xxx区安全生产专项整治三年行动工作总结.docx

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1、XXX区安全生产专项整治三年行动工作总结20xx年以来，xxx区按照全区安全生产专项整治三年行动实施 方案要求，不断强化思想引领、构建责任体系、完善风险管控、加 强制度建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，3年来各项考核 指标均在控制指标内，全区安全生产形势实现持续稳定向好。现将工 作开展情况总结如下：主要工作与成效（一）体制机制建设逐步完善。一是部署落实。XXX区根据省、市安全生产专项整治三年行动实施方案，结合XXX实际，制定全区安 全生产专项整治三年行动实施方案，包括1个总方案、2个专题和 13个专项实施方案。成立由区长任组长的全区安全生产专项整治三年 行动领导小组，全面加强对全区安全生

2、产专项整治三年行动的组织领 导和统筹协调。印发莆田市xxx区安全生产专项整治三年行动工作 机制，制定会商联络、排查整治等5个工作制度，实行“定期联络、每月报表、季度小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。二是履职尽责。以 生产责任制实施办法为主线， 制内容一览表，对各级领导召 研检查督导和教育、培训等方面 安全生产党政领导责任、安全监 是从严督查。将各级各部门开展贯彻落实莆田市党政领导干部安全 制定XXX区领导落实安全生产责任 开安全生产形势分析部署会、带队调 的职责进行细化、具体化，不断推动 管责任、企业主体责任落到实处。三 安全生产专项整治工作情况纳入年度区级安全生产和消

3、防目标责任制考核考评重要内容，不定期组织开展 区级安全生产指导服务工作，提醒督促各级各部门持续推进安全生产 专项整治三年行动工作，确保工作不断档、不掉档。安全治理能力显著增强。一是提质增效。制定安全生产专项整治专项整治年行动重点任务清单，明确27项集中攻坚重点任务，形3、健全体制机制。一是全面落实重大危险源安全包保责任制。指导3家重大危险源企业14个单元修订完善企业安全责任制和重大危险源管理制度，并通过省危化品风险监测预警系统、源管理制度，并通过省危化品风险监测预警系统、大排查大整治等线上线下形式，推动主要负责人、技术负责人和操作负责人等三项岗位包保责任制落实。二是实施“消地”联合监管机制按照

4、“市级检查督导、区级跟踪落实、消地协同联动”工作机制每年开展2次危化品重大危险源企业安全专项检查督导共发现问题隐患132项，已整改到位1 20项，1 2项尚未整改到位的，已落实整改责任、时限、资金、 方案、措施“五到位”，确保整改期间安全。三是完善应急保障机制。 修订完善莆田市xxx区危险化学品一般生产安全事故应急预案莆 田市xxx区烟花爆竹一般生产安全事故应急预案，指导完善优化企业 应急预案，配齐警戒、个体防护、侦检、救生、灭火、破拆、堵漏、 输转、洗消等应急救援物资。依托福建永荣科技有限公司、中海福建 天然气有限责任公司等企业，建立9支涉及易燃易爆液体、LNG、液 氨、腐蚀性物质等专业救援

5、队伍，结合安全生产月活动，组织开展多 层级、多部门参与的联合应急演练。四是建立线上线下融合监管机制。 通过省、市应急管理综合信息平台，建立危化品烟花爆竹企业线上“一 企一档”。将3家重大危险源企业纳入全省监测预警系统，对企业安全 承诺公告、终端视频及传感的联网状态、风险监测预警处置、日常隐 患排查治理等情况实现实时监测、动态评估、及时预警，共处置各类 预警1 56次。（四）非煤矿山专项整治。xxx区无持证非煤矿山，重点打击取缔无证非法采矿行为。坚持预防为主，预防与查处相结合的原则，落实关闭矿山和非法采矿点动 态巡查报告等制度，建立村、镇、区三级动态巡查的工作机制，同时人员1 453人次，落实巡

6、查责任人。20xx年以来共出动车辆623车次，巡查544矿次，没有发现非法采矿行为，其中对全区巡查544矿次，没有发现非法采矿行为，其中对全区1 6个关闭矿山和12个非法采矿点进行巡查，没有发现死灰复燃现象。在全区存在非法采矿点的主要路口和地段7处安装了电子监控设备，实时监控运输车辆通行情况，严防矿产品运出矿区，从源头上有效遏制非法采矿行为。（五）消防专项整治。1、实施打通消防生命通道工程。制定关于组织开展打通“生命 通道”集中治理行动的通知关于加强规划建设提供基础保障的函 关于进一步加强消防车通道管理工作的通知等文件，统筹协调开 展专项行动，集中清理消防车通道障碍物、查处消防车通道停车占用

