妇幼保健院医疗责任险采购招标文件.docx

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1、妇幼保健院医疗责任险采购招标文件（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料者的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和 采购人签订合同。（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。（5）中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（6）因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1 采购人：系指义乌市妇

2、幼保健院。2.2 招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.3 投标人：系指符合采购公告要求的投标投标人。2.4 服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5 货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪 表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6 甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7 乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.8 “原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9 中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业2

3、011300 号）的企业。2.10 监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全 部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱 管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生 产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.11 残疾人福利性单位：符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。2.12 “”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条投标人应当具备的条件（

4、如无独立法 人资格的分支公司参加投标的，除招标文件明确规定外，投标时提供的人员、业绩、荣誉、 知识产权、项目案例等，必须为投标分支公司本身所具有，总公司或其他分支公司的人员、 业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；3.2 投标人必须为经中国保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的， 并依法核定许可经营的保险公司，且须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的经营保险 业务许可证。3.3 投标人应具有相关业务承保资格（需提供中国保险监督管理委员会批准的相关业务承 保资格备案文件）。3.4 、投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记

5、录评标结束后， 发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（）按照招标文件 约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站 页面显示内容为准。3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行 为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资 格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚 处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或 者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国（）、中国政府采购网 （）列入失信被执行人、重大税收

6、违法失信主体、政府采购严重违法失信行 为记录名单的。3.6 根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管【2017】17号） 规定，综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构 在投标截止时间查询为准）。3.7 公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。3.8 获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合 招标文件要求，以开标时审查结果为准。3.9 符合采购公告中要求的条件。4、保证4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的作法和结果

7、如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购 人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、现场勘察6.1 采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可 自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏 勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。6.2 投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采 购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资 料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.

8、4 现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义 务和责任。7、联合体投标7.1 本项目接受联合体投标。7.2 联合体采购相关规定：7.2.1 除特定资格要求外，联合体各方均应符合本项目规定的其它资格要求及根据承担工 作需要的相应资格。7.2.2 如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求。 但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的 投标人确定资质等级。7.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。724联合体

9、参与的，必须提供联合体协议。7.2.5 如采购项目对供应商有业绩要求。联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工 内容相应的业绩材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；如联合体协议中未进行分工约 定的，联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料，有一方未能提供全部合同约 定的工作内容的业绩材料的，视为联合体未提供业绩材料。7.2.6 联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业。7.2.7 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提 出。7.2.8 采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束 力。二、招标文件8、招标文件的组成8

10、.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2 除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的 澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3 上述所列8.1及8.2条内容均以公告内容为准，采购人（招标代理机构）的任何工作 人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件 所有的内容

11、。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上 不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。8.5 招标方在政采云系统上设定的内容与招标文件的内容不一致的，以招标文件的内容为 准。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至） 向采购人和代理机构提出。9.2 无论是采购方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标 文件做出澄清，采购方的澄清文件会在浙江省政府采购网（甘 公告的形式发布，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标 人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采网上

12、下载澄清（更正）文件，如因 投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。9.3 投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异 议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4 招标文件澄清、修改、补充等内容均以公告形式明确的内容为准。当招标文件、招标 文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准。9.5 采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采 购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的

13、方式及时间前以书面或传真 形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标 人自己承担。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。11、对投标文件的要求1L1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的要求后, 编制投标文件。10.3 编制投标文件时，投标人对招标文件中的要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏 离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及说明材料（说明材料必须 加盖

14、电子签章）。10.4 在招标文件对商务技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求， 如“”等，否则将导致废标。10.5 投标人应提供说明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件 的一部分。10.6 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他 文件。 12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格 响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、

15、商务技术响应文件不得含投标报价。12.3资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位电子签章, 提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）投标单位情况介绍；（2）有效的营业执照副本复印件；（3）法定代表人资格申明书、法定代表人身份证复印件；（4）授权委托书、授权代表身份证复印件；（适用于授权代表参与投标会）（5）联合投标协议书（若需要）；（6）联合投标授权委托书（若需要）；（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资 料。12.4 商务技术响应文件:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位电子签 章，提供的所有证书应在有效

