“巩固月提升”方案.docx

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1、XXX (XXX) XX 号XXX市XXX局关于印发XXX市XXX行业安全生产大排查大整治“巩固提升月”实施方案的通知局各相关股室、执法队，各相关企业：XXX市XXX行业安全生产大排查大整治“巩固提升月”实 施方案已经市局领导同意，现印发给你们，请严格落实主体责 任，认真组织大排查大整治巩固提升工作。XX市XX局XX年XX月XX日序号排查事项排查内容备注26安全教育和 岗位操作技 能培训企业应对新从业人员（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、 协议工、实习人员等）进行厂、车间（工段、区、队）、班组三 级安全培训教育，考核合格后上岗。27企业新从业人员安全培训时间不得少于72学时；从业人员每年

2、应接受再培训，再培训时间不得少于20学时。28从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时， 应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。291 .特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特 种作业操作证后，方可上岗作业；2 .特种作业操作证应定期复审。30当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对相关岗位操作人 员进行有针对性的再培训。31采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，应对从业人员进 行专门的安全生产教育和培训，经考核合格后，方可上岗。32企业应对相关方入厂人员进行有关安全规定及安全注意事项的培 训教育。33作业安全 管理1 .企业应建立并不断完善危

3、险作业许可制度，规范动火、进入受 限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等 特殊作业的安全条件和审批程序；2 .实施特殊作业前，必须办理审批手续。341 .特殊作业票证内容设置应符合GB 30871要求；2 .作业票证审批程序、填写应规范（包括作业证的时限、气体分 析、作业风险分析、安全措施、各级审批、验收签字、关联作业 票证办理等）。35作业安全 管理实施特殊作业前，必须进行安全风险分析、确认安全条件，确保 作业人员了解作业安全风险和掌握风险控制措施。36特殊作业现场管理应规范：1 .作业人员应持作业票证作业，劳动防护用品佩戴符合要求，无 违章行为；2 .监护人员应坚守岗位，

4、持作业票证监护；3 .作业过程中，管理人员要进行现场监督检查；4 .现场的设备、工器具应符合要求，设置警戒线与警示标志，配 备消防设施与应急用品、器材等。序号排查事项排查内容备注37特殊作业现场监护人员应熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状 态，具备应急救援和处置能力。38安全设施设 计管理企业应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程 设计。涉及“XX”的大型建设项目，其设计单位资质应为工程 设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气（海洋 石油）行业、专业甲级资质。38建设项目应经过正规设计或开展安全设计诊断。40在规划设计工厂的选址、设备布置时，应按照GB/T 37243

5、要求开 展外部安全防护距离评估核算；外部安全防护距离应满足根据 GB 36894确定的个人风险基准的要求。.41涉及有X气体或XX气体，且其构成危险化学品XX源的库房应按 GB/T 37243的规定，采用定量风险评价法计算外部安全防护距 离，定量风险评价法计算时应采用可能储存的危险化学品最大量 计算外部安全防护距离。42新建化工装置应设计装备自动化控制系统，并根据工艺过程危险 和风险分析结果、安全完整性等级评价（SIL）结果，设置安全仪 表系统。431 .涉及精细化工的建设项目，在编制可行性研究报告或项目建议 书前，应按规定开展反应安全风险评估；2 .国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门

6、组织专家组进 行安全论证。44总图布局企业总图布置应根据工厂的性质、规模、生产流程、交通运输、 环境保护、防火、安全、卫生、施工、检修、生产、经营管理、 厂容厂貌及发展等要求，并结合当地自然条件进行布置，符合 GB 50489 要求。45化工企业与相邻工厂或设施的防火间距不应小于GB 50160规定。46总图布局化工企业与同类企业及油库的防火间距不应小于GB 50160规定。47单罐容积大于等于50000m3的甲、乙类液体储罐与居民区、公共 福利设施、村庄的防火间距不应小于120m。序号排查事项排查内容备注48企业控制室或机柜间与装置的防火间距应满足GB 50160要求；控 制室面向具有火灾、