7、行为，完成划线、标识工作。开展消防车通道划线管理工作“回头看” 及维护修缮。全区20个住宅小区和24个重要公共建筑已完成消防车 通道标示标线工作，定期联合开展综合执法，清理消防车通道障碍物 300余处，查处1起占用消防车通道违法行为。2、集中开展两类场所消防安全治理。一是高层建筑消防安全综合 整治。完善高层建筑底数台账，全区共有高层住宅建筑128栋、高层 公共建筑7栋。贯彻落实高层民用建筑消防安全管理规定新规， 对辖区高层住宅小区开展消防安全检查，针对存在消防安全违法行为 的7个小区物业依规开出罚单。二是石油化工企业消防安全能力建设。 推动中海福建天然气有限责任公司加强企业消防力量建设，成立企

8、业 专职消防队伍，配备消防队员21人，采购3辆消防车；组织专家团队 对中海油LNG、永荣科技等场所逐一进行专家指导排查，消防老旧设 施已改造完毕，共排查整治消防安全隐患53处。3、整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出 风险。一是“三合一”场所综合治理。区“三合一”整治办共开展36 次督查，督查77个场所，发现“三合一”场所11家，下发督办函8 份，清理住宿人员19人；镇、园区“三合一”整治办共检查各类场所 1 5 89家，督促整改隐患2694处，发现44家场所存在“三合一”现象， 清理搬离32人。二是“群租房”消防治理。全区共排查生产经营租住 性村（居）民自建房住宿3人以上

9、257 1家次，发现整改隐患271处。 三是抓好老旧场所突出风险治理。笏石镇、墩头镇等消防薄弱环节落 实火灾风险差异化防控措施。笏石镇北埔村农贸市场、旧街及南埔头附近建设村居微型 宅、农贸市场电气 市场、域头第一中 道的钢结构、铁皮 线路进行升级改造 街店铺安装独立式 住宿和经营场所之 出风险治理。制定 宿、医养结合、平 新兴行业领域底数附近建设村居微型 宅、农贸市场电气 市场、域头第一中 道的钢结构、铁皮 线路进行升级改造 街店铺安装独立式 住宿和经营场所之 出风险治理。制定 宿、医养结合、平 新兴行业领域底数消防站，常态化 线路进行改造， 心小学周边为老 房等“两违”建 ,与沿街店铺负 无

10、线感烟报警器 间防火分隔及清关于相关部门 台经济、密室逃 并健全完善火灾开展夜间巡逻、 提升安全系数； 旧小区改造试点 筑，组织电力部 责人签订消防安 247个和简易喷 理违规住人。四 落实消防安全责 脱类场所、电动 风险预估预判机对独居老弱病残住 埋头镇以埋头百强 ,拆除阻塞消防通 门对户外老旧供电 全责任书，推动沿 淋6套，设置店铺 是新材料新业态突 任的函，摸清民 汽车、彩钢板房等 制，组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险；推动电动 自行车消防安全综合治理工作，对高层住宅小区、企业等电动自行车 集中充电点开展8次专项检查指导服务，发放宣传材料800余份。目 前，

11、全区已设置18处电动自行车集中充电、停放场所；集中开展违规 使用彩钢板可燃材料装修和临时搭盖建筑专项整治工作，全面排查全 区违规使用彩钢板可燃材料装修和违章搭建彩钢板临时建筑状况。4、打牢乡村地区火灾防控基础。一是区政府出台xxx区乡镇消 防委托执法工作实施方案，与7个镇签订行政执法委托协议书，近 期将与各镇签订行政执法赋权事项承接确认书。二是推动建设镇专职 消防队、消防工作站、村居微型消防站、消防水源等基础设施。全区 已成立1个南日小型消防站、1支镇专职队、7个镇消防工作站，146 个村居微型消防站，已完成墩头小型站建设方案和选址，已建成10 个天然取水口、新建237个市政消火栓。三是督促村

12、干部、基层网格 员通过“排查+宣传”形式开展防火巡查和消防宣传。四是充分发挥 镇消防工作站作用提升镇消防业务水平，组织驻点消防文员完善消防 工作台账。5、加强重点行业消防安全管理。推动行业部门组织开展本行业本 系统消防安全大排查大整治工作，建立工作台账、列出隐患清单并整 改。教育、民政、文旅（文物）、卫健、宗教等重点行业部门实行消 防安全标准化管理，并分行业召开现场会，打造行业标杆示范单位。6、实施消防信息化管理能力提升工程。一是深入推广全区智慧消 防远程监控系统应用，全区第一批15家智慧消防接入单位均已安装监 控系统。二是高质量优化网格化排查整治，明确消防安全网格化管理 工作职责，均已完成1