16、期内，逾期的无效）（1）对本项目的理解和项目整体方案（含投标人承保服务、理赔服务内容和措施、优惠 承诺；投标人承诺的出险报案后的电话响应时间及上门受理时间；投标人理赔资源保障情况、 现场勘查时效承诺及理赔时效承诺等）；（2）投标人拟派人员表、职称证书复印件及2022年12月（含）以后的任意连续三个月 的社保清单；（3）类似项目的成功案例；（4）售后服务的内容和措施；（5）义乌市政府采购项目投标承诺书；（6）投标人认为须提供的其他资料。12.5 报价响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）中小企业声明函（如有）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料

17、。投 标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定的划分标准,填报企业规模 类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小 程序识别企业规模类型。（4）省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 的文件扫描件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的投标人需提供本项材料）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提 供本项材料）（6）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关说明资料13.1 投

18、标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投 标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的 投标人。14、报价要求14.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报 价以人民币为结算货币，投标报价包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利 润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应 有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整；14.2 中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在 计算报价时应考

19、虑一定的风险系数。14.3 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每项服务只允许有一 个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4 采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。14.5 投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调 整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6 须由中标单位开具正式发票。14.7 招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。14.8 投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费 用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。14.9 对

20、同一种工作内容只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。15、投标文件格式15.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改 变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件 并进行关联定位。16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判, 责任由投标方自己承担。17、投标保证金：无18、投标人发生下列情况之一时，将按失信行为上报义乌市信用管理部门：(1)投标

21、人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；(2)有意串标或提供虚假材料者的；(3)中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。(4)中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。(5)中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。(6)因中标投标人原因在标后履约过程中擅自终止合同的。(7)不符合招标文件要求的其他失信行为。19、采购代理服务费19.1 采购代理服务费：具体详见下表。中标金额(万元)收费标准备注100以下1.2%招标服务费采用差额定率累进法计算，向 中标人单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万 xl.2%+400 万x088%+500

22、 万x0.64%二792 万100-5000.88%500-10000.64%19.2 采购代理服务费由中标人缴纳,可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付, 未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门。采购代理服务费收款人：注：缴纳凭证应注明“采购代理服务费”字样。20、投标有效期20.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这 种要求与答复均应以书面形式提交。四、投标文件的递交21、电子投标文件上传的地点和截止时间投标人应于2023年4月26日14:00前在“政采云”平台上自行加密上

23、传电子投标文件，逾 期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。22、迟交的投标文件招标方在规定的投标截止时间以后“政采云”平台将不接收投标文件。23、投标文件解密开标时间后1小时内（2023年4月26日15:00前）投标人可以登录“政采云平台，用项 目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年4月26日15:00 前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投 标无效，投标方可在2023年4月26日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的 备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四

24、字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江开平 企业管理咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由 投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14:00-15:00期间进 行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江开平企业管理 咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照 规定时间（2023年4月26日14:00前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解 密失败的，将导致投标无效。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以重

25、新补充修改或撤 回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.3 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标 人不得撤回其投标。五、其它25、本招标文件解释权归采购人。招标文件目录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目内容及技术要求第四章 开标、评标和定标须知第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款 第八章投标文件部分格式18第三章招标项目内容及技术要求一、项目基本情况本次招标内容为义乌市妇幼保健院医疗责任险，本院现核定床位数600张，实际开放床 位数

26、408张；医院正式在编+协议医、护、技、药人员共计635人；2019年度、2020年度门 急诊人次均值600000人次；2019年度、2020年度院内登记纠纷数量均值33起；2019年度、 2020年度院内登记纠纷赔偿均值384670.5元。上述参数为院内统计，仅供参标单位参考。 二、采招其他要求1、医务人员具有流动性，在年医务人员数量上下浮动不超过10%时，要求对保费以及 案件赔付不产生影响。2、保险应允许院内做出1万元以下赔偿（仅提供院内调解协议），医调会做出10万元 以下赔偿（仅提供医调会调解协议，可不经法院裁定），10万元以上案件（提供法院裁定）。3、经法院进行调解、裁决、判决的每次事

