2023年X市农村人居环境整治提升工作方案.docx
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1、2023年X市农村人居环境整治提升工作方案为贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,扎实做好 2023年全市农村人居环境整治提升工作,持续改善全市农村 人居环境,不断提升农民群众幸福感和获得感,按照XX省 2023年农村人居环境整治提升工作方案部署要求,制定本 年度工作方案。一、明确总体要求深入学习贯彻党的XX大精神,以习近平同志关于改善农村 人居环境的重要指示批示精神为指导,全面落实党中央、国 务院、省委、省政府和市委、市政府关于农村工作的决策部 署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以建设宜居宜业和美乡 村为目标,发挥XX市区位优势,对标对表京津标准,“落实 六项任务、实施五项工程、强化四项保
2、障”,在保持住全省 前列的基础上,全面打造中国式现代化农村人居环境整治场 景,为创建XX省标杆式的宜居宜业和美乡村示范区打下坚 实的根基。二、落实六项任务 握;四星级、五星级村庄由乡镇推荐、县级评定,并给予适 当奖励。县人居办年底对五星四星村庄比例排名前三名的乡 镇进行通报表扬,对二星一星村庄比例排名前三名的乡镇进 行通报批评。(三)开展农村人居环境整治擂台赛工程市人居办将定期从每个县抽取一定比例的村庄,由市级农村 人居环境整治成员单位带队,组织县(市、区)农村人居环 境整治成员单位人员,通过县(市、区)人工互查方式,逐 村进行检查,打出分数,进行综合排名。年底对排名前三的 县(市、区)进行通
3、报表扬,对排名后三的县(市、区)进 行通报批评,主管领导进行表态发言。(四)开展精品片区打造工程紧密结合和美乡村示范区创建,围绕环京津、高铁高速沿线、 大运河文化示范带等重点区域布局,在全市范围内,每个县 (市、区)选择2个左右的乡镇、20个左右的村开展试点, 集中打造1个县级农村人居环境整治精品片区,发挥示范带 动作用。(五)开展招商引资工程通过发行专项债券及采用政府和社会资本合作模式,调动社 会力量参与投资收益较好、市场化程度较高的农村污水垃圾 处理设施建设。逐步建立以农民筹资筹劳和集体经济补充为 主、政府适当补助为辅的设施运行管理资金保障机制。支持 有实力、有责任心的社会资本在符合法律法
4、规和相关规划、 尊重农民意愿的前提下,因地制宜探索区域整体开发模式, 统筹乡村基础设施和公共服务建设、高标准农田建设、产业 融合发展等进行整体化投资,建立完善合理的利益分配机制, 为当地发展提供区域性、系统性解决方案,促进农业提质增 效,带动农村人居环境显著改善、农民收入持续提升,实现 社会资本与农户互惠共赢。四、强化四项保障(一)加强组织领导。各级党委政府和有关部门要从贯彻落 实党的XX大精神,加快建设宜居宜业和美乡村的战略高度, 把农村人居环境整治提升工作摆在更加突出的位置,强力组 织推进。市农村人居环境整治提升工作领导小组统筹负责, 市直有关部门按照职责制定专项工作方案,分工抓好工作指
5、导和协同支持。各县(市、区)制定本地区年度工作方案。 县级党委、政府落实实施主体责任,党委、政府主要负责同 志亲自抓,做好项目谋划、资金安排、组织推动等工作,将 农村人居环境整治提升作为一般公共预算优先保障领域,明 确财政具体支持额度,安排配套资金,保障各项重点任务落 地落实。乡、村负责贯彻落实市、县各级安排部署,结合村 庄实际分解细化任务,建立村级台账,组织做好项目实施各 项工作。(二)细化工作安排。各县(市、区)根据本地农村人居环 境整治提升推进实际,制定工作计划,确定年度任务清单, 按季度、按月份细化安排项目实施、工作调度、督导检查、 工程验收、整体评价等工作。在全市农村地区开展垃圾污水