13、00%消防安全网格规范化管理，网格平台消防模 块共采集消防事项1 03498项，发现隐患8837项，已办结8801项,整 改率达99.59%07、实施消防安全素质提升工程。专项行动以来，共检查社会单位 3739家，督促整改火灾隐患2140处，下发责令改正通知书1419份, 实施行政处罚61起，临时查封单位12家，责令“三停”单位1 3家， 罚款89.7233万元。全面开展针对性、主题化、全覆盖的消防宣传教 育培训，建成区级应急消防科普教育基地，5个社区明确消防宣传大 使，组建1支消防安全宣讲队，先后对重点人群进行消防安全培训120 余次，进农村、社区开展义务宣传280余次，累计受教群众达20万

14、人 次，累计印发各类宣传材料15余份，张贴海报1万余份，发送提示短 信100万余条。（六）交通运输（铁路、邮政和内河水上交通）专项整治。1、强化执法工作。加大对非法营运车辆打击力度，严查莆田火车 站、堞头红绿灯、上塘红绿灯、石南轮渡码头以及校园周边等重点区 域执法非法包车、拼车等非法营运行为；加强对客运班车、旅游包车、 “营转非”客车等中大型客车的路面管控，督促危货运输企业深入开 展危险化学品道路运输安全集中整治，强化水泥搅拌运输车等货运车 辆排查治理，以莆田火车站为执法重点区域，强化巡游出租汽车、网 络预约出租汽车市场整治，通过不定点检查与突击检查相结合等方式， 严厉查处各类违法经营行为。2

15、0xx年以来，共检查道路运输企业1076 家次，共发现一般隐患1。39个；出动路面执法人员1882人次，执法 车辆8 24余辆次，执法案件549起，罚款1 40.6482万元。2、提升公路养护。开展农村公路养护提升，实施路面修复1.5万平方米，建设美丽农村路5公里，安保生命防护工程11公里，危桥改造4座。强化路域环境整治。区路长办牵头组织开展路域环境联合整 治，组织各镇专管员加强对辖区内乡村道巡查，熟练通过智慧路长APP 处理有关事项，进一步提高群众农村公路路产路权保护意识，保障公 路安全畅通。3、开展铁路治理。一是加强组织领导。区政府安委会制定全区铁路沿线安全环境治理联席会议制度，协调解决辖

16、区内铁路沿线安全环 境的普遍性、长期性、政策性问题，指导推动有关区直部门和铁路沿 线镇政府落实监管责任；落实铁路沿线“双段长”工作机制，确定XXX 境内铁路各级段长名单。二是铁路道口监管。拆除石门澳产业园铁路临时道口，原月塘镇西园村铁路非法道口区政府拨付10万元资金，在非法铁路道口周边修建一道高2.15米、长24米的挡墙，防止群众横穿铁路，月塘镇落实属地管理责任，督促西园村安全员定期开展道 口周边巡查，防止铁路安全事故发生。三是铁路沿线整治。公铁并行 方面，积极与铁路部门沟通，全面摸清辖区内现有栏杆安全状况，依 法依规依标准开展整治移交工作，现有境内铁路并行路段路侧护栏15 处，已全部完成移交

17、；新建福厦铁路方面，对于辖区内62项外部环境 安全隐患问题，已整改56处。四是加大宣传力度。深入6个涉铁村和 周边学校、小区开展铁路安全宣传活动，共举办现场宣传14场次，发 放铁路安全纪念品、宣传单6700余份，向广大群众发出了 “爱路护路、人人有责，为确保铁路运输安全畅通做出应有的贡献”的倡议，增强 铁路沿线群众爱路护路意识。（七）渔业船舶专项整治。1、严格船舶管控。设立“三合一”渔港眷口卡口 16个，严格落 实船舶进出港“三报备”“三核实”和“两必检”“两必清”等管理措 施，对6707艘纳管乡镇船舶逐船登记造册、编号上牌，并将船舶基础 数据录入系统备案；实行定区域停泊、定区域作业和定人联船

18、管理， 共安排定人联船镇领导40人、镇干部57人、村干部262人，做到联 人到船、定人定责。充分发挥船舶动态管理系统电子围栏绘制和预警 功能，安排专班人员24小时线上监控船舶动态轨迹，对越界预警船舶 船员实行一次约谈、二次训诫、三次拆解管控措施，实现船舶“看得 见，管得清”，全面落实闭环管理。船舶动态轨迹监控系统共预警685 次。全面激活沿海属地镇、村力量，制定并落实渔港眷口卡口 24小时 值班值守和海岸线24小时不间断巡逻制度；整合沿海岸线视频监控 292个、高音喇叭24套，全部纳入公安部门管理使用；实施岸线亮化 行动，在重点码头看口和偷私渡风险点安装射灯探照灯70盏、警务灯 39盏，设置限

