预防传染病应急预案制度.docx

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1、预防传染病应急预案制度预防传染病应急预案制度为扎实做镇养老机构新冠疫情防控和应急处置工作，保障所有养老机构老人及员工的身体健 康与生命安全，维护养老机构正常的工作、生活秩序和院内稳定， 根据政府办公室关于印发新冠联防联控工作方案的通知精 神，依据民政系统新冠疫情防控应急预案的要求，结合本 镇实际，制定本预案。一、总体要求按照镇党委政府的工作部署，坚持依法依规、属地管理、完 善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的 原则，按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控四个严的 要求，牢固树立预防为先的理念，压实防控工作责任，完善信息 报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建

2、立快速反应 和应急处理机制，确保疫情发生时能迅速采取有效措施妥善处置, 最大限度减少损失。二、工作原则（一）属地管理。严格落实属地管理责任，在镇党委政府的领 导下实行一把手总负责，明确工作责任，快速反应，高效运转， 开展疫情防控工作。街社会稳定。6.资金管理组组长：组员：负责做好疫情专项经费保障工作；并做好资金使用的监督管 理工作。三、应急准备1 .预检分诊准备。加强门诊医务人员培训，做好发热患者排 查工作；加强基层卫生服务机构统筹建设，在社区卫生服务中心 相对独立区域设立临时隔离病房，以备发热患者临时隔离需要。2 .核酸检测及采样场所准备。街道疫情防控指挥部，各村（管 区）、社区负责做好准备

3、工作。街道社区卫生服务中心，要加大对 医疗卫生人员的技术培训和指导，提高从采样、送样到检测全过 程操作的规范性，至少要培训掌握鼻拭子、咽拭子的规范采集能 力及采集标本的规范保存和运输的人员不少于110名。各社区（村） 按照每个居民小区设置不少于3个核酸采样场所做好场地预留和 准备工作。3 .医疗防护物资准备。街道疫情防控组、医疗救治组配合， 做好物资准备工作，根据疫情走势合理动态做好医疗资源储备。 根据辖区既往高峰期疫情规模储备不少于30天用量的物资。各级医疗机构、社区卫生服务中心要储备不少于30天用量的物资，确 保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。4 .隔离场所准备。街道疫情防控组根

4、据疫情防控需要，准备 具备隔离条件场所，分别作为密切接触者人员、密接的密接、入 境人员等重点人群隔离点，街道本级按不少于50间提前做好准备, 并做好安保、服务、技术人员培训和准备到位。5 .流行病学调查和消杀队伍准备。街道疫情防控组、数据分 析组、各村（管区）、社区共同负责，街道组建由疾控人员（或经 培训合格的医疗卫生有关单位人员）、公安人员、大数据分析人员 等方面人员组成的流行病学联合调查组，不少于2支队伍，建立 到位、培训到位。按照每个社区（村）3-5人标准储备流调协查员， 由社区干部、社区卫生服务站等人员组成，建立人员名册，一旦 需要流调协查员参与，保证随时可以加入。街道社区卫生服务中

5、心按不少于4人规模，准备专业消杀队伍，负责疫点消毒处置指 导。每社区（村）按3-5人标准，组织相关工作人员做好社会面 外环境消毒工作。6 .心理疏导服务准备。街道疫情防控指挥部做好心理疏导部 署工作，在区心理应急救援专业队伍的指导培训下开展心理疏导 工作，搭建由街道和村（管区）、社区工作人员、心理咨询师、社 工、家庭医生、网格员等组成的基层服务团队。7 .疫情防控准备。街道疫情防控指挥部要进一步健全完善疫 情防控管理制度和应急处置流程，与就近设有发热门诊的医疗卫 生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资准备、留观室设置、 宣传教育等工作，严格做到五有：即有防护指南、防控管理有制 度和责任人、防护

6、物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和 转运有安排。8 .生产、生活运行保障准备。街道办事处牵头，各村（管区）、 社区配合，结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生、城 市运转等各类停不得企业生产运行保障工作，储备必要的实物物 资，按照保重点区域、保重要用户、保基本民生的原则，全力做 好能源安全供应保障。四、应急措施L快速开展疫情处置。疫情发生后立即启动快速反应机制， 启动疫情防控应急预案，街道疫情防控指挥部立即指挥调度，各 村（管区）、社区根据各自职责立即启动紧急部署，联合相关部门 立即组成工作专班赶赴出现情况的区域开展情况调查，启动场所 管控、楼栋管控、单位管控、小区管控，必要时启动社

7、区管控。9 .开展部门协同处置。西湖派出所、社区卫生服务中心、公 共服务办等部门根据需要协助开展信息采集、传染源追踪等工作, 落实集中隔离医学观察措施，及时规范开展疫点处置，最大限度控制新增输入病例。10 强化防输入联动机制。充分发挥社区网格员、楼栋长等作 用，强化对境外或国内中高风险地区、省内涉疫地区来岳人员的 摸排，加强信息双向排查和健康申报工作。及时准确上报相关信 息工作台账。11 加强境外人员管控机制。严格落实闭环转运、五包一，定 期通过电话、微信等方式摸清来岳时间、航班号，对境外人员统 一实行集中隔离医学观察7天，居家健康监测7天，两次核酸检12 加强宣传教育引导。向全街辖区内居民提

8、倡讲卫生、戴口 罩，减少非必要聚集性活动，保持一米线人际物理距离，引导居 民养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。五、保障措施1 .加强组织领导。街道各部门、各村（管区）、社区加强组织 领导，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动 谋划新冠肺炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的 重点问题，压实各方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。2 .加大资金投入。街道各部门、各村（管区）、社区要统筹做 好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情 防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。3 .组织培训演

