XX市创建国家卫生城市实施方案.docx

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1、XX市创建国家卫生城市实施方案为深入贯彻落实国务院关于深入开展爱国卫生运动的 意见（国发2020） 15号），全面推进我市卫生城市创建 工作，进一步完善城市功能，改善投资环境，提升城市品位， 优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，构建和谐 社会，依照国家卫生城市标准（2021版）（以下简称标 准），结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的XX大精神及省市关于创建卫生城市 工作要求，通过政府主导、部门合作、社会参与，本着“以 人为本，完善功能，优化环境，提升品位”的原则，以治理 脏、舌L、差为切入点，全面改变城乡环境卫生面貌，优化人 居环境，提高城市文明程度，促进我市经济社会

2、高质量发展, 建立完善卫生城市管理的长效机制。二、总体目标根据标准，在爱国卫生组织管理、健康教育和健康 促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生 活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等7个大项42个 小项任务全部达标，坚持重点突破与全面推进、专项整治与 综合治理、阶段工作与长效管理相结合，坚持为民、靠民、 惠民的创建理念，抓重点、补短板、强弱项，按照“统一领28 .中小学体育与健康课程开课率100%。中小学生每天校内体育活动时间小时。学校眼保健操普及率100%。 中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年内辖区无重大学 校食物中毒事件。29 .贯彻落实中华人民共和国职业病防治法，对接

3、触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。对存在职业 病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目申报率 90%。近3年内辖区未发生重大职业病危害事故。责任单位：市卫健委、市市场监管局、市教体局、市应 急管理局（六）食品和生活饮用水安全30 .贯彻落实中华人民共和国食品安全法，建立健 全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全 和饮用水安全事故。31 .加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经 营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。 无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现 象。32 .积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。 从事接触直接入口食品

4、工作的食品生产经营人员取得有效 的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。食品生产经营单位严格执行国家相关标准。食品生产经营风 险分级管理率90%。33 .辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。34 .按照生活饮用水卫生监督管理办法要求，市政 供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生 许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工 作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。责任单位：市市场监管局、市卫健委、市住建局、市水利局、市城市管理局（七）疾病防控与医疗卫生服务35 .建立与经济社会发展、财政状况和实现健康

5、目标相适应的卫生健康事业投入机制。个人卫生支出占卫生总费用 的比重W25%或持续降低。36 .强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染 病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预 案，落实“四早”要求，压实“四方责任”，甲、乙类法定 传染病发病情况稳定。二级以上综合性医院设置公共卫生科 和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关 规定。近3年辖区内未发生重大实验室生物安全事故。37 .多措并举降低孕产妇死亡率W18 /10万或持续降低,、儿死亡率5. 6%。或持续降低，5岁以下儿童死亡率7. 8%。或持续降低，持续提升人均预期寿命278. 3岁或逐年提高。 按照国家免疫

6、规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人 群提供预防接种服务，以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫 规划疫苗接种率三90%,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、 建证率295%,辖区内3岁以下儿童系统管理率三90%。提 升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面健康发展，06岁 儿童眼保健和视力检查率三90%。推进医养结合服务。38 .重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件 处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和 心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者规范管理率285。39 .医疗卫生服务体系健全，机构建设符合国家标准要求，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、 公共卫生人员数、

7、药师（药土）数和万人口全科医生数等指 标符合所在地区域卫生规划要求。40 .推动机场、地铁站、火车站、公路（水路）客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行 业、重点场所配置和使用自动体外心脏除颤仪（AED）等医 疗急救设备和药品。对公安、消防、安保、交通和教育等重点行业人群开展急救知识与技能培训，引导全社会逐步提高 全民急救能力。41.构建和谐医患关系,E疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。临床用血来自自愿无偿献血。无无证行医、非法采供血和非 法医疗广告。42.贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，建立政 府组织和全社会参与的病媒生物预防控

