消防安全大排查大整治攻坚行动工作方案.docx

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1、消防安全大排查大整治攻坚行动工作方案为深刻汲取泉州鲤城欣佳酒店3.7“坍塌事故教训，进 一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全 风险，根据消防工作联席会议办公室关于印发全区消防安 全大排查大整治攻坚行动工作方案要求，决定即日起至 2023年12月31日，在全镇部署开展消防安全大排查大整治 攻坚行动，制定方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作 的重要讲话和批示指示精神，结合疫情防控和经济社会发展 工作重点，按照“党政同责，一岗双责和“政府统一领导、 部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与”的工作原则， 坚持问题导向，按照单位自查、基层排查，行业检查、

2、政府 督查，集中开展消防安全大排查大整治，及时化解消防安全 风险，消除隐患，进一步提升火灾防控能力，坚决遏制重特 大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、主要任务（一）加强防疫场所消防安全监督指导。各村（居）、 相关组（办）、单位要全面摸辖区定点医院发热门诊热，医 学观察隔离点，防疫物资生产企业、运输物流仓储企业及其 员工返岗集中隔离点等疫情防控重点场所的底数情况，逐家 建立台账。相关组（办）、单位组织开展实地联合检查，督 促场所负责人抓好消防安全“四个能力”建设，严格落实主 体责任，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，确 保场所消防安全重点排查整治以下内容：1.是否擅自

3、改变建 筑使用功能、擅自加层扩建；2.消防车通道、疏散通道和安 全出口是否畅通；3.消防设施是否正常运行，4.是否落实消 防安全责任制，是否存在边施工边使用现象，5.配电房、供 氧站、高压氧舱等重点部位消防安全管理是否到位。4月底 前，各地要完成所有防疫重点场所的排查检查和服务提示, 并登记造册。对排查发现的火灾隐患要立即组织开展整改, 对疫情防控场所存在严重火灾隐患短期无法整改到位的，应 当提请镇政府进行更换。（二）强化复工复产企业消防安全监管。各村（居）、 相关组（办）、单位督促企业做好复工复产期间消防安全工 作，对于防疫物资生产企业和关系国计民生的重点企业，要 指导落实消防安全操作规程、

4、易燃易爆危险物品安全管理等 措施，有效杜绝违规动火、违规储存等不安全行为。对于恢 复营业的商市场、宾馆坂店餐饮娱乐、文化旅游等场所，要 跟进服务提示，指导企业开展消防设施检测、排查火灾隐患、 落实消防安全措施。要通过网络授课、现场教学等方式，组 织开展消防安全培训，不断提升返岗复工人员安全防范意识 和基本安全技能。（三）深化人员密集场所消防安全隐患治理。各村（居）、 相关组（办）、单位要组织对大型商业综合体、博物馆、商 市场、宾馆饭店、养老服务机构、公共娱乐场所、文化旅游 场所、劳动密集型企业、大中小学校、幼儿园等人员密集场 所开展重点排查。镇宣传组、镇卫计办、镇教育组、镇民政 办、镇城建办、

5、派出所等有关部门要督促本行业、本系统场 所，落实消防安全法律法规和行业标准规程，深化人员密集 场所消防安全隐患治理，确保场所消防安全重点排查整治以 下内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建；2. 是否未经消防行政审批擅自施工、投用，3.是否落实消防安 全责任制，每日开展防火检查和夜间巡查，规范用火用电用 油用气消防安全管理；4.是否采用易燃可燃材料装修装饰； 5.消防设施是否正常运行，6.消防车通道、疏散通道和安全 出口是否畅通，消防车登高操作场地是否满足正常使用要求; 7.消防控制室是否落实值班制度，值班人员是否熟悉消防设 施操作和应急处置，单位职工是否掌握本场所火灾危险性及 报火

6、警、扑救初期火灾、组织疏散逃生的知识和技能，5月 底前，集中查处一批突出隐患风险，挂牌督办一批重大火灾 隐患，曝光一批严重失信企业和责任人，督促落实整改责任。（四）全面开展“三合一”场所火灾隐患治理。各村（居）、 相关组（办）、单位要结合辖区实际情况，以“零容忍”的 整治态度，采取“逐户销户”的排查方式，组织发动网格员 力量，重点对工业区域、劳动密集型企业、城中村、城乡结 合部、大型批发市场等单位、区域开展排查。强化对集生产、 经营、储存和住宿于一体的“三合一”场所火灾隐患的排查， 摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建 立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改，对于住宿 与生

7、产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的, 必须严格依法查处，坚决督促违规居住人员立即搬离；对于 疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，坚决依法 整改，对于楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的，坚决 依法清理。对危及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经 营单位、房屋产权单位及相关负责人的责任。（五）深化群租房集中区消防安全整治。各村（居）、 相关组（办）、单位要对本辖区群租房的数量、分布等情况 开展联合调研，全面摸清消防安全状况，找准突出风险隐患。 4月起至6月20日，要结合全市群租房排查整治百日攻坚行 动，组织开展联合检查，有效遏制“小火亡人”事故的发生。 重点排查整治以下内容：