19、高限宽设施28处，在南日镇安装进出港人脸识别设备4 套，扎牢陆海防线的“铜墙铁壁”。2、开展海上渔船安全治理“再落实”行动。成立工作专班，深化 源头治理、系统治理和综合治理。探索建立落实自查自纠、联防联控、 监督检查、分级分类处置、联络和信息报告、问责追责等工作机制， 以制度机制规范渔业船舶工作。常态化开展渔业伏休期间巡查检查， 对全区所有大中型渔船开展全覆盖登临安全检查，对隐患未整改到位 的渔船予以停航处理，对在外地作业渔船予以召回检查。20xx年以来 共开展小型渔船检验1 60艘次，其中外地委托检验6艘，抽查通报进 出港情况36次，责令船东学习安全知识和考试10人次。全区渔船开 展编组编队

20、，平海镇小型渔船24组138艘，大型20组42艘；南日小 型8组49艘，大型6组31艘。3年来全区渔业船员累计发放1125本船员证， 其中普通船员证书534本，职务船员证书591本，已基本满足全区大 中型渔船船员配备要求。3、坚决打击违法行为。按照平战结合原则，统筹推进、叠加开展 防范商渔船碰撞、封港清查、屯兵海上等专项执法行动。突出重大节 日、异常天气等重点时段，盯住6类重点渔船，加大联合执法、突击 执法、动态执法力度，严厉打击违法违规行为。特别针对群众举报的 非法采捕鳗鱼苗行为，将执法行动从平海镇扩大至全区，以严执法、 重惩戒倒逼渔民自觉遵守渔业安全规定和海上交通安全规则。实行海 陆空推进

21、专项执法行动，海上开展执法舰艇编队不定时巡查；陆上巡逻路线纳入政法系统网格化管理，深入辖区渔港、码头、沃口、岸段 等开展联勤联动，努力做到预警全覆盖、岸段全覆盖、隐患排查全覆盖；空中采取“北斗定位系统+人工不定时点验+视频监控网络系统 相结合的模式，进行全方位精准巡查，确保应罚尽罚、处罚到位。已 形成北斗上线每日通报制度，对离线渔船督促各镇通知船东检修维护， 目前上线率为99.6%O 2 0xx年以来累计海上执法321航次，港口巡查 1596次，检查港口沃口 2378个次、渔船4126艘次、水产养殖、零售店247家次宣传教育群众4684人，累计查获涉渔“三无”船舶88累计已拆解涉渔“三无”船舶

22、7 8艘，移交其他相关部门处置2追究刑事责任4起，立案罚款4艘，对涉海违规违法行为形成有维护海上安全生产秩序和周边海域安定稳定，确保海洋渔业健康发展。4、深入开展宣教活动。结合商渔船防碰撞专题培训、渔船船员警 示教育、商渔船船长面对面、宪法宣传日和小手拉大手等专题活动， 利用阿浪出海记生命重于泰山专题片，编制抖音、录制双语 音频、村村响广播、宣传车、LED等宣传载体，用渔民“听得懂、喜 欢听、记得住、能去做”的方式，对渔船船东船长及家属开展安全宣 传教育。举办老船长“讲经”活动，邀请老船长传授渔船安全航行作 业、紧急避险、自救互救等实际技能和经验。分级建立以船东、船长 为主体的微信群，以微信群

23、作为渔船安全生产宣传新阵地，动态跟踪 掌握船东船长及其家属等相关人员的学习使用情况。组织现场说教式 应急演练，切实提升渔业海上突发事件应急处置能力，使渔民和镇村 干部提高安全防范意识，形成政群联防体系。利用1 2379国家突发事 件预警信息平台、定制社区短信、微信群等方式将恶劣天气情况、海 况等预警信息精准送达，提醒及时做好防范措施，并下沉人员开展走访、 督导，压实压细落实重点时段及海上恶劣天气安全防范部署工作，累 计发送各类宣传短信6万余条。5、注重警示教育效果。创新“树典型”曝光力度，在微信公众号xxx应急管理”曝光3期共3起违法违规典型渔业安全案例，涉及 违反伏季休渔规定、私拆北斗示位仪

24、、船员不适任等违法行为，起到 良好的宣传效果。开展台风期间渔船回港避风、渔船渔排人员上岸避 险、上岸人员核实和体温检测等项目应急演练活动，通过接近实战的 演练，进一步磨合和提升多部门渔业防台风综合工作能力，演练共出 动执法艇1艘、大中型渔船3艘、小型接驳船舶2艘、参演人员30多 人。（八）道路交通专项整治。1、深化“减量控大”。注重从源头上消除交通事故隐患，紧盯“两 客一危一校”、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率，持续开 展重点车辆隐患“清零”行动，严防重特大道路交通事故发生。目前， 全区“五类重点”和三轮摩托车检验率、注销率1 00% ;重型货车检验 率98.00%、注销率99.59