7、爆炸危险性装置一侧不应有门窗、孔洞，并 应满足防火防爆要求。49总图布局联合装置视同一个装置，其设备、建筑物的防火间距应按相邻设 备、建筑物的防火间距确定，其防火间距应符合GB 50160规定。50变、配电站不应设置在甲、乙类厂房内或贴邻，且不应设置在爆 炸性气体、粉尘环境的危险区域内。供甲、乙类厂房专用的 10kV及以下的变、配电站，当采用无门、窗、洞口的防火墙分 隔时，可一面贴邻，并应符合现行GB 50058等标准规定。51厂房之间及与乙、丙、丁、戊类仓库、民用建筑等的防火间距不 应小于GB 50016规定，与甲类仓库的防火间距应符合GB 50016 规定。52地区输油（输气）管道不应穿越

8、厂区。53地区架空电力线路不得穿越生产区。54涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在 装置区内；涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室 原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照石油化工控 制室抗爆设计规范（GB 50779-2012）,进行抗爆设计、建设和 加固；具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的 厂房（含装置、车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡 检室，要全部予以拆除。55生产企业不得使用淘汰落后技术工艺目录列出的工艺。56安全操作 规程企业应建立操作规程与工艺卡片管理制度，包括编写、审查、批 准、颁发、使用、控制、修改及废止的程序和职责等

9、内容。57企业应制订操作规程，并明确工艺控制指标。序号排查事项排查内容备注58企业应根据生产特点编制工艺卡片，工艺卡片应与操作规程中的 工艺控制指标一致。59企业应每年确认操作规程与工艺卡片的适应性和有效性，应至少 每三年对操作规程进行审核、修订。当工艺技术、设备发生重大 变更时，要及时审核修订操作规程。60企业应定期对岗位人员开展操作规程培训和考核。61工艺技术及 工艺装置的 安全控制1 .涉及危险化工工艺的大型化工装置应装设紧急停车系统；2 ,危险化工工艺装置的自动化控制和紧急停车系统应正常投入使 用。62危险化工工艺的安全控制应按照重点监管的危险化工工艺安全控 制要求、重点监控参数及推荐

10、的控制方案的要求，并结合HAZ0P 分析结果进行设置。63因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反应 设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急 切断进料设施。64工艺技术及 工艺装置的 安全控制危险物料的泄压排放或放空的安全性应满足：L可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口应连接至适宜的设施或 系统；3.对可燃气体设备，应将设备内的可燃气体排入火炬或安全放空 系统；65现场工艺 安全泄爆泄压装置、设施的出口应朝向人员不易到达的位置。序号排查事项排查内容备注66L不同的工艺尾气排入同一尾气处理系统，应进行安全风险分 析；2.使用多个化学品储罐尾气联通回收系统的，需经安全

11、论证合格 后方可投用。严禁将混合后可能发生化学反应并形成爆炸性混合 气体的几种气体混合排放。67可燃气体放空管道内的凝结液应密闭回收，不得随地排放。68液体、低热值可燃气体、毒性为极度和高度危害的可燃气体、惰 性气体、酸性气体及其他腐蚀性气体不得排入全厂性火炬系统， 应设独立的排放系统或处理排放系统。691 .极度危害和高度危害的介质、甲类可燃气体、液化烧应采取密 闭循环取样系统；2,取样口不得设在有振动的设备或管道上，否则应采取减振措 施。70比空气重的可燃气体压缩机厂房的地面不宜设地坑或地沟；厂房 内应有防止可燃气体积聚的措施。71储运系统 安全设施易燃、可燃液体及可燃气体罐区下列方面应符