8、制机制。掌握辖区病 媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。湖泊、河流、沟 渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到 有效治理，鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达标。建成区鼠、蚊、 蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要 求。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率295%。责任单位：市卫健委，各乡镇（街道）及各有关部门为确保我市卫生城市创建工作顺利通过国家爱卫会组 织的卫生城市考核验收，全面落实创建各项目标任务，创建 工作共分五个阶段。第一阶段：申报前准备阶段（2023年1月一2023年3 月）：市爱卫办负责收集编撰创建国家卫生城市申报资料汇 编。经XX市审核后向省爱卫会报送申报材料

9、。第二阶段：动员整治和自查阶段（2023年2月一2023 年3月）：召开全市创建国家卫生县城推进大会，制定印发 XX市创建国家卫生城市实施方案，分解目标任务，夯实 工作责任。对照国家卫生城市标准，全面开展专项整治提升 行动，组织督导检查，针对发现的问题，建立整改台账，倒 排工期，有重点地整改提高，集中解决突出问题，确保暗访 和考核评估工作质量。各成员单位要制定具体工作方案，做 好创建资料的收集整理、汇总上报等工作。第三阶段（迎接省级评审阶段，2023年3月一2023年5 月）：接受省级评审工作组的材料审核、暗访、现场考核工 作。通过后省爱卫会向全国爱卫会递交申报材料。（评审中 的任何一个环节不

10、通过要求限期整改，整改后仍不达标的重 新申报。）第四阶段（迎接国家技术评估阶段，2023年6月一2024 年9月底）：接受国家评审工作中的材料审核、暗访、技术 评估。各单位需要根据国家评审所提出的整改意见，进一步 整改完善，抓好重点问题、难点问题和突出问题的整改，确 保顺利通过考核验收。（三个环节中任一环节不通过限期整 改，仍不达标取消本期申报资格。）第五阶段（迎接国家综合评审阶段，2024年10月2024 年12月）：通过省、国家级前期各项评审后，接受国家级 的综合评审，通过后进行社会公示，公示无异议的报请全国 爱卫会批准进行集中命名。各单位应加强自身日常管理，建 立健全长效管理机制，接受社

11、会公众监督和常态化管理。五、保障措施（一）加强领导，完善组织为加强对创建国家卫生城市工作的领导，成立XX市创 建国家卫生城市工作指挥部，由市长任指挥长，指挥部下设 办公室，办公室设立综合协调、市容环境、环境保护、公共 卫生、食品安全、资料材料、宣传报道、督查考核等8个工 作组。创建工作在指挥部的统一领导下进行。各工作组要按 照全市统一部署，对照标准，制定各组具体方案。各单 位要把创建工作作为一项关系全局的重要任务，纳入重要议 事日程，在全市形成主要领导重视，党员干部带头，人人参 与创建活动的良好局面。各乡镇（街道）及各部门实行党政 领导负总责制度，对一些薄弱环节和重点问题要精心组织, 周密部署

12、，集中人力、物力、财力，确保创建工作任务全面 完成。（二）扩大宣传，营造氛围创建国家卫生城市宣传工作要先行，并贯穿始终。新闻 部门要制定创建国家卫生城市宣传计划，多形式、多渠道进 行宣传，大造舆论，不断加强广大市民的卫生意识、健康意 识。对创建工作中的重点、群众关心的热点难点进行跟踪报 道，开展新闻记者爱国卫生巡访活动，表彰先进，督促后进。 各机关、团体、学校、企事业等单位要设置固定的创建宣传 标语和橱窗，形成创建国家卫生城市的良好氛围。（三）明确责任，实行目标管理责任制按照标准要求，创建任务分解到各乡镇（街道）及各部门，实行目标管理责任制，做到定领导、定任务、定进 度、定奖惩。各单位要根据创