25、%;面包车 检验率97.18%、注销率98.52%;大中 型客货车重点驾驶人审验率99.49%.换证率9 9.51%、满分学习率99.45%;注销严重精神障碍患者驾驶资格注销 率100%。排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装 站点，已基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。2、深化隐患排查整治和应急建设。一是隐患排查整治。深入排查 通寺道路、临水临崖、新建在建道路、事故多发路口等隐患路段，通 过部门联合，镇村合力，全力推进隐患路段的整治，共排查整治19 处为民办实事项目、10处通寺道路隐患路段，11处新建、在建道路隐 患，排查农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全隐

26、患22处。二是应 急救援建设。完善全区道路交通快速救援机制和应急管理体系，建立 健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工 作机制，定期开展培训演练，提升协作救援能力，推动道路清障救援 保障措施落实，降低“二次事故”风险。20xx年以来已开展3次道路 交通事故应急救援演练活动。3、深化路面交通整治。组织开展酒醉驾、货车安全、殡葬服务车 辆、农村违法超员和违法载人、两轮车、租赁车、老年人等多项道路 交通秩序整治工作，周末、节假日期间开展酒醉驾夜查统一行动，加 强对国省县道事故多发、危险路段的巡逻管控，强化交通违法行为即 时威慑、查处和教育，形成高压严管态势。针对重点车辆，开展危

27、化 品车辆、非法营运车辆、三轮车、四轮车（老年人代步车）等重点车 辆违法集中整治；针对夜间易发事故时段，部署开展夜查统一行动， 严管夜间道路秩序，严厉打击各类交通违法行为。20xx年以来，共查 处违法23.8万余起，现场查处11.5万余起，视频监控查处交通违法行 为12.3万余起。4、深化文明交通宣传。针对留守老年人较多的情况，制作老年 人交通安全宣传课件和老年人宣传视频，加强农村地区重点人群交 通安全宣传教育；拍摄酒醉驾公益电影等爱回家，持续曝光高危风 险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员等典型案例， 落实重要节假日“两公布一提示强化一盔一带”、“一老一小” 和防止“三超一疲劳”

28、等宣传提示和曝光警示力度。依托“大喇叭” “村居社戏推进翁厝村、西柯村等13个行政村村委（村民服务中 心）以及武盛小学、汀岐小学等1 5所农村学校固定宣传栏建设维护， 累计建设固定式学校宣传栏157个，农村宣传栏130个，村口警示提 示牌118个。持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，利用宣传 栏、微信群持续曝光农村典型违法和事故案例，营造浓厚的宣传氛围。（九）海上交通专项整治。1、完善安全监管体系。区政府建立水上交通安全工作协调机制， 分析XXX区沿海水上交通安全形势，研究部署水上交通安全工作，协 调解决沿海水上交通安全工作中的重大问题，组织开展部门联合执法、 专项整治和督察工作。利用现有

29、海上执法资源，就信息共享、执法互 助、案件移交等相关事宜，海事、海警、海洋、航标等涉海单位签订 共建协议，对非法采运砂、碍航养殖等各类违法违章行为保持高压打 击态势，辖区通航环境整体较好，齐抓共管、多元协同共治的监管体 系逐步完善。2、强化风险防控和隐患治理。完善“双预防”手册，梳理评估辖 区安全风险现状，建立安全风险“五个清单”，明确风险等级、防控措 施等清单信息，实行“一图一表一册”的动态管理和清单管理模式。 以涉砂、涉客、涉渔、涉危和施工等船舶为重点监管对象，以LNG海 底管道、湄洲湾铁路特大桥、石门澳水域等水域为重点监管水域，强 化现场监管和源头治理，及时排查事故隐患，制定问题隐患和制

30、度措 施“两个清单”。20xx年以来，未发生一般等级及以上的水上交通安 全事故，水上交通安全形式持续稳定向好。3、解决重点突出问题。一是突出渡运安全监管。通过电子巡航、 现场巡查及联合检查，严防渡船超载和非客渡船载客违法违章行为的 发生；及时发布恶劣天气信息预警预控，开展客渡船安全检查专项行 动，进一步提升渡运安全保障水平。二是强化施工船舶安全管理。开 展砂石运输船及内河船专项整治、船舶载生线专项检查、船员现场检 查等行动，进一步规范辖区施工作业船舶的安全生产，提升船员及施 工人员的安全生产及安全防范意识；召集辖区施工单位、航运公司学 习防台防汛工作预案，细化防台防汛措施，严格落实海上航行作业

