《内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安全管理规范标准化建设审评验收细则》的起草说明.docx

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1、关于内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安全管理规范标准化建设审评验收细则的起草说明一、制定背景为深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记“四个 最严”要求，提升我区食用农产品批发市场（以下简称“农 批市场”）食品安全管理规范标准化服务管理水平，全面提 升农批市场开办者和入场销售者食品安全管理能力和风险 管控能力，促进内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安全 管理规范标准化建设审评验收工作的开展，结合自治区农批 市场实际情况，起草了内蒙古自治区食用农产品批发市场 食品安全管理规范标准化建设审评验收细则（以下简称审 评验收细则）。二、制定依据依据中华人民共和国食品安全法及其实施条例、中 华人民共和国

2、农产品质量安全法等法律法规及2022年内 蒙古自治区市场监管局发布实施的食用农产品批发市场食 品安全管理规范 通则（DB15/T 2568-2022）等7项地方标 准，为开展好内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安全管 理规范标准化建设工作，起草了审评验收细则。三、制定过程为加快推进内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安 全管理规范标准化建设审评验收工作。2023年3月初，正式 成立工作组，开展调研、收集基础资料，随后开始制定初步 方案。2023年4月，结合前期调研和农批市场实际需求，深 入开展审评验收细则研究，完成内蒙古自治区食用农产品 批发市场食品安全管理规范标准化建设审评验收细则。四、主要内

3、容内蒙古自治区食用农产品批发市场食品安全管理规 范标准化建设审评验收细则坚持问题导向、目标导向和结 果导向，采用“符合项+加分项”模式，从食品安全管理体 系、场所与布局、设施设备、销售过程控制、风险管理机制、 受理消费投诉、先进经验和智慧化管理8个方面指导、评估 和验收农批市场的食品安全理规范标准化建设。（一）食品安全管理体系依据中华人民共和国食品安全法第四十四条农批市 场应建立健全的食品安全管理制度。审评验收细则从食 品安全管理制度、食品安全总监和食品安全员制度和入场销 售者管理3个方面细化了农批市场食品安全管理体系。农批 市场应建立并严格执行食品安全责任制度、从业人员健康管 理制度、食品从

4、业人员培训制度、建立入场销售者档案和日 管控、周排查、月调度制度等。依法依规设立食品安全管理 机构并按要求配备专（兼）职的食品安全总监、食品安全员。 负责食品安全管理的人员应全部经培训考核合格。农批市场 开办者应对入场销售者进行管理，与入场销售者签订食品及 食用农产品质量安全协议，对其进货查验制度的执行情况和 食品安全制度的执行进行定期审查。（二）场所与布局合理科学的场所与布局对农批市场的食品安全具有重 要的作用。因此农批市场应具有与销售食品品种、数量、温 度、湿度要求相适应的销售、贮存等场所，与有毒、有害场 所及其他污染源保持25米以上距离。交易区应分类设置， 环境整洁卫生。（三）设施设备农

5、批市场标准化建设应配备标准化的设施设备及工（用） 具，具备满足销售和贮存需要的设施设备并保持正常运行， 配备符合国家要求且能保障食品安全的供排水设施、通风设 施、检测设施、经营设施、智能化设施、冷冻冷藏设施等。（四）销售过程控制审评验收细则从采购模式、入场查验、供货查验和 各业态销售过程等方面对食品及食用农产品的销售过程中 的食品安全关键控制点进行了规范。要求配备并满足经营需 要的工具、容器及包装材料，直接入口的散装食品或无需清 洗即可加工的散装食品陈列设置防尘设施，配备专用工（用） 具、一次性手套等夹取售卖。（五）风险管理机制审评验收细则要求农批市场从日管控、周排查、月 调度制度、检验检测和追溯三个方面开展食品安全风险控制, 以确保消费者健康和安全。（六）受理消费投诉举报审评验收细则要求农批市场建立投诉处理制度，及时回复和处理消费者投诉。规范消费投诉举报流程，提升管 理服务能力，营造安全放心的消费环境，提升农批市场食品 安全消费服务水平。内蒙古自治区市场监督管理局2023年4月1。日