13、建目标层层分解任务，签订责 任书并按要求进行落实，在全市形成层层有责任，层层有任务，一级抓一级的工作局面。（四）强化监督检查,实行综合治理各单位要协同作战，密切配合，坚持“条保块管，以块为主，条作俣证，条块结合”的原则，认真贯彻国家、省卫 生法规，建立健全我市城市管理、卫生管理办法和规定，加 强联合执法，齐抓共管，综合治理，通过日巡查、周抽查、 月检查，单项和综合检查，抓住管理源头，确保有效管理， 保证各项目标任务如期完成。凡是不达标的单位，不能评为 年度卫生先进单位，建议取消文明单位称号，主要领导不能 在年度工作中被评为优秀等次。（五）严格奖罚制度，确保创建绩效市创卫指挥部及相关职能部门要对

14、照标准，定期组 织创建国家卫生城市目标完成情况检查评比活动，并纳入年 度考核内容。在评比活动中要严格执法，严明奖惩。对完成 创建目标任务好的单位和个人将通报表彰，对组织领导不力, 推诿扯皮，作风拖拉、完不成创建任务影响全市创建工作大 局的单位和个人，将视情节轻重给予通报批评、新闻媒体曝光、取消文明单位、卫生先进单位称号等处理，并追究主要 领导和相关责任人责任。办公室党支部2022年度组织生活会对照检查材料按照党委组织部关于召开2022年度组织生活会的通知 要求，办公室党支部组织全体党员认真学习了 xx报告及习 近平总书记系列重要讲话精神，对照党章规定的党支部职责, 对照落实党中央、省委、市委部

15、署要求，对照党史学习教育、 巡视巡察、重大腐败案件警示教育等专题组织生活会问题整 改情况，紧密联系工作实际，深入查摆党支部工作存在的不 足，并深刻剖析问题产生的根源，提出了下一步整改落实的 方向和措施。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）增强政治功能方面党支部能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真学习习近平总书记关于金融工作的重要 论述，全面贯彻执行省委、市委和金融办党组的决策部署， 但是在对标对表和工作成效上还存在差距。一是政治大局观还需加强。学习领会习近平总书记关于 金融工作的重要论述和重要指示批示精神不够系统深入，在 学懂弄通做实上存在差距，运用习近平

16、新时代中国特色社会 主义思想的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的成效 还不够好，对当前中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未 有之大变局的形势认识、理解不到位，应对困难挑战和风险 问题时，对上级精神缺乏深入钻研，理解把握上还有一定欠 缺，工作思路和方式方法缺乏政治敏锐和大局意识，没有正 确认识和处理部门利益和全局利益的关系，以政治建设统领 办公室工作，推动党建与业务工作相互促进、齐头并进的效 果不够好，对于一些难度较大的任务，切入点找的不好、结 合点选的不准、支撑点抓的不实，工作效果不够理想。金融 工作的政治属性还没有充分彰显，时时、处处、事事旗帜鲜 明讲政治的浓厚氛围还需要进一步加强和巩固

17、。二是对“两个确立”的理解和感悟不够深刻。能够认识 “两个确立”是XX以来最重要政治成果，是党的第三个历 史决议作出的重大政治论断，对推进全党统一思想，统一意 志，统一行动，开创时代新局具有重大历史意义。但对“两 个确立”的丰富内涵、精神实质学习思考的不够，领悟的不 深。在党支部层面对“两个确立”的解读、宣讲、辅导做的 不够，把“两个确立”和加强支部党的建设、加强干部队伍 思想政治教育结合的不好。如何在“两个确立”的指导下把 基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用, 鼓舞斗志，攻坚克难，思考和谋划的不深。三是全面从严治党责任落实仍有差距。管党治党压力传 导力度出现衰减，责任落实落