31、船 舶的防台防汛工作，督促各施工项目部开展防台应急演练，排查隐患 漏洞并及时整改。三是落实船舶与公司源头管理。深入开展航运公司 检查，按照航运公司质量监管提升年工作要求，积极开展辖区航运公 司日常监督检查及辖区登记船舶动态信息核查，提升航运公司的管理 水平，进一步加强船籍港管理力度。四是加强船用无线电设备监管。 深入开展水上无线电秩序核查，结合船舶日常监督检查加大对船舶 AIS无线设备状态及船员操作的检查，严厉打击“一船多码”“一码多 船”现象，严厉查处违规使用无线电台等违法行为，净化水上无线电 通信环境。4、提升制度保障水平。结合辖区工作实际，推行全要素水上“大 交管”试点工作。建成海事处综

32、合指挥室，初步达到“资源集约、对 内互补、对外联通、协同应用”的工作成效。建立完善综合管理体系， 将隐患排查、风险防控、电子巡查、网格化管理等纳入体系管理范畴；成一批从根本上消除事故隐患的制度、机制、工程等成果。印发20xx 年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点，制订54个工作要 点，要求逐项抓好各项工作任务落实，确保整治工作取得实实在在成 效。二是健全体系。按照“三个必须”原则，拧紧“一级抓一级、层 层抓落实”的责任链条：临港、石门澳产业园成为全市首批园区安 全托管试点，引入“安全管家”厦门熙宝源集团，为园区高质量发展 保驾护航；全市首推“堤长制”，落实海堤管理事前预警督导、事中 巡查

33、落实和事后迅速恢复的措施，实现巡查全覆盖和损失最低化的保 障目标；首创区道安办领导包片挂点联系制度，创新推出定制学生 公交点对点接送、完善校园周边交通安全设施等措施，全面提升道路 交通治理水平；制定沿海公益性渡口、陆岛交通码头和渡船安全管理责任制度，维护渡运秩序，保证渡运安全。三是“树典型” “开小 灶”。中海福建天然气有限公司莆田LNG接收站为全省危险化学品储存经营行业双重预防机制建设试点企业，存经营行业双重预防机制建设试点企业，由省应急技术中心提供技术支撑，总结经验做法后推广至全区危化企业提升危险化学品行业领域本质水平；在莆田工力工鞋服有限公司城头镇百强市场分别开展工贸企业安全生产风险分级

34、管控信息建设、用电消防安全整治试点工作，为推进双重预防机制建设和用电消防工作积累经验。对莆田市xxx 区华鹰饲料有限公司“开小灶”，指导企业改善作业环境，按照治理 规范将现场等级由四级晋升为三级。（三）监管智能水平稳步提升。一是应急管理指挥体系。有序推 进区应急救援指挥中心建设，建成应急指挥值班会商室、网络指挥平 台，形成国家、省、市、区、镇五级上下贯通、整体联动的应急管理 体制机制，按照“辅助决策智能化、指挥调度可视化、应急救援立体 化、安全管理动态化”要求，实现应急管理信息化成果与应急处置实 战的深度融合。二是交通领域监管。推广货运车辆安装使用“平安行” 交通智能系统，依托车联网大数据平台

35、，实时分析货车行驶时长、速 度、路径等多维度驾驶行为，对驾驶员进行全方位监控，累计接入重 点车辆935辆，有效预警疲劳驾驶508起、接打电话1 4007起，竭力制定综合指挥室运行手册，提升执法成效和质量，得到福建海事局和 莆田海事局的高度肯定。（十）城市建设专项整治。1、开展危大工程专项整治。认真落实危险性较大的分部分项工 程安全管理规定,严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分 部分项工程安全管控体系，加强危大工程识别、专项方案编制、审查、 论证、审批、验收等全流程管理，严格按专项施工方案施工作业，确 保危大工程安全风险受控。20xx年以来，共监管房建与市政工程施工 项目137个，累计扣分

36、11472,其中项目经理3102分，施工企业3030 分，总监理工程师2670分，监理单位2670分，发出整改通知书165 份。2、落实工程质量安全手册制度。推动手册制度落地见效，实现企 业、项目和人员全覆盖，重点检查企业内部安全生产管理制度，强化 全员安全生产责任制，落实企业主要负责人第一责任人责任，压实安 全生产关键人员责任，夯实安全生产基础，共发放工程质量安全手册 560册，要求施工单位把手册落实到工地现场人员，落实工程安全管 理制度。3、提升施工现场人防物防技防水平。重点检查企业全员年度安全 培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员” 安全培训等制度，提高从业人员安全

37、生产意识和安全技能水平，要求 施工单位制定完善各类应急预案，储备必要的抢险救援设备，组织开 展综合性建筑施工安全演练1次。4、整顿各类违法违规行为。规范建筑市场各方主体行为，大力整 顿违反建设程序行为，严厉打击建筑市场违法违规行为，共查处项目 4个，主要涉及工程款支付以及农民工工资支付等相关问题。严控工 地扬尘，加强施工工地扬尘环境监管，各类建筑工地和市政工程必须 严格执行“六必须、六不准、六个百分百”的要求，并设定扬尘管理 标准，共处罚8个违法扬尘管理规定的项目，累积并处罚金4。万元整。5、发挥政府投资工程示范带头作用。推动政府投资工程带头履行 基本建设程序，按照“三个必须”和“谁主管谁负责