27、故赔偿限额30万,年累计赔偿限额300万。4、经义乌市医疗纠纷人民调解委员会进行调解的，每次事故赔偿限额10万元，年累计 赔偿限额100万元。5、每次事故赔偿限额为40万元，年度案件赔偿限额总计为300万元。6、保险理赔协议在材料齐全的情况下，应于10日内签订。理赔款应于30日内到账。 三、付款方法和条件：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作 为预付款。中标单位同医院签订保险协议后，将保费发票送至医院后7个工作日内，医院对保费进 行一次性付清剩余款项。在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位 可不支付或减少预付款支付

28、比例。第四章开标、评标和定标须知一、开标1、本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云” 平台上上传电子投标文件。2、电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间后的1小时内（开标当日14:00-15:00时），由各投标人自行对电子投 标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评 标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联 系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、 解密等），中途不要更换电脑；22评标委员会对投标方的资格和商务技术响应文件进行评审；2.

29、3 评标委员会对报价情况进行评审;2.4 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3、评标小组3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术方面专家和采购人代表5 人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4、评标原则4.1 评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2 先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3 客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为 招标文件和投标文件。4.4 有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.5 在评标

30、过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等 有关的资料以及中标人的确定情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2 在投标文件的评标和比较、中标人确定以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评 标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3 中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未 中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工 作结束后，凡与

31、评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5 评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、投标人的认定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。7、投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其 他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文 件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有 效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文 件的范围或改变投标文

32、件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中 发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7.2 如果投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回 复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。8、投标文件的初步评标8.1 开标后，评标小组将对每份投标文件进行初步评标，初步评标内容为：8.1.1 是否出现第五章规定的内容；违反上述情形之一者，资格响应文件或商务技术响应文件初步评标不予通过，不列入报 价响应文件的详细评标。8.2 评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所 谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款

33、、条件和要求相符，无显著差异 或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显 著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公 正的影响。8.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。9、投标文件计算错误的修正9.1 评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算 或表达上的错误，修正错误的原则如下：9.1.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报

34、价表）为准；9.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;9.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。9.1.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。9.1.6 客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文 件中的报价为准。评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。9.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后产生约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将

35、被拒绝并且其投标担保也将被 没收，并不影响评标工作。10、投标文件的评标、比较和否决10.1 评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估 和比较。10.2 在评标过程后，评标小组可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面 说明并提供相关材料。10.3 评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：10.3.1 要求当事投标人作相应的答辩；10.3.2 在充分讨论的基础上集体表决；10.3.3 若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依 据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）

36、。10.4 评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所 有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。11、评标办法11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）。12、决标评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购 人提出书面评标报告，并直接确定中标人。三、定标13、中标通知13.1 评标结束后，评标结果公告L个工作日，发布评标结果公告的媒体为：浙江省政府 采购网、义乌市公共资源交易平台。13.2 发放中标通知书前，采购人或其委托的采购代理机构应在中国裁判文书网上查询中 标（成交）单位及其拟派项目负责人自2020年1月1日至中标公告期结

37、束前行贿犯罪记录情 况，查询结果以网站页面显示内容为准。经查实，中标人有前述行贿犯罪记录的，取消其中 标资格，采购人依法重新组织采购。13.3 评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发中 标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。13.4 开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评标委员 会应对异常情况作记录。13.5 开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果 有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、 招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个

38、工作日内对质疑内 容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意或未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。13.6 质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表 签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：1 .质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。2 .质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。3 .未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法 定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。4

39、.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。5 .投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；6 .质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有 提出质疑的。7 .不符合政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）和关于印发浙江省政府采 购投标人质疑处理办法的通知（浙财采监（2012） 18号）等有关规定的质疑投诉。14、合同签订14.1 中标人自接到中标通知书后应在三十天内与采购人签订合同。14.2 招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文 件等，均为签订合同的依据。14.3 中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅

40、自修改报价，或在接到中标 通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情 况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。14.4 采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招 标代理机构对评标结果不负责解释。14.5 采购人变更数量的权利采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必 须符合中华人民共和国政府采购法及义乌市政府采购的相关规定。第五章投标文件的有效性1、有下列情形之一的，招标方将不予受理投标文件：1.1 逾期上传电子档投标文件至“政采云平台的。1.2 电子投标文件在规