18、细上还不到位，全面从严的力度、热度、强度还没有充分传导到末梢神经，担当作为的精 气神不足。面对新形势下全面从严治党、全面从严监管带来 的压力和挑战，支委在带头履职尽责、担当作为的表率作用 发挥不够，缺乏迎难而上、攻坚克难的锐气勇气，工作中的 “等靠”思想依然存在，习惯于等文件政策、等部署推动, 主动向前一步的意识能力不强，狠抓落实不够到位，一些工 作任务和纪律要求还没有真正落实落细，工作中庸软懒散、 消极躺平、思想懈怠等问题不同程度存在。在履行“一岗双 责”上有所偏重，对业务工作抓的紧，跟进督促力度较大, 对党建、党风廉政建设工作的指导提示不够充分及时，听取 汇报、党课辅导、谈心谈话、监督检查

19、等方面的工作质量还 不够高。（二）增强组织功能方面一是党支部建设质量不高。在加强党支部标准化、规范 化建设方面还存在薄弱环节，党的组织生活制度执行得不够 严谨，党务基础工作还不扎实，三会一课、主题党日、组织 生活会等党内政治生活不够规范，组织学习质量不高，党员 活动的形式和内容不够活泼新颖，吸引力不强，与业务工作 结合不到位，党支部在党员政治引领和教育管理上的战斗堡 垒作用发挥不充分。二是党员教育管理存在薄弱环节。在引领支部党员干部 把好世界观、人生观、价值观这个思想总开关上做的还不够, 导、属地管理、部门负责、集中整治、注重长效”的工作原 则，精心组织，周密部署，横向到边，纵向到底，全民动员

20、， 全面整治，进一步加强城市硬件、软件建设，提升全民文明 卫生素质，提高城市建设与卫生管理水平，以优异的成绩顺 利通过2024年国家卫生城市验收。三、目标任务各单位要对照标准要求，明确责任，分解任务，凡 是在城市建设和管理工作中已达到标准要求的，要巩固 坚持，对未达标的项目和暂时不具备达标条件的，要制定实 施方案、工作计划和具体措施，确保实现达标标准，具体任 务是：（一）爱国卫生组织管理1 .认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和XX省爱国卫生条例，将爱国卫生工作纳入政府议事日 程，列入社会经济发展规划，制订市政府规范性文件。主要 领导高度重视，各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。2

21、 .健全各级爱卫会组织，成员单位分工明确，职责落实。 人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政 预算。各乡（镇）人民政府、街道办事处要配备专兼职爱国 卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。政治理论武装头脑不到位，个别干部对中央八项规定精神、 非公务交往、零物质往来等纪律规矩理解把握还不充分，没 有能够自觉增强党性修养和纪法意识，对纪律文件的学习研 讨不够深入，组织生活会查摆剖析问题不够深刻，党内谈心 谈话、提示提醒做的不到位，对青年干部、退休干部等重点 群体的思想政治工作缺乏更加有效的方式和手段。三是开展警示教育没有深入人心。在常态化推进以案促 改、开展警示教育方面

22、，更多采取学习通报、交流认识、观 看视频、提出要求等方式途径，没有能够创新工作方法，入 脑入心、警醒反思的效果还不够好，个别干部对全面从严治 党和反腐败斗争“越往后越严”的认识还不到位，对系列腐 败案件查摆反思不深刻，一定程度上存在“事不关己、高高 挂起”的旁观者心态，对自身盲目乐观，细节小节处还存在 打折扣、搞变通的思想。是斗争精神没有充分发扬。在内部管理和干部管理中,往往考虑当前工作任务重、压力大，在监管资源保障不充分 的情况下，约束党员干部严格履职的标准还不够高，存在一 定程度上回避矛盾、回避问题的倾向，对待干部职工工作作 风不扎实的问题，开展批评教育的效果不好，监督执纪的“四 种形态”

23、运用不够科学有效，“咬耳扯袖、红脸出汗”还没 有成为常态，个别干部面对工作失误，不敢担责，不愿担责， 主动接受监督的意识不强，严管厚爱的氛围还不够浓。二、原因剖析办公室党支部通过深刻剖析和反思，认为上述问题产生的根源主要有以下几个方面：（一）思想认识提升不够到位在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指 导实践上做得不到位，政治理论学习和党性修养锻炼的主动 性、系统性不强，没有能够紧密结合实际深入思考和研讨交 流，对金融工作的政治性、人民性理解把握还不够深入，思 想认识和工作方法存在局限性，导致政治站位还不够高，政 治能力还不够强，在落实管党治党责任上，缺乏大局意识和 前瞻意识，坚持全面