12、合GB50183、GB 50160及GB50074等相关规范要求：1 .防火间距；2 .罐组总容、罐组布置、罐组内储罐数量及布置；3 .防火堤及隔堤；4 .放空或转移；5 .液位报警、快速切断；6 .安全附件（如呼吸阀、阻火器、安全阀等）；7,水封井、排水闸阀。72L火灾危险性类别不同的储罐在同一罐区，应设置隔堤；2 .沸溢性液体的储罐不应与非沸溢性液体储罐同组布置；3 .常压油品储罐不应与液化石油气、液化天然气、天然气凝液储 罐布置在同一防火堤内。73可燃、易燃液体罐区的专用泵应设在防火堤外，泵与储罐距离应 符合GB 50160要求。序号排查事项排查内容备注74防火堤设计应符合GB50351

13、要求：1 .防火堤的材质、耐火性能以及伸缩缝配置应满足规范要求；2 .防火堤容积应满足规范要求,并能承受所容纳油品的静压力且 不渗漏；75装运危险化学品的汽车应“三证”（驾驶证、准运证、危险品押 运证）齐全。进入厂区的车辆应安装阻火器。76企业应建立易燃易爆有毒危险化学品装卸作业时装卸设施接口连 接可靠性确认制度；装卸设施连接口不得存在磨损、变形、局部 缺口、胶圈或垫片老化等缺陷。77储运系统 安全设施易燃易爆危险化学品的汽车罐车和装卸场所，应设防静电专用接 地线。78甲B、乙、丙A类液体的装车应采用液下装车鹤管。79甲B、乙A类液体装卸车鹤位与集中布置的泵的防火间距应不小 于8m 80危险化

14、学品 仓储管理甲类物品仓库宜单独设置；当其储量小于5t时，可与乙、丙类 物品仓库共用一栋建筑物，但应设独立的防火分区。81仓库内严禁设置员工宿舍；办公室、休息室等严禁设置在甲、乙 类仓库内，也不应贴邻建造。82甲、乙、丙类液体仓库应设置防止液体流散的设施；遇湿会发生 燃烧爆炸的物品仓库应设置防止水浸渍的措施。序号排查事项排查内容备注83危险化学品 仓储管理危险化学品仓储应满足以下条件：1 .爆炸物宜按不同品种单独存放，当受条件限制，不同品种爆炸 物需同库存放时，应确保爆炸物之间不是禁忌物且包装完整无 损；2 .有机过氧化物应储存在危险化学品库房特定区域内，避免阳光 直射，并应满足不同品种的存储

15、温度、湿度要求；3 .遇水放出易燃气体的物质和混合物应密闭储存在设有防水、防 雨、防潮措施的危险化学品库房中的干燥区域内；4 .自燃物和混合物的储存温度应满足不同品种的存储温度、湿度 要求，并避免阳光直射；5 .自反应物质和混合物应储存在危险化学品库房特定区域内，避 免阳光直射并保持良好通风，且应满足不同品种的存储温度、湿 度要求，自反应物质及其混合物只能在原装容器中存放。841 .危险化学品应当储存在专用仓库，并由专人负责管理；2 .剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品， 应在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。85储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查

16、、登记制 度。86应按国家标准分区分类储存危险化学品，不得超量、超品种储存 危险化学品，相互禁配物质不得混放混存。87重大危险源 的安全控制重大危险源应配备温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集 和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并 具备信息远传、记录、安全预警、信息存储等功能。88重大危险源的化工生产装置应装备满足安全生产要求的自动化控 制系统。89对毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。90重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系 统。序号排查事项排查内容备注91设备设施 管理企业应建立健全设备设施管理制度，内容至少应包含设备采购验 收、动设备管理、静

17、设备管理、备品配件管理、防腐蚀防泄漏管 理、检维修、巡回检查、保温、设备润滑、设备台账管理、日常 维护保养、设备检查和考评办法、设备报废、设备安全附件管理 等的管理内容。92企业应配备设备专业管理人员和设备维修维护人员。93企业应对设备定期进行巡回检查，并建立设备定期检查记录。94企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。95企业应编制设备检维修计划，并按计划开展检维修工作。对重点 检修项目应编制检维修方案，方案内容应包含作业安全分析、安 全风险管控措施、应急处置措施及安全验收标准。96检维修过程中涉及特殊作业的，应执行GB 30871要求。97企业应加强防腐蚀管理，确定检查部位