6、 和黑臭水体整治集中攻坚行动,实施大清理、大整治、大督 导,尽快清除全市面上顽疾。有条件的县(市、区)在完成 既定建设任务的基础上同步开展提档升级,统筹考虑建筑风 貌、人文景观等要素,进一步提升村庄品味,打造省级美丽 乡村和国家级美丽宜居村庄。(三)强化督导考核。把农村人居环境整治提升纳入推进乡 村振兴战略任务清单,作为实施乡村振兴战略实绩考核的重 要内容。实行定期报告、专题调度、集中督导制度,推进各 项工作有力有序开展。抓好考核评价和结果运用,在工作一 线考察干部,看能力、看贡献,抓两头、带中间,对成效显 著的给予通报表扬、提拔重用,对推诿扯皮、失职渎职、造 成严重影响的,依法依规依纪追责问
7、责。(四)营造良好氛围。组织主流媒体和新媒 体通过专题片、专题报道、公益广告等形式, 大力宣传农村人居环境整治提升重要意义、 建设成效、典型经验做法,激发广大干部群 众热情。发挥好基层党组织和共青团、妇联 等群团组织密切贴近农民优势,组织各类创 建活动,形成全社会关心、各界支持、人人 参与的良好氛围。XX乡镇党委书记年度抓 基层党建工作述职报告根据会议安排,现就2022年度抓基层党建工作情况述职如下:一、主要做法及成效L聚焦主责主业,在“严”上发力抓落实。一是自觉担当首 责。认真履行党建第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2022年,党委会专 题研究党建
8、工作12次,召开基层党建工作推进会12次,督 办党建工作20次,深入各村调研指导党建工作32次。二是 建章立制压责。创新建立压力传导机制,探索推出了 “年初 抓部署、年中抓推进、年终抓验收”基层党建闭环管理机制 和集体研判分析、研究措施办法、试点推动落实、检查验收 评比、总结讲评提炼“五步工作法”,将党建任务分解细化、 分段实施,营造了齐抓共管的良好氛围。三是动真碰硬问责。 先后对10名责任落实不到位的党员进行了批评教育、提醒 约谈,对2个落实主体责任不力的党支部予以通报批评,进 一步压实了党建工作责任。2 .加强政治建设,往“深”里推进铸忠诚。一方面,抓好理论武装。始终坚持把学习xxx新时代
9、中国特 色社会主义思想作为党委会“第一议题”和理论中心组“必 修课题”,逢会必学,身体力行带动全镇各级党组织和全体 党员干部自觉把政治标准和政治要求内化于心、外化于行, 干在实处、走在前列。2022年共召开党委会54次,理论中 心组集中学习13次。统筹抓好学习宣传贯彻党的二十大精 神各项工作,先后召开党委会、全镇干部会议、理论中心组 集体学习会传达学习;针对组织流动党员学习难问题,通过 开展红色送学寄出党的二十大精神学习资料118余份,推动 在外流动党员“流动不流学、务工不误学:另一方面,抓 好问题整改。基层党建巡察调研反馈我镇“两优一先”表彰 超比例问题已完成整改,2022年表彰比例严格控制
10、在20%以 内。认真抓好中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作,认 领的16个问题已全部整改到位。3 .注重强基固本,从“细”处着手提质效。一是打造过硬基 层战斗堡垒。探索“书记项目”,要求各支部书记围绕“一 支一品”领办基层党建项目,因地制宜探索主题鲜明的特色 工作法,全力争先创优。潭港村党支部荣获市、县“红旗党 支部,离退休党支部荣获省、市离退休“示范党支部”及 县“模范党支部“,青年人才党支部荣获县“模范党支部二 二是加强干部人才队伍建设。着眼长远强化年轻干部培养, 将全镇19名35岁以下的年轻干部放到急难险重任务中历练, 激励引导干部成长成才。注重发掘培养乡村人才,安排专门 人员共梳理登
11、记各类人才469人,培养“一村一名大学生计 划”在读11人、基层组织建设带头人和产业致富带头人36 名。三是发展壮大村级集体经济。聚焦产业、资源、政策等 要素,全力推动村级集体经济做大做强,全镇16个村集体 经济均达到15万元以上,其中潭港村达到50万元以上。4 .强化党建引领,以“实”字为先促发展。一是抓党建助力 乡村振兴。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作纳入抓基层党建工作述职评议考核内容,并加大在干部绩 效考核体系中比重,引导党员干部真正把心思和精力投入到 乡村振兴工作上来,推动我镇高质量通过了省级巩固脱贫攻 坚成果成效考核评估。发挥党员先锋模范作用,引导党员致 富人带头人积