24、从严治党永远在路上的政治自觉和行动 自觉不够。（二）自我革命精神有所弱化在“两个大局”的现实背景下，我们党领导人民进行伟 大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益的深刻性和矛盾 问题的尖锐性都是前所未有的，面临的金融反腐败斗争形势 也是前所未有的严峻复杂，需要突破常规、惯性思维，勇于 自我革命，党支部在这方面做得还有很大不足，没有能够彻 底转变作风、发扬斗争精神，对一些所谓的“共性问题”重 视程度不够，纪律规矩、工作作风上没有坚持更严格的标准, 常态化的自我约束、自我反思、自我提高不到位。（三）理想信念教育存在短板理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，坚定理想信念 是党的思想建设的首要任务，党

25、支部在解决干部职工世界观、 人生观、价值观这个思想总开关上做的不够，没有能够通过 激发理想信念这个最持久深入的动力源泉，来筑牢抵制歪风 邪气的思想根基，在理论学习、党课培训、谈心谈话等日常 干部教育过程中，理想信念融入不够，缺少有效的引导激励 方式，导致干部职工还没能够真正地从他律转为自律，加强 党性修养、弘扬优良作风的主动性不足，一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐还没有引向深入。三、努力方向和整改措施一是全面加强政治建设。牢牢把握办公室党支部作为党 委助手这一基本属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，胸怀国之大者，做 到“两个维护”，始终坚持党中央对金融工

26、作的集中统一领 导；落实“第一议题”制度，坚决执行民主集中制，进一步 规范支部决策程序和请示报告制度，不断提升支部政治能力。二是深化政治理论学习。深入学习贯彻XX、XX精神和 XX会议精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，把政治理论 学习作为必修课和长修课，发挥党委中心组带头作用，带领 全体干部职工在入脑入心、深学笃行上下功夫，加强理论武 装，提升政治素养。三是压实管党治党责任。完善支部全面从严治党主体责 任清单和工作内容，推动支委成员扎实履行“一岗双责”， 传导工作压力；健全完善支委会定期分析研判全面从严治党 工作制度，及时总结问题不足。是扎实推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和具体实

27、施细则，持续做好违反中央八项规定精神典型问 题专项治理问题整改；扎实开展“纠四风、治歪风、树新风” 作风建设年活动，整治形式主义、官僚主义突出问题，发扬 求真务实、艰苦奋斗和深入群众的优良传统，培养担当作为、 创先争优的良好风气。五是抓好党员教育管理。严肃党内政治生活，规范党务 基础工作，提高“三会一课”、主题党日和组织生活会质量， 发挥党支部引领、凝聚、教育党员的战斗堡垒作用；有针对 性开展家访和谈心谈话活动，关心关爱干部思想动态、家庭 生活和社会交往，及时发现问题、解决问题。建立健全科学 有效的考核激励和奖惩约束机制，为担当者担当、为负责者 负责，让干部职工放下包袱、轻装前进，形成真抓实干

28、、同 向同行、干事创业的良好氛围。夏季电气火灾综合治理工作要点为进一步深化全县电气火灾综合治理工作，有针对性的 加强夏季电气火灾防范，有效预防和遏制重特大火灾事故的 发生，确保全县火灾形势整体平稳，现制定夏季电气火灾综合治理工作要点如下:一、开展夏季常用电器产品质量专项治理。质监、工商 部门要针对生产、流通领域内，空调、冰箱、冰柜等制冷设 备和电风扇、电蚊香等小家电部署开展专项检查抽查，加大 对生产、销售假冒伪劣和不合格产品的生产厂家、销售单位 的处罚力度，并将处罚结果向社会公示。二、开展在建工程电气火灾隐患排查。住房城乡建设部 门要针对在建工程电气施工质量和现场临时用电安全开展 专项检查，重