18、，定期检测，定期评估防 腐效果。98设备设施 管理应对大型、关键容器（如液化气球罐等）中的腐蚀性介质含量进 行监控，定期分析（如H2s含量是否超标）。99在涉及易燃、易爆、有毒介质设备和管线的排放口、采样口等排 放部位，应通过加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施，减少泄漏 的可能性。100凡在开停工、检修过程中，可能有可燃液体泄漏、漫流的设备区 周围应设置不低于150mm的围堰和导液设施。101传动带、转轴、传动链、皮带轮、齿轮等转动部位，都应设置安 全防护装置。102安全附件 管理企业应建立安全附件台账、爆破片更换记录。103企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台 帐，定期进行

19、校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。序号排查事项排查内容备注104安全阀、压力表等安全附件应定期检验并在有效期内使用。105在用安全阀进出口切断阀应全开，并采取铅封或锁定； 爆破片应正常投用。106压力容器用液位计应当：1 .储存0C以下介质的压力容器，选用防霜液位计；2 .寒冷地区室外使用的液位计，选用夹套型或者保温型结构的液 位计；3 .用于易爆、毒性程度为极度或者高度危害介质、液化气体压力 容器上的液位计，有防止泄漏的保护装置。107仪表安全 管理企业应建立仪表自动化控制系统安全管理、日常维护保养等制 度。108企业应建立健全仪表检查、维护、使用、检定等各类台账及仪表 巡检记录。10

20、9仪表调试、维护及检测记录齐全，主要包括：1 .仪表定期校验、回路调试记录；2 .检测仪表和控制系统检维护记录。110新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、 长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确 认。111控制系统管理应满足以下要求：1 .控制方案变更应办理审批手续；2 .控制系统故障处理、检修及组态修改记录应齐全；3 .控制系统建立有应急预案。112企业应建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人 审批制度。联锁保护系统的管理应满足：L联锁逻辑图、定期维修校验记录、临时停用记录等技术资料齐 全；2 .应对工艺和设备联锁回路定期调试；3 .联锁保护系

21、统（设定值、联锁程序、联锁方式、取消）变更应 办理审批手续；4 .联锁摘除和恢复应办理工作票，有部门会签和领导签批手续；5 .摘除联锁保护系统应有防范措施及整改方案。序号排查事项排查内容备注113新建化工装置必须设置自动化控制系统，根据工艺过程危险和安 全风险分析结果，确定配备安全仪表系统。114化工生产装置自动化控制系统应设置不间断电源，可燃有毒气体 检测报警系统应设置不间断电源，后备电池的供电时间不小于 30nlin。115仪表气源应符合下列要求：1 .采用清洁、干燥的空气；2 .应设置备用气源。备用气源可采用备用压缩机组、贮气罐或第 二气源（也可用干燥的氮气）。116安装DCS、PLC、

22、SIS等设备的控制室、机柜室、过程控制计算机 的机房，应考虑防静电接地。其室内的导静电地面、活动地板、 工作台等应进行防静电接地。117仪表安全 管理爆炸危险场所的仪表、仪表线路的防爆等级应满足区域的防爆要 求。118保护管与检测元件或现场仪表之间应采取相应的防水措施。防爆 场合应采取相应防爆级别的密封措施。119危险化学品重大危险源配备的温度、压力、液位、流量、组份等 信息应不间断采集和监测，并具备信息远传、连续记录、事故预 警、信息存储等功能；记录的电子数据的保存时间不少于30 天。120紧急停车按钮应有可靠防护措施。121罐区储罐高高、低低液位报警信号的液位测量仪表应采用单独的 液位连续

