(化工园区)整体性安全风险评估项目招标文件、.docx
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1、(化工园区)整体性安全风险评估项目公开招标采购文件目 录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章供应商须知6开标时间及地点:详见第一章公开招标采购公告7评标办法及评分标准:详见第四章评标办法及评分标准8评标结果公布:评标结束后,评标结果公不于浙江政府米购网和宇波中基国际招标有限 公司网站。9签订合同时间:中标通知书发出后30日内。10投标文件有效期:90天11解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位。12不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP 地址)网上报名投标的作无效标处理。一 总则(一)适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验
2、收、合同履约、付款等行为(法律、法规 另有规定的,从其规定)。(二)定义.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构(“采购人”)和采购单位。1 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。4 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款,供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条款的
3、负偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。8、若采购货物属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的,则应具备相应有效的证书。(三)采购人式本次招标采用公开采购人式进行。(四)投标委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书(正 本用原件,副本用复印件,格式见第六章)。(五)投标费用不论投标结果如何,供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定除外)。(六)联合体投标本项目接受联合体投标。1、本项目接受联合体投标(联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书,明确各联合投标 单位的责任和义务)。2、招标公告规定接受联合体投标的,除应
4、符合招标公告规定的合格供应商的资格要求外,还应 遵守以卜规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方工作内 容和义务;(2)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。(3)联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。(4)联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。(七)转包与分包本项目不允许转包;未经采购人同意,不允许分包。(A)特别说明:1 .采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投
5、标的,以其 中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标 委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商,招标文件未规定的采取随机抽取方式 确定,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同 一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评 审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得 中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。 非单一产品采购项目,多家供应商提供的核
6、心产品品牌相同的,按前款处理。2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任。 3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处。(九)质疑和投诉L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应知其利益 受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期 内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得就采 购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有
7、利害关系,不得就采购响应截止 时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出,质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范 本。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过邮寄方式 提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提交的书面质 疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之口为收到书面质疑文件之口。采购人和采购代理机构接收 质疑函的联系方式:见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质
8、疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内 作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件(-)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告.招标需求2 .供应商须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式(二)供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料,或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应 是供应商的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改.采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日前发出
9、;不足15日 的,顺延提交投标文件截止时间。1 .更正公告为招标文件的组成部分,一经在网站发布,视同已通知所有招标文件的收受人。2 .如更正公告有重新发布电子招标文件的,供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。3 .供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对招标文 件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每 个供应商。三、投标文件的编制(-)投标文件的组成(报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成)1 .报价文件包括以下内容:(1)投标声明书(格式见附件);(2)开标一览表(格式见附件);(3)中小企业声明
10、函(格式见附件);(4)残疾人福利性单位声明函(格式见附件);(5)投标明细表(格式见附件);(6)中标服务费支付承诺函(格式见附件);(7)供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2 .资格证明文件包括以下内容:(1)资格条件自查表(格式见附件);(2)供应商有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户)的营业 执照或者民办非企业单位登记证书复印件(加盖公章);联合体投标的,联合体双方须分别提供。(3)供应商资格声明函(格式见附件);联合体投标的,联合体双方须分别提供。(4)联合体协议书(格式见附件,联合体投标的须提供)。3 .商务技术文件包括以下内容:(1)符合性自查表
11、(格式见附件);(2)法定代表人身份证明、身份证正反面复印件,法定代表人授权委托书(供应商的代表若为 非法定代表人的,必须提交法定代表人授权书,提供距离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保 险的凭据证明材料复印件并加盖公章)及授权代表身份证正反面复印件(格式见附件);(4)商务条款响应(偏离)表(格式见附件,根据第二章招标需求一、商务要求表进行填 写);(5)服务条款响应(偏离)表(格式见附件,根据第二章招标需求二、采购要求);(6)评分标准或招标文件需要提供的其他商务技术材料: 项目实施方案(格式自拟); 人员配置一览表(格式见附件); 风险计算软件(格式自拟); 保障措施(格式自拟); 服
12、务能力及便捷性(格式自拟); 体系认证(如有请提供); 同类业绩(如有请提供);(7)供应商认为有必要提供的或评分标准要求提供的材料;注:法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署(签名或印章)并加盖单位公章;供应商 资格声明函、投标声明书、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署(签名或印章)并加盖单 位公章。(二)投标文件的语言及计量 1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定 的,应采
13、用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视同未响应。(三)投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格,完成本项目所需的一切费用(包括但不限于本项目服务工作 所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、招标代理费、税金等完成本项目的所有费用)。 3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕
14、止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数L供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。3 .投标文件的份数:本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。4 .电子投标文件:供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投 标文件并进行关联定位。(六)投标文件的递交、修改和撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投 标文
15、件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标 截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件,将被拒收。(七)投标无效的情形1 .在资格审查时,不具备招标文件中规定的资格要求的,或者资格证明文件不全的,投标文件将被 视为无效;2 .在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的;(2)投标有效期不满足招标文件要求的;(3)明显不符合招标文件要求的,或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离的;(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的;(5)投标文件提供内容虚假的;(6)投
16、标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招 标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(7)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨 认或者修改处未按规定签署、盖章的;(8)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;3 .在商务技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未提供或未如实提供服务的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投 标的;(2)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)供应商案的;(3)明显不符合招标文件要求的,或者与招标文件中标注的条款发生
17、实质性偏离的;4 .在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的;(3)投标报价具有选择性;(4)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为供应商的报价明显低于其它通过符合性 审查供应商的报价,且供应商不能证明其报价合理性的;(5)招标文件规定的其他无效情形;5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标6 .电子招投标开标程序:(1)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政
18、府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”,并 做开标记录;(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由;(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。五、评标(-)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序.资格审查采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查。1 .符合性审查与比较(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应
19、 商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或 者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的 评判。(3)各供应商的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核。(4)采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的价格得分。(5)评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标 原则推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可 要求供应商作
20、出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由 其授权代表签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(五)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:1 .投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表) 为准;.政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的,以上传 的报价文件为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;.单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;3 .总价金额与按单价汇总金额
21、不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力, 若供应商不确认的,则其投标无效。(六)评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何 与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员 不得私下与供应商接触。1 .评标办法。本项目评标办法是 综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章:评标办 法及评分标准。(七)评标过程的监控供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、定标.确定中标人
22、。本项目由评标委员会推荐中标候选人,采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人 以外确定中标候选人。1 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告之日 起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评 标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。2 .采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示, 中标结果公告期限为1个工作日。3 .凡发现中标人有下列行为之一的,将移交政府采购监督管理部门
23、依法处理:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的;(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 七、合同授予.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起阻日内签订政府采购合同。 八、特别说明1 .本项目 圭专门面向中小企业采购。本项目为服务采购。2 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业。3,小微企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分
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