29、点排查电气工程施工质量责任制落实不至I位, 不按标准设计，不按图纸施工，使用安装不合格电器产品等 导致的“先天性”电气安全隐患和私拉乱接临时用电线路、 违规电焊切割作业等违法违规行为。三、加强重点行业领域电气火灾隐患排查治理。公安、 商务、文广、教体、卫生计生、民政、旅游、文物、邮政、 安全监管等部门要结合日常安全管理工作，加强对商（市） 场、公共娱乐场所、学校、医院、社会福利机构、宾馆、饭 店、文物古建筑、寄递物流等行业单位的电气火灾隐患排查, 重点排查整治私拉乱接电气线路、超负荷用电、违规使用大 功率电热器具和“三无”电器产品等问题。政府、公安派出所要持续加强对城中村、城乡结合部、居民 住

30、宅区的电气火灾隐患排查，集中整治私拉乱接电线、超负 荷用电、使用“三无”电器产品、违规使用大功率电器、违 规停放电动自行车、违规为电动自行车充电等问题。五、进一步推进电气火灾隐患集中区域线路改造。提请 县政府挂牌督办一批电气火灾隐患集中区域和电气火灾隐 患整改重点对象，加快推进电气线路集中改造，预防和减少 夏季用电高峰发生电气火灾。六、加强供配电设施及线路安全检查。供电单位要部署 开展供配电设施及线路的安全检查，加强集中供配电、变电 设施及线路的巡检，定期维护保养消防设施和器材，做好夏 季用电高峰期供电设施、设备的火灾防范工作。七、全面推广应用电气火灾防范物防技防措施。继续推 动商场、公共娱乐

31、场所、宾馆、酒店、医院、学校和文博单 位等场所安装电气火灾智能监控系统；鼓励社会单位采取购 买服务的方式聘请第三方专业机构定期开展电气安全检查、 检测和维护；推动沿街门店、“九小”场所、出租房屋、社 会福利机构等场所安装独立式感烟报警装置。八、持续深化电气火灾防范宣传教育培训。各乡镇政府、 各部门要针对夏季用电高峰用电安全注意事项，进一步深化 电气火灾综合宣传培训。县政府安委办夏季电气火灾综合治理工作协调小组办 公室地址：公安消防大队三楼办公室联系电话:电子邮箱:3 .制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。 积极开展卫生乡镇及卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区 等创建活动。在城乡广泛

32、开展爱国卫生教育宣传活动。4 .探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政 策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理 全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划 和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。5 .畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众 反映的问题。群众对卫生状况满意率巳90%。责任单位：各乡镇（街道）及各有关部门（二）健康教育和健康促进6 .以中国公民健康素养一基本知识与技能为主要内 容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平 达到卫生事业发展规划要求。健康教育网络健全，各主要媒 体设有健康教育栏目。广泛开展健康教育和健康促进活动, 提升

33、居民健康素养水平23%或持续提升，倡导文明健康、 绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。车 站、广场、公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应 当具有健康教育内容，社区、医院、学校等场所积极开展健 康教育活动。积极开展健康乡（镇）和健康村、健康社区、 健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等，推广“三 减三健”等慢性病防控措施。7 .广泛开展全民健身活动，增进广大群众积极参加体育锻炼的意识，倡导居民维持健康体重。机关、企事业单位落 实工作场所工间操制度。建有全民健身场地设施的社区比例100%。人均体育场地面积达2. 2平方米

34、。经常参加体育锻炼的人数比率达到38. 5%以上。每千人口至少有2. 16名社 会体育指导员。深入开展控烟宣传活动，全面推进无烟党政 机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境 建设并取得显著成效，积极推进控烟立法执法，逐步实现室 内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。开展无烟 学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内 公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标 识。责任单位：各乡镇（街道）及各有关部门（三）市容环境卫生8 .市容环境卫生达到城市容貌标准要求。城市管理 信息化覆盖率三90%,建成数字化城管系统，并正常运行。 城市主次干道和街巷路面平整，主要