9、练。街道各部门、各村（管区）、社区要结合辖 区卫生应急工作需要，对新冠肺炎疫情报告、院感防控、流行病 学调查、消毒消杀、心理援助等知识开展重点培训，加强对企事 业、特殊场所、社区等相关人员防控知识和技能培训，要积极组 织对重点场所、重点人员、重点环节开展应急演练，查漏补缺， 提升应急处置能力。4 .强化责任落实。街道各部门、各村（管区）、社区要针对新 冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、 经费保障等开展自查自纠，发现问题立行立改。街道防控指挥部 将适时对各社区（村）疫情防控准备工作开展暗访督查，对管控 不严、作风不实、失职失责，导致疫情反弹、造成不良影响的，一 律依法依规严

10、肃查处问责。（二）建立预警机制。按照四早要求，快速反应，增强应急处 理能力，及时科学处置疫情。（三）预防为主。宣讲新冠的预防知识，提高所有养老机构老 人的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现异常情况及 时采取有效预防与处置措施，控制疫情传播蔓延。三、组织管理镇养老机构新冠疫情防控工作监管责任及职责养老院责任人：院责任人：院责任人：主要职责：各责任人负责及时处理、上报、协调与落实养老机 构疫情防治工作。贯彻落实镇关于新冠疫情防控工作的决策部 署；研究解决镇养老机构疫情防控工作重大问题，安排部署预防 控制措施；完成镇党委政府交办的其他事项。四、应急防控和处置预案（一）应急防控措施1、各养老机

11、构进入应急状态，各负责人落实各项防控措施。3、听从镇政府的管理，切实履行职责，每日定时测体温，建 立台账，发现疫情及时上报。4、宿舍加强通风换气，并采取消毒措施。预防传染病应急预案制度为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情,做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的 生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。一、应急预案适用范围本预案适用于镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急 处理工作。二、处置原则1 .以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职 能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少 突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把

12、突发疫情应急工 作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为 应对突发疫情提供保障。2 .依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的 规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作 制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效 地开展监测、报告和处理工作。3 .统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程 度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部 门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。4 .依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规 范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进

13、科学技术，提 高防控水平。5 .预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新 型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及 物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判 新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、 适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。6 .加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能 力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情 应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社 会稳定。三、领导组织机构领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置 组、宣传组及后勤保障组。1 .防

14、控指挥办公室负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置 组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒 疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知 识及医疗业务知识培训等工作；统筹安排现场流行病学调查处理, 密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测 及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断 及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成 员，部署防控处置工作。2 .疫情报告组负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行 统计和分析，并及时向防控指挥办

15、公室汇报工作进展情况，向县 卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。3 .疫情处置组负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区 进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村 卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危 害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的 药品、消杀用品等应急物资品目；对不配合接受隔离治疗的患者, 必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。4 .维稳宣传组负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报 道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型

16、冠 状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自 治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查 及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。5 .后勤保障组负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试 剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输 车辆的正常运行，以满足疫情处置需要；根据各工作组提出的资金 需求及时向财政部门申请。四、工作要求（一）加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提 高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织 领导，落实一把手负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时 间表、明确责任人，将防控

17、工作一项一项抓好落实。严格值班值 守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。（二）提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工 作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识 防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人 民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意 识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思 想，确保出现疫情及时响应处置。（三）狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训, 提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储 备，严格做好医院院感

18、以及个人防护，保障医疗安全。（四）加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我 保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会 恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。五、本预案自印发之日起施行预防传染病应急预案制度为全面做好我街新冠肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生 的疫情流行，根据国家、省、市、区有关要求，结合我街实际，特 制定本预案。一、基本原则坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，以快速、 准确、科学应对突发疫情为目标，统一指挥、分级负责、分工合 作，一旦发生疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，科学有 序实施管控应对，最大限度防止疫情扩散蔓延，把疫情造成的损

19、 失和影响降到最低，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳 定。二、应急指挥机构及职责组长：第一副组长：副组长：成员单位：党政综合办、基层党建办、财政所、公共服务办、 城市管理办、公共安全办、西湖派出所、各村（管区）、社区，街 道社区卫生服务中心。防疫领导小组办公室下设公共服务办，由骆真同志任办公室 主任，负责疫情防控工作的日常管理和业务指导。定期召开工作 会议，统筹协调、督促落实各项工作，研究解决防控过程中存在 的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。同时分设综合协调组、防控指导组、医疗救治组、综合维稳 组、宣传教育组、资金管理组等6个小组，必要时根据疫情处置 需要增加相应工作专班。各小组按照

20、职责规定切实履职，积极参 与会商，密切配合，确保疫情联防联控工作机制有效运转。1 .综合协调组组长：组员：负责统筹疫情防控工作会议安排及其他相关疫情日常事务。2 .防控指导组组长：组员：指导各村（管区）、社区进行疫情防控业务，负责信息的收集、 数据统计，及时上报防控工作的动态、全街疫苗接种及核酸检测 工作等相关事务。做好街道疫情防控期间的各类消毒、防护物资 的相关准备工作。3 .医疗救治组组长：组员：负责做好本辖区内出现发热病人的转移就诊准备工作，做好 集中隔离点医学观察、核酸采样等相关工作。4 .宣传教育组组长：组员：负责疫情舆论的引导，传达有关政策宣传工作。5 .综合维稳组组长：组员：负责排查公共场所疫情防控情况，应急处理各类因疫情产生 的突发状况、矛盾纠纷；协助做好重点人群的转诊工作，保障全