23、测量仪表或液位开关，报警信号应传送至自动控制系 统。122气体检测 报警管理可燃气体和有毒气体检测报警器的设置与报警值的设置应满足 GB 50493 要求。123可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立于基本过程控制系统。124可燃气体、有毒气体检测报警器管理应满足以下要求：1 .绘制可燃、有毒气体检测报警器检测点布置图；2 .可燃、有毒气体检测报警器按规定周期进行检定或校准，周期 一般不超过一年。XX市XX行业安全生产大排查大整治“巩固提升月”实施方案为切实巩固“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大 整治行动成效，持续做好隐患排查整治工作，全面遏制各类生产 安全XX,根据市XX、市XX主要领

24、导意见，针对大排查大整治行 动中暴露出来的问题，按照XX市xx会关于印发xxx市安 全生产大排查大整治“巩固提升月”实施方案的通知(XXXXXX 号)文件要求，决定在全市XXX行业组织开展安全生产大排查大 整治“巩固提升月”活动，特制定实施方案如下：一、工作目标全面落实国家、省、市近期一系列安全生产工作部署，结合 是XX会工作要求，对前一阶段“防风险、除隐患、保安全”安 全生产大排查大整治行动进行“回头看”，查找漏洞、补齐短板， 进一步强化“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，持续做好 全面、系统的安全生产隐患排查整治工作，突出强化重点单位部 位盯防管控，确保安全风险管控有效、事故隐患“动态清

25、零”， 坚决遏制各类生产安全XXX发生，为庆祝XXX周年营造良好的安 全生产环境。二、时间安排即日起至XX年XX月XX 0O三、重点工作内容序号排查事项排查内容备注125可燃、有毒气体检测报警信号应发送至有操作人员常驻的控制 室、现场操作室进行报警，并有报警与处警记录，对报警原因进 行分析。126电气安全 管理企业应编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度并实施。127临时用电应经有关主管部门审查批准，并有专人负责管理，限期 拆除。128电气安全 管理企业的供电电源应满足不同负荷等级的供电要求：1 .一级负荷应由双重电源供电，当一电源发生故障时，另一电源 不应同时受到损坏；2 .一级负荷中特

26、别重要的负荷供电，尚应增设应急电源，并严禁 将其他负荷接入应急供电系统；设备的供电电源的切换时间，应 满足设备允许中断供电的要求；3 .二级负荷的供电系统，宜由两回线路供电。在负荷较小或地区 供电条件困难时，二级负荷可由一回6kV及以上专用的架空线 路供电。129电气安全 管理爆炸危险区域内的电气设备应符合GB 50058要求。130电气设备的安全性能,应满足以下要求：1 .设备的金属外壳应采取防漏电保护接地；2 .接地线不得搭接或串接，接线规范、接触可靠；3 .明设的应沿管道或设备外壳敷设，暗设的在接线处外部应有接 地标志；4 .接地线接线间不得涂漆或加绝缘垫。131防雷、防静 电设施工艺装

27、置内露天布置的塔、容器等，当容器顶板厚度等于或大于 4mm时，可不设避雷针、线保护，但必须设防雷接地。132可燃气体、可燃液体的钢罐，必须设防雷接地，并应符合下列规 定：1 .甲B、乙类可燃液体地上固定顶罐，当顶板厚度小于4mni时应 设避雷针、线，其保护范围应包括整个储罐；2 .丙类液体储罐，可不设避雷针、线，但必须设防感应雷接地；3 .浮顶罐（含内浮顶罐）可不设避雷针、线，但应将浮顶与罐体用 两根截面不小于25mm2的软铜线作电气连接；4 .压力储罐不设避雷针、线，但应作接地。序号排查事项排查内容备注133在生产加工、储运过程中，设备、管道、操作工具等，有可能产 生和积聚静电而造成静电危害