41、定时间内解密未成功的，且未提供备份投标文件或提供的备份投标 文件无法上传打开的。2、投标文件在资格或商务技术标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投 标文件处理：2.1 资格响应文件或商务技术响应文件中包含投标报价的2.2 招标文件关于投标文件组成内容中商务技术响应文件要求的内容，投标方的投标文件 内容未提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填写、签字、盖章 或提供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打号的条款的规定2.3 投标文件未按招标文件要求加盖单位公章或电子签章；或无法定代表人或法定代表人 授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“

42、授权委托书”原件 的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章或电子签章的；2.4 投标方的投标资格未符合招标文件的资格要求规定2.5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规 定提交备选投标方案的除外。2.6 投标方所投产品的数量不符合招标文件规定的,招标需求中要求提供的产品属于节能 产品政府采购品目清单中政府强制采购的,投标人未提供该清单内产品的。2.7 投标人借用或冒用他人名义或证件，或投标人涂改证件，或投标人伪造或编造投标资 料的2.8 投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷 同或相似投标人按

43、废标处理，投标方串标的，招标方将保留进一步追究责任的权利2.9 其它对本招标文件中打十号的条款未完全响应的2.10 经评标小组认定，投标文件附有采购人不能接受的条件2.11 对于评标小组提出的要求投标方澄清或说明的，如果投标方代表拒绝澄清或说明，或 者拒绝签字的，评标小组可以对其作出无效标处理。2.12 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人。3、投标文件在报价响应文件评审中出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标 文件处理：1.2 招标文件关于投标文件组成内容中报价响应文件要求的内容，投标方的投标文件内容 未提供完整或关键字迹模糊、无法辨认的或未按其规定的格式及要求填

44、写、签字、盖章或提 供的投标文件内容不符合招标文件的中有关打号的条款的规定1.3 投标报价高于预算价（或最高限价），或低于企业成本价者或未填报企业成本价者；1.4 投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的1.5 投标方对同一采购项目两个或两个以上（两种或两种以上方案）报价的或两个或两个 以上（两种或两种以上方案）成本价的，且未声明哪一个有效1.6 经评标小组审议认为投标文件附有采购人不能接受的条件，评标小组认为投标人的报 价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 要求其通过“政采云平台在规定的时间内提供CA签章的说明材料；投标人不能佐证其报价合 理性的

45、。1.7 其它对本招标文件中打十号的条款未完全响应的1.8 当投标人由于报价计算错误，投标人拒绝接受按招标文件的规定进行的修正处理（或 拒绝签名确认）。4、在资格审查及评审过程中，符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和 服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移 送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；5、其他违反

46、法律法规的的情况。6、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理。第六章评标办法根据中华人民共和国政府采购法和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结 合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。一、评审程序1 .对投标人资格响应文件进行符合性审查，确定资格审查通过单位；2 .对资格审查通过的投标人的商务技术响应文件进行符合性审查，确定商务技术响应文件 有效单位；3 .对商务技术响应文件有效的投标单位的商务技术响应文件进行评分，计算出各商务技术 响应文件有效的投标单位的商务技术得分；4 .对报价响应文件进行符合性审查；5 .对报价响应文件符合性审查通

47、过的报价响应文件进行详细评审，并由“政采云”平台计 算出其报价分及总得分；6 、确定中标人、出具评标报告。评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分资格响应文件、商务 技术响应文件和报价响应文件三个部分进行分析、评议，先评资格响应文件、商务技术响应文件, 后评报价响应文件，报价响应文件在商务技术文件评审结束后开启；对商务技术响应无效的投标 人不再进行报价响应的评审。二、评标办法7 、商务技术响应文件评标1.1 根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；1.2 检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章或电子签章；1.3 检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料 是否齐全；1.4 检查拟供服务内容、质量是否满足招标文件及本项目的要求；1.5 检查服务计划是否提供；是否具体、完整、可行；1.6 检查质保期及售后服务承诺是否提供，是否符合