35、街道无乱搭乱建、乱堆 乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。垃圾桶（箱） 等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范，城区无 卫生死角，基本消除易涝积水点。城市河道、湖泊等水面清 洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。城市道路照明及景观照明设施 整洁、完好，运行正常，功能照明完善，城市道路装灯率达 到100%,窖井盖完好率N98%。9 .生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容 器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾日产日清。道路 机械化清扫率三80%,主次干道保洁时间三16小时，街巷路 面每日保洁时间三12小时。建筑工地管理符合建筑施工现 场环境与卫生标准要求。待建、在建、拆迁工地管理到位，

36、 卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运 输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。10 .生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设 施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生 活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生 活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭 化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。按照城区每2000 户居民设置1个回收站点(条件不具备的地区可设立流动回 收车)，具体参考再生资源回收站点建设管理规范(SB /T10719)计算，主城区回收网点覆盖率达100%。推行生 活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾 分类投放、分类收

37、集、分类运输、分类处理系统，实现生活 垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处 理，城市生活垃圾回收利用率35%,城市生活垃圾无害化 处理率2100%。11 .建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符 合规定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和 相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可 见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标 准有关规定。12 .加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地 面积，强化绿地管理。建成区绿化覆盖率238%,人均公园 绿地面积9平方米。13 .积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要 求，数量充足，干净整洁，实现

38、卫生厕所全覆盖。主次干道、 车站、医疗机构、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的 公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理，城市生 活污水集中收集率275%或持续提高。14 .建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管 理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿 分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零 售业务分区域或分时段经营。农产品批发市场、零售市场设 施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，应配备卫生管理和 保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫设施齐全、 干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰 杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。

39、农 产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。临时便民 市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序 和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于 0. 025毫米的超薄塑料购物袋现象。15 .建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物需符合有 关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有 效处置；各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非 法交易和宰杀野生动物现象。16 .社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状 况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公 共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、 乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。1

40、7 .城乡结合部建有配套生活污水处理、排放设施和充 足的垃圾收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所 等设施；卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运， 普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭 乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。18 .加强铁路沿线两侧环境卫生整治，铁路两侧500米 范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品， 铁路沿线安全俣护区内无倾倒垃圾、排污等现象。责任单位：市城市管理局、市市场监管局、市住建局、 市商务局、市文化广电和旅游局、市农业农村局、市公安局 及各街道办事处（四）生态环境19 .近3年内辖区未发生重大环境污染和生态破

41、坏事故。20 .贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，加 强大气污染治理，环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排 黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。排放油烟的餐饮单 位安装油烟净化装置并保持正常使用。环境空气质量指数 （AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数2320天， 环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准 二级标准。21 .区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达 标。区域环境噪声平均值W55分贝，声功能区环境质量夜间 达标率275%。22 .各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的 水质不低于五类。无乱排污水现象，无黑臭水体。23 .贯彻落实中华人民共和国水

42、法中华人民共和 国水污染防治法等法律法规，集中式饮用水水源地水质达 标率100%,辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。24 .辖区内应建有符合条件的医疗废物集中处理设施，各类医疗废物处置能力应满足辖区内医疗卫生机构的处置需求。辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废 物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗 废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设 施自行处置。医疗废物无害化处置率达100%。医疗污水收 集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。责任单位：市生态环境分局、市水利局、市卫健委（五）重点场所卫生25 .贯彻落实公共场所卫生管理条例，公共场所实行卫

43、生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社 会公示，并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效，卫生管 理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。商 场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。26 .小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营 资格合法，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应 国家标准要求。27 .贯彻落实学校卫生工作条例，学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教 学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规定 设立校医院或卫生室，校医或专（兼）职保健教师配备比率 70%,配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病防控工作 机制健全并严格执行。