28、时，应采取静电接地措施。134可燃气体、可燃液体、可燃固体的管道在下列部位应设静电接地 设施：1 .进出装置区或设施处；2 .爆炸危险场所的边界；3,管道泵及泵入口永久过滤器、缓冲器等。1351 .长距离管道应在始端、末端、分支处以及每隔100m接地一 次；2.平行管道净距小于lOOnini时，应每隔20m加跨接线。当管道交 叉且净距小于100mm时，应加跨接线。136重点防火、防爆作业区的入口处，应设计人体导除静电装置。137储罐罐顶平台上取样口（量油口）两侧1.5米之外，应各设一组 消除人体静电设施，设施应与罐体做电气连接并接地，取样绳 索、检尺等工具应与设施连接。138在爆炸危险区域内设

29、计有静电接地要求的管道，当每对法兰或其 他接头间电阻值超过0.03Q时，应设导线跨接。139XX安全 管理企业应确立本单位的应急预案体系，按照GB/T 29639要求编制综 合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急处置卡。140企业应建立应急指挥系统，配备应急救援队伍，实行分级管理， 明确各级应急指挥系统和救援队的职责。141企业应制定应急值班制度，成立应急处置技术组，实行24小时 应急值班。1421 .企业应制定应急预案定期评估制度，应每三年进行一次应急预 案评估，对应急预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急 预案是否需要修订作出结论；2 .企业应按应急预案的评估结论及有关规定对应急

30、预案及时修 订。1431 .企业应在应急预案公布之日起20个工作日内，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进 行备案，并依法向社会公布；2 .应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要 处置措施、应急响应分级等内容变更的，企业应按照有关应急预 案报备程序重新备案。序号排查事项排查内容备注144企业应制定本单位的应急预案演练计划，每半年至少组织一次安 全生产事故应急预案演练，应常态化组织开展岗位、班组、车间 级演练，提升一线员工的应急处置能力。145应急预案演练结束后，企业应急预案演练组织单位应当对应急预 案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，

31、分析存在的 问题，并对应急预案提出修订意见。146企业应制定应急器材管理与维护保养制度。147企业应建立应急器材台账、维护保养记录，按照制度要求定期检 查应急器材。148企业应在有毒有害岗位配备应急器材柜（气防柜），设置与柜内 器材相符的应急器材清单。应急器材完好有效。149石油化工企业的生产区、公用及辅助生产设施、全厂性重要设施 和区域性重要设施的火灾危险场所应设置火灾自动报警系统和火 灾电话报警。150消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、防排烟机房 以及发生火灾时仍需正常工作的消防设备房应设置备用照明，其 作业面的最低照度不应低于正常照明的照度。151消防水泵房及其配电室的消防应

32、急照明采用蓄电池作备用电源 时，其连续供电时间不应少于3h。152液化天然气储罐拦蓄区禁止设置封闭式LNG排放沟。153液化天然气储罐应配备2套独立的液位计，液位计应能适应液体 密度的变化。154丁二烯球形储罐应采取以下措施：1 .设置氮封系统；2 .储存周期在两扃以下时，应设置水喷淋冷却系统；储存周期在 两周以上时，应设置冷冻循环系统和阻聚剂添加系统；3 . 丁二烯球形储罐安全阀出口管道应设氮气吹扫。155XX烯氯乙烯生产企业应制定氯乙烯精镭和废碱液系统的液体氯乙烯排 放回收至气柜的管理制度和管控措施。156氯乙烯生产企业应确保精福三塔的平稳运行，不得停运精储三 塔、直接用高沸物储罐进行氯乙