38、，谁审批谁监管” 的要求，履行政府投资工程安全生产工作职责，打造安全示范工程、 样板工程。6、开展农村在建自建房整治。区政府制定关于进一步强化农村 建房审批与建设安全管理的通知，专门成立农村建房审批和批后管 理监督小组，按照半月至少1次的频率进行督导检查，已累计督导112 次；成立农村建筑工匠协会，已完成8场农村自建房施工安全培训， 累计1 061人次参加；已培训基层镇村干部1 56人，培训农村建筑工匠 350 人。7、开展房屋安全专项治理。全区启动房屋安全隐患排查以来，共 排查15.39万栋房屋，发现重大安全隐患1385栋，已全部分类处置完 毕。以经营性自建房的排查整治为切入点，对钢结构、改

39、扩建、加固 危房、涉疫、老旧等重点类型房屋全面开展回头看排查工作，共 排查“七大类型”房屋共计2710栋，未发现重大安全隐患房屋，排查 出存在一般安全隐患房屋46 1栋，按照“急的先查先治”和“边排查， 边整治”的原则，对排查发现的房屋结构安全隐患逐一形成问题清单， 逐一销号，闭环管理，461栋存在一般安全隐患的房屋已进行分类处 置401栋，处置率87%O加快15栋位于笏石镇历史文化名镇的核心保 护区内暂时封房处置的重大安全隐患房屋处置进度，已经上报市政府 并提请省政府报批莆田市笏石历史文化名镇保护规划规划文本， 房屋历史文化遗产价值论证评审会将于近日组织召开。8、加强新型建材、预拌混凝土企业

40、安全检查。实行按月督查制度，深入新型墙材、预拌混凝土企业进行安全生产检查活动，以检查促整 改，共发出16份整改通知，对检查发现问题的企业，要求按期进行整 改，形成闭环管理；对预拌混凝土企业车辆营运证办理情况进行核查。全区摸底排查出11家非法搅拌站，联合执法进行拆除整治，已完全拆 除清运9家，另2家已拆除未清运，已全部整治到位。（十一）城镇燃气安全整治。1、加强管道燃气安全设施监管。制定XXX区农村天然气管线及 设施管护细则，督促莆田市旷远能源公司加强燃气管道日常管养，确 保燃气管线及设施得安全平稳运行；推动建立燃气管线地理信息系统 （GIS）,开展在用管线全面普查建档，完善燃气管道设施标志，针

41、对 燃气管道安全保护范围的各类建设工程严格按标准划定燃气管道安全 保护范围，已完成辖区内高中压管道普查建档，新增各类管位标志桩、 标志牌、道路标志钉等约3000多个；召开石门澳化工园区燃气管道专 项规划专家评审会，组织制定莆田湄洲湾（石门澳）产业园燃气工 程专项规划，督促旷远能源股份有限公司根据专项规划进行燃气管道 建设。2、加强燃气场站提标改造。全区4家液化气充装企业投入2300 多万资金，全部完成提标改造；12家分销站已全部完成提标改造，对 于未完成提标改造工作的3家分销站，予以注销。3、加服燃气场站安全隐患排查。主推“执法+专家”的检查模式， 邀请市燃管处专家对全区燃气经营企业进行全覆盖

42、检查，对发现的安 全隐患严格执行排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四个 清单”管理机制，共排查一般安全隐患355个，已全部整改到位。4、开展应急演练活动。在中晖小区开展“党建引领夯基惠民”结对共建活动暨天然气泄漏应急处置演练活动，提升 小区居民应对天然气突发事件的快速反应和应急处理能力，增强燃气 企业对燃气突发事件的综合指挥和协同作战能力，为保障人民群众安 全用气打造牢固防线。5、严厉打击“黑气”违法经营。建立xxx区联合打击燃气“黑气”窝点联合执法工作协调机制，组织开展打击“黑气”行动，共开 展打击非法经营“黑气”执法8次，出动人员53人次，查押“黑气451瓶，行政立案3起，行政拘留

43、2人，罚款3万元，有效打击震慑 非法燃气经营者。（十二）工业园区等功能区专项整治。1、构建双预防体系。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双 重预防体系建设作为工业园区隐患治本之策全力推进。制定莆田市 XXX区安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作方案，建设 XXX区工贸企业安全生产风险分级管控信息平台，已注册开通工贸企 业账号118家，第一批企业均已基本完成企业基本信息、固有风险数 据录入（无重大固有风险企业，63家较大固有风险企业，46家一般固 有风险企业，9家低固有风险企业）。按照“试点先行，示范引领” 原则，确定木材加工区福人木业、笏石工业园区一力一鞋服和欣达鞋 业为我区试点企业，