8、1.疏散通道、安全出口是否堵塞或 被占用，是否存在擅自加层改造后，楼梯错位现象；2.电动 自行车是否在室内、走道楼梯间、门厅、安全出口处违规停 放、充电；3.是否在卧室或公共部位使用液化气，厨房是否 与其他部位分隔；4.是否使用木板、泡沫彩钢板等易燃可燃 材料进行建造或分间隔离；5.超过3层的自建房作为群租房 使用时，是否设有2部疏散楼梯或逃生软梯。要对前期排查 发现的群租房集中连片区域进行有效的规划和管理，系统推 进整治工作，配合做好拓宽消防车通道，加强市政消防水源 建设，规范用火用电管理，并积极推广安装独立式感烟报警 器、简易喷淋装置等技防物防措施，切实提高区域火灾防控 能力。（六）深化打

9、通“生命通道”集中治理行动。各村（居）、 相关组（办）、单位要按照“先急后缓”原则，制定实施“一 城一策，一楼一策”消防车通道治理方案，4月底前，完成 高层建筑、大型综合体、文博单位及居民住宅内的消防车通 道标线、标志施划和消防车通道障碍物清理工作。相关组 （办）、单位要督促指导本行业系统单位清理消防车通道违 法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、 石墩等固定障碍物。（七）因地制宜开展专项治理。各村（居）、相关组（办）、 单位要深入分析本地区的消防安全形势，切实摸清影响火灾 形势稳定的“不放心”隐患单位和突出消防安全问题，针对 前期摸排发现自建房、群租房火灾隐患集中区域，要组织

10、开 展针对性的专项治理，逐个单位和区域制定整改方案，明确 整改责任、措施、时限和资金等事项，确保整改工作落到实 处。相关组（办）、单位要根据本行业系统特点和本部门的 消防安全职责，明确整治重点、要求，结合单位自查自改情 况，开展重点抽查，对发现的隐患建立问题清单、责任清单， 逐项列出整改时间表，明确责任人，定期照单对账，照单销 账。（八）打牢消防安全基层基础。各村（居）、相关组（办）、 单位要将消防公共服务事项纳入政府民生工程，在城镇老旧 小区改造、城镇棚户区改造、农村人居环境整治、农村危房 改造，城市停车场建设、市政管网改造，城区老工业区搬迁 改造时，统筹考虑消防安全，按消防安全有关标准规范

11、一并 推进实施。（九）强化消防安全宣传教育。各村（居）、相关组（办）、 单位要围绕“全民防火”这个主题，加强复工复产、家庭防 火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣 传、精准宣传、连续宣传。督促社会单位加强对从业人员的 消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、 扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。针对 大，中、小学校开学的实际，组织开展校园消防安全第一课。三、工作措施（一）单位自查。各村（居）、相关组（力、）要督促组 织各单位于4月底前开展消防安全自检自查自纠活动，坚持 单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对排查出的隐患 要立即落实整改方案，做到措施、资

12、金、时限、责任人、预 案“五落实”。相关组（力、）、单位要收集掌握本地区本行 业、本系统领域的安全隐患清单，对单位自查情况进行汇总 分析，查找薄弱环节和隐患突出单位。（二）属地排查。各村（居）、相关组（办）、单位要 组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、 群租房、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台 账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力 量，组织开展“四清一查”专项检查。（即小场所清违规住 人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住 宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物，查 违规用火、用电、用气、用油。）（三）行业检查。各相关组（力、

13、）、单位要按照“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的要求，对照职责分工，负责组织开展本行业、本系统消防 安全大排查大整治工作。要结合单位自查自改情况，开展重 点抽查，对发现的隐患建立问题清单、责任清单，逐项列出 整改时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。（四）政府督查。镇政府会组织对各村（居）消防安全 大排查大整治工作情况进行督查。重点约谈工作不落实、进 展缓慢、火灾多发的村（居）负责人。专项行动工作情况将 纳入镇政府2023年度消防工作考核重要内容。对因工作不 落实，发生亡人或有较大社会影响火灾事故的，将严格实施 责任倒查。四、工作要求（一）提高认识，落实责

14、任。各村（居）、相关组（办）、单位要牢固树立消防安全红线意识，主要负责人要亲自过问、 亲自抓，分管负责人要集中精力抓，及时协调解决工作中遇 到的问题和困难。要健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责“安全生产责任体系，推动各村（居）主官、干部 共同履好职、尽好责。要强化预警，函告、督办、约谈制度 的运用，督促落实排查整治、监管责任。（二）严格执法，严肃查处。各村（居）、相关组（办）、 单位要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执 法力度。在全面排查的基础上，要严格落实隐患闭环管理， 对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格落实停产整顿、关 闭取缔等措施，对擅自停用消防设施、堵塞消防通

15、道的，要 依法严厉打击。（三）强化协作，形成合力。要建立健全部门联合执法 机制，根据区安办关于建立全区各领域安全隐患大排查大 整治攻坚行动工作机制的通知要求，定期组织相关责任单 位会商、研讨工作情况，提出工作意见，充分发挥部门合力； 各村（居）、相关组（办）、单位要各司其职，密切配合， 协同作战，深入开展消防安全大排查大整治。要加强协作配 合，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联 合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源一查到底， 及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强监管和跨 区域打击力度，切实形成执法合力。（四）加强宣传，营造氛围。各村（居）、相关组（办）、 单位要充分利用各类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传、 案例警示教育力度。相关部门和单位要分批次、分类别对单 位消防安全责任人和管理人、村居委工作人员、网格员、安 保人员、物业管理人员、重点单位员工等重点人群开展消防 教育培训，培养消防安全“明白人”。要将消防知识普及纳 入中小学、幼儿园教学内容和高校中学新生军训，将消防法 律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。