12、极创办农民合作社、家庭农场,带动全镇农业 产业蓬勃发展。2022年全镇共种植生态有机水稻8000余亩、 油菜7000余亩、中药材3000亩、槟榔芋1100亩、差白1000 余亩、双抱菇5.9万余平方米,肉牛、山羊、梅花鹿等特色 养殖达2000余头。二是抓党建促进作风改善。扎实部署开 展“八扬八治”深化作风建设活动,围绕违反会风会议、工 作落实不力、工作纪律松散等轻微违纪行为,通报了 5个单 位、37名干部,推动全镇党风政风持续向好。注重发挥党员 在重大任务一线示范引领作用,组织机关党员干部下沉村组、 高速路口等一线做好疫情防控工作,动员镇村206名党员参 与抗旱救灾服务,实现干部作风和工作成效
13、双提升。三是抓 党建引领乡村治理。将全镇16个行政村划分为171个“单 元网格”,动员510名党员分片包户,建立698个镇、村、 组、户五级工作微信群,构建起了 “镇党委村党支部村小 组(党小组)-党员-群众”五级工作网络架构,有效提升了 乡村治理水平,2022年我镇进京赴省到市信访形势明显好转, 同比下降23%O二、存在问题一年来,我镇党建工作虽然取得了一些成绩,但我们也清晰 的认识到自身的不足:一是谋划党建工作的创新思路、方法 等方面还需积极探索,比如在村级集体经济方面,虽然所有 村年收入均超过了 15万元,但在培育100万强村方面尚未 取得突破;二是抓党员干部教育管理方面还存在“短板”,
14、 少部分党员纪律意识不强,尤其是流动党员管理难的问题没 有根本性破解,2022年仍有12名党员受到了党纪处分;三 是推动党建与中心工作融合发展的力度还待进一步提高,有 时还存在就党建抓党建情况。三、下一步工作打算一是强化履职尽责,在薄弱环节上求突破。进一步强化党建 第一责任人的责任意识,牢固树立抓好党建是最大政绩的正 确政绩观,督促班子成员履行“一岗双责”和各基层党组织 书记履职尽责,强化闭环责任体系建设,分阶段强化推进措 施,分节点打造特色亮点,力争在村级集体经济建设、红旗 党支部(模范党支部)创建等方面取得更大成效。二是强化教育管理,在队伍建设上下功夫。把思想政治建设 摆在首位,把学习党的
15、二十大精神和XXX总书记重要讲话精 神作为各党组织的一项政治任务,引导广大党员干部提高政 治站位,用政治眼光和思维审视工作,增强践行“两个维护” 的政治自觉,带头履行好管党治党责任。三是强化创新思维,在促进发展上深发力。始终围绕中心, 服务大局,针对重点、难点问题和薄弱环节,不断解放思想、 创新举措,用党建统领业务,积极构建“党建+”服务模式, 引导党员发挥先锋模范作用,推动形成“想干事、会干事、 办成事”的良好格局。XX乡镇党委书记抓人才的工作述职报告根据会议安排,现就本人2022年度抓人才工作情况述职如 下:一、履职情况一是以重才为先,全力加强组织领导。我高度重视人才工作, 成立了以我为组
16、长的镇人才工作领导小组,形成党委书记亲 自抓、党委委员具体抓、各党支部协同抓、层层抓落实的工 作格局,并明确了专职人员负责人才工作。为统筹抓好全镇 人才工作,将人才工作列入年度工作重要内容,镇党委会先 后5次专题研究人才工作,围绕市委、县委2022年人才工 作部署,制定了工作计划。结合主题党日、镇干部会、党委 理论中心组集中学习,全年6次对习近平总书记关于人才工 作重要论述开展学习,进行充分研讨交流,凝聚人才工作“人 人有责、各方尽责”的共识。安排专门人员对人才情况进行 调查摸底,建立台账。2022年共摸排了 11385名青年,梳理 登记农业生产经营人才122名、农村二三产业发展人才65 名、
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