44、并以点带面，遴选15家示范企业，为双重预防体 系建设全面实施积累经验、提供样板。全区三家试点企业已完成辨识 评估风险点183个，落实管控措施1099条，建立检查清单1599条。二是严格执法检查。将安全生产专项整治三年行动与企业复产复工指导服务等活动 高危生产经营单位 自纠工作机制。组 报告进行梳理分析 现问题坚决督促整 动以来，共开展冶 法检查142家次，工指导服务等活动 高危生产经营单位 自纠工作机制。组 报告进行梳理分析 现问题坚决督促整 动以来，共开展冶 法检查142家次，紧密结合，紧盯 （冶金、粉尘涉织第三方专家深 ,对照不同行业 改，需要实施行 金、粉尘涉爆、 下达责令整改指重点行业

45、领域， 爆、涉氨制冷企 入工业园区现场 集中治理标准， 政处罚的坚决立 有限空间作业、 令书103份，查督促指导工业园区 业）建立完善自查 ,对重点企业自查 逐项实施检查，发 案。自开展专项行 涉氨制冷等专项执 出隐患359项，已全部整改到位，行政处罚54起，处罚金额121.7万元，对于排查出的 问题，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”: 实现隐患闭环清零，确保监管工作取得实效。3、开展鞋服专项整治。组织开展鞋业企业安全生产专项整治，加强鞋服生产企业安全生产工作。对全区鞋业企业进行全面专项检查，对安全生产不规范、消防要求不符合、厂中厂、“三合小作坊的鞋业企业和存在关门生产、

46、上楼生产、厂中厂生产等严重安全隐患的 鞋业企业，发现一家严查一家，共检查鞋服企业1 84家，排查发现隐 患751条，已全部完成整改，取缔关停6家鞋服企业。4、推进工贸行业“百日清零行动” o严格对照“粉六条”、“有限 空间4条”标准，聚焦涉爆粉尘、有限空间作业领域重点隐患问题， 依托第三方安全服务机构专业技术力量，发挥专家力量，坚持检查、 指导相结合，深入开展调研帮扶，走访粉尘涉爆、有限空间轻工重点 企业1 5家，帮助企业辨风险、查隐患，指导相关企业对照整治重点逐 项逐设备进行隐患排查，引导企业加强自查自纠，规范化、标准化进 行安全生产，提升企业本质安全水平。累计开展粉尘涉爆和有限空间 企业“

47、6 + 4”专项执法检查15次，检查企业20家，发现各类隐患48 条，已全部整改到位。（十三）危险废物专项整治。1、建立危险废物环境重点监管单位清单。全区现有符合重点排查 范围的涉危险废物企业12家、危险废物经营企业3家、废弃危险化学 品产生单位2家。已对重点企业开展危险废物规范化管理评估，考核 结果均为达标。通过现场检查督促企业规范危险废物管理，将危险废 物规范化环境管理评估指标纳入日常环境监管工作中。2、提升危险废物利用处置能力。完成莆田市医疗废物集中处置工 程扩建项目，将原处理医疗废物从5吨/日扩建成12吨/日。全区3家 危险废物经营单位，20xx年危废处置量为1 555.99吨，20x

48、x年危废处 置量为4618.18吨，20xx年1月至9月,危废处置量为6110.36吨，危 废处置量逐年增加。3、排查整治危险废物安全隐患。20xx年以来，全区不断加强危险 废物的环境监管力度，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，规范企 业危险废物管理，共查处涉危险废物行政案件2起，处罚金额27.31（十四）特种设备专项整治。1、压力管道排查整治。全面排查摸清燃气压力管道底数，督促推动管道使用单位查清本单位燃气压力管道数量，建立健全建设时间、 产权归属、管道材质、运行参数、检验状况等基础台账。辖区现有压 力管道使用单位86家。进一步落实油气长输管道法定检验制度，督促 油气长输管道建设单位和使用单位依法依规履行管道安全主体责任， 严格落实安装监督检验和定期检验制度，持续提升法定检验覆盖率。2、起重机械隐患排查治理。组织开展使用非法制造、未经检验或检验不合格、存在隐患未整改、未办理使用登记和未及时安装 双限位”装置的排查治理，加大现场监督检查力度，坚决消除安全隐患。督促使用单位落实安全主体责任，按规定配备安全管理人员和操作人员，落实经常性自行检查和维护保养 整改，确保设备本体安全。全区现有 限位”装置。3、城镇燃气安全排查整治行动。 整治，以充装单位、检验机构作为重员，落实经常性自行