33、烯的加热回收。157氯乙烯生产企业应对气柜进出口管道、气柜进口气水分离罐设置 伴热并保温，确保氯乙烯、二氯乙烷不会在管道内因低温液化积 聚；气柜进口气水分离罐应设置远传液位计，及时发现并处理液 相物料积聚。序号排查事项排查内容备注158氯乙烯生产企业应严格下水管网安全管理，建立完善下水管网管 理制度，明确责任人员，定期对下水管网内可燃、有毒气体进行 监测，保证下水管网运行安全，严禁物料泄漏后或事故救援过程 中带有化工物料的污水排出厂外，进入市政管网。159XX烯液体氯乙烯不应直接通入气柜。160氯乙烯气柜进出总管应设置压力和柜位检测，DCS指示、报警、 联锁，记录保持时间不低于3个月。气柜压力

34、和柜位联锁应设置 高高或低低的三选二联锁动作。161气柜的合成氯乙烯管道和聚合回收氯乙烯入口管应分开设置，出 入口管道最低处应设排水器。162氯乙烯气柜应有容积指示装置，允许容积为全容积的20%-75%, 雷雨或七级以上大风天气使用容积不应超过全容积的60%o163氯乙烯气柜应定期检维修，应编制检维修方案并建立检维修记 录。164气柜水槽补水管线应为常开溢流，并对溢流水进行收集处理，严 禁直接排至下水系统，宜采用回收曝气检测合格后外排或循环使 用。165氯乙烯气柜的进出口管道应设远程紧急切断阀。166氯乙烯单体储罐应设置注水设施。167氯乙烯贮存时应注意容器的密闭和氮封，并添加少量阻聚剂。附件

35、2XX监督检查综合事项表序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注1主要负责人履 行职责情况生产经营单位 的主要负责人 履行对本单位 安全生产工作 法定职责安全生产法第十八条生产经营单位 的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列 职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和 操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育 和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实 施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。安全生产法第九十一

36、条生产经营单位的主要负责 人未履行本法规定的安全生产 管理职责的，责令限期改正； 逾期未改正的，处二万元以上 五万元以下的罚款，责令生产 经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责 人有前款违法行为，导致发生 生产安全事故的，给予撤职处 分；构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责 人依照前款规定受刑事处罚或 者撤职处分的，自刑罚执行完 毕或者受处分之日起，五年内 不得担任任何生产经营单位的 主要负责人；对重大、特别重 大生产安全事故负有责任的， 终身不得担任本行业生产经营序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注单位的主要负责人。序号检查事项检查内容检查依据

37、指引法律责任指引备注2安全投入保障 情况2.1资金投入 保障安全生产法第二十条生产经营单位 应当具备的安全生产条件所必需的资金投入， 由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者 个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生 产所必需的资金投入不足导致的后果承担责 任。安全生产法第九十条 生产经营单位的决策机构、主 要负责人或者个人经营的投资 人不依照本法规定保证安全生 产所必需的资金投入，致使生 产经营单位不具备安全生产条 件的，责令限期改正，提供必 需的资金；逾期未改正的，责 令生产经营单位停产停业整 顿。有前款违法行为，导致发 生生产安全事故的，对生产经 营单位的主要负责人给予撤职 处分，对个人

38、经营的投资人处 二万元以上二十万元以下的罚 款；构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任。2.2安全费用 提取和使用安全生产法第二十条 有关生产经营单位应当按照规定提取和使 用安全生产费用，专门用于改善安全生产条 件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生 产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国 务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部 门征求国务院有关部门意见后制定。安全生产违法行为行政 处罚办法第四十三条 生产 经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人（包 括实际控制人，下同）未依法 保证下列安全生产所必需的资 金投入之一，致使生产经营单序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任

39、指引备注企业安全生产费用提取和使用管理办 法（财企（2012） 16号）位不具备安全生产条件的，责 令限期改正，提供必需的资 金，可以对生产经营单位处1 万元以上3万元以下罚款，对 生产经营单位的主要负责人、 个人经营的投资人处5000元以 上1万元以下罚款；逾期未改 正的，责令生产经营单位停产 停业整顿：（一）提取或者使用安全 生产费用；生产经营单位主要负责 人、个人经营的投资人有前款 违法行为，导致发生生产安全 事故的，依照生产安全事故 罚款处罚规定（试行）的规 定给予处罚。2.3劳动防护 用品配备经费安全生产法第四十四条 生产经营单 位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全 生产培训的经

