以发展促人权。生存是享有一切人权的 基础,必须通过发展保障生存,并为其他各项权利的实现创造基 础条件。贫困是实现人权的最大障碍,必须通过促进经济发展和 社会进步摆脱贫困,并逐步实现共同富裕和全面发展,这是人权 保障的中国路径,也是中国人权事业的“发展密码”。从辩证的角度,坚持个人人权和集体人权有机统一。没有离开个性的共性,也没有离开共性的个性。没有个人的发展就没有集体的发展,离开集体的个人就不能获得全面的发展。必须将个 人人权和集体人权统一起来、相互促进,才能实现最大化的人权。2. 3当代中国
11、人权观的目标定位、法治路径、评价标准目标定位一一促进人的自由全面发展。实现人人享有人权, 是人类社会的共同追求。所有人都享有人权,且享有充分的、全 面的、高水平的人权,最终实现人的自由全面发展,让每个人都 能有尊严地发展自我和奉献社会。法治路径一一维护社会公平正义。公平正义是人类社会发展 的永恒主题。通过完善中国特色社会主义制度体系,坚定不移推 进全面依法治国,把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守 法各个环节,以保障权利公平、机会公平和规则公平。评价标准一一人民的获得感、幸福感、安全感。人权不是装 饰品,也不是用来做摆设的。人民是历史的创造者,是人权事业 的建设者和根本依靠力量。人权状况好
12、不好,应由本国人民来评 判,人民的利益是否得到维护,人民的获得感、幸福感、安全感 是否得到增强,是评价一国人权状况的最重要标准。2. 4当代中国人权观的世界情怀随着经济全球化发展,气候变化、跨国传染性疾病等国际危 机不断出现,过时的冷战思维、将本国利益凌驾于他国甚至国际 社会的利益之上并且动辄对别国指手画脚的霸权主义做法已经 不合时宜。国际关系民主化、国际社会相互依赖甚至依存关系的增强是客观趋势。中华民族历来讲求“天下一家”,主张民胞 物与、协和万邦、天下大同。当代中国人权观传承中华优秀传统 文化基因,主张“大道之行,天下为公”,不仅保证本国人民人 权,还“传承仁爱、立己达人”。中国人民愿同世
13、界人民一道, 秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值, 维护人的尊严和权利。中国坚持在人权发展道路上,以文明交流 超越文明隔阂,以文明互鉴超越文明冲突,以文明共存超越文明 优越。中国主张基于平等和互相尊重开展对话和合作,以合作促 发展,以发展促人权,推动世界人权事业健康发展。中国坚定不 移维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩 序,在多边主义框架下大力开展南南合作,推动形成更加公平、 公正、合理、包容的全球人权治理。中国关于构建人类命运共同 体的理念被写入联合国多个文件,共建“一带一路”,共建人类 卫生健康共同体、人与自然生命共同体等主张,以及全球发展倡 议、全球
14、安全倡议等倡议,为世界人权事业发展做出贡献,极大 地丰富发展了人类人权文明样态。第三章探索尊重和保障人权新境界当代中国人权观的借鉴意义中国在推进人权事业发展实践中,坚持把马克思主义人权观 同本国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,总结中国 共产党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验,借鉴人类优秀文明成果,走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展 道路。作为世界上最大的发展中国家和一个有着深厚文明积淀的 东方大国,中国在尊重和保障人权方面的新理念新举措新实践, 不但为世界人权事业和人类文明画卷增添了新的色彩,也为各国 特别是广大发展中国家提供了有益借鉴。中国坚持以生存权、发 展权为首
15、要的基本人权,解决了超大规模人口的温饱问题,全面 建成小康社会,实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的跨 越。占世界人口 80%以上的广大发展中国家也面临着类似课题。 正是在这个意义上,中国的探索和经验具有重要参考价值。美国学者菲利普李拉尔夫在世界文明史前言写道: “迄今人类的进步大多产生于智力的进步和对人权的尊重,其中 含有未来更加美好这一主要希望。”中国愿与各国分享经验、共 同探索,为推动人类人权文明进步、建设更美好的世界贡献中国 智慧和中国方案。一一坚强领导。外国观察者点评中国过去几十年在各领域取 得的惊人发展成就时,常常聚焦于中国规模化治理经验的一个鲜 明特点一一领导力,其中包括“一
16、张蓝图绘到底”的顶层设计, 领导者以“钉钉子精神”抓落实,以及强大的社会动员力。对广大发展中国家来说,从实现国家独立、民族解放到致力 发展经济、改善民生,拥有一个坚强有力的领导者至关重要。在 中国,“领导者”就是中国共产党。中国共产党以“为中国人民 谋幸福、为中华民族谋复兴”为初心使命,将“一盘散沙”的中 国人民团结组织起来,完成了现代国家的建构与重塑,使人民成 为国家、社会和自己命运的主人,通过提升国家能力、完善国家 治理,推动实现超大人口规模的现代化转型,并在这一转型过程 中为人民提供权益福祉、创造美好生活。在中国的脱贫攻坚战中, 习近平主席亲自谋划、靠前指挥,走遍全国14个集中连片特困
17、地区,25. 5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部, 同近200万名乡镇干部和数百万村干部奋战在减贫一线,中国仅 用了 8年时间就实现了近1亿农村贫困人口的脱贫,创造了世界 人权史上的奇迹。中国共产党的坚强领导,使中国人权事业具有了清晰的战略 指向,形成了高效的聚合能力,不断激发了人民群众的积极性、 主动性、创造性。中国将抽象的人权概念,具体化为生存权、发 展权、生命权、健康权等一系列人民群众实实在在享有的权益, 使人权更加具体可感,促进了人权事业的发展。立足实际。对大量生活在动荡地区的儿童来说,人权首 先意味着保障生命安全,并离开难民营、回到安宁的家园和课堂; 对欠发达国家妇女来
18、说,人权可能意味着在家门口拥有一口水 井、喝上干净充足的饮用水;对深受能源危机影响的家庭来说, 人权可能意味着获得负担得起的现代能源,可以在明亮的灯光中 与家人共进晚餐;对许多美国少数族裔来说,人权可能首先意味 着在生活工作等领域免于遭受系统性歧视,得到公平的个人和家 庭发展机会。世界上没有两片完全相同的树叶,人权事业发展也不能套用 “一个模子”。中国的实践表明,从自身实际出发,走符合本国 国情的人权发展道路,才能行得通、走得顺、为人民所满意。各 国的情况千差万别,理应根据自身国情,选择适合自己的人权发 展道路。强加的“人权道路”往往行不通,简单的人权“拿来主 义”通常会“水土不服”。一一发展
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