镇（街道）专职人民调解员管理办法（试行）.docx

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1、镇（街道）专职人民调解员管理办法（试行）第一条：为进一步加强专职人民调解员的科学管理，充 分发挥专职人民调解员的作用，不断提升人民调解工作的公 信力，根据中华人民共和国人民调解法和相关规定，结 合我市实际，制定本办法。第二条：本办法所指专职人民调解员是由市司法局通过 公开招聘、基层择优推荐、市司法局考察聘用、在镇（街道） 专门从事社会矛盾纠纷调解工作的非在编工作人员。第三条：专职人民调解员的任职条件：公道正派。所谓公道正派，是指为人公道，作风正派, 能客观分析判断事务，分清是非和责任，并敢于坚持原则, 弘扬正气，主持正义。（二）热心人民调解工作。所谓热心人民调解工作，是 指热爱人民调解工作，积

2、极、主动、耐心地从事人民调解工 作，不在乎个人得失，勇于奉献。（三）具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。（四）应当由成年公民担任。（男：70周岁以下；女:65周岁以下。）第四条：受聘专职人民调解员统一由市司法局颁发专 职人民调解员聘书，实行持证上岗。聘书应当载明聘方名 称和应聘方姓名、聘任期限。第五条：专职人民调解员实行一年一聘，每次聘用期限 为一年，每年1月份聘用，12月底自动解聘。专职人民调解 员聘用后试用期三个月，试用期内不能胜任调解工作的予以 解聘。对优秀、合格的调解员在下一年度选聘专职人民调解 员时可以优先聘用。第六条：专职人民调解员因身体原因不能履行职责时, 由市司法局解聘后补

3、聘；因严重失职或者违法乱纪，不宜担 任调解员的，由市司法局解聘。第七条：镇（街道）专职人民调解员日常管理、工作安 排由所在基层司法所负责。市司法局可根据工作需要，对专 职人民调解员进行调整或调动，对无故拒不服从者或不称职 者予以解聘。第八条：镇（街道）专职人民调解员由所在基层司法所 负责考勤，上班期间不得无故缺勤、迟到、早退。市司法局 定期、不定期对人员在岗情况进行抽查，情节严重的予以解 聘。第九条：专职人民调解员道德行为规范应当做到坚持原 则，爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律；平时应当注重学习， 调查研究，注重提高法律道德素养和调解技能；上岗应当着 装整齐大方，举止文明，热情服务。第十条：专职人

4、民调解员应当履行以下职责：（一）接受纠纷当事人的请求委托调解民间纠纷；（二）开展矛盾纠纷定期排查、集中排查和专项治理 活动，及时调处矛盾纠纷；（三）及时报告重大矛盾纠纷化解情况，协助有关部门 做好防控调处工作，防止矛盾纠纷激化；（四）通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教 育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷的发生；（五）认真做好纠纷登记、调解统计和文书档案管理工 作，建立调解台帐，熟练掌握人民调解协议书的制作和运用， 按标准书写、整理人民调解工作卷宗，（六）向辖区党委、政府及派驻单位反映群众的意见和 要求，汇报工作情况，提出工作建议，及时报送有关信息;（七）检查、督促生效调解协议的

5、履行情况；（A）完成司法行政机关交办的其他工作任务。第十一条：专职人民调解员调解纠纷，应遵循以下原则:（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解。法律、 法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解;（二）在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解；（三）坚持公平、公正的调解原则，依法调解矛盾纠纷， 不办关系案、人情案，不徇私枉法，不弄虚作假；（四）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调 解不成而阻止当事人向人民法院起诉。第十二条：专职人民调解员调解纠纷，应遵守以下纪律:（一）不得徇私舞弊；（二）不得对当事人压制、打击、报复；（三）不得侮辱、处罚当事人；（四）不得泄露当事人隐私；（五）不