40、费。安全生产违法行为行政 处罚办法第四十三条 生产 经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人（包 括实际控制人，下同）未依法 保证下列安全生产所必需的资序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注金投入之一，致使生产经营单 位不具备安全生产条件的，责 令限期改正，提供必需的资 金，可以对生产经营单位处1 万元以上3万元以下罚款，对 生产经营单位的主要负责人、 个人经营的投资人处5000元以 上1万元以下罚款；逾期未改 正的，责令生产经营单位停产 停业整顿：（二）用于配备劳动防护 用品的经费；生产经营单位主要负责 人、个人经营的投资人有前款 违法行为，导致发生生产安全 事故的，依照

41、生产安全事故 罚款处罚规定（试行）的规 定给予处罚。2.4安全生产 教育和培训经 费安全生产法第四十四条生产经营单 位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全 生产培训的经费。安全生产违法行为行政 处罚办法第四十三条 生产 经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人（包序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注括实际控制人，下同）未依法 保证下列安全生产所必需的资 金投入之一，致使生产经营单 位不具备安全生产条件的，责 令限期改正，提供必需的资 金，可以对生产经营单位处1 万元以上3万元以下罚款，对 生产经营单位的主要负责人、 个人经营的投资人处5000元以 上1万元以下罚款；逾期

42、未改 正的，责令生产经营单位停产 停业整顿：（三）用于安全生产教育 和培训的经费。生产经营单位主要负责 人、个人经营的投资人有前款 违法行为，导致发生生产安全 事故的，依照生产安全事故 罚款处罚规定（试行）的规 定给予处罚。3安全生产管理 机构人员设置3. 1 XX行业生 产经营单位设安全生产法第二十一条矿山、金属 冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的安全生产法第九十四 条生产经营单位有下列行为（一）认真反思整改存在问题一是安排部署不够精准。一些企业照抄照转上级文件，没有 结合实际制定有针对性、便于精准落实的工作方案。二是企业自 查敷衍应付。部分企业没有按照大排查大整治方案要求，开展全 员

43、、全岗位、全过程隐患排查，自查发现问题隐患不全面。三是 主要负责人带队检查不够深入。局各相关股室、执法队，各相关企业要立即开展安全生产大 排查大整治“回头看”，开展不留死角、地毯式排查。逐条对照 上述共性问题和具体问题，认真举一反三，主动查摆反思前一阶 段工作，研究制定有针对性、操作性强的工作措施，认真加以改 进。X月XX日前，各企业对照自查发现问题、形成整改报告， 经主要负责人签字盖章后报XX局。（二）组织企业重新开展隐患排查整改并进行全面风险辨XX月XX日前，各企业一是按照XX市XX会办公室关于印发XX市“防风险除隐患保安全“安全生产大排查大整治行动 有关重点行业领域专项方案的通知（XX办

44、XX） XX号）和安全生产监督检查综合事项（见附件1）要求，重新进行自查, 做到无盲点、无死角、无漏洞。对自查出的所有隐患建立明细台 账、即查即改，一时无法整改的要制定整改方案，做到整改措施、 责任、资金、时限和应急预案“五落实”。二是按照“双控”机 制建设标准要求，开展一次系统、全面的安全风险辨识，对辨序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注配备及规章制 度制定与执行 情况置机构、配备 专职人员；其 他生产经营单 位设置机构、 配备专兼职人 员生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管 理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业 人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机 构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员 在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安 全生产管理人员。之一的，责令限期改正，可以 处五万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿， 并处五万元以上十万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万 元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安 全生产管理机构或者配备安全 生产管理人员的；序号检查事项检查内容检查依据指引法律责任指引备注3.2危险物品 生产经营单位 建立专门的安 全管理制度， 采取可靠的安 全措施