6、得吃请受礼；（六）不得以任何理由向当事人收取调解费；（七）不得以诉讼代理人的身份代理自己经手调解的案 件，不得以任何形式从调解案件中获取个人利益；第十三条：专职人民调解员应当积极参加市、镇（街道） 组织的各项业务培训，不断提升自身综合素质和专业水平。第十四条：专职人民调解员应当积极参与人民调解组织 网络建设，拓展调解工作领域。第十五条：专职人民调解员的待遇包括：生活补贴、案 件补贴、绩效奖励三部分。专职人民调解员生活补贴费是指发放给被市司法局正 式聘任的专职人民调解员调解纠纷的生活性补贴。专职人民 调解员生活补贴费标准为每人每月800元。专职人民调解员案件补贴费采取“以案定补”方式核定。 案件

7、补贴费核定标准：成功调解简易程序调处的矛盾纠纷每 件补贴20元；成功调解一般程序调处的矛盾纠纷每件补贴 50元；成功调解疑难复杂纠纷每件补贴100元；成功调解重 大疑难纠纷每件补贴300元。专职人民调解员的绩效奖励是根据每名专职人民调解 员每半年调解成功案件的数量和质量，通过案卷评查和审核, 按照“按劳分配、多劳多得”的原则，对专职人民调解员调 解工作实效的一种奖励。绩效考核及奖励办法另行制定。第十六条：市司法局建立健全专职人民调解员执业实绩、 职业道德、执业纪律考核制度，每年制定考核实施方案，采 取总结述职、个别谈话和实地走访等方式进行，完善考核指 标体系。第十七条：专职人民调解员年度考核结

8、果分为优秀、合 格、基本合格、不合格四个等次。考核结果应当作为专职人 民调解员奖励、处分、续聘、辞退的主要依据。第十八条：专职人民调解员工作失职或违反本办法规定 的，由专职人民调解员派驻单位或所在司法所视其情节给予 批评教育或建议市司法局予以辞退。第十九条：专职人民调解员辞退由派驻单位或所在司法 所提出，报请市司法局决定，构成犯罪的移交司法机关。第二十条：专职人民调解员有下列情形之一的，予以辞 退：（一）因民间纠纷激化受到责任查究的；（二）考核不合格的；（三）有违规违纪行为或者不遵守职业道德，造成不良 影响的；（四）其他原因不适宜继续从事人民调解工作的。第二十一条：专职人民调解员成绩突出的，应

9、当给予命 名表彰、奖励。第二十二条：本管理办法由司法局负责解释。第二十三条：本管理办法自下发之日起实施。镇（街道）专职人民调解员绩效考核及奖励办法（试行）第一条：为了进一步加强对镇（街道）专职人民调解员 的科学管理，充分调动广大专职人民调解员主动作为、认真 履职的积极性，根据镇（街道）专职人民调解员管理办法 制定本办法。第二条：绩效考核是指司法局对从事人民调解工作的专 职人民调解员半年调解成功的调解案卷，通过案卷评查和审 核的方式，确定专职人民调解员半年的工作实效；绩效奖励 是根据每名专职人民调解员每半年的工作实效按照“按劳分 配、多劳多得”的原则，对专职人民调解员调解工作进行奖 励。第三条：

10、绩效考核和绩效奖励每半年进行一次，由司法 局人民参与和促进法治股组织实施。绩效考核根据专职人民调解员的调解成功的案件按照口头、一般、 疑难、重大进行分类评分，具体评分标准为：口头案件不计 分，一般案件计1分，疑难案件计1. 5分，重大案件计2分。按照评分标准计算出每名专职人民调解员半年得分和全体 专职人民调解员的半年总得分。（二）绩效奖励根据从事人民调解工作的专职人民调解员人数，按照每 人每月200元的标准从人民调解经费中划拨六个月资金形成 专职人民调解员半年绩效奖励资金。每名专职人民调解员的 绩效奖励二半年绩效奖励资金/半年总得分十个人得分。第四条：本办法由司法局负责解释。第五条：本办法